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生產安全風險評估范文第1篇

1．強化和規范建設主體的行為。

（1）政府部門要發揮其作用，對安裝市場的招投標活動進行嚴格的監管，對與那些在安裝工程中出現的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預進行有效的處理。

（2）對安裝之前的策劃論證工作進行重點準備，對于那些不符合安全生產條件的安裝工程要堅決的避免開工。

（3）安裝施工的各個環境都要嚴格按照要求進行施工，只有得到工程許可之后才能進行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.

2．通過安全責任制規范市場行為。

（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進行重點關注，在各個環節進行總、分包安全責任的準確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現。

（2）強化責任人制度，對“法人代表是企業安全生產第一責任人”的意識進行強化，同時，也要對安裝過程中安全生產相關的法律、法規加強貫徹的力度。

（3）對施工企業的安全資質進行重點評價，把安全生產所必須的條件要納入到安裝施工企業的資質測定范圍，來提升企業的安全生產資質。

3．加強安裝工程安全施工管理。

在安裝工程的施工過程中，施工現場的任何一件安全防護設備或者器具都應該進行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導致設備或者工具的防護功能缺失，致使在安全施工中產生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現質量問題。當然，更為重要的是，對于安全用具的使用應該按照規范、合理的方式進行。

4．借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進行。

在安裝施工過程中，相關的監管環節應該將同類施工項目進行關聯，對以往安全事故的資料進行調查、分析與總結，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進行重點監督與把控。此外，還應該最大限度的推行安全生產責任制，對安裝工程的不同環節進行細化和分解，目的是將安全生產責任最終落實到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經發現和確定的安全生產問題，要以具體的責任劃分為依據，對相關的責任人進行重點查處，以此來杜絕違規和違章的事件發生，將相關的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進行。

二、安裝工程安全生產的風險評估

1．安裝工程安全生產的評估方法。

對安裝工程而言，安全生產的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結構，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進行自上而下的梳理，直到每一個事件都內梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：

（1）對安裝工程所處系統所涉及的內容和邊界范圍進行全面的，對于分析的對象而言，應該首先確定其是系統的一個顯著類別，明確其系統功能，使人能夠較好的理解。

（2）對將要進行分析的系統進行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎與依據。

（3）對安裝系統中發生的和可能發生的事故進行調查或者預測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發生的頻率與事故造成的損失為基本參數。

（4）對故障樹進行定性分析，這項工作被認為是安裝工程安全生產的最為關鍵的環節之一，其目的在于分析該類事故的發生規律和發生的特點、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發生頻率的可行方案。

（5）在定性分析的基礎上進行定量分析，內容涉及到確定各個基本事件或者故障發生的概率，并把計算結果同通過統計分析得出的事故發生概率進行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。

2．安裝工程安全生產的風險管理。

（1）從風險管理的角度講，任何事故的發生都與風險的存在有關，因此，需要從源頭抓起，對相關的安全生產環節進行事故控制。

（2）對安生生產中需要完成的危險評價與危險控制加以重點關注，因為這是預防事故發生最為有效的措施。

（3）按照黨與國家安全生產方針的要求做好安全生產工作，積極強調安全生產預防的主導性地位，因此需要有預見性的眼光，積極參與，提前預防，將風險管理的思想應用其中。

三、總結

生產安全風險評估范文第2篇

【關鍵詞】安全生產風險；作業風險評估；變電專業

0.前言

電力生產活動涉及電網、設備、生產環境、作業及管理等方面的風險。安全生產風險管理體系提出了九大管理單元,對安全生產各個環節進行管理。九大單元(模塊)包括:安全管理、風險評估與控制、應急與事故管理、作業環境、生產用具、生產管理、職業健康系統、能力要求與培訓、檢查與審核。九大單元(模塊)又由51個要素、159個管理節點和480條管理子標準組成。這九個單元指出了安全生產需要管理的范圍,要素指出了需要具體管理的工作內容,管理節點指出了要素的管理關鍵點和流程節點,子標準是各個流程節點的工作要求或方法。單元、要素、節點、子標準之間相互關聯或鏈接,形成基于風險的安全生產管理有機整體。[1]其中風險評估與控制管理單元中的作業風險評估是變電運行專業其中一個重要的風險評估工作，是安全生產風險管理體系持續運轉的重要環節，也是確保變電運行專業現場作業風險可控、預控的關鍵。

1.作業風險評估的一般方法

風險評估的一般方法是PES法，就是說在進行風險等級分析時需考慮三個因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發生后果的可能性。

風險評估公式：風險值 =后果(S)×暴露(E)×可能性(P)

在使用公式時，根據現有的基礎數據和風險評估人員的判斷與經驗確定每個因素分配的數字等級或比重。后果、暴露、可能性的定義如下：

后果：指所考慮的風險造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財產損壞。事故的后果，從100分的“災難”到1分的“小割傷或擦傷”，按程度分別賦予相應的數值。

暴露：指危害事件發生的頻率，這個危害事件是第一個可能啟動事故序列的意外事件。危險事件發生的頻率，從10分的“持續通過”到0.5分的“特別的少”按層次分別賦予相應的數值[1]。

2.作業風險評估工作開展的工作方法

電力企業風險評估有三類：a.基準風險評估，即對企業生產作業流程進行全面的風險評估，并作為持續改進的基準。b.基于問題的風險評估，即針對企業基準風險評估中所確定高風險對象，或生產過程中發生事故、事件暴露的高風險問題進行風險評估；c.持續風險評估，即企業開展持續的風險評估，及時、動態修改風險評估內容，并做出相適應的規避風險措施。[1]變電運行專業的作業風險評估屬于基準風險評估，每年定期開展。年度作業風險評估開展流程如下：

一是作業風險評估技能回顧，主要是對班組代表開展作業風險評估技能專項培訓。重點回顧作業風險評估方法，基準作業風險評估工作的順利開展。

二是作業風險評估回顧、評估內容更新，主要是對上一年度已完成的作業風險評估、作業風險評估概述，根據最新作業任務清單，結合年度審查中關于作業風險評估所發現的問題，重新運用PES作業風險評估方法，組織人員審查班組有關評估結果。

三是回顧、更新關鍵任務。運行人員在作業風險評估結果的基礎上，回顧各項關鍵任務，形成關鍵任務分析，為作業表單修編工作提供依據。

四是是修編作業風險概述。根據作業風險評估結果，形成本班組作業風險概述。

最后是風險評估結果應用。就是說跟據本班組的作業風險概述，審查有關控制風險的管理措施和技術措施的落實情況，制定有關措施的實施工作計劃，推進計劃的落實。

3.作業風險評估工作在變電運行的運用

在開展變電運行的作業風險工作過程中往往存在以下兩個問題：一是全員參與性不足，特別是資歷較深的運行人員。這會影響到評估結果的準確性，同時也失去了全面增強全體人員風險意識的機會。二是作業風險評估結果不能應用到作業表單，進而不能有效控制現場風險。

為了解決全員參與性不足的問題，我們采取分組討論--集中審核的方式，資歷較深的運行人員被平均分到小組中討論，充分發揮他們經驗豐富的優點，為作業風險評估提供依據。集中審核時采取交叉審核方式，有利于保證人員參與作業風險評估的完整性。為了解決作業風險評估結果的應用性問題，在執行作業表單時必須對表單中的風險評估結果進行審核，發現作業風險評估結果未能應用到新作業表單中時，應該立即啟動安全風險管理體系中的糾正與預防流程，提出修編建議。

下面以500kV某變電站為例，闡述作業風險評估在變電運行中的開展情況：

（1）根據相關作業風險評估工作方案，500kV某變電站選派安全區代表參加局組織的安全風險管理體系知識和作業風險評估培訓班，接著在站內開展作業風險評估知識培訓，以保證作業風險評估方法的全員掌握。

（2）經過全體人員討論和梳理，本專業共有作業任務59項。

（3）利用安全活動或交接班的機會，將59項作業任務分成三組開展作業風險評估工作，然后集中交叉審核和討論，最后匯總成為《區域內作業風險評估填報表》。

（4）最后形成本站的作業風險概述。總結出500kV某變電站日常工作中存在的主要危害有9種。對這9種危害進行評估，得出可接受及低風險主要分布在化學危害、職業健康、物理危害、人機功效、環境危害。中等風險危害有7個,中等風險危害有行為危害、化學危害、職業健康、物理危害、人機功效、環境危害，包括誤碰故障設備、錯投退壓板、合（分）刀閘不到位、受傷的人、開路的CT等等。作業風險結果為修編作業表單提供依據。

（5）根據作業風險評估結果，修編運行專業的作業表單。目前500kV某變電站共有42份通用變電作業表單和8份專用變電作業表單，為變電運行現場工作提供有效可靠的風險預控措施。

4.結語

安全生產風險管理體系是南方電網公司在安全生產管理方面的創新,也是落實南網方略的具體體現。作業風險評估工作是四大風險評估工作之一，對變電運行專業現場風險預控有非常重要的意義。變電專業的作業風險評估已經開展了一段時間，雖然取得了一定的成果但仍存在有發展的空間。這主要是指如何將作業風險評估結果更有效指導現場作業，從而達到現場作業風險可控的目的。在這個問題上我們仍然需要在實踐中繼續探索。這需要基層變電專業堅持持續改進的原則，為深入踐行安全生產風險管理體系繼續向前。　[科]

生產安全風險評估范文第3篇

[關鍵詞]石油化工；安全事故；應急處置

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0269-01

當前，我國石油化工生產安全管理水平不斷提高，但基于石油化工生產運行中的危機特點，很難杜絕安全生產事故發生。事故發生并不可怕，通過構建有效的事故應急機制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有必要對石油化工事故應急機制構建和應用進行探究。

1 石油化工事故危機特點

1.1 不可預測性

石油化工生產運行中涉及眾多設施設備、人為操作和自然環境因素，如設備老化泄漏、人為操作失誤、自然環境惡劣等，都可能誘發化工企業安全生產事故，而很多事故的發生時間、危害程度等，都不可預測的，加大了事故應急處置難度。

1.2 社會影響性

在當今網絡時代，移動通訊技術發展，使信息傳輸速度加快、渠道增多，化工企業一旦發生事故，極易在短時間內成為公眾關注的焦點，個別化工企業生產介質有毒有害的特點，極易引發周圍和一定區域內恐慌，不利于社會穩定。

1.3 危害巨大性

危害性與事故不可預測性是相輔相成的，因為很難做出相應準備，加之化工企業各類工作介質易燃易爆、有毒有害特性，很容易造成財產損失和人員傷亡。

1.4 處置緊迫性

安全事故的危害性，使事故延續時間越長，則引發的危害也就越大，因此，一旦發生就需要即使采取應急處置措施，盡量降低事故危害，將事故危害和影響降到最低。

2 石油化工事故應急機制的構建

石油化工生產運行特點和事故危機特點，使事故無處不在、無時不可能發生，因此，要強化危機意識，按照最新的《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位事故風險評估與應急資源調查指南》等行業規范和標準，構建事故應急機制。

2.1 實現事故危機管理制度化

要在建立產權清晰、權責明確的企業管理機制基礎上，健全完善現代化企業管理制度，對生產運行的計劃、質量、進度、安全等進行全方位、系統化、制度化管理，構建涵蓋危險源識別、風險點確定、危險分級管控、危險預警監控和事故應急處置等全流程的事故應急機制，形成“事前防范、發生控制、事后彌補”的事故處理體系。特別是要強化應急機制的組織領導、資金保障等，確保主要領導和基層作業班組、部門相關負責人參與，從組織層面加強對事故應急機制的重視，在職工中營造重視事故應急的濃厚氛圍；應急機制構建涵蓋了預案編制、物資儲備、演練培訓等眾多活動，需要應急資金支持，要從企業發展戰略層面建立資金保障機制，確保應急機制構建有充足資金。

2.2 有效識別事故風險

風險精準識別是事故應急機制構建的基礎，不僅能通過識別危險源實現針對性的事前控制，而且能通過風險確定，針對不同區域、設施和類別風險，采取相應措施。事故風險識別評價基本流程如圖1所示。在準備階段中，要根據生產運行流程和崗位職責分工，建立由相關職能部門負責人組成的、覆蓋化工企業生產運行全流程和各環節的風險評估小組，通過制定風險識別工作方案，對照各環節國家行業標準、其他企業事故信息、生產運行狀況等信息，按照事故發生概率、危害等，根據不同作業環節事故潛在危險源，采取安全檢查表、工作危害分析、風險矩陣等適用的風險評估方法，為確定具體風險等級奠定基礎。在風險評估實施階段，要根據前期工作和風險評價方法，對照GB6441-86、GB18218-2009、DB37/T 2882-2016等家、行業標準劃分危險源級別。要在資料分析基礎上，結合事故發生特點和趨勢，由高到低劃分四個不同等級，具體可由“紅橙黃藍”分別標識。在劃定風險級別基礎上，通過有針對性的采取監控預警措施，對事故進行動態把握，特別是對危險級別高的兩個等級，要落實公司級管控單位和責任人等，落實責任，完善管控措施，將風險維持在可控范圍內。上述工作結束后，要編制企業內部風險評估報告，為應急機制構建提供參考。

2.3 應急預案的編制和實施

要在風險分級管控和編制風險評估報告基礎上，結合企業實際編制應急預案，并加強預案演練和應用，這是事故應急機制構建的主體。一是應急預案的編制。要堅持以人為本、突出實效、符合規范、切合實際原則，立足于行業安全規范、生產運行特點進行預案編制，通過預案明確不同崗位應急處置職責，對應急處置基本流程予以確定，并落實好應急措施實施的各項保障。具體可參照風險評估小組人員，組建預案編制小組，適當補充處置事故經驗豐富的一線人員參與，在把握企業風險評估、應急儲備物資儲備情況等基礎上編制。對風險級別最高、屬于重大危險源的生產環節或區域，可編制重大危險源專項預案，特別要突出特定工作區域、崗位的簡明應急操作措施，必要時可編制重點崗位應急處置卡，作為附件在預案中予以明確，并在崗位培訓中予以宣傳和落實，確保事故發生后，相關的重點崗位和關鍵環節能夠及時采取正確措施。預案編制中，還要明確重要負責人和聯絡人的聯絡方式，確保應急預案可以及時落實到具體人員。二是應急預案的評審。化工企業應急預案編制之后，都要進行書面評審，對預案進行全方位論證分析，重點對預案基本內容是否完整、組織領導是否有力、措施針對性是否較強、是否切合實際、與生產運行銜接性是否較強等進行綜合評價，最終形成預案文本和涉及相關風險評估及應急資源情況調查等資料的評審、論證分析審查意見，對預案予以備案。三是應急預案的實施。企業要結合應急預案主要內容，定期組織職工開展應急演練和專項培訓，確保職工熟練掌握預案實施措施和流程，對實際演練中存在的問題，特別是對預案指揮體系是否有力、應急措施是否得當、救援隊伍是否訓練有效、物資儲備是否足量有用等情況進行評價，對不當之處要進行適當修正，不斷完善應急預案。

3 結論

綜上所述，化工企業事故危險因素多、危害大，要高度重視化工企業事故危害性，正視事故的不可預測性，積極構建涵蓋制度建設、風險識別和分級管控、應急預案編制和實施等內容的應急機制，確保生產運行安全穩定。

參考文獻：

生產安全風險評估范文第4篇

關鍵詞：石油 工程項目 風險管理

一、工程風險因素的辯識與分類

建設工程項目是復雜的開放系統，長期以來，工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內部結構、項目本身的動態性及外界干擾的復雜性，在構造問題的結構與變量的相互關系時，分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用，風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項目的風險因素錯綜復雜，可以從項目環境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類。為了便于風險分析和風險的防范處理，筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類，以確定哪些風險可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結合的分析，以便為不同風險的防范采取相應的對策。

工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理，是定性的相對的。從性質上分析，可計量風險屬于技術性風險，是常規性的不可避免的風險，包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險；非計量風險屬于非技術性風險，發生的概率較小，是非常規性風險，包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協調風險等。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構成項目的風險。從性質上分析，合同風險屬于非技術性風險，但工程合同中包含了大量的技術性條款&因此，對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。

二、風險管理方案

1.風險管理方案的基本概念。完整的項目風險管理方案應該旨在解決所有的項目風險以及風險對項目的技術性能、項目成本、項目方案、項目執行、安全、健康、項目所在社區和環境造成的影響。風險評估應該是全方位的，包括項目涉及的各個合作方、項目的各個階段、項目所處的環境以及可能遇到的各種不確定性，只有進行全方位的風險評估才能充分預測風險可能帶來的影響。風險管理方案應該使公司能夠采取必要的措施完成合同的要求，并不斷將與不確定性有關的風險評估和防范方案的結果融入到公司的管理中，從而可以對風險進行更好的認識和分析。

2.主要內容。所有的石油工程服務公司或EPC承包商，都應該建立一套系統綜合的風險管理方案。作為項目的業主或投資人，油氣勘探開發公司除了應具有一套要求各承包商的風險管理方案達到某一目標和要求的管理程序外，還應建立一套自己的風險管理體系。業主應該在招投標過程中就其風險管理方案與承包商進行很好的交流。為了滿足業主的要求，石油工程服務公司和EPC承包商也應該建立自己的一套綜合風險管理程序，并與業主的風險管理程序相一致。

特殊設備的操作風險是石油工程項目的主要風險之一，對于這類風險，如防噴器的壓力級別、前線基地位置的選擇、井場位置的地貌狀況以及設備搬遷與安裝程序等，應該通過風險危害分析并結合設備及操作水平進行詳細的風險評估。在項目風險管理方案中應專門列出專有設備風險的詳細情況，并與生產廠商結合，以有效降低設備的操作風險。風險管理方案中應包含具體的方法、過程、計劃和措施，這些方面都是為了在項目的實施過程中進行風險評估和管理而制定的。另外，風險管理方案應該是專門的方案，應有具體可操作的風險評估方案，說明進行風險評估的時機以及項目相關各方應擔負的角色和責任。項目所需的風險管理具有不同的等級，風險管理方案中的具體措施應該明確其所處的等級并對其在整個項目中能夠發揮的作用進行分析。

三、石油工程項目風險及其控制對策

1.投資風險及其控制。投資風險管理是項目風險管理的重要組成部分，投資目標的確定應分階段確定，可行性研究階段的投資估算是初步設計階段的控制目標；初步設計階段的概算是施工圖設計階段的控制目標；施工圖預算是使施工階段控制目標。對于建設單位來講它貫穿于建設項目的全過程，即從項目決策開始至整個項目竣工驗收完成為止，就項目建設全過程來講，投資控制的重點應在前期階段，特別是加強方案設計階段的管理工作，設計階段對工程總投資的影響度占75%以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少，直接決定著投入人力、物力、財力的多少。

2.進度風險及其控制。進度風險控制就是指在項目的工程建設過程中預測、識別各種風險后，制定、審核進度計劃，在實施過程中采用適當的方法定期跟蹤、檢查工程實際進展情況，與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位對產生偏差的各種風險因素進行分析與評估，及時采取有效措施調整或修改工程進度計劃。進度風險控制是一個不斷循環往復的過程，直至按計劃的工期目標既合同約定的工期如期完成。建設進度受諸多風險因素影響，主要包括來自然風險、人員風險、工程變更風險。

3.質量風險及其控制。由于石油化工裝置生產過程具有高溫、高壓、低溫、真空的特點，所用的原料、介質或產品本身多為易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性的物質，因此，對輸送、盛裝、生產這些原料和產品的管道、閥門、設備的材料、制造及施工的要求較多，如果稍有疏漏或不慎將會造成不可想象的嚴重后果。質量風險控制措施必須充分滿足工程需要。石油化工行業及其生產裝置一旦發生事故造成的影響極大，因此，相比投資和進度而言，質量控制特別是施工階段質量控制更為重要。

無論采取何種風險管理方式，實現投入產出的效益最大化是一切減災決策和行動的出發點和最終歸宿。目前在我國的石油企業管理中，除采取承擔和保險兩種風險管理方式外，在施工過程中亦因完善各項制度，在各項制度的制定和完善中要針對施工中不同風險的特點制定并實施風險處里計劃，盡可能準確合理地分散風險。把工程風險管理降低到最小程度，對工程項目管理和生產安全起到積極的促進作用。

參考文獻：

[1]余建星,李成,王廣東.基于過程分析的工程系統風險分析方法[J].船舶工程,2003,(05).

[2]張興才,宋立崧,申仲翰.海上油氣生產安全風險分析[J].中國海上油氣(工程),2005,(03).

[3]王富軍,于軍泉,喬大軍.石油工程項目中的風險管理[J].項目管理技術,2009,(5).

生產安全風險評估范文第5篇

關鍵詞：電力安全 安全生產 風險管理 管理體系 電力風險

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

一．引言

安全生產是電力企業管理的核心內容，同時也是確保企業安全及優質用電的基本保障。隨著社會快速發展，電網的安全管理壓力逐步增大，電力企業要利用安全生產技術，建立風險管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發生。

二、風險管理的內涵以及在電力行業安全管理中的應用 

現代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。但現實情況里,這優化的過程往往很難決定,因為風險和發生的可能性通常并不一致,所以要權衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業的安全生產管理中,在電力企業中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風險,并在此基礎上有效地控制處置風險,用經濟合理的方法來綜合處理風險,實現最大安全保障的科學管理方法。 

縱覽我國電力安全管理發展歷程,不難發現,電力企業在“安全第一,預防為主,安全生產,人人有責”的原則指導下,逐步在總結事故經驗和教訓的基礎上,形成了比較系統的安全管理制度和規定,比如,以行政正職為核心的安全生產責任制和三級安全網、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規定、動火作業安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監察違章作業等落實、檢查、監督和評價體系。采用現代風險管理后,將會進一步對固有的體系進行有效整合,傳統管理系統中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統化的風險管理基礎上得到繼承和發展,使安全管理更加科學、系統。

三、電力安全生產管理中存在的問題

1. 電力安全生產管理觀念陳舊

電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。

2.電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化

現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

3.安全生產意識薄弱

在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。

4.基層管理工作落實不到位

一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。

5.安全工具管理不當

性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。

四、電力企業安全生產基本技術

1.辨識風險。

辨識風險是實現風險管理的基礎，建立有效的生產作業過程風險評估準則，實現有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環，應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關鍵點。應開展作業風險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調度等專業領域典型作業項目的危險因素邊式，通過建立靜態風險數據庫、典型作業風險辨識范本庫和編制標準化監督檢查表，落實風險控制措施

2.風險源評估。

電力生產作業具有顯著的多專業、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、危化品及廢料多、勢能設備多、特種設備多等。 

 電力生產風險分類：(1) 通過對電力企業生產作業過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業生產作業對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發安全生產事故或事件，依電力企業事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業的五類風險，分別為人身風險、電網風險、設備風險、環境與職業健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產生社會影響風險。

五、建立電力企業風險管理體系的基本措施

安全事故的發生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產長效機制、規避和化解安全事故風險、提升企業安全工作水平的根本途徑。

1.“安全第一，預防為主”。

電力行業的基本方針為“安全第一，預防為主”，一切生產工作的進行必須是要在保障生產安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產安全事故的原因主要是“人禍”，包括對安全生產的落實不夠，預防工作沒能夠扎實的開展，安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級的安全措施，并且要強力執行遵守各項規章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進一步的強化。

2.建立風險評估體制保證安全管理制度。

結合已有的安全制度規定,經過風險評估后,逐步發現風險與防護制度之間的差距,對于發現的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術規程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據風險評估對原安全保證制度進行評價,根據逐項評價結果,檢查保證和防護制度更加系統、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內容。

3.安全風險管理責任。

現代企業管理的關鍵是執行,而執行的前提是有相關的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區域責任制內容,風險管理的項目責任制根據風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發生危險狀況后根據風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現了企業分工,實現真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監察制度的有效實施。

4. 完善落實崗位安全生產責任。

強化領導安全生產責任意識，落實安全生產責任制，各直屬部門領導要遵循“誰主管，誰負責” 的原則，對照安全生產第一責任人的職責，以高度的責任感，做好本部門安全生產管理工作，健全本部門安全管理組織，同時要使安全生產責任制做到量化、細化、具體化，要明確規定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現一崗一責，形成健全的安全管理責任體系。層層落實，把基層的工作現場當成抓安全工作的落腳點，并且要有計劃的提高職工的安全生產知識和意識，使各崗位職工能夠在生產實踐中把安全生產的科學方法體現出來。可以制定切實可行的安全生產獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。

5. 制定事故應急處理預案和快速反應機制

“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

6. 加強安全管理

變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識。結合不同的時期，提出階段性目標，加強目標管理，制定切實可行的實施措施，認真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與，嚴格執行“兩票三制”。這些，都是電力系統長期經過實踐檢驗行之有效的經驗，在變電所必須認真貫徹。近些年來，由于變電所設備的不斷增加和技術的更新，所以應及時修訂變電所的現場運行規程，自查并完善各種記錄，利用機自動化系統提高工作效率，把好自己的關口，以確保變電站的各項工作的順利進行。針對性、可操作性強的規章制度，為管理的規范化提供制度基礎。變電站規范化管理應該注意兩點：首先要從運行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術管理作為運行管理水平升級的根本，為設備升級改造，技術改進提供依據。班組不但要強調熟悉安全規程，更應注重規程的掌握和正確運用。值班質量關鍵是認真監屏、巡視設備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態等等。值班質量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準確快捷。

六.結束語。

電力安全管理是一項系統工程，具有多層次、全方位等特點，通過風險識別、風險評估、風險管理，降低安全事故的發生，確保供電安全。

參考文獻：

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