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安全環保方面的建議范文第1篇

環保執法要嚴，更要服務企業。今年以來，佛山市三水區環境環保局率先在廣東推出“環保醫生”，提前介入，對企業在環保方面進行提醒和指導，從而起到全面“體檢”、“治未病”的作用。

事先服務，支持實體經濟發展

過去的環保工作會給人一種“強調事后監管”的印象，在企業超標排污等違法行為發生后對其從嚴處罰。“這樣做固然沒有錯，但卻不是環保工作的最終目的。” 三水區環境保護局局長伍聰穎表示，隨著經濟社會的發展，三水招商引資的重點已越來越傾向高技術、低污染的產業，與此同時環境保護的要求越來越高、污染治理標準也越來越嚴，但目前環保技術人才的數量卻未必能滿足區內企業發展的需求。

在這種情況下，三水區環保部門借助自身的技術、人才和平臺優勢，在廣東省內率先推出 “環保醫生”，由環保部門業務骨干組成檢查小組，不定期地對區內的企業開展檢查，幫助企業及時發現環保方面的隱患，在其真正造成環境影響或構成違法行為之前就把隱患消除，“讓企業在綠色、安全、環保的前提下，把更多的精力和資源投入到生產中去，從而為區域的社會經濟發展多作貢獻。”伍聰穎說。

當前，三水正大力推動實體經濟發展，在今年2月15日召開的促進實體經濟發展大會，三水區區委書記黃福洪也提出了關于支持實體經濟發展的“二十條”意見。“實施‘環保醫生’問診，正是我們積極支持實體經濟，推動三水綠色發展的重要舉措。”伍聰穎表示，一直以來不少人抱持著“環保阻礙經濟發展”的片面看法，而“環保醫生”的推出，卻恰恰是為了助推優質企業以健康、綠色的發展方式提升總體競爭力，其實與三水大力發展實體經濟的目標是完全一致的。

目前，三水區環境保護局正在對“環保醫生”的工作實施細則進行完善，將結合今年的各項環保重點工作，讓“環保醫生”的服務惠及區內更多企業和項目，為三水的綠色發展“加一把力，添一把柴”。

現場檢查，為企業全面“體檢”

偌大的車間內，生產設備已經安裝完畢，環保治理設施正在進行安裝，2名“環保醫生”忙進忙出，對企業進行著全面的檢查。

“有機廢氣集氣罩設置的位置偏高，如果按照這樣的設置，這個新建車間投入生產后有機廢氣的收集將不夠完善，有可能造成車間內的有機廢氣濃度超標，在影響工作人員身體健康的同時，更可能導致企業因廢氣超標而受到環保處罰。”經過一番仔細地檢查，“環保醫生”向企業負責人提出建議，在后續的設備安裝中，要降低有機廢氣集氣罩的高度，使其更加接近有機廢氣產生的機器位置，從而提升廢氣收集的效果。

除了廢氣治理設施的設置以外，“環保醫生”還對企業的環保治理工程操作規程、監測口設置等方面的工作提出了意見和建議。日豐企業集團有限公司ISO辦經理羅慶敏表示，公司將認真按照“環保醫生”的建議做好設備的調整，并表示在目前企業相對缺乏環保技術人才的情況下，“環保醫生”所提供的服務“拉近了政府部門和企業的距離，我們非常支持。”

這是今年2月22日，三水推出“環保醫生”制度以來，第一次正式“開診”的實況。

在強執法、重處罰的大背景下，三水環保積極作為，變環境執法“事后查處”為“事先服務”的做法，一經開展便深受企業的真誠歡迎。“環保醫生提前介入，從政策和技術上及時給企業進行指導，確實讓企業少花時間少走彎路。”佛山市順科彩印包裝有限公司（以下簡稱“順科彩印”）總經理李柏煉表示：“圈內的異地朋友對我們能享受到‘環保醫生’服務都表示羨慕、稱好。”

順科彩印是一家從事食品包裝紙的生產與銷售企業。三水區環境保護局污染控制科科長黃品超告訴記者，該企業生產過程中產生的主要污染物是揮發性有機物（VOCs）。一般情況下，印刷廠都是通過安裝集氣罩，對印刷車間生產過程中產生的VOCs進行收集，并進行處理從而實現達標排放。

“但事實上，要確定集氣罩的合理安裝位置并不容易，既不能太高又不能太低。集氣罩位置如果安裝過高會導致VOCs收集不完全，而如果安裝過低則會影響工人的正常工作，而且單純安裝集氣罩也難以實現100%收集VOCs。因此，我們建議企業將印刷生產設備置于密閉空間進行生產。”黃品超說。

對于“環保醫生”提出的建議，李柏煉表示全然接受。事實上，廢氣收集率達到90%以上即符合環保要求。“但公司的目標是高端發展，從事的又是食品包裝印刷，對生產工藝的要求更為嚴格。在聽取‘環保醫生’的專業意見后，我們主動提標，就是沒有任何廢氣排放的設備，也將進行封閉式生產。”李柏煉指向廠房另一側尚未安裝的多功能復合機說。“環保要求只會越來越嚴，公司按照更高的要求做好相關治理，為的是公司的長遠發展。公司如果因為環保驗收不通過影響投產進度或投產后需要停產整改，損失更大，得不償失。”

為企業服務并不等于跟企業拉關系

“環保醫生”的服務是否能惠及轄區內的所有企業呢？三水區環境保護局法制監督科副科長趙小彬表示，按照既定工作方案，三水“環保醫生”檢查小組共有9個人，服務要全部覆蓋三水登記在案的近2萬家企業確實是有心無力。

目前，三水“環保醫生”的服務對象以大型、優質企業為主。“這是我們從合理分配行政資源的角度出發所作的考慮。”伍聰穎表示，一方面，對于優質企業現有的“小問題”，在法律法規允許的范圍內將以提醒整改為主，將“小問題”扼殺在萌芽狀態，避免夯成違法違規的“大毛病”，在減少企業環境隱患的同時也減輕了環保部門的監管壓力，實現雙贏，這是“軟”性措施；另一方面，對于產能落后、污染嚴重甚至積重難返的企業，環保部門依然會根據相關法律法規，對企業違法行為予以堅決處罰乃至關停，這是“硬”性手段。通過軟硬兼施，合理分配行政資源，使得環保部門對企業的監管實現更為高效的運作。

那么，這種對于存在問題的“提醒”而非處罰，會不會等同于給企業的違規行為“開綠燈”？

安全環保方面的建議范文第2篇

一、風險排查工作組織和開展情況

接到通知后生產保障大隊第一時間成立以生產保障大隊大隊長孫鳳民、黨委書記趙立峰為組長，以主管業務副隊長為副組長的排查領導小組。由各班組負責人排查自己屬地內的土壤污染隱患，由生產指揮中心進行監督并最后復查核對各屬地單位環保隱患。

二、主要風險

生產保障大隊排查了污水儲水池、食堂、廠房、車庫、庫房、廠房、宿舍、電影院、體育館等。

通過對各班組屬地單位排查情況的匯總分析，生產保障大隊現在存在的主要隱患有以下兩點：

1、污水儲水池

污水儲水池池壁脫落，池外四周出現滲水現象，存放污水有外泄污染土壤的隱患。

2、污水儲水池

池壩體水泥護坡下沉，壩體內部沙土流失，存在潰壩污染土壤隱患。

3、車隊罐車

車隊5臺罐車存在罐體漏水情況，未修理。存在外泄污染環境的風險隱患。

三、整改計劃

1、對污水蓄水池周邊使用防雨布進行圍擋，并對池內水進行轉移，防止池內壓力過高，進行維修。

2、針對污水處理系統建設隔聲屏障、上報上報公司、質量安全環保部解決處理量不足問題。

3、上報上報公司、質量安全環保部對5臺罐車進行維修。

四、防范措施

1、減少源頭

根據新環保法和各項環保法律法規結合生產保障大隊環保實際，及時發現加以整改。

2、控制過程

通過完善各項管理制度，理順處理流程，采取高壓態勢，加強現場監督檢查，嚴格考核，最大程度的減少土壤污染隱患。

3、加強監控

加強對廠房、倉庫等周圍的環境監控，及時有效的掌握周圍環境狀態，為合理制定環保規劃，及時規避環保風險，迅速應對環保突況提供準確信息。

4、完善應急

生產保障大隊針對環境突發事件完善更新應急所需設備設施，做到及時、有效的進行土壤污染突發事件處置。

安全環保方面的建議范文第3篇

論文摘要：竣工驗收監測是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據。結合工作實踐，總結了縣級監測站在項目竣工驗收監測中存在的問題，提出了提高認識、加強培訓、制定可操作性強的規范以及加強環境檢查、主動開展公眾調查等建議，以期提高縣級監測站對項目竣工驗收的監測能力。

中圖分類號 X83 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0272-01

建設項目竣工驗收監測是檢驗建設項目落實環評和“三同時”制度的重要手段和通過環境保護驗收的重要依據[1]，是主體工程與環境保護設施同時投產并有效運行的重要保證。國家建設項目環境保護分類管理規定對項目的環境保護驗收實施分類管理[2]，縣級環保局主要負責審批環境影響報告表，而縣級監測站主要受委托編制環境保護驗收監測表。相對于編制環境影響報告書的建設項目，縣級環保部門負責審批的項目污染程度相對較小，驗收監測內容也較少，只需編制建設項目竣工驗收監測表[3]。但縣級監測站作為基層監測站，在人員素質、儀器設備配置等方面較省轄市站及省中心站有較大的差距，驗收監測工作也略顯薄弱。筆者通過多年的驗收監測實踐，就縣級監測站在建設項目驗收監測中存在的問題提出合理性建議。

1 縣級站在建設項目驗收監測中存在的問題

1.1 驗收監測前期準備工作不足

縣級站在接受驗收監測任務后，一般能做到現場踏勘并收集項目相關資料，編制監測方案。但通常資料收集僅局限于項目環境影響報告表，忽略了對建設項目相關技術文件的收集，現場踏勘時也往往只關注污染治理設施，對整個項目的了解不夠深入，因此編制的監測方案往往較為簡單，僅羅列監測類別、監測項目、監測頻次等內容，無法對整個驗收監測工作起到完全的指導作用。

1.2 驗收監測人員未接受專業培訓

目前，國家環保部每年都開展《建設項目竣工環境保護驗收監測人員培訓》并頒發合格證，但由于資金、名額等原因限制，縣級站很難保證驗收監測人員接受環保部的正規培訓。因此，縣級站從事驗收監測的人員往往僅持有環境監測上崗證，監測人員對驗收監測的認識不到位，加上本身業務技術限制，導致驗收監測質量難以保證。

1.3 生產負荷檢查力度不夠

縣級監測站在對建設項目竣工環保驗收監測時普遍存在重形式、對建設項目生產負荷情況檢查力度不夠等問題。由于對項目生產負荷檢查力度不夠導致了解的不夠細致或僅是應付了事，驗收監測結果的代表性和可靠性受到影響。若驗收時建設項目生產負荷達不到驗收要求，使污染物產生量高于正常水平，污染治理設施運行情況不能反映其真實處理能力。在驗收后，一旦建設項目生產負荷高于驗收監測時的生產負荷，造成污染事故的幾率較大。

1.4 環境管理檢視不夠

縣級監測站在驗收過程中普遍存在重測試、輕檢查的現象。項目的驗收監測局限于污染物濃度、污染物排放量等環境治理設施末端排放污染物的監測，對環境管理方面的檢視不夠，往往以口頭詢問為主。目前，在環境管理檢查中存在以下突出的問題：一是驗收監測報告只對環境管理檢查情況進行簡單的描述，未作透徹分析，無法提出有針對性的整改措施。二是對驗收監測報告中應急預案的合理性、可操作性審查不夠，應急措施落實、應急預案演練及職工環境安全教育等檢查流于形式，應急環境事件處理在驗收監測報告中的體現力度小。三是由于認識不夠、資金缺乏等原因，企業日常環境監測重視不夠、落實不到位。

1.5 非常規性環境因素的影響無法調查分析

縣級監測站驗收側重于污染型項目的環保設施，對項目的生態保護、防護距離、景觀影響方面等重視不夠。受監測技術手段、人力、物力、資金等的制約，縣級站在驗收中無法對建設項目引起的生態環境改變、破壞視察視覺景觀等非常規性環境因素進行充分的調查分析。

1.6 驗收監測報告表編制質量不高

驗收監測報告表的編寫一般使用統一的表式，由于是表類的格式，在編寫時容易將內容寫得過于簡略，不能詳盡地說明項目的具體情況。而且在編寫過程中容易將內容寫得過于程式化，編制的驗收監測報告表大同小異。

2 加強縣級站環保驗收監測工作建議

2.1 提高對環保驗收監測的認識

建設項目環境保護工作包括 “三同時”制度和環境影響評價制度2項重要制度，而環保驗收工作是對以上2項制度的驗證和總結，在控制新污染源產生，實現環保目標等方面起著至關重要的作用。因此，提高對建設項目環保驗收工作的認識。監測機構技術監督和技術執法的重要步驟之一是驗收監測，要著力提高驗收監測人員的認識，使監測人員多方面主動收集資料信息，做好驗收監測的前期準備工作，對立項、可行性研究、設計、施工、試生產各時期的情況充分了解，把驗收監測作為環保工作的一部分給予重視。

2.2 加強縣級站驗收監測人員培訓機制

由于驗收監測是一項政策性、技術性很強的工作，基本的環境監測知識不能完全滿足驗收監測的需要，所以對驗（下轉第277頁）

（上接第272頁）

收監測技術人員必須進行系統化的正規培訓。基于縣級監測站人員和資金因素的限制無法參加國家級的培訓，建議由省級監測部門分期分批組織驗收監測培訓，普及驗收監測知識，使所有縣級站的監測人員都能接受到系統的培訓，從而全面提高驗收監測人員的業務素質。

2.3 制定適應形勢發展、可操作性強的驗收監測規范

驗收監測技術規范設計不完善是影響驗收監測質量的重要原因之一[4]。一是驗收監測局限于技術性測試內容，環境管理檢查缺乏明確細則和評價標準。二是不能明確把握生產工況，驗收工況達到設計規模的75%以上才能達到驗收規范要求，但缺乏明確的判斷方法。相關部門應盡快制定可操作性強、適應形勢發展的驗收監測規范并配套實施細則，尤其注意要制定關于生產工況的把握方法以及環境管理檢查方面的細則和評定標準。同時還要制定驗收監測結果的評定標準，使得驗收監測規范化、程序化和易操作。

2.4 切實加強環境管理檢查

要加強非測試性項目的環境管理檢查，認真對照環評及批復要求關注好監測制度、防護距離、生態保護等方面的落實情況。在環境管理檢查中應注意以下問題：一是驗收監測報告的內容。用照片和圖表客觀地反映檢查結果，再輔以文字說明，企業日常監測委托協議、固體廢物處理、處置協議等作為附件以支持環境管理檢查結果。二是落實日常監測計劃。企業監測規章制度的建設和計劃、監測設備的配置、監測機構的設置等的落實應作為環境管理檢查的重要內容。三是加強對應急預案、應急措施的管理檢查。嚴密分析應急預案的合理性、可操作性，逐項檢查應急預案的演練與落實情況、應急設施的狀態、職工環境安全教育等情況。

2.5 主動開展公眾調查

縣級監測站接受的驗收監測項目一般評價等級較低，沒有明確要求進行公眾調查，縣級站在驗收監測時一般也不進行公眾調查。事實上，項目周邊群眾最能反映建設項目在不同時期對周圍環境的實際影響，同時有助于明確和分析運營期公眾關心的熱點問題，為改進已有的環保措施提供基礎。因此，在驗收監測時，應通過座談會、發放調查表或企業公示等形式征求當地群眾的意見建議，通過監測報告總結歸納，反饋給項目單位和負責驗收的環保部門。

3 參考文獻

[1] 建設項目竣工環境保護驗收監測[M].北京：中國環境科學出版社，2004.

[2] 朱光輝.建設項目竣工環保驗收監測中應關注的問題[J].廣東科技，2011，20（16）：128-129.

安全環保方面的建議范文第4篇

歷史數據顯示，每年的5月都是股市表現比較好的時候，有“紅五月”之稱。可是今年進入5月后，開局遭遇四連跌。兩市成交量相對低迷，行業板塊多數收跌。接下來的交易日會不會重現“紅五月”？

對于當前的A股市場，有分析人士幽默的表示，整個A股僅剩兩大板塊：雄安板塊和其他板塊。中國股市也第一次同時出現了牛市和熊市：雄安的快牛，以及其他板塊的慢熊。5月4日，雄安板塊總成交量1100億元（實際金額要超過這個數，很多沾邊的股票沒算進來），占兩市總成交量的四分之一。

中航證券認為，弱勢震蕩格局中，資金會圍繞主要熱點持續進行炒作，而投資者想要獲取較高利潤，也同樣需要順勢而為，在具體操作上面，由于近期市場熱點交替上漲的特點，追漲操作顯得不合時宜，逢低吸納更顯智慧。

對于5月A股市場走向及投資機會，機構紛紛發表各自看法。

海通證券表示，近期市場回調是春天的“倒春寒”而不是冬天來臨，從監管窗口期及成交量、換手率等情緒指標上看，仍需時間消化。短期保持耐心，中期仍是中樞抬升的震蕩市。下半年看好金融，建議繼續持有績優龍頭股。

興業證券表示，未來主題投資方面，國企改革進程出現加速，第二三批混改試點有望于近期公布，建議關注國企混改相關機會。5月峰會進入最后倒計時，“一帶一路”催化事件不斷，板塊近期出現調整后，后續看點仍值得期待。

國泰君安證券表示，短期情緒沖擊趨于緩解，周期動能恢復強于消費板塊。隨著后續催化不斷出現，把握政策事件催化引導的“一帶一路”、國企混改、環保主題。

券商看盤

興業證券：“混改”催化唱響五月最強音

興業證券表示，未來主題投資方面，混改催化劑密集，各大集團整裝待發。在目前時間點上，混改將迎來新一輪行情繼南航混改推進、中核與中核建戰略重組以及中輕集團整體產權劃轉保利集團、聯通因混改停牌等案例后，國企改革進程出現加速，第二三批混改試點有望于近期公布，建議關注混改相關機會。地方國改首推預期差較大的山西、云南以及天津地區。

5月峰會進入最后倒計時，“一帶一路”催化事件不斷，板塊近期出現調整后，后續看點仍值得期待。新能源汽車板塊產業界利好頻出，建議關注行業景氣度持續向上的電動汽車板塊。

國泰君安證券：區間震蕩布局龍馬行情

國泰君安證券表示，短期情緒沖擊趨于緩解，周期動能恢復強于消費板塊。整體來看，金融監管造成的情緒沖擊趨于緩解，周期板塊動能恢復要強于消費板塊。

投資策略方面，行業配置，弱化輪動、精耕細作。1. 經濟仍穩、工業生產仍強、題材催化輪動，周期類建筑、建材仍是相對收益的首選；2. 消費類價值龍頭抱團延續，建議繼續以中性倉位博弈趨勢，推薦家電、食品飲料；3. 監管沖擊帶來金融板塊超調，估值性價比進一步提升，銀行、券商、保險PB均處于歷史相對低位，安全墊增厚提升板塊配置價值。

隨著后續催化不斷出現，把握政策事件催化引導的“一帶一路”、國企混改、環保主題。“一帶一路”峰會臨近，市場關注熱度趨升；國企混改，第二批試點近期將批復實施，第三批試點的遴選工作已經著手啟動；環保PPP；雄安新區，未來催化仍可期待，后續主線將向新發展模式靠攏；新能源汽車。

海通證券：繼續持有績優龍頭股

海通證券表示，近期市場回調是春天的“倒春寒”而不是冬天來臨，從監管窗口期及成交量、換手率等情緒指標上看，仍需時間消化。休整階段前期強勢板塊會分化，其中龍頭公司估值和盈利匹配度更好。借鑒歷史，這個時期往往孕育未來領漲行業。短期保持耐心，中期仍是中樞抬升的震蕩市。

下半年看好金融，建議繼續持有績優龍頭股。維持一直強調的配置邏輯，A股進入二維投資時代，消費升級+主題周期+價值成長，休整期行業和個股分化可能加大，篩選確定業績增長的一線龍頭。根據2016年年報和2017年一季報，所有中信一級行業以及重點的一些二級行業為標準，篩選凈利穩定增長且與估值匹配的行業，主要包括石油石化、基礎化工、建材、電子、汽車、環保、白酒、小家電、其他醫藥醫療。放長點看下半年，重視金融股。目前金融股是最低估值、低配的板塊，容易出F預期差。金融股低估低配本質上原因是對宏觀經濟企穩沒信心，下半年只要經濟增長平穩，就會修復對金融股的預期，而且金融監管加強最終利于大銀行。

安信證券：沖擊過去逐步整固

安全環保方面的建議范文第5篇

由于在行政區劃上隸屬不同省份，流域內行政單位的發展規劃各不相同，上游至下游出現不同特色、不同類型的產業。其中，煤電開發、白酒釀制、農業生產、旅游開發等是赤水河流域的代表產業。同時赤水河流域是以國酒茅臺為代表的中國優質白酒生產基地，同是也是貴州經濟的重要增長極。

隨著流域的快速發展，流域環境質量逐年下降。由于流域各地經濟發展起點低、底子薄、總量小，要在2020年與全國一道同步實現小康，有巨大的發展壓力，客觀上進一步加重了流域環境承載能力和環境保護的壓力，環境保護設施欠賬大。盡管每年省、市、縣三級政府投入大量資金解決環保基礎設施問題，但由于貴州省及流域各縣（市）屬于邊遠落后地區和革命老區，財政收少，財力薄弱，投入環保設施的資金有限，環保設施遠不能滿足環境保護的要求。

為加快貴州及周邊地區生態文明建設，保護好赤水河流域的生態環境，實現赤水河流域可持續發展，特提出如下建議：

一是建立國家層面的生態補償機制。建立生態補償機制是一項系統工程，需要頂層設計，需要有多渠道的資金來源，從國家層面來建立生存補償基金制度，更能整合資源統籌各方面行動，有利于推動生態補償制度在赤水河流域先行先試。建議國家將赤水河流域作為全國生態文明建設先行先試試驗區，積極探索從國家層面建立生態補償機制，對流域各縣進行生態補償，提高流域各縣保護生態環境的積極性。