前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)村形象工程范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)村形象工程范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程 管理 措施

農(nóng)村小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村小型水利工程點多面廣、形式多樣，管理好、維護好這些水利工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。

1、農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀

清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)位于省會貴陽市西南面，總?cè)丝?4265人，下轄22個村、122個村民組，6個居委會，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，逐步完善的發(fā)展過程。經(jīng)過多年來人力、物力、財力的投入，興建了大量的水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，目前全鎮(zhèn)共有水利工程140處，其中水庫5座，山塘6處，機電泵站108座，灌區(qū)74個，灌區(qū)溝渠總長約160公里。這些工程為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)業(yè)豐收及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮了重大作用。多年來一直堅持政府、集體、農(nóng)民一起投入，把基點放在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和群眾自籌上，采用“以政府投資（補貼）為導(dǎo)向、以集體投入為補充，以群眾自籌為主體”的農(nóng)田水利多元化投入機制。

工程的使用與維護方式：一是屬地使用與維護，以村為主，負責本村區(qū)域內(nèi)的山塘（水庫）、泵站、溝渠等運行管理；二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理，這主要針對一些規(guī)模較大的國有水庫、排灌站等，由水利站直接安排人員進行運行與維護。

2、存在的困難及問題

2.1工程管理滯后、管理粗放。農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，缺乏主人翁意識，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，破壞性利用，用后不去管理修復(fù)。

2.2財政投入不足。雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜，但后續(xù)管理資金卻并未納入核算，加之地方財力吃緊，無力承擔龐大的后續(xù)管理費用。重建設(shè)輕管理，使工程使用效益降低。

2.3 相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，群眾監(jiān)督意識淡薄。致使對本地區(qū)的水利工程后期管理維護工作監(jiān)督不到位，甚至出現(xiàn)水利設(shè)施被惡意破壞的現(xiàn)象。

2.4工程管理體制不健全。一是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程業(yè)務(wù)管理單位的水利站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、綜治、維穩(wěn)等中心工作繁多、目標考核任務(wù)重，無法做到專職專用，水利技術(shù)人員技術(shù)水平提高緩慢，缺乏實踐經(jīng)驗；二是一些小型水庫管理人員文化水平低，缺乏管理經(jīng)驗，且更換頻繁，造成工程管理不善，亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、解決措施

3.1明確管理責任。注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護形式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益

3.2在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)后期管理維護中，加大財政資金投入，對現(xiàn)有工程進行維修改造， 增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當今水利發(fā)展要求。加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3加強法律法規(guī)宣傳、強化安全管理和監(jiān)督機制。安全管理的首要是加強《水法》知識宣傳，在防止水利工程受洪水等等自然災(zāi)害侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)要有主次，重視每個建設(shè)環(huán)節(jié)，特別是工程配套設(shè)施質(zhì)量一定要保證，如小型水庫泄洪口等。

3.4高度重視基層水利站在農(nóng)村小型水利工程管理中所占的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作要與業(yè)務(wù)工作剝離，確保有專人抓好業(yè)務(wù)管理工作?？刹扇∨沙鋈?、請進來，有針對性地實行短期培訓等方法，抓好基層水利工作管理人員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平。不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

4、結(jié)語

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。因此，農(nóng)村小型水利工程設(shè)施運行的好壞與“三農(nóng)”問題密切相關(guān)，作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施，涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活。只有建立科學合理的農(nóng)村小型水利工程管理體制才可以保證工程的安全運行和效益的充分發(fā)揮，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻：

[1]陳彬。公益性水利工程建設(shè)管理體制改革的設(shè)想[N]水利發(fā)展研究報，2003

[2]陳雷，楊廣欣。以改革促發(fā)展——小型水利設(shè)施管理體制和經(jīng)營機制改革探討[J].中國水利，2007（1）：3O一32.

農(nóng)村形象工程范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；黑龍江省

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）25-0121-04

2010年中央1 號文件強調(diào)指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。對于欠發(fā)達地區(qū)黑龍江省來說，農(nóng)村公路建設(shè)是黑龍江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“瓶頸”和“短板”，制約了黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。因此，下決心解決好這個關(guān)鍵問題，對于促進黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是對加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，具有極重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、農(nóng)村公路建設(shè)是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有力載體

黑龍江省落實中央精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，就需要建立更加緊密的城鄉(xiāng)市場關(guān)系，更加緊密的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，更加緊密的城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系，更加緊密的城鄉(xiāng)居民關(guān)系。而要做到這些，就必須把農(nóng)村公路建設(shè)擺到重要議程，以農(nóng)村公路建設(shè)為載體，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程。

（一）農(nóng)村公路是城鄉(xiāng)市場物流、資金流和信息流緊密結(jié)合的“銜接點”

加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與城市的信息和商品流通渠道，使農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入城市流通領(lǐng)域。發(fā)展農(nóng)村公路對溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，方便人民群眾的生產(chǎn)和生活有著極為重要作用。因為有著便利的農(nóng)村公路，最根本地解決了農(nóng)民的“賣難”與“買難”的問題，同時，也是刺激農(nóng)村消費的重要保障。

（二）農(nóng)村公路是城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的“紐帶”

公路交通的快速發(fā)展改善了人們的出行旅游條件和環(huán)境，帶動和促進了“自駕游”、“農(nóng)家樂”農(nóng)村旅游的發(fā)展。公路建設(shè)的投資具有乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)村公路交通的投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，必然會帶動城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如對機械、建材，物流等產(chǎn)業(yè)都具有很強的拉動效應(yīng)，直接促進了水泥、鋼材、瀝青、砂石等建材業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算，每年全國農(nóng)村公路建設(shè)約需水泥4 500萬噸，約占全國當年水泥產(chǎn)量的11%，為擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。農(nóng)村公路的發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。經(jīng)過測算，在公路交通1億元的投資，能夠直接產(chǎn)生約1 800個就業(yè)崗位，間接的就業(yè)崗位為兩千多個。

（三）農(nóng)村公路是城市居民與農(nóng)民生活方式溝通的“橋梁”

整潔通暢的農(nóng)村公路拉近了城鄉(xiāng)之間的時空距離，城鄉(xiāng)交流日益頻繁，城市文明向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)民群眾接受現(xiàn)代文明，樹立文明科學的生活方式。不少地方在農(nóng)村公路修通后，相繼組織開展了改水、改電、改房、改廁、垃圾污水處理等工程，生活習慣和鄉(xiāng)村習俗也在潛移默化中變化。農(nóng)村交通條件好了，兒童輟學率低了，到城市醫(yī)院就醫(yī)近了，農(nóng)村地區(qū)教育水平和醫(yī)療保障水平的提高，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距，維護社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)村公路是新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的“切入點”

建設(shè)農(nóng)村公路是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。改革開放二十多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體力量。然而要考慮長遠發(fā)展，如果沒有較好的交通條件作為保障，企業(yè)的產(chǎn)品將難以占領(lǐng)市場，原材料也將難以保證供給；同樣，如果沒有便利的農(nóng)村公路，小城鎮(zhèn)的功能無法完善，將難以發(fā)揮城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射作用，也難以有效地接納農(nóng)村富裕勞動力和解決部分城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展，有助于增強公路沿線商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的交通區(qū)位優(yōu)勢；能夠促進和加快城鎮(zhèn)化進程，提升城市功能及人口吸納能力，并有力的促進了農(nóng)民變市民的進程。

二、國外城鄉(xiāng)一體化中農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗對黑龍江省的啟示

從國外的經(jīng)驗來看，發(fā)達國家都把農(nóng)村公路建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，作為提高農(nóng)民收入的重要手段，同時也作為擴大農(nóng)村地區(qū)需求的重要抓手。借鑒國外發(fā)達國家農(nóng)村公路建設(shè)的先進經(jīng)驗，對推進黑龍江省農(nóng)村公路建設(shè)具有重要意義。

（一）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上側(cè)重農(nóng)村公路建設(shè)

美國從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來支持農(nóng)村公路建設(shè)。由于農(nóng)村公路的供給關(guān)系著農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，美國很重視農(nóng)村公路的建設(shè)，在國家公共財政支出中，農(nóng)村公路建設(shè)支出是一項非常重要的內(nèi)容。美國運輸部在其制定的《2005 年交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略》中指出，美國交通發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標就是提高運輸機動性，為所有旅客、貨物和地區(qū)提供一個通達、便宜和可靠的運輸系統(tǒng)。雖然農(nóng)村公路承擔的運輸強度不是很大，但它數(shù)量眾多，在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面具有重要的作用。根據(jù)美國運輸部統(tǒng)計局2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國擁有農(nóng)村道路300 多萬公里，占美國公路總里程的一半。在300 多萬公里的農(nóng)村公路中，未鋪筑路面的里程為140 多萬公里，鋪筑路面的里程近160 萬公里。

（二） 農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，通達深度廣泛

歐盟國家的農(nóng)村發(fā)展水平較高，已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和工農(nóng)的融合，這得益于歐盟國家對農(nóng)村公路發(fā)展的重視。歐盟國家縱橫交錯、四通八達的高速公路網(wǎng)已經(jīng)擴展到廣大農(nóng)村，村鎮(zhèn)幾乎都有高等級的公路與高速公路相聯(lián)結(jié)，交通設(shè)施的完善極大地方便了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活。歐盟理事會1999 年頒布了《關(guān)于歐盟農(nóng)業(yè)指導(dǎo)與保證基金支持農(nóng)村發(fā)展條例》，確立了農(nóng)村發(fā)展政策的重要地位。該條例促使歐盟國家在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上有所側(cè)重，主要包括落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護投入等。德國州以下公路的建設(shè)和養(yǎng)護，由各縣工程處自己負責或者由州公路管理局代管。

（三）中央政府和州政府承擔了農(nóng)村公路建設(shè)的主要責任

國外都按照一定的原則對公路網(wǎng)進行分級管理。但是不同國家的分級標準是不同的，很多國家按照行政分級原則把公路分為國道、省(州、邦) 道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。國外公路建設(shè)資金由中央政府和地方政府按照公路等級予以分擔，農(nóng)村公路主要由地方政府投資興建。從20 世紀70 年代至80 年代初的新農(nóng)村運動，韓國政府通過投資和引導(dǎo)，一共完成農(nóng)路改建6 萬多公里，新建農(nóng)村道路6 000 多公里。20世紀90 年代，韓國政府又通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)來推動新農(nóng)村運動向深度和廣度發(fā)展。其中就包括對農(nóng)村公路投資建設(shè)的政策措施，提出對當時3.4 萬公里農(nóng)漁村公路中的2.7 萬公里重新鋪修，將鋪修比率從當時的26% 提高到85%。

（四）中央各級地方公路管理機構(gòu)加強公路有效管理

美國農(nóng)村公路的管理主要集中在州及其以下各部門。在公路管理體制上一般設(shè)置中央一級的公路主管部門，通過法律、資金、規(guī)劃、工程監(jiān)督等手段，負責國道和干線公路的建設(shè)、運營管理。同時，大部分國家都按照行政區(qū)設(shè)立各級地方公路管理機構(gòu)，這些機構(gòu)對其行政管轄范圍內(nèi)地方公路的建設(shè)和養(yǎng)護管理負責。美國各州運輸廳的主要職責除了落實聯(lián)邦資助公路的建設(shè)和養(yǎng)護管理外，就是負責地方公路的建設(shè)和養(yǎng)護。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中黑龍江省農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題

黑龍江省長期以來一直十分重視農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)極大地促進了黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。但是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求比，還存在比較突出問題。

（一） 農(nóng)村公路資金投入總量不足

農(nóng)村公路建設(shè)資金來源圖

近三年來，黑龍江省農(nóng)村公路完成投資231.67億元，其中，2008年總投資107億元，是歷史上建設(shè)規(guī)模最大的一年，2009年總投資79億元，其中：中央投資21.3億元，省投資15億元，地方配套42.7億元。省、市投入專項補貼資金，僅2009年就達16.3億元?？h級政府多措并舉籌措建設(shè)資金。但是，由于黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，幅員遼闊，糧食主產(chǎn)縣分布面廣、連接線長，路網(wǎng)面積密度與東部發(fā)達省區(qū)相比差距較大，尤其是北部、西北部地區(qū)公路網(wǎng)更為稀疏。顯然，農(nóng)村公路投入總量不足，缺乏長期、穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)資金渠道，一定程度上阻礙了縣際及縣、鄉(xiāng)、村之間的橫向交流，制約了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

（二）路網(wǎng)密度不高

距城市較近發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公路解決得好一些，相對落后地區(qū)特別是邊遠地區(qū)發(fā)展遲緩。截至2004年底，全省有10個縣沒有達到通縣公路標準：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，481個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通瀝青路；3 993個建制村不通公路。近50個農(nóng)場未通水泥路，120個農(nóng)場連隊不通公路。

黑龍江省農(nóng)村公路發(fā)展遲緩圖

（三）農(nóng)村公路質(zhì)量亟待提高

黑龍江省部分地區(qū)農(nóng)村公路路面質(zhì)量差、缺少橋涵等構(gòu)造物，加上保養(yǎng)不利，坑洼不平、晴通雨阻的現(xiàn)象非常普遍；由于資金匱乏，只重視路基路面建設(shè)，而忽視防護設(shè)施、標志、標線等建設(shè)，運營后存在較大的安全隱患，成為重大交通事故的潛在威脅。黑龍江省農(nóng)村公路尚處在以通為主、注重數(shù)量的粗放型發(fā)展階段，技術(shù)等級低、服務(wù)水平差等問題尤為突出?，F(xiàn)有農(nóng)村公路多以四級公路為主，還有相當數(shù)量的等外公路，改造任務(wù)較重，難度較大。中、低級路面占絕對主導(dǎo)地位，農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，與主骨架公路不相配套。

黑龍江省農(nóng)村公路質(zhì)量問題表

（四）保養(yǎng)薄弱問題凸顯

隨著黑龍江省農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，其保養(yǎng)薄弱的問題凸顯出來，已經(jīng)制約了農(nóng)村公路交通的持續(xù)健康發(fā)展。由于全省地處高寒地區(qū)，自然條件惡劣，氣候因素導(dǎo)致公路翻漿、雪阻等自然災(zāi)害頻仍，縮短了公路的使用年限；公路病害較多，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計厚度遠高于其他省份；另外，筑路材料分布不均衡，半數(shù)以上縣(市)無沙石，造成公路建設(shè)成本高、投資大少數(shù)落后地區(qū)，由于財政困難，養(yǎng)護資金不能到位，無法保證正常護養(yǎng)，影響了農(nóng)村公路的安全暢通，已經(jīng)逐漸成為突出的問題。

四、加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加快黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，農(nóng)村公路建設(shè)的支撐作用日益重要。很顯然，沒有農(nóng)村公路的大發(fā)展，城鄉(xiāng)市場之間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)居民之間就會被分割，形成兩個封閉的系統(tǒng)。為此，打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)融合，加強農(nóng)村公路建設(shè)是關(guān)鍵。

（一）黑龍江省和各級政府要從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度支持農(nóng)村公路建設(shè)，集中資金，加強對農(nóng)村公路的投入

1.積極爭取國家項目建設(shè)資金，這是發(fā)展農(nóng)村公路的主要資金來源渠道。主要爭取中央財政發(fā)行的專項用于農(nóng)村公路建設(shè)債券募集資金；交通部門每年從車輛稅金中劃出的一定數(shù)量作為專項用于農(nóng)村公路建設(shè)資金以及對農(nóng)村公路建設(shè)采取補貼資金。這是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐的主要推動力。

2.鼓勵大型企業(yè)參與農(nóng)村公路建設(shè)。出臺優(yōu)惠政策，動員農(nóng)村公路旁的大型企業(yè)進行集資修路。蔗糖業(yè)是廣西來賓的一大經(jīng)濟支柱，蔗區(qū)公路遍布全市。為解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的“瓶頸”問題，市政府要求蔗區(qū)公路資金整合使用，從進廠料蔗中按1 元/ 噸的標準提取蔗區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)專項資金，并與各縣( 市、區(qū)) 農(nóng)村公路建設(shè)工程資金捆綁使用。經(jīng)測算每個榨季可籌措約1 000萬元農(nóng)村公路建設(shè)資金。

3.發(fā)揮好民間資本的作用。探索開發(fā)商先修路，政府劃拔道路兩旁土地給開發(fā)商，或者轉(zhuǎn)讓客運線路經(jīng)營權(quán)等方式，解決道路建設(shè)資金。也可以利用路邊的資源開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等方式集資。引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。

（二）以縣、鄉(xiāng)村為主體加快黑龍江省農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，形成一定規(guī)模的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)

黑龍江省村村之間、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間、村鎮(zhèn)之間的通車班次很少，密度小。自然影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和三農(nóng)問題的解決。近年來江蘇省在經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮的良好形勢下，大力加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)村公路建設(shè)提高到空前突出的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)縣至鄉(xiāng)村道路灰黑化、等級化。僅2002―2005年三年時間，全省就建成農(nóng)村公路41 084 公里，累計完成投資196 億元。至2005 年底，全省農(nóng)村公路總里程50 485 公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93% 的行政村實現(xiàn)了灰黑化等級公路連通，使江蘇省農(nóng)村公路發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先位置，加快了全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。其經(jīng)驗值得黑龍江省借鑒。

（三）黑龍江省交通部門要加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管

要嚴把設(shè)計質(zhì)量關(guān)、招標關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)和驗收關(guān)，堅持推行項目法人制、監(jiān)理制和合同制。形成從設(shè)計到驗收的全程監(jiān)督管理。一是交通部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，組織精干力量，包村指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督；二是加強質(zhì)量管理培訓，使質(zhì)量管理人員掌握政策、施工程序和質(zhì)量監(jiān)督的方法；三是充實技術(shù)力量，拔給必要的管理費用，以利開展工作。廣西來賓市成立市農(nóng)村公路建設(shè)招投標評審委員會，建立農(nóng)村公路招投標評審專家?guī)?，依?jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定進行依法招標。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督分站在自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)、管理下，負責對全市重要農(nóng)村公路建設(shè)項目實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采取對重點部位、關(guān)鍵分項工程指定檢查和對其他分項工程不定期抽檢的辦法，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時責令整改。另外，公布業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督的聯(lián)系電話，方便群眾監(jiān)督。每個月以簡報的形式通報全市農(nóng)村公路建設(shè)情況，分先后次序排列名次，對做得好的縣給予表揚，做得差的縣指出存在問題，責令改正。

（四）全社會要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段在加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐的同時，應(yīng)把工作重點放在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理上。為促進黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供長期有效的交通保證。從當前看，農(nóng)村公路點多、面廣、分散，難以像干線公路那樣實行集中養(yǎng)護。因此，可以嘗試由農(nóng)民群眾以家庭承包方式負責日常維護和由專業(yè)隊伍專業(yè)維修相結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。從長遠看，農(nóng)村公路養(yǎng)護要走專業(yè)化和市場化道路，能夠收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益，既減輕了人員壓力，又提高了工作效率，提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。所謂養(yǎng)護專業(yè)化，是指隨著農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術(shù)越來越高。借鑒國外經(jīng)驗，要加快養(yǎng)護機械化進程，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域限制，進行集中養(yǎng)護，充分利用技術(shù)人員和設(shè)備，組建專業(yè)養(yǎng)護公司。養(yǎng)護市場化，是指根據(jù)各線路的自身條件，合理確定各項養(yǎng)護指標，以合同方式明確雙方權(quán)利和義務(wù)，積極培育養(yǎng)護市場，推行招標養(yǎng)護。

參考文獻：

[1]張秀生.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入增長[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.

[2]蔣勁松.對農(nóng)村公路建設(shè)的思考[J].湖南科技學院學報，2005，（6）：104.

[3]譚和堯.當前農(nóng)村公路建設(shè)若干經(jīng)驗探析[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2007，(9).

[4]騰宏偉.東部農(nóng)村公路建設(shè)對西部的啟迪[J].區(qū)域交通，2007，(1).

農(nóng)村形象工程范文第3篇

堅持以黨和國家的教育方針政策為指針，以落實第三次全教會、國務(wù)院基礎(chǔ)教育工作會議精神為主線，以組織實施《哈爾濱教育發(fā)展工程》為主要內(nèi)容，以德育為靈魂，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以樹立新世紀哈爾濱人形象工程教育活動為載體，大力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的深化落實，在扎扎實實抓好德育常規(guī)管理工作的基礎(chǔ)上，以開拓創(chuàng)新的精神努力構(gòu)筑我區(qū)德育工作的新格局。

二、工作目標

1、樹立2~3所小學德育工作特色試點學校，推動全區(qū)小學德育工作再上新臺階。

2、文明校達標率100%，文明班達標率95%，文明生達標率95%以上。三年內(nèi)全區(qū)學生整體文明素質(zhì)在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高。

3、控輟率不能突破目標，輟學率城市小學在1%以下，農(nóng)村小學在2%以下。

4、違法犯罪率為零。

5、保持市德育工作先進集體榮譽稱號。

三、重點工作及措施

（一）創(chuàng)新及特色工作

1、不拘一格育人才，創(chuàng)建德育特色校。

面向未來，培養(yǎng)與國際接軌的人才，迫使德育工作者要努力探索新時代德育工作的新思路、尋找德育工作的新途徑，各學校一定要針對學校校情，結(jié)合學生實情，創(chuàng)建具有本校特色的德育工作新格局。

不拘一格育人才，創(chuàng)建德育特色學校將是我區(qū)小學德育工作的新方向。全面開展以個性育人、抓小事育人、分層次育人、按階段育人、重素質(zhì)育人、明方向育人的 不拘一格的育人途徑，培養(yǎng)教育學生具備六會和七種能力（六會：學會做人、學會辦事、學會求知、學會健身、學會創(chuàng)新、學會生存。七種能力：科學研究能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、組織管理能力、獲取信息能力、演講表達能力、文字寫作能力、社交和社會活動能力）。各學校要以創(chuàng)新的思想思考本校德育工作，創(chuàng)出特色，抓出實效。本年度德育辦以此為重點，樹立2~3所德育工作有特色的先進試點學校，從而帶動我區(qū)德育工作校校有特色，形成全區(qū)德育工作百花齊放，異彩紛呈的新格局，使我區(qū)德育工作整體水平再上新臺階。

2、網(wǎng)絡(luò)管理促提高，資源共享，互學共進。

全球化、網(wǎng)絡(luò)化、多極化的新時代，促使德育工作要緊跟時代步伐，要標準高，上檔次。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的功能，形成我區(qū)德育工作網(wǎng)絡(luò)化管理的新格局。各校創(chuàng)建的德育工作網(wǎng)頁要充分展現(xiàn)本校德育工作的全貌，從而使全區(qū)德育工作資源共享，達到彼此互學共進的良好態(tài)勢。

3、要進一步做好我區(qū)小學德育基礎(chǔ)訓練工作，在此之上，不斷創(chuàng)新完善。

（二）重點工作

1、圍繞我做合格小公民，您做文明好市民，小手拉大手，為形象工程添光彩為主題，深化哈爾濱人形象建設(shè)工程。

首先，要提高認識，抓好落實。樹立新世紀哈爾濱人形象建設(shè)工程，是我市目前德育工作的重點，各校領(lǐng)導(dǎo)要加強認識，抓好落實，要把此項活動與其它教育活動緊密結(jié)合，抓出實效。

其次，要精心策劃，周密安排。各校要把形象工程建設(shè)與小公民即（五?。┙逃顒泳o密結(jié)合，開展有本校教育主題、有特色的系列教育活動（各校要制定活動方案）， 力求實效，不走過場，使此項教育活動既轟轟烈烈又扎扎實實。本年度區(qū)德育辦要以此為主題召開現(xiàn)場會。

第三，結(jié)合形象工程建設(shè)，深入有效開展三文明達標活動。

以小手拉大手、共建美好家園和我做合格小公民，您做文明好市民，小手來大手，為形象工程添光彩等活動為載體，教育學生從點滴做起，告別一切不文明行為。各校要加強三文明達標工作的力度，不斷改進工作方法，增強三文明達標工作的實效性。

2、以德育為靈魂，以形象建設(shè)工程活動為契機，建設(shè)高素質(zhì)德育隊伍。

高素質(zhì)德育隊伍是實現(xiàn)高效的德育工作的根本保證。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的德育隊伍是我區(qū)德育工作永遠不變的工作重點。

第一，要不斷加強學習，端正教育思想。要將師德建設(shè)工作與形象建設(shè)工程有機結(jié)合，進一步樹立德高為師、身正為范的教師形象。

第二，要以貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，在繼續(xù)開展正師風、鑄師魂、正行風、樹形象、三心、兩愛等師德教育活動基礎(chǔ)上，通過倡議五不準，各校要廣泛開展以學生、家長、教師、領(lǐng)導(dǎo)不記名方式對教師進行師德評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，從而提高教師職業(yè)道德素質(zhì)，為形象工程添光彩。

3、加強心理健康教育，培養(yǎng)學生健康人格。

各校要將心理健康教育做為學校德育科研課題，加強研究探討，尋找有效的教育途徑，從小培養(yǎng)學生健康人格，為學生健康成長奠定堅實基礎(chǔ)。上半年我們將在1——2所學校進行試點，開設(shè)心理健康教育課，下半年逐步推開。

四、常規(guī)工作

在突出特色，狠抓重點，努力創(chuàng)新的德育工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎扎實實抓好德育常規(guī)工作。

1、繼續(xù)開展以激勵永遠為主題的愛國主義影片觀映、國防知識教育、五導(dǎo)活動及長大的我把愛心回報社會等教育活動。

2、充分發(fā)揮學校德育工作的主陣地和主渠道作用，注重加強課堂教學德育滲透功能。

3、站在素質(zhì)教育的高度，不斷加大后進生轉(zhuǎn)化工作力度。

4、以兩法為教育重點，開展好對學生的法制教育活動，有效控制學生違法犯罪。

5、組織開展好關(guān)于《走向世界的中國》讀書系列教育活動，要求各學校學生讀書參與率達100%，各校結(jié)合讀書活動，開展形式多樣的教育活動。

6、加大學校控輟工作力度，嚴把控輟率，決不突破目標。

7、重視并加大學校環(huán)境育人的工作力度。

農(nóng)村形象工程范文第4篇

當好支農(nóng)主力軍 支持新農(nóng)村建設(shè)

多年來，湖濱區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社始終堅持“立足三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)，提高支農(nóng)服務(wù)水平，加大農(nóng)業(yè)信貸投入，唱響支農(nóng)主旋律，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。

近年來，湖濱聯(lián)社在全區(qū)廣大農(nóng)村深入開展三信工程創(chuàng)建活動，根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力、信用程度將農(nóng)戶劃分為優(yōu)秀戶、良好戶、一般戶三個等級，分別享受3000元、2000元、1000元的信用貸款額度，按照“一次核定，余額控制，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用”的原則進行貸款管理。對信用戶實行動態(tài)管理，每年進行一次評級考核。截止目前，累計評定信用戶3439，其中優(yōu)秀2252戶，良好811戶，一般376戶。在開展信用戶評定工作的基礎(chǔ)上，深入開展信用村創(chuàng)建工作。重點選擇民風純、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村莊作為創(chuàng)建試點，以點帶面，逐步擴大。對被評定為“信用村”的，在“三農(nóng)”貸款上給予傾斜支持，提高金融、科技、致富信息服務(wù)，聘請農(nóng)業(yè)專家，進行科技講座，舉辦實用科技培訓班，目前共創(chuàng)建6個信用村。通過農(nóng)村信用工程創(chuàng)建，倡導(dǎo)“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍，營造誠信的文明鄉(xiāng)風。

近年來，聯(lián)社大力支持農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，重點支持了“一園兩帶四鏈”發(fā)展，“一園”，即高科技農(nóng)業(yè)示范園。“兩帶”，即澗河農(nóng)業(yè)綜合示范帶和沿黃生態(tài)觀光高效農(nóng)業(yè)示范帶?！八逆湣保础安莰D牧―肉蛋奶―食品加工”畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，“果品―果汁―軟包裝飲料-果渣飼料”果品產(chǎn)業(yè)鏈，“煙葉―煙草―香煙制品”煙草加工鏈，“無公害蔬菜生產(chǎn)―標準化加工―包裝配送”蔬菜生產(chǎn)銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈。2006年，支持湖濱區(qū)建成養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶分別達12個，32個和1350戶，生豬、羊、禽分別增長2.4倍、1.5倍和1.5倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達36.6%；蔬菜面積1.7萬畝，產(chǎn)量達5.1萬噸，產(chǎn)值突破3910萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39%；果園面積2.3萬畝，水果產(chǎn)量2萬噸。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1.7億元，增長118%。

立足城區(qū)，打造社區(qū)銀行品牌

一是大力扶持民營企業(yè)發(fā)展。對民營企業(yè)推行“余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式，對民營企業(yè)提前介入，提前調(diào)查，提前建檔，縮短貸前調(diào)查時間，解決了民營企業(yè)貸款難問題。累計投放資金3.2億元，將業(yè)務(wù)領(lǐng)域滲透到醫(yī)藥、餐飲、石油、零售、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，促使海聯(lián)加油城、香山紅葉、潤德實業(yè)等一大批明星私營企業(yè)做大做強。

二是大力支持園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。全力支持湖濱工業(yè)項目園區(qū)建設(shè)，累計投放資金3500萬元，推動湖濱區(qū)工業(yè)的集中連片發(fā)展，工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，已成為許多創(chuàng)業(yè)者的樂園，投資者的熱土。

三是大力支持工商戶發(fā)展。針對進城務(wù)工經(jīng)商人員，該聯(lián)社推出了信用工商戶貸款，組織信貸人員對所有商戶進行了摸底調(diào)查，對經(jīng)營能力、資金實力較強、個人信譽較好的商戶建立了檔案，并合理進行評級授信，鎖定支持額度，按照“隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的原則進行信貸管理。加大對信用工商戶貸款、下崗職工再就業(yè)貸款、城區(qū)居民貸款發(fā)放力度，累計建檔案1505戶，累計評定信用工商戶1030戶，目前貸款余額4433萬元；發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款116筆895萬元；進駐16個優(yōu)勢行業(yè)，建立檔案1725戶，發(fā)放貸款975筆4103萬元，“資金急需不用愁，湖濱信合解您憂”已成為廣大市民的共識，在峽市叫響了湖濱信合社區(qū)銀行品牌。為表彰湖濱聯(lián)社在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中做出的巨大貢獻，區(qū)政府進行了通報嘉獎。

開展形象工程 提升品牌內(nèi)涵

湖濱聯(lián)社重視形象工程建設(shè)，首先是打造視覺文化，建設(shè)精品網(wǎng)點。從營業(yè)場所的便民設(shè)施到辦公用具配置，從營業(yè)網(wǎng)點的裝修到電子查詢系統(tǒng)的設(shè)置，全部統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格，形成了強大的視覺沖擊。目前，全區(qū)已創(chuàng)建業(yè)務(wù)發(fā)展快，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦公環(huán)境美的精品網(wǎng)點10家。

二是加強形象宣傳。按照“質(zhì)量上品位，形式上檔次，效果上轟動”的原則，加強對外形象宣傳，對辦公大樓進行裝修，利用湖濱信合網(wǎng)站、多媒體查詢機、大型液晶顯示屏等現(xiàn)代科技，擴大湖濱信合社會影響力;印制了紙杯、取款袋、宣傳畫冊等宣傳品，制作了《飛躍輝煌》宣傳光碟；加強新聞媒體宣傳，做到電視有影，電臺有聲，報紙有文。幾年來在市級以上報刊、電臺、電視發(fā)表稿件400余篇，有力地提升了湖濱信合的社會知名度。

三是加強社會形象宣傳。積極參與社會公益活動，舉辦了湖濱信合杯城區(qū)籃球賽、“輕舞飛揚”青春交誼舞大賽，元霄節(jié)有獎猜謎活動，贊助全國男子籃球聯(lián)賽，通過這些社會公益活動，極大地提高了信用社的社會影響力。

開展服務(wù)工程提升社會形象

一是推行首問責任制，客戶到信用社辦理業(yè)務(wù)，無論首先問到誰，誰就要負責到底，至到客戶滿意。二是推行貸后回訪制，及時掌握貸戶經(jīng)營情況，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，加深信用社和貸戶聯(lián)系。三是推行服務(wù)限時制。對貸戶的貸款要求，信貸人員要在七日內(nèi)作出明確答復(fù)。符合貸款條件的，必須在七個工作日內(nèi)做好貸款前期調(diào)查及資料的準備工作，否則，將追查相關(guān)負責人責任。四是推行綜合柜員制，通過公開競聘，選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)強、形象氣質(zhì)好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干為綜合柜員，節(jié)約了人力資源，提高了服務(wù)效率。五是推行服務(wù)監(jiān)督制。定期召開客戶座談會，建立“征求客戶意見”制度，設(shè)立監(jiān)督舉報箱、舉報電話，聘請社會人士擔當監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督，受理客戶舉報，從嚴查處違諾行為。聯(lián)社組成督導(dǎo)小組定期到基層督促、指導(dǎo)、檢查，形成了自上而下、層層落實、多方監(jiān)督的格局。六是推行服務(wù)公開制，設(shè)立貸款服務(wù)中心，推行客戶經(jīng)理制，將服務(wù)流程、和服務(wù)承諾上墻，客戶經(jīng)理與客戶面對面現(xiàn)場辦公，拉近與客戶的距離，解決客戶找人難，貸款難等問題，提高辦事效率和透明度。

農(nóng)村形象工程范文第5篇

檢查發(fā)現(xiàn)，各村能夠認真落實目標管理責任制，針對市鎮(zhèn)考評細則扎實開展清潔工程工作。有的村通過召開小組村民會、黨員群眾代表會，開展農(nóng)戶民主測評、衛(wèi)生戶評比等方式進行清潔工程宣傳，有的村則通過辦?？⒗瓩M幅等方式開展垃圾分類知識宣傳，全鎮(zhèn)上下形成了“人人知環(huán)境、人人治環(huán)境、人人護環(huán)境”的濃厚氛圍，環(huán)境衛(wèi)生也發(fā)生了較大的改觀。二季度全鎮(zhèn)共懸掛橫幅90余條，張貼宣傳專刊70份，新增50L/240L垃圾桶200個，垃圾池40口。通過檢查發(fā)現(xiàn)，做得較好的村有：太洪村、五同村、黃越村、林灣村、陳橋村、崔嶺村、莊屋村等。特別是太洪村，通過狠抓村莊環(huán)境整治，效果明顯，達到了“房前無散落垃圾、溝渠無漂浮垃圾、干道無白色垃圾、垃圾池無外溢垃圾”的效果。五同村大膽創(chuàng)新，在全鎮(zhèn)沒有全面啟動征收農(nóng)戶垃圾處理費的情況下，率先在本村啟動經(jīng)銷店、紅白喜事等垃圾處理費征收工作，取得了良好的效果。

在肯定成績的同時，我鎮(zhèn)清潔工程工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是檔案資料整理有待進一步規(guī)范，大部分村干部認為清潔工程工作只要把環(huán)境衛(wèi)生搞好就行了，檔案資料整理是一項務(wù)虛的工作，完全沒有必要；二是思想認識不到位，沒有把清潔工程當作一項惠民工程來做，而是認為只要在檢查前安排人突擊一下就行了，沒有必要花費太多的精力；三是工作創(chuàng)新意識不夠，習慣于采取老套路、老方法辦事。同時，全鎮(zhèn)清潔工程工作還存在一些短板，主要是硬件設(shè)施投入有待進一步加大，垃圾分類及無害化處理工作有待進一步推動，農(nóng)村垃圾處理費征收工作有待進一步展開。

農(nóng)村清潔工程工作不僅是形象工程、更是惠民工程和民生工程。全鎮(zhèn)上下要擰成一股繩，扎實有效開展工作，把清潔工程這項好事辦好、實事辦實。

1、工作片排名

2、一類村（10個）