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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)范文第1篇

項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是十分重要的,從一定程度上來(lái)說(shuō),項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體評(píng)估。這種評(píng)估不但涉及到財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、金融,而且還要求項(xiàng)目評(píng)估人員有十分綜合的能力和知識(shí)。本文筆者綜合多年的工作經(jīng)驗(yàn),查詢各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資料,總結(jié)出項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本步驟和方法。這些方法可以給每個(gè)從事項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人作為指導(dǎo),希望可以在評(píng)估的過(guò)程中不再犯錯(cuò)。

關(guān)鍵詞:

項(xiàng)目融資;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;方法

項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在不確定性,這些不確定性就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難點(diǎn)。只有對(duì)這些不確定性因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而達(dá)到最后對(duì)項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)的處理方法,進(jìn)而使項(xiàng)目順利完成。

1項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義概念

項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目融資過(guò)程中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析整合后,得出的綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行前對(duì)所要涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素給出不同的影響評(píng)價(jià),又能為如何規(guī)避和處置這些預(yù)計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策。從整體上來(lái)說(shuō),項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,同時(shí)對(duì)于后期所要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出解決方案。

2項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本步驟

在項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)從一定程度上可以降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概率,應(yīng)用正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟,可以提升提升項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成功率。作者將項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本步驟總結(jié)如下:

(1)評(píng)估所有方法。在評(píng)估的過(guò)程中,每個(gè)影響因素和方法都要考慮到。只有這樣才能保證,在評(píng)估中不會(huì)有因素影響項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確度。

(2)考慮風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。對(duì)于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都要有慎重考慮的態(tài)度,態(tài)度會(huì)影響整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由于人為的原因,每個(gè)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)所考慮的都不太一樣,主要是對(duì)影響因素的不同考慮,對(duì)不同的數(shù)據(jù)的重視程度也不一樣,這就使得考慮風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度成為影響整個(gè)項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要方面。

(3)考慮風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)于每個(gè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都要進(jìn)行詳細(xì)深入的剖析,以求達(dá)到對(duì)每個(gè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的控制。

(4)建立測(cè)量系統(tǒng)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要有相應(yīng)的測(cè)量系統(tǒng)與之配合,建立測(cè)量系統(tǒng)從一定程度上可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)性預(yù)測(cè)。在對(duì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)可以做到依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定量或定性的測(cè)量評(píng)估。

(5)解釋結(jié)果。對(duì)于項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在進(jìn)行測(cè)量分析后要對(duì)測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行解釋。解釋不單單是為了對(duì)數(shù)據(jù)有更深刻的了解,更要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定性或定量的處理。通過(guò)解釋結(jié)果,不但能讓評(píng)估人員對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)有深入的了解,更能在解釋數(shù)據(jù)時(shí),對(duì)未來(lái)要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行推斷。

(6)做決策。做決策可以說(shuō)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的最后階段,對(duì)前面進(jìn)行分析估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比做出決策,很大程度上取決以實(shí)際的情況。但我們不能排除每個(gè)決策者所獨(dú)有的見(jiàn)解,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策,決策者的個(gè)人見(jiàn)解對(duì)決策也有影響。最終的決策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的留去,有著十分重要的影響。

3項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用的方法

(一)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(1)歷史資料法所謂歷史資料法,就是根據(jù)在以往項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的歷史記錄,通過(guò)把現(xiàn)在項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)與歷史資料中的數(shù)據(jù)對(duì)比,進(jìn)而的出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)值。從一定程度上來(lái)說(shuō),歷史資料法就是依靠以往的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這種方法有一定的作用,但有時(shí)受到歷史資料的拘束,如果沒(méi)有相應(yīng)的歷史資料,這種方法就無(wú)法運(yùn)用。一味的使用歷史資料法也會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題,畢竟很多歷史資料都不是十分的準(zhǔn)確,必然會(huì)導(dǎo)致結(jié)果又一定的偏差。(2)理論概率分布法通過(guò)對(duì)以往項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以綜合得出一定的理論概率,這種理論概率就相當(dāng)于不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的比例。如果決策者沒(méi)有十分充足的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),又對(duì)歷史資料法運(yùn)用的不是十分得心應(yīng)手,就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行理論的概率分布修正。通過(guò)運(yùn)用概論修正,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論上精確的目標(biāo)。(3)風(fēng)險(xiǎn)事件后果的估計(jì)對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不能僅僅進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后就結(jié)束了。對(duì)于項(xiàng)目融資后的風(fēng)險(xiǎn)事件估計(jì)也不能缺少,從一定程度上來(lái)說(shuō),甚至比風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更為重要。風(fēng)險(xiǎn)事件后的估計(jì)不但能衡量風(fēng)險(xiǎn)的各方面要素,更能確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的正確性和有效性。通過(guò)數(shù)據(jù)記錄,為以后更好的使用歷史資料法奠定基礎(chǔ)。

(二)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括訪談法、盈虧平衡分析、敏感性分析、決策樹(shù)分析和非肯定型決策分析。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是從各種方面進(jìn)行分析,通過(guò)分析得出盈虧決策的關(guān)鍵因素,進(jìn)而得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用與效果。

4結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的一部分,但對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō),確實(shí)十分重要的。項(xiàng)目融資就是為項(xiàng)目提供充足的資金,是整個(gè)項(xiàng)目的資金保證。但相應(yīng)的資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)每個(gè)投資者來(lái)說(shuō)都是十分重要的,只有風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)到自己的預(yù)期目標(biāo),投資者才會(huì)進(jìn)行投資。筆者通過(guò)對(duì)項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的分析總計(jì),總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本步驟和方法。希望這些方法和步驟能對(duì)從事項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作的人員給與參考和幫助。

參考文獻(xiàn):

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)范文第2篇

現(xiàn)實(shí)性與必要性

建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是維穩(wěn)思路的重大調(diào)整,是維穩(wěn)工作的重大創(chuàng)新,具有法律、政策和理論依據(jù)。

建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的形成,是受流行于20世紀(jì)世界范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行評(píng)估預(yù)警思潮的啟發(fā)。西方各主要發(fā)達(dá)國(guó)家推出了一系列預(yù)警系統(tǒng)偵測(cè)經(jīng)濟(jì)安全,如美國(guó)的“美國(guó)商情指數(shù)”(哈佛指數(shù))、法國(guó)的“景氣政策信號(hào)制度”、日本的“日本景氣警告指數(shù)”等,主要原理是甄選部分敏感指標(biāo)組成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的指標(biāo)系統(tǒng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有代表性、先兆性的若干變量進(jìn)行測(cè)評(píng)和辨識(shí),以對(duì)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也建立在與之相類似的科學(xué)理論、方法及技術(shù)手段基礎(chǔ)之上,通過(guò)事先對(duì)重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、研判評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患問(wèn)題,及早采取針對(duì)性措施予以防范化解,為確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)和安全保障,保證社會(huì)運(yùn)行在穩(wěn)定與秩序的軌道上,從而防止嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定的局面出現(xiàn)。同時(shí),全國(guó)一些地方相繼探索實(shí)踐重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,也取得了一定的工作成效,如四川遂寧、我省的定海區(qū)、嘉興秀洲區(qū)等。這為我省推行這一機(jī)制提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制具有充分的法律政策依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五條規(guī)定:“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國(guó)家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。”對(duì)突發(fā)事件建立各種有效的評(píng)估機(jī)制是突發(fā)事件危機(jī)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是突發(fā)事件危險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。建立和完善突發(fā)事件評(píng)估體系,對(duì)預(yù)防減輕和消除突發(fā)事件可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主動(dòng)性、前瞻性、科學(xué)性、有效性和有序性將發(fā)揮重要的作用。中央和省委有關(guān)預(yù)防處置的文件,都要求立足事先防范、及早化解,推進(jìn)維穩(wěn)關(guān)口前移,預(yù)防和減少的發(fā)生。而對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、涉及人員多的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng),在實(shí)施前組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,正屬于突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一項(xiàng)子內(nèi)容,是突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的一個(gè)有機(jī)組成,是中央和省委有關(guān)預(yù)防處置文件的應(yīng)有之意。

建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。事關(guān)民生問(wèn)題的決策“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。決策一旦失誤,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿,造成黨群、干群關(guān)系緊張,使黨和政府的形象受到損害,引發(fā)危及社會(huì)穩(wěn)定的事件。當(dāng)前,,尤其是重大是影響社會(huì)穩(wěn)定的最為突出的問(wèn)題。從發(fā)生的誘因看,主要有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染和企業(yè)改制等方面;從爆發(fā)的時(shí)段看,多發(fā)生在重大決策、重要政策的出臺(tái)實(shí)施、重大改革舉措的推出、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工等時(shí)段。近幾年,我省因土地征收、城鎮(zhèn)拆遷等重大事項(xiàng)引發(fā)的比重較大。通過(guò)建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,為各項(xiàng)決策設(shè)置一道“剛性門檻”,有利于推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,提高決策的科學(xué)性,盡可能減少因決策失誤給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊:有利于妥善解決重大事項(xiàng)實(shí)施中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾以及:有利于重大事項(xiàng)的平穩(wěn)順利實(shí)施,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)踐與探索

省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制十分重視,省委書(shū)記趙洪祝、省委副書(shū)記夏寶龍等省領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)該機(jī)制的建立提出要求。省委維穩(wěn)辦根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示要求,積極采取措施。推動(dòng)該機(jī)制的建立健全。

審慎周密制定《辦法》。一是認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐探索。一方面,廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn);另一方面,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)省內(nèi)部分市縣主動(dòng)探索實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有效做法,在2008年下半年組織開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究并形成調(diào)研文章,提出在全省開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的建議。二是積極開(kāi)展規(guī)范化試點(diǎn)工作。經(jīng)省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,將建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制列為2008年重點(diǎn)工作,作為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,在舟山市定海區(qū)組織開(kāi)展試點(diǎn)工作,初步形成了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程和操作辦法。三是反復(fù)征求意見(jiàn)修改完善。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和書(shū)面征求等形式,廣泛聽(tīng)取市、縣黨委、政府及有關(guān)部門的意見(jiàn)建議,六易其稿,反復(fù)修改,力求全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作。并采取先試行、再不斷完善的方案出臺(tái)。2009年初,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)文件,出臺(tái)縣級(jí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的指導(dǎo)性政策。

評(píng)估工作緊密結(jié)合實(shí)際。一是評(píng)估工作立足縣級(jí)??h級(jí)政府是行政體系中連接宏觀與微觀的樞紐,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理的具體執(zhí)行者,許多重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的制定和實(shí)施都集中在縣級(jí)層面。因此,縣級(jí)黨委、政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中起著至關(guān)重要的作用。突出抓好縣級(jí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,就是把維穩(wěn)工作重心下移、關(guān)口前移,對(duì)各類不穩(wěn)定因素預(yù)測(cè)在先、防范在前,積極化解、有效控制,有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市級(jí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參照《辦法》組織開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作則由縣(市、區(qū))規(guī)范細(xì)化。二是重大事項(xiàng)范圍立足“四重”。凡縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門提出的,事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等要事先組織評(píng)估,而不僅僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目。尤其是把黨委、政府提出的年度重點(diǎn)工作(如十大實(shí)事)作為評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象。三是責(zé)任主體立足部門。重大事項(xiàng)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的申報(bào)審批部門、改革的牽頭部門、工作的實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。涉及到多部門、職能交叉而難以界定評(píng)估直接責(zé)任部門的重大事項(xiàng),由縣(市、區(qū))黨委、政府指定

評(píng)估責(zé)任部門。維穩(wěn)辦一般不負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作。四是責(zé)任追究立足倒查。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作列入“平安浙江”考核內(nèi)容。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估,或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成評(píng)估失實(shí),或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題和,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,扣除“平安浙江”考核分值,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

多措并舉加大推動(dòng)力度。一是抓培訓(xùn)。省委維穩(wěn)辦先后兩次組織部分市、縣黨委副書(shū)記、全省維穩(wěn)辦主任進(jìn)行集中培訓(xùn),就如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響、如何推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、如何積極預(yù)防和妥善處置等授課交流,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。二是抓指導(dǎo)。省委書(shū)記趙洪祝、副書(shū)記夏寶龍等領(lǐng)導(dǎo)同志多次在全省維穩(wěn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要求各地全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、改革措施、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”,協(xié)調(diào)好不同階層和群體的利益,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。省委維穩(wěn)辦通過(guò)面上指導(dǎo)、點(diǎn)上檢查等方式,指導(dǎo)各地建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)各地穩(wěn)步實(shí)施。省委維穩(wěn)辦今年還組織人員對(duì)各地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推進(jìn)深化。三是抓推廣。召開(kāi)全省重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)推動(dòng)“建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制"工作座談會(huì)精神,觀看了舟山市定海區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)電視片,總結(jié)推廣10個(gè)縣(市、區(qū))的成功做法。四是抓考核。省委維穩(wěn)辦把健全完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為2010年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,列入年度工作計(jì)劃。積極與省平安辦溝通,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況列入“平安浙江”考核范圍,對(duì)未建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制、未組織開(kāi)展3項(xiàng)重大事項(xiàng)評(píng)估的、評(píng)估工作不規(guī)范的等情形予以扣分。

實(shí)踐成效與突出問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的探索實(shí)踐,我省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得了較好的實(shí)際效果。至2010年底,全省90個(gè)縣(市、區(qū))已全部制定出臺(tái)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法,并已組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。11個(gè)市也都建立了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制、開(kāi)展了評(píng)估。2010年,全省共評(píng)估重大事項(xiàng)2767件,停止或暫緩實(shí)施186件,占6.7%。其中,縣(市、區(qū))級(jí)評(píng)估重大事項(xiàng)占了總數(shù)的96.7%,市級(jí)占了3.3%;由維穩(wěn)辦牽頭組織實(shí)施的占10.1%,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任部門組織實(shí)施的占89.9%,取得了初步成效。

工作氛圍基本形成。通過(guò)建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,黨委政府對(duì)維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一,進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí);各職能部門對(duì)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系有了更深刻的理解,在抓發(fā)展中更加注重穩(wěn)定工作。明顯增強(qiáng)了穩(wěn)定意識(shí),推進(jìn)了齊抓共管格局的形成。

工作機(jī)制逐步完善。一是評(píng)估范圍更為拓展。評(píng)估范圍從最初的工程建設(shè)項(xiàng)目,正逐漸拓展到縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門提出的,事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重要政策、重大改革舉措等。二是責(zé)任主體更為明確。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化探索評(píng)估工作的責(zé)任主體,對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的責(zé)任作了區(qū)別,對(duì)維穩(wěn)辦自身牽頭實(shí)施評(píng)估的條件作了明確。三是評(píng)估程序更為完善。各地普遍按照確定事項(xiàng)、調(diào)查論證、科學(xué)評(píng)估等程序開(kāi)展評(píng)估。杭州余杭區(qū)委把評(píng)估流程確定為評(píng)估事項(xiàng)排摸、申報(bào)、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、備案及考核六個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)定了走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、群眾聽(tīng)證、基層座談、專家論證、部門會(huì)診、綜合分析等七個(gè)評(píng)估步驟。

評(píng)估成效初步顯現(xiàn)。通過(guò)正確運(yùn)用科學(xué)評(píng)估手段有效控制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。從源頭上預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素,政策、決策、改革措施的科學(xué)性進(jìn)一步提高,重大項(xiàng)目的推進(jìn)更加順利,一批重大事項(xiàng)被暫緩實(shí)施或被停止實(shí)施。一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時(shí)消除,因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題明顯減少,群眾對(duì)黨委政府出臺(tái)的重大事項(xiàng)更加理解和支持,維穩(wěn)工作的環(huán)境得到改善,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面的形成。如,舟山定海區(qū)教育局準(zhǔn)備對(duì)定海城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)重新進(jìn)行劃分。因?qū)W區(qū)劃分牽涉群眾子女入學(xué)、區(qū)域房?jī)r(jià)等眾多問(wèn)題,很可能會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。區(qū)委維穩(wěn)辦和教育局及時(shí)組織專項(xiàng)評(píng)估,對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)測(cè),提出調(diào)整建議,提高了學(xué)區(qū)劃分的科學(xué)性和合理性,得到了群眾的普遍認(rèn)可,消除了因?qū)W區(qū)劃分可能引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題,使政策調(diào)整得以順利實(shí)施。

當(dāng)然,工作中也還存在一些問(wèn)題和不足。主要為:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些同志認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不利于項(xiàng)目建設(shè);一些同志認(rèn)為評(píng)估束縛工作,不利于放開(kāi)手腳大干;一些同志認(rèn)為評(píng)估工作是走過(guò)場(chǎng)、走形式,可有可無(wú)。二是工作開(kāi)展不平衡。有一些地方重機(jī)制建設(shè)、輕運(yùn)行操作,工作進(jìn)展慢、開(kāi)展項(xiàng)目較少,甚至有的地方存在敷衍考核的情況;各市雖建立了機(jī)制,但評(píng)估工作開(kāi)展不理想,評(píng)估項(xiàng)目量少面窄:省級(jí)部門還沒(méi)有建立此項(xiàng)機(jī)制,評(píng)估工作還未開(kāi)展,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局尚未形成。三是評(píng)估機(jī)制不完善。評(píng)估主體“重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕部門”,由責(zé)任部門開(kāi)展評(píng)估的少。評(píng)估范圍“重項(xiàng)目輕決策”,基本停留在重大工程項(xiàng)目,重大決策、重要政策、重大改革舉措涉及少。評(píng)估程序“重評(píng)估輕落實(shí)”,一些地方在評(píng)估工作的后續(xù)措施落實(shí)上不力。存在“兩張皮”情況。評(píng)估時(shí)機(jī)“重事中輕事前”,習(xí)慣在重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)實(shí)施評(píng)估,在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工實(shí)施前開(kāi)展評(píng)估的少。

思考與建議

進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把它列入重要工作日程,擺上突出位置,切實(shí)改變一些地方工作缺乏主動(dòng)性、敷衍了事的情況,改變重機(jī)制建設(shè)、輕運(yùn)行操作的現(xiàn)象。要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱,建立健全機(jī)制,精心組織推進(jìn),把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程作為深化群眾工作的過(guò)程、作為化解社會(huì)矛盾的第一道工程全面加以推進(jìn),在全省上下切實(shí)形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局。

進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的總體目標(biāo)是:在縣級(jí)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度基礎(chǔ)上,各級(jí)各部門全面建立制度、完善機(jī)制,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策的必經(jīng)程序。未經(jīng)評(píng)估的不得作出決策,努力提高依法科學(xué)民主決策水平。主要任務(wù)是:省級(jí)各部門要按照中央要求建立組織、出臺(tái)制度、健全機(jī)制,積極

探索開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,著力在組織實(shí)施上下功夫;各市要進(jìn)一步健全機(jī)制,細(xì)化措施,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,著力在規(guī)范運(yùn)作、落實(shí)要求上下功夫:各縣(市、區(qū))要深入開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善細(xì)則,著力在拓寬領(lǐng)域、深化提高上下功夫。

進(jìn)一步拓展評(píng)估領(lǐng)域。凡是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重大政策和重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”,既看要不要干,又看能不能干。當(dāng)前,要以企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),特別是容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重大政策,包括城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃、土地征收和房屋拆遷、公用事業(yè)價(jià)格調(diào)整、事業(yè)單位改革、社會(huì)保障制度改革等:容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重大項(xiàng)目,包括政府投資項(xiàng)目、重大公共設(shè)施建設(shè)以及其他重大工程建設(shè)項(xiàng)目等:容易引發(fā)社會(huì)矛盾的其他重大事項(xiàng),包括涉及面廣、情況復(fù)雜的大型活動(dòng)、上級(jí)確定的重大決策和項(xiàng)目在本地實(shí)施的方案等。

進(jìn)一步健全完善制度。一是健全工作機(jī)制。緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題,牢牢把握黨委政府主導(dǎo)、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及客觀公正等原則,建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和靈活、簡(jiǎn)便、高效的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要牽頭做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。二是明確評(píng)估程序。按照確定評(píng)估項(xiàng)目、制定評(píng)估方案、認(rèn)真分析預(yù)測(cè)、形成評(píng)估報(bào)告、確定實(shí)施意見(jiàn)、落實(shí)維穩(wěn)措施等評(píng)估程序,做到相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。三是制定實(shí)施細(xì)則。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定完善具體工作意見(jiàn)和相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體以及基本程序等。省級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)中央文件精神,結(jié)合本部門決策權(quán)限和實(shí)際需要,參照《辦法》制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則,明確評(píng)估事項(xiàng)范圍、評(píng)估內(nèi)容、程序方法、結(jié)果運(yùn)用等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 事故總結(jié) 專家調(diào)查 分級(jí)評(píng)判 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、橋梁工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

橋梁工程一般具有投資大、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜多變、工期長(zhǎng)、規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)工序多、影響因素眾多、營(yíng)運(yùn)期承重大且期限長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此,橋梁工程除了具有風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、多樣性、影響全局性和規(guī)律性的普遍特點(diǎn)外,還有其自身的特點(diǎn):

1.橋梁工程作為土木工程中的大型工程,其建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)更大。由于所處地理環(huán)境的復(fù)雜和不完全明了性,自然災(zāi)害不確定性大,工期較長(zhǎng),造成橋梁基礎(chǔ)施工風(fēng)險(xiǎn)的難預(yù)測(cè)性。橋梁建設(shè)中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多,包括政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等因素,這些因素都會(huì)不同程度地作用于橋梁工程建設(shè)中,產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影響。

2.橋梁工程建設(shè)參與的人員較多,而且各參與方均有風(fēng)險(xiǎn),各自風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。比如,同樣通貨膨脹事件,在可調(diào)價(jià)格合同下,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)則風(fēng)險(xiǎn)很?。坏珜?duì)于固定總價(jià)合同條件下,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)就不是風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)就是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.上部結(jié)構(gòu)的施工的風(fēng)險(xiǎn)有明顯的規(guī)律性。盡管上部結(jié)構(gòu)施工程序復(fù)雜,施工難度大,但是由于施工方法和程序的相對(duì)固定性,使得上部結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)有很強(qiáng)的可預(yù)見(jiàn)性和可防范性。

4.施工階段的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性較強(qiáng)。由于橋梁的施工期安排緊湊,工序的銜接非常緊密,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的很多風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化,有時(shí)因?yàn)橐粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停工。

5.橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理需要專業(yè)知識(shí)。只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)才能盡早識(shí)別、衡量風(fēng)險(xiǎn),解決施工技術(shù)問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn),減少損失。

6.橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高。由于橋梁建設(shè)工程周期長(zhǎng),不確定因素多,認(rèn)為和自然原因造成的工程風(fēng)險(xiǎn)交集,從而導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)損失頻發(fā)。

二、橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法多種多樣,如專家調(diào)查法、德?tīng)柗品?、事故?shù)分析法、故障樹(shù)分析法等,但都存在各自的優(yōu)缺點(diǎn)。根據(jù)橋梁工程施工特點(diǎn),本文綜合運(yùn)用多種方法,提出事故總結(jié)、結(jié)構(gòu)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家調(diào)查四種方法相結(jié)合的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)綜合識(shí)別方法,可以比較系統(tǒng)全面地識(shí)別橋梁工程施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.事故總結(jié)

類似橋梁工程發(fā)生的事故是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中重要的參考資料,也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用比較深入的領(lǐng)域往往有比較完善的數(shù)據(jù)庫(kù)支持,而橋梁工程方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尚未建立起來(lái),可用的事故資料不多。因此,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),盡可能多收集橋梁相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事故資料,并進(jìn)行分析研究,是一項(xiàng)十分重要的工作。

2.結(jié)構(gòu)分析

橋梁結(jié)構(gòu)形式不同,施工方法不同,其在施工過(guò)程中的結(jié)構(gòu)狀態(tài)大不相同。對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析計(jì)算,可以發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),可全面識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)并針對(duì)性的提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

對(duì)橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境#施工區(qū)域氣候條件以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件。并隨時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度等情況變化,同時(shí),通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)事件。

4.專家調(diào)查

專家調(diào)查法是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法,各領(lǐng)域的專家在專業(yè)方面具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是獲取相關(guān)信息的重要對(duì)象,可較全面地識(shí)別出各類潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法

橋梁工程包含多種橋型的多種施工方法,是個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,采用單一的評(píng)估方法對(duì)橋梁工程施工過(guò)程進(jìn)行評(píng)估往往不夠精確。為此本文提出了基于分級(jí)評(píng)判的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估方法,流程見(jiàn)圖1

一級(jí)評(píng)判

采用簡(jiǎn)便的評(píng)判方法( 如專家調(diào)查法、專家評(píng)議法等) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)明顯較低的風(fēng)險(xiǎn)源定義為低度風(fēng)險(xiǎn),其余風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)入二級(jí)評(píng)判。

二級(jí)評(píng)判

采用較高精度的評(píng)判方法( 如LEC等) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)較低的風(fēng)險(xiǎn)源定義為中度風(fēng)險(xiǎn)其余風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)入三級(jí)評(píng)判。

三級(jí)評(píng)判

采用高精度的評(píng)判方法( 如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)較低的風(fēng)險(xiǎn)源定義為高度風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)較高的風(fēng)險(xiǎn)源定義為極度風(fēng)險(xiǎn)。

這種分級(jí)綜合評(píng)估方法能夠充分發(fā)揮各種評(píng)估方法的優(yōu)勢(shì),在簡(jiǎn)化評(píng)估繁瑣度的同時(shí)又能保證較高風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)精確度。這種方法的適用范圍包括各種橋型的各種施工方法,是一種實(shí)用性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

四、橋梁工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)是否全面、辨識(shí)的結(jié)果是否準(zhǔn)確將影響整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容有:考慮在橋梁工程施工中各個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)因素;尋找出形成這些風(fēng)險(xiǎn)因素的原因所在。我們根據(jù)一個(gè)具體的現(xiàn)場(chǎng)勘查資料和一些給定的設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)我國(guó)的幾座大橋進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。1、五岔河大橋以為所在位置地勢(shì)陡峭,基樁和承臺(tái)施工過(guò)程中需要挖開(kāi)原山體,形成三面高坡邊,存在高坡邊失穩(wěn)的滑坡的安全隱患,在雨季危險(xiǎn)更大。2、馬家灣大橋,在建設(shè)的時(shí)候需要跨縣道,一旦橋上施工發(fā)生危險(xiǎn),就虧造成縣道交通堵塞,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)。3、橋梁的上部比較高,在高空危險(xiǎn)位置,存在人員或者高空墜物等危險(xiǎn)因素。4、起重機(jī)具等特種設(shè)備存在使用過(guò)程中的故障風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致遭到人員。5、下雨天比較滑,存在人員跌落等危險(xiǎn)因素。最后將我們這些風(fēng)險(xiǎn)分析建立一個(gè)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別核對(duì)表,參照橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和接受準(zhǔn)則來(lái)對(duì)橋梁工程施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

成立工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理小組

對(duì)小組里面的人員進(jìn)行具體的分工,明確到個(gè)人,最后開(kāi)始完成自己的工作,對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)監(jiān)督檢查,出現(xiàn)狀況及時(shí)上報(bào)管理人員,并采取一定措施。只有每個(gè)人做好自己分內(nèi)的事情,不忽略細(xì)節(jié),才能保證橋梁施工的質(zhì)量,讓橋梁使用者能夠很舒坦的使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理小組的成立是勢(shì)在必行的,若只是有想法,卻還是無(wú)動(dòng)于衷,我國(guó)橋梁發(fā)展的事業(yè)岌岌可危。

五、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和要求對(duì)橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加的準(zhǔn)確可靠。通過(guò)綜合運(yùn)用多種施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,提出了事故總結(jié)、結(jié)構(gòu)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家調(diào)查四種方法相結(jié)合的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)綜合識(shí)別方法,提出了基于分級(jí)評(píng)判的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)綜合評(píng)估方法。我們應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃和實(shí)際相結(jié)合,兩者相協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建一個(gè)合理、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略。同時(shí),我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該借助于西方國(guó)家的一些管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn),將其與我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,促進(jìn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1].任旭. 工程風(fēng)險(xiǎn)管理[M].背景清華大學(xué)出版社.2010.

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】制藥企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理起源于美國(guó),是美國(guó)進(jìn)行企業(yè)管理的科學(xué)方法,20世紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理逐步發(fā)展成為一門學(xué)科。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理在發(fā)展過(guò)程中的衍生分支,其關(guān)注點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)品或工藝質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,2005年人用藥物注冊(cè)技術(shù)要求國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)(ICH)了《Q9 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理》,指南系統(tǒng)地闡述了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、范圍、應(yīng)用步驟以及潛在應(yīng)用領(lǐng)域等,其目的是提供一套系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。ICH Q9提供了風(fēng)險(xiǎn)管理原則和工具,并被我國(guó)明確納入2011年3月1日生效的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》中。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介

1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本原則:根據(jù)ICH Q9的要求,藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)基本原則:

1.1 對(duì)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以科學(xué)知識(shí)為依據(jù),并最終與保護(hù)患者相聯(lián)系;

1.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理程序投入的水平、形式和文件應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)水平相當(dāng)。

2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)藥品整個(gè)生命周期的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制、溝通和回顧。有效質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的4個(gè)階段為:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估)、風(fēng)險(xiǎn)控制(包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的減低和接受)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)溝通和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)回顧。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危害的識(shí)別、對(duì)危害相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià),是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中明確定義風(fēng)險(xiǎn)的輔助,以下三個(gè)問(wèn)題通常會(huì)用到:

a) 什么可能出錯(cuò)或發(fā)生故障?

b) 出錯(cuò)或發(fā)生故障的可能性(概率)有多大?

c) 因出錯(cuò)或發(fā)生故障而產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重性?

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有以下三個(gè)步驟:

d) 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:解決“什么可能出錯(cuò),其可能的后果是什么?”。

e) 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析:對(duì)危害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的定型和定量的過(guò)程。

f) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:將已識(shí)別和分析的風(fēng)險(xiǎn)與給定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)降低和/或接受的決策。一般會(huì)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題:

a) 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是否超出了預(yù)定的可接受水平?

b) 如何降低或消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)?

c) 利益、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和資源之間的平衡點(diǎn)是什么?

d) 對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)的控制是否會(huì)引入新的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)?

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)接受兩部分:

a) 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低:當(dāng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)預(yù)定的可接受水平時(shí),質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低的重點(diǎn)則是降低或避免風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降低包括為降低損害的嚴(yán)重性和發(fā)生可能性所采取的措施。

b) 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)接受:是指做出接受質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的決定。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)溝通

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)溝通是指風(fēng)險(xiǎn)決策人和其他人員分享交流的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程任何階段可進(jìn)行溝通,溝通的信息可設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在、屬性、形式、可能性、嚴(yán)重性、可接受性、控制、處理、可探測(cè)性或風(fēng)險(xiǎn)的其他方面。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)回顧

風(fēng)險(xiǎn)管理是質(zhì)量管理的持續(xù)性過(guò)程,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行回顧,以確認(rèn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制步驟是否有效,總結(jié)新的只是和經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)回顧應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)。

二、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法學(xué)及其應(yīng)用

ICH Q9中不完全列舉了一些風(fēng)險(xiǎn)管理工具:基本風(fēng)險(xiǎn)管理建議辦法(流程圖、檢查表等)、故障模式的效應(yīng)分析(FMEA)、故障樹(shù)分析法等。

危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)為:危害的可操作性分析、預(yù)先危害分析、風(fēng)險(xiǎn)排序和過(guò)濾、支持性統(tǒng)計(jì)工具。

藥品生產(chǎn)的各領(lǐng)域根據(jù)特點(diǎn)采用這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具,且不同工具的結(jié)合使用可以更加靈活的增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控的有效性,而無(wú)論使用何種方法,都依賴于分析人對(duì)所分析主題和對(duì)象的詳盡了解和有效溝通,各工具以科學(xué)理論分析、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累等為基礎(chǔ)引導(dǎo)思路的有效進(jìn)行,從而形成完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

案例實(shí)證分析

以注射用無(wú)菌產(chǎn)品在潔凈環(huán)境下生產(chǎn)過(guò)程為例,運(yùn)用魚(yú)骨圖和故障模式的效應(yīng)分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

a) 以無(wú)菌藥品生產(chǎn)過(guò)程為主線,作出如下分解:

人:人員技能、人員健康

機(jī):設(shè)計(jì)、確認(rèn)、使用、維護(hù)

料:供應(yīng)、放行、使用

法:工藝流程、執(zhí)行切合度

環(huán):環(huán)境控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)

以上5個(gè)提示因素為提綱(也是魚(yú)骨圖),逐級(jí)進(jìn)行分解:例如人員技能還可細(xì)化為培訓(xùn)、人員執(zhí)行力;人員健康還可細(xì)化為體檢、病情上報(bào)制度等,每一項(xiàng)目可按照討論主題復(fù)雜性依次拓展,從而完善風(fēng)險(xiǎn)分析的要素。

b) 根據(jù)魚(yú)骨圖,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)定義

嚴(yán)重性(S):分?jǐn)?shù)1、3、6、10,分別代表低、中、高和極高

可能性(P):分?jǐn)?shù)1、2、4、8,分別代表低、中、高和極高

檢測(cè)度 (D):分?jǐn)?shù)1、2、4、6,分別代表高、中、低和極低

ORF: 總風(fēng)險(xiǎn)= S* P* D

總風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù):

ORF

6≤ORF

ORF≥80,風(fēng)險(xiǎn)水平高,風(fēng)險(xiǎn)不可接受,或需要整改

3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不可接受或有待改善的項(xiàng)目,采取措施減少風(fēng)險(xiǎn)可能性,增加可檢測(cè)性,從而降低風(fēng)險(xiǎn),使其處于可接受水平。采取的措施可能引起變更控制程序,同時(shí)重新評(píng)估變更引起的風(fēng)險(xiǎn),避免變更引發(fā)其他不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性極高,例如可能引起病人死亡、廠房爆炸等極其嚴(yán)重后果的,應(yīng)采取一切手段,避免發(fā)生。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)溝通

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)內(nèi)以及團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)人應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通;

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)以充分有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通為基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要因素;

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可借鑒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)的理論和經(jīng)驗(yàn),基于日常分析、偏差、變更、自查等總結(jié);

風(fēng)險(xiǎn)溝通貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程,及時(shí)真實(shí)的了解實(shí)際運(yùn)行狀況。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)范文第5篇

1信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

1.1定性分析方法

這是評(píng)估方法具有的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是它的主觀性較強(qiáng),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員主觀上對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素所面臨的威脅以及漏洞等作出評(píng)估判斷的過(guò)程。它的結(jié)構(gòu)構(gòu)成包括故障樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法以及原因———后果法等。(1)故障樹(shù)分析法。這種分析方法的適用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生源之間關(guān)系以及它的深層次原因進(jìn)行探究的,它的主要目的是在發(fā)現(xiàn)信息故障后對(duì)信息安全所進(jìn)行的定性分析。從它的運(yùn)行原理來(lái)看,它是把信息系統(tǒng)中發(fā)生的結(jié)果來(lái)作為首要解決的問(wèn)題,分析總結(jié)出不愿發(fā)生事件的形成因素,從而確定出各個(gè)因素之間的邏輯關(guān)系。(2)事件樹(shù)分析方法。這種方法是在原有的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,來(lái)對(duì)這些信息安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的分析探究,它的分析工作開(kāi)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是需要對(duì)序列組中可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故的結(jié)果進(jìn)行合理的列舉,需要注意的是這并代表是最后的結(jié)果,只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié),但是它的缺點(diǎn)就是不適于進(jìn)行大范圍的普適。(3)原因———后果分析方法。這種分析方法從運(yùn)行原理的實(shí)質(zhì)上來(lái)看,它是對(duì)前兩種分析方法的一種融合,它是前兩種分析方法所具有顯著特點(diǎn)的結(jié)合,但是,這種方法也有應(yīng)用的缺點(diǎn),就是它在大型的、復(fù)雜的信息系統(tǒng)中應(yīng)用并起不到應(yīng)有的效果。

1.2定量分析方法

這種分析方法是對(duì)定性方法的一種改進(jìn),削弱了定性方法的主觀性,但是在一些大型復(fù)雜的信息系統(tǒng)中,就很可能造成一些定量數(shù)據(jù)難以獲得,需要浪費(fèi)較多的時(shí)間成本,基于此,它的應(yīng)用最為廣泛的是定量的故障樹(shù)分析法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)兩種。

1.3定性分析和定量分析相結(jié)合的方法

這種兩相結(jié)合的方法在現(xiàn)代應(yīng)用領(lǐng)域中是最為常見(jiàn)的,也是最適合的形式,這兩種方法相結(jié)合的主要目的是為了有效的彌補(bǔ)定性分析法和定量分析法之間的缺陷,因此,它的綜合性就會(huì)相對(duì)強(qiáng)一些。這種分析模式,適用范圍最為廣泛的并且最為主流的是層次分析法。

2在業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

2.1信息資產(chǎn)的辨別

信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是針對(duì)于信息和信息處理設(shè)備所受到的威脅、影響以及威脅事件發(fā)生后所帶來(lái)的損失而進(jìn)行的評(píng)估預(yù)測(cè),那么所進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容主要涉及到四個(gè)要素,即資產(chǎn)、威脅、漏洞以及原有的安全措施。對(duì)于這四個(gè)要素之間的關(guān)系論述,它們是屬于相互關(guān)系、相互作用的因素,各自對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的影響各不相同,共同構(gòu)成復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,主要是對(duì)已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)提出一系列有效的安全防范措施,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)行采取合理的控制措施,從而使風(fēng)險(xiǎn)控制到最合理的范圍內(nèi),那么這么講就可以把它的具體實(shí)施流程劃分為兩大部分,即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

2.2業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)模型分析

在業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本流程中,對(duì)于位置變動(dòng)資產(chǎn)的識(shí)別可以在它的開(kāi)始階段就進(jìn)行,這是對(duì)位置變動(dòng)來(lái)說(shuō)的,而對(duì)于位置固定的資產(chǎn)識(shí)別,就需要對(duì)每一個(gè)具體業(yè)務(wù)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行逐一開(kāi)展。對(duì)于位置固定資產(chǎn)的識(shí)別來(lái)說(shuō),因?yàn)槠渥陨硇枰写罅康娜斯げ僮?,因此它的風(fēng)險(xiǎn)一般是集中于業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)上,并且各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)生方式、起源以及造成的后果影響都是不相同的。此外,由于這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因?yàn)槲恢霉潭ㄙY產(chǎn)而引起的,因此,在業(yè)務(wù)流程的過(guò)程中一般只需要對(duì)位置固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施就可以了,這樣也就確保了位置別動(dòng)不會(huì)對(duì)資產(chǎn)的保密性、完整性以及可用性造成威脅。

3總結(jié)

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