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防控體系建設方案范文第1篇

一、組織領導

成立以區長任組長，區委常委、副區長、區委常委、區政法委書記任副組長，區政府辦（應急辦）、綜治辦、公安分局、行管局（信息中心）、財政、城管、環保、園林、規劃、安監、供電等部門主要領導為成員的區城市視頻監控系統建設領導小組（領導小組組成人員名單附后）。區政府辦、綜治辦負責全面協調系統建設工作和督導工作；領導小組辦公室設在區公安分局，負責統籌各職能部門需求，制定全區視頻監控系統的建設方案及規范標準；區應急辦、信息中心負責政府部門間監控資源整合及各職能部門攝像點需求方案；規劃、城管、園林等相關部門負責完成各類行政審批，減免相關費用；電力等相關單位按全市統一要求，負責支持監控點位的電力接入工作；財政部門負責系統租賃經費的保障工作。

二、建設目標及原則

按市城市視頻監控系統建設的統一要求，依據全市統一規劃，至2012年底，全市視頻監控攝像探頭達到25萬個。其中一類為市級建設監控攝像頭5000個，由市公安局規劃建設，已完成在我區590個點位的勘測標注工作。二類為區級建設監控攝像頭20000，由各區公安分局規劃建設，其中區必須完成監控攝像頭目標為2000個以上。三類為社會單位建設監控攝像頭22.5萬個，區目標數為20000個，目前已建成7000個，需新建13000個，本地存儲，政府部門可按需接入或調取記錄。

根據市城市視頻監控“圈”、塊”、格”、“點”的布局原則，結合我區實際情況，我區城市視頻監控系統建設遵循如下原則：

（一）道路交通，連通道口實時掌控原則

以全區橫向10條、縱向13條交通大道為主線，各個交通連通道路口安裝監控攝像頭，實時掌握全區人、車、物流動情況。

（二）突出重點原則

布點及建設要突出區委區政府、區直有關部門（如：、城管、文體等）、重點路段部位（如：沿江大道閘口、常用警衛路線、香港路、沿江商務區域、黃孝河路）、水電油汽、長途汽車站、金融網點等重點單位優先布點安裝，并實時掌握重點部位情況。

（三）公安工作與各職能部門特殊需要兼顧原則

由區政府辦公室和局協調城管、園林、環衛、規劃、安監等職能部門特殊需求，兼顧公安社會治安、防控打擊和各職能部門的特殊要求。

（四）資源共享原則

以數字方式組網，采用“一縱二橫”聯網架構，縱向實現上聯市公安局、省公安廳，同時聯入區政府應急辦，下聯派出所，實現與政府部門和社會單位的圖像整合、共享，實現應急、環保、城管、園林、規劃、安監等部門視頻信息共享。

三、工作步驟及要求

根據全市視頻監控系統建設指導意見要求，我區視頻監控系統建設分四個步驟完成。

（一）準備階段：根據區地域特點及各職能部門特殊需求，科學合理布置監控點數，繪制區監控點總體示意圖。

（二）勘測及確定方案階段：委托科技公司進行實地勘測，明確監控攝像頭的經緯度，位置描述、功能用途。力爭在春節前（即2月中旬）完成招投標前的準備工作。

（三）招投標及施工階段：在區視頻監控系統建設施工方案的基礎上，制作招標文件，按規定程序完成招投標，展開工作。

（四）驗收階段：調試、試運行后，邀請專家終驗、領取市安全技術防范工程驗收合格證。

具體要求是：

（一）專班運作，迅速展開系統建設工作的各項調查準備工作。公安分局要根據區建設領導小組要求，組成由分局主要領導負責的工作專班，并組建啟動各項工作，拿出工作安排。同時，爭取市建設工作專班支持，委托有建設經驗的專業技術公司參與選點、勘測、技術評估、方案制定及招標方件的制作、施工監理，做好技術保障，確保工程質量。

防控體系建設方案范文第2篇

目前，興安盟疫控中心在動物疫病防控等工作方面實現新的突破，走在全區的先列，受到上級的多次表揚，多次榮獲動物疫病防控工作先進單位，動物疫病防控體系建設成效顯著, 主要體現在以下幾個方面:

1. 重大動物疫病防控政策支持體系不斷完善。2007 年中央1 號文件明確提出建立和完善動物標識及疫病可追溯體系。中央財政加大對完善重大動物疫病防控體系的支持力度, 免疫補助、撲殺補償、無害化處理補助等政策措施進一步明確和完善。禽流感由重點免疫變為全面免疫, 對布氏桿菌等實行免費強制免疫, 確定了奶牛布氏桿菌病、結核病、綿羊、山羊布氏桿菌病撲殺補助政策。這些政策措施對有效防控重大動物疫病提供了有力的政策保障。

2. 動物防疫基礎設施建設不斷加強。2004 年以來, 自治區財政實施《動物防疫體系建設規劃》, 到目前已累計安排專項資金1 312 萬元, 用于強化和完善各級重大動物疫病防控、獸醫實驗室等基礎設施建設和技術裝備。這些資金投入大大加強了動物疫病防控基礎設施建設, 對增強動物疫病防控能力, 提高畜產品質量安全發揮了重要作用。近幾年來，我中心籌集資金，為基層每名獸醫配備了冷鏈包，為所有服務中心配備了低溫冰柜，逐步改善基層辦公和防疫條件。并逐級建立了動物防疫責任制和責任追究制，每年盟行署都與各旗縣市政府、旗縣市政府與各鄉鎮簽訂防治重大動物疫病工作責任狀。各級政府和業務部門認真履行職責，積極開展技術培訓，嚴格按照技術操作規程開展免疫工作。堅持月月補針。經過反復研究、試驗，為防止重大動物疫病發生，從2007 年起，開始實行每月補針，2008 年，此方法已在全盟范圍內推廣。確保畜禽常年處于有效免疫期內。有效防止了外疫傳入，避免了養殖戶損失。

3. 動物疫病防控的宣傳和培訓。充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、明白紙等宣傳形式，營造一個學習、宣傳動物防疫法律法規人人皆知的良好氛圍。宣傳已深入到各鄉鎮；宣傳欄已深入到鄉鎮駐地和各村委；宣傳畫和明白紙、動物防疫告知書已分發到各畜禽飼養場、屠宰場、畜禽及其產品批發交易市場和倉儲場所，盡可能地擴大宣傳的覆蓋面。分期、分批層層舉辦動物防疫法律法規培訓班、動物疫病防治技術培訓班、動物疫病監測抽樣技術培訓等。規范規模養殖場防疫工作。已健立健全了動物防疫及消毒制度，建立了嚴格的免疫程序和免疫檔案。中心把疫情監測作為駐村獸醫的一項基本職責和任務，要求駐村獸醫發現疑似疫情，必須按規定及時上報，堅決果斷處置重大動物疫情。對零星發生的重大動物疫病，迅速派專家確診，按照規定及時果斷予以處置，防止其蔓延擴散。

防控體系建設方案范文第3篇

夯實社會管理基礎，解決影響社會治安的根本問題

如前所述，社會治安問題根源在社會矛盾，源頭在社會管理漏洞。因此，社會治安防控體系建設必須以夯實社會管理基礎為前提。當前，各地流動人口成為違法犯罪的“主力軍”，如廣州市在2001年至2004年期間，流動人口刑事犯罪的比例達80%以上，浙江省近年來流動人口違法犯罪居高不下，流動人口作案已占全部刑事作案人員的60%以上，有的地方甚至高達90%以上［2］。因此，應當重點加強外來流動人口的管理。第一，加強基層組織建設，增強基層組織的社會管控能力。針對很多地區外來流動人口多、社區人口比例倒掛嚴重的特點，應當盡可能吸納外來人口參與基層社會管理。比如，浙江省臺州市路橋區吸收在當地居住3年以上、在本地居民和流動人口中都有良好口碑并經公安派出所政審通過的流動人口，和當地村“兩委”成員、村民隊組長組成“共建共享促進會”領導班子，共同管理當地有關事務，促進新老村民的融合［3］。應當說，這種實踐模式是一種更有效率的流動人口管理組織方式，不僅能更加細膩地關照到流動人口社區自身文化特征和需求，而且對于維系社區內人員的聯系和穩定性、增強外來人口對流入地的家園感、歸屬感都有很好的作用，從而有利于減少流動人口的違法犯罪。第二，支持、引導、規范社會組織發展，發揮社會組織的社會管理功能。社會組織作為特定含義的用語首次提出是在2007年黨的十七大報告中，主要是指政黨、政府之外的各類民間性的社會組織，主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團體。長期以來，黨和政府作為公共權力的載體，一直在公共事務管理中處于核心主導地位。但是隨著經濟結構的調整、利益格局的分化和市民社會的發展，社會組織開始加入到社會公共事務管理中來，很多社會事務已由社會組織運用其社會資源與社會權力來治理。從社會治安防控的角度來看，為解決外來流動人口這一影響社會治安的源頭性問題，應當大力引導、規范外來人口同鄉會、農民工協會、行業自治組織等社會組織的發展，以政府購買服務的形式對這些組織進行支持資助，要求它們對各自聯系的外來人口群體進行約束、規制和教育，充分發揮社會組織在治安防控中的作用。第三，嚴格出租屋和流動人口管理，切實加強對實有人口和實有房屋的登記核查，落實出租房主的治安管理責任，進一步加大對違法出租屋業主的行政處罰力度，實現以罰促管的目的。推廣普及“物業式”、“旅業式”、“院區圍合式”、“單位自管式”、“散居包片式”、“公司運作式”、“統租統管式”等小區管理模式，通過加強日常管理預防流動人口違法犯罪。

推行治安防控參與獎勵機制，破解群防群治工作難題

社會治安防控必須走專群結合的路子。大力加強群防群治工作，不僅能夠緩解專門防控力量不足等方面的壓力，而且能夠真正落實“以防為主”的理念，在治安防控工作上取得更好的效益和效果。但很多地方的實際情況是:一方面傳統的組織動員、精神激勵在市場經濟條件下已經難以保證群眾參與的深入性、持久性和連續性;另一方面外來流動人口家園感、歸屬感不強，缺乏維護社會安全的主動性。如何拓展群眾參與治安防控工作的途徑，充分調動和發揮群眾維護社會治安穩定的積極性，是迫切需要解決的問題。針對這一情況，我們建議推行治安防控參與獎勵機制，破解群防群治工作難題。必須認識到，針對犯罪預防計劃的設計要把群眾定位為市場經濟體制下的理性經濟人，其行為的做出基于自身利益的考慮。群防群治工作既要考慮群眾參與防范中的收益，即安全風險的控制、損失的減少等，也要考慮群眾參與過程中要付出的代價，包括物質方面或精神方面，如進行某種防范設置所需要的費用、舉報違法可能招致的報復等。因此，需要建立健全與社會主義市場經濟相適應的參與犯罪預防保護激勵機制［4］。具體來說，應當建立社會治安防控參與獎勵專項基金，由財政撥付專款，納入財政專戶管理，并可以接受社會捐助。同時，明確群眾參與治安防控獎勵機制的基本內容:在參與事項上，可以包括及時向公安機關反映可疑情況和違法犯罪線索，參與治安巡邏和看樓護院活動，協助保護案事件現場，積極制止不法侵害，同違法犯罪行為作斗爭等;在參與方式上，群眾可通過直接參加、投寄書信、電話聯系、發送郵件、網上發帖、投訴舉報等方式參與治安防控工作;關于受獎勵人員范圍，除國家公職人員、政府聘用的專職治安輔助力量外，不論是否戶籍人口，凡積極參與治安防控工作的群眾，符合獎勵條件的，均可獲得獎勵;關于獎勵的內容，可以現金、實物為主，同時設置若干榮譽稱號。如果受獎人員是外來人口，可以將參與治安防控的實效和榮譽稱號的獲得適當與申辦城市戶籍聯系起來。在治安防控參與獎勵機制的具體實施上，可以采用積分形式，針對不同的治安防控參與事項賦予不同分值，設計積分換算物質獎勵或評選榮譽稱號的標準。通過推行治安防控獎勵機制，有利于充分調動人民群眾參與社會治安防控的積極性和主動性，有助于破解很多地方警力相對不足、治安防范難度大的困境。

防控體系建設方案范文第4篇

關鍵詞：提升方案集中控制系統

Problems encountered in the practical work and summarize previous work experience, the design of lifting scheme improve the deficiencies in the daily management of a new level of urban management automation. A centralized control system design and functionality required details for your reference

Key words: lifting scheme A centralized control system

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

以往的城市夜景照明無線集中控制系統是集合了計算機網絡技術、無線通訊技術。實現了夜景照明的按區域、按點的實時開關燈、定時開關燈控制。

新系統的設計集合了計算機網絡技術、無線通訊技術、手機通訊（GPRS）技術、數據傳輸技術和測控等相關技術，從而實現對城市夜間照明設施集中監測與控制。該技術的應用，不僅大大減輕了工作強度，更重要的是提高管理水平，為其安全、可靠、正常運行提供了根本的技術保證。

2.系統構成

系統主要由三部分組成：監控中心、控制終端、系統軟件。

3.系統工作機制

城市夜間照明無線集中控制系統以全市夜景燈為控制對象，覆蓋全市。設一個監控中心，若干個監控點（一個變壓器為一個監控點），監控中心通過無線專用網或2G無線公網（GPRS）向全市各亮化工程監控終端發送測控指令，各亮化工程監控終端根據測控指令執行相應的亮化工程參數檢測或開關動作，并將檢測參數或指令執行結果通過無線專用網或GPRS向監控中心報告。

由監控中心校對監控終端時鐘、下傳設置各回路電流、電壓上下限和全夜燈、半夜燈、飾燈的開關燈時間表。由于各回路的電流與接觸器的開關狀態和回路是否存在有關，所以中心要設定終端的回路數和各回路所屬繼電器的屬性（各回路所屬繼電器的屬性是指這個回路是全夜燈、半夜燈、飾燈，還是其它燈。）由于亮化工程線路中存在大量的感性和容性負載，電流大小不能真正反映亮燈率，所以通過對各回路電流、電壓、功率及相位的檢測來計算和反應各自回路的真實功率值、亮燈率及工作狀態。監控終端將測來的數據與各自的上下限比較，判定有無故障，有無報警，需不需要立即上報數據或故障。各監控終端在接到由監控中心發出的檢測命令和自身狀態發生變化時、或者有故障發生時都要向監控中心上報數據。監控中心在收到數據后對數據進行分析處理，如果確認有故障就要進行報警和相應的處理。用戶可以人工設置監控中心定時巡檢時間，檢測可以自動進行也可以手動進行，兩者可以方便的切換。在自動方式下系統可以按照設定的時間周期自動進行檢測，檢測根據范圍的不同可以分為全部檢測、分組檢測、單個檢測。

在下傳設置進行完成后，監控終端便可在監控中心的監控下開關夜景觀燈、上報數據、上報故障。

4．系統功能

(1)控制功能: 是指用戶根據時控和光控相結合的夜景觀燈控制原則，選擇控制夜間照明設施點亮、熄滅、選擇控制終端是指對全部，分區，某條或某幾條道路的夜景觀燈進行控制。系統可實時控制城市夜景觀燈網絡，控制中心可以在任何時間對任意一個或任意一部分和全部終端指令，實現對終端及道路進行自動和手動控制。

(2)監測功能: 監測是指中心控制室接收來自路段下位數傳機傳輸的數據，對此數據進行分析，將分析結果顯示在地圖上，并存儲數據到數據庫中，并對檢測的異常報警提示。系統要提供巡檢和選檢功能，即用戶能自主選擇使用何種檢測方式。如果用戶選擇自動檢測方式，應能設置檢測時間及檢測間隔時間；如果用戶選擇手工檢測方式，應能設置是全部檢測、分區檢測、指定區域的終端（即在地圖上繪制一定區域內所包含的終端）、 選擇某條或某幾條線路等各種檢測。

(3)遠程采集數據功能: 控制中心可以在任何時間對任意一個或任意一部分和全部終端指令，也可定時指令，檢測終端電表電量、各回路電流、電壓、功率等數據，并將數據傳至監控中心。

(4)故障管理功能。包括故障查詢、故障報修、故障統計、故障報表等功能。

(5)查詢功能。可根據操作人、時間等條件查詢各終端運行情況。并可根據查詢情況生成報表。

(6)信息管理功能。可錄入和設置系統的基礎信息，包括終端、回路、分組等信息。

(7)大屏幕顯示功能。系統所有信息均可直觀的體現在控制中心的大屏幕上。

(8)GPS校時和定位功能。用GPS校準系統時間。

(9)短信控制功能。控制中心裝有手機模塊，可實現手機遠程控制功能和短信報警功能。

(10)遠程訪問功能。軟件分服務器端和客戶端，通過網絡可實現遠程訪問，實現信息共享。

5.系統主要技術指標

(1) 系統容量：一個中控室，節點擴展不低于1000個點。

(2) 對單個監控終端進行巡檢時，單點平均巡檢時間

(3) 控終端具有三相交流電壓輸入檢測、12路交流電流輸入檢測、4-12路開關信號輸出、14路開關信號輸入、各個回路有功功率和無功功率計算等功能，同時留有亮化工程現場手持設備、數字電度表。在設計上留有余量以便方便的進行擴展。

(4)使用定時校準時鐘，自動統一開關燈方式時，各個監控終端開關燈時間誤差

(5) 對各個監控終端進行巡回開關操作時，平均打開（或關斷）一個監控終端時間

(6) 電量測量精度誤差

(7) 工作環境溫度：夜景觀燈監控終端為：-35℃ - +50℃ 。

監控中心為：-10℃- +45℃ 。

(8) 監控軟件運行在Windows 2000及以上平臺上。

6.監控中心

監控中心由服務器、工作站、LED大屏幕顯示系統組成一個網絡。

本系統局域網采用主干交換方式，通過目前業界最成熟的百兆快速交換以太網技術來實現。并且考慮到與管理部門辦公網進行連接。其中前臺監控工作站與后臺監控工作站采用備份工作方式，后臺工作站隨時可以切換成前臺工作站，系統其它工作站可以隨時了解監控系統的工作情況。通過LED大屏幕顯示，將無線通信網絡的圖像資料顯示100英寸大屏幕上；所有遠程訪問終端，可以通過內部專線監控中心主服務器連接，隨時進行信息采集，進行網絡化管理，多點監控，形成亮化工程監控網。

防控體系建設方案范文第5篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十精神和上級關于加強社會治安防控體系建設的實施意見，不斷強化單位內部治安防控建設，進一步整合社會治安防控資源和力量，建立健全運轉高效、保障有力的立體化社會治安防控體系，扎實推進綜治與平安建設各項措施的有效落實，預防、減少和杜絕各類違法犯罪事故發生，確保衛計系統平安穩定，為我縣建設更高水平的小康社會營造良好的社會環境。

二、工作目標

（一）高度重視治安防控體系建設。實行治安防控體系建設，堅持“屬地管理、誰主管誰負責”原則，認真貫徹實施新修訂的《省企事業單位內部治安保衛條例》，實行單位主要領導責任制，明確一名領導具體分管，組織召開專題會議，研究和布控預警防控體系，開展值班和巡防制度，實行定崗、定人、定責。加強對各類重點人員的排查管控，做到底數清、情況明、管控措施到位，防止發生、進京非訪、越級上訪和重大治安事件。

（二）完善單位內部治安防控機制。大力加強機關和各衛計單位的安保措施建設，通過配備專職保安，設置門禁，規范保安值班制度等措施加大人防力度。積極配合公安機關加強技防建設，通過技防入戶工程為抓手，設置監控室，對重點區域、重點道口、重點部門實現視頻監控系統一體化，達到監控交叉無死角，實現監控報警全覆蓋；通過大力加強技防、人防、物防、消防和設施防等“五防”建設，提升衛計系統治安防控科技化水平，提高社會治安和公共安全管控能力。

（三）扎實做好醫療安全工作。各醫療單位切實做好特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品、醫用放射源及實驗室化學品的安全管理工作，落實安全管理各項措施，藥房、財務室等其他重要部門的保險柜堅持雙人雙鎖制度，定期檢查防盜門窗、監控等實施，確保設備完好使用。進一步規范診療程序，提高醫療質量，妥善處理醫療事故，建立健全醫患糾紛預防和情況研判機制,完善應對突發公共事件和突發公共衛生事件的方案與對策。

（四）開展專項整治維護治安安全秩序。加強易肇事肇禍精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全對具有肇事肇禍傾向精神病人的監測、預警、救治、救助、服務、管理機制，做好精神病人檔案管理，完善社區和醫院之間的雙向轉診制度和精神病人隨訪制度，配合公安機關加大排查管控力度。對心態失衡、行為反常的特殊人群開展心理危機干預和動態管控機制，嚴防發生重大刑事案件和個人極端事件。

（五）加強消防安全管理工作。各衛計單位要進一步加大對本單位的消防安全管理力度，加大火災隱患排查整治力度，堅持零容忍。認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，深入推進消防安全“防火墻”工程。強化消防安全“四個能力”建設，加大消防安全教育力度，著力提高醫院消防安全工作水平和全系統工作人員的消防安全意識以及自救互救能力，確保全年不發生消防安全事故。

三、實施步驟

（一）部署動員階段（2016年2月－3月）。召開工作會議，簽訂社會綜合治理與平安建設工作責任書，對本單位治安防控建設、安全維穩工作進行全面部署。各衛計單位要按照衛計委的總體部署，制定治安防控建設暨社會管理綜合治理工作實施方案，組織好本單位安全維穩工作的動員部署，進一步統一思想，形成共識，明確目標任務和方法步驟，落實工作任務。

（二）實施排查階段（2016年4月－6月）。按照縣政府、綜治辦相關要求，集中時間，有重點、有步驟、有計劃地組織開展本單位的基礎排查工作。各單位要結合本單位實際，進一步細化排查項目和內容，做到排查內容全面、不留死角。