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廉潔風(fēng)險點的防控措施范文第1篇

深入推進新時期國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運行為核心，重點做好廉潔風(fēng)險防控工作，這是從源頭上解決國有企業(yè)腐敗問題的基礎(chǔ)性工作，也是從根本上提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要措施。

一、找準企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重點對象

做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須首先找準廉潔風(fēng)險防范的重點對象，牢牢把握住關(guān)鍵人物和重要領(lǐng)域。從現(xiàn)實情況看，國有企業(yè)運行的權(quán)利往往掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中，集中在基建、采購、銷售和財務(wù)等部門，因此，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔風(fēng)險防控的重點對象，以工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)、侵害職工合法利益等作為廉潔風(fēng)險防控的重點內(nèi)容，把廉潔風(fēng)險防控貫穿于黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、職工生活等各個方面，融入企業(yè)管理流程和各種業(yè)務(wù)工作之中，建立起“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉潔風(fēng)險防控機制，形成“制度至上”的企業(yè)管理文化，在領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)，使思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和機制制度風(fēng)險得到有效化解，違規(guī)違紀違法現(xiàn)象得到有效遏制。為此，必須做好兩個方面的工作，一是要結(jié)合防腐倡廉工作的需要，在完善健全制度的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者職位和部門分工，科學(xué)繪制權(quán)力運行流程圖，以此界定企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)利運行的主體、條件、程序、權(quán)限和監(jiān)督方式等，明確廉潔風(fēng)險防控工作由誰來辦、怎么辦，使權(quán)力運行規(guī)范化、程序化。二是要加強對重點部門和領(lǐng)域的監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控工作，涉及錢、財、物管理的部門要自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉潔風(fēng)險防控作為加強預(yù)防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入本單位、本部門的重要議事日程，認真組織落實。

二、科學(xué)研判企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重要源點

科學(xué)研究和判定企業(yè)廉潔風(fēng)險源點，是從源頭上抑制腐敗和做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先要梳理明晰權(quán)責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面梳理和明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類職權(quán)，對依法依規(guī)確定的職權(quán)進行分項梳理，摸清職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。其次要詳查各類廉潔風(fēng)險源點，采取領(lǐng)導(dǎo)者和部門自己查找、群眾評議、案例分析和組織審定等廉潔風(fēng)險排查方式，收集廉潔風(fēng)險信息，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點查找權(quán)力行使、機制制度和思想道德等方面存在的廉潔風(fēng)險;要重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量權(quán)過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;要結(jié)合企業(yè)運行機制和制度建設(shè)需要，深入查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;在結(jié)合企業(yè)思想道德建設(shè)要求，深入查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實、職業(yè)道德根基不牢固以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。再次要科學(xué)評定廉潔風(fēng)險等級，根據(jù)權(quán)力的重要程度、違紀違法現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，對排查的廉潔風(fēng)險按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，經(jīng)過研究審定后，對不同等級的廉潔風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人，作為企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控的重要依據(jù)。

廉潔風(fēng)險點的防控措施范文第2篇

一、梳理整合，突出重點，確保崗位風(fēng)險防控扎實推進

崗位廉潔風(fēng)險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合工作實際，突出重點崗位，針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險問題，認真查找風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過“找、防、控”等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)化管理。

二、健全機制，加強運行，切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平

實行對崗位廉潔風(fēng)險的長效管理，必須建立廉潔風(fēng)險防控工作的長效機制。

一是構(gòu)建崗位廉潔風(fēng)險責(zé)任體系。結(jié)合企業(yè)實際，按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責(zé)范圍，制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標(biāo)準手冊》，下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、運行高效的廉潔風(fēng)險防控責(zé)任體系。

二是實施崗位廉潔風(fēng)險集中管理。在工作中，對排查識別的廉潔風(fēng)險點，在一定范圍內(nèi)進行公開公示，并建立廉潔風(fēng)險信息庫，實施集中管理和重點防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段，掌握全礦各崗位廉潔風(fēng)險信息動態(tài)變化及其規(guī)律，及時更新風(fēng)險防控運行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風(fēng)險防控工作整體情況進行綜合評估，著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進行分析評估，并提出解決對策。

三是落實崗位廉潔風(fēng)險防控措施。礦紀委認真加強前期預(yù)防，建立健全教育長效機制。根據(jù)各單位填報的《關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險和自我防范承諾表》和部門廉潔風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對每個風(fēng)險點的存在原因、對應(yīng)崗位和對應(yīng)職責(zé)進行分析，重點從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應(yīng)的應(yīng)對措施和年度目標(biāo)，形成了“防、糾、控”的風(fēng)險點防范管理工作機制，對各風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)控管理，促進了權(quán)控機制工作，切實增強了黨員干部防范風(fēng)險的意識。在中期監(jiān)控過程中，建立健全風(fēng)險監(jiān)測機制。通過舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道，加強對全礦崗位履職行為和權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上，建立健全預(yù)警糾錯機制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險，及時向責(zé)任單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警，運用談心疏導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉潔風(fēng)險。

廉潔風(fēng)險點的防控措施范文第3篇

全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，進一步強化黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)交流材料材料，希望對你有所幫助，歡迎閱讀。

 

 

近年來，公司全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，進一步強化黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、公司廉潔風(fēng)險梳理摸排

建立公司廉潔風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進，不斷拓展領(lǐng)域，逐步建立完善。在風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為，涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險管理工作機制、責(zé)任機制和考核機制，扎實推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是對重要崗位分類排查。

公司從經(jīng)營管理、財務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手，列出重點崗位，采取從項目部到分公司、從機關(guān)部門到公司后臺的自下而上的方式查找風(fēng)險。對重點崗位人員，根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單，對業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點進行分析，找出存在的廉潔風(fēng)險點。

二是多促并舉全面排查。

為提高廉政風(fēng)險點排查質(zhì)量，著眼廉潔風(fēng)險防控要素，確保重要風(fēng)險點不遺漏，在風(fēng)險點排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對自己行使職權(quán)的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點進行自查，對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險進行互查，以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式，積極討論分析本項目廉潔風(fēng)險點，提出相應(yīng)預(yù)防措施，形成一個閉環(huán)管理。

三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。

       針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié)，尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等，重點排查風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)，組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度，深入分析在職能權(quán)力運用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險點。

二、建立有效的廉潔風(fēng)險防控體系

公司廉潔風(fēng)險防控是一個融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機制，主要是針對人、財、物等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，并采取針對性措施科學(xué)預(yù)防。

一是建立一個有效的防控體系。

通過不斷摸索完善，公司紀委建立了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)流程圖：從制定廉潔風(fēng)險防控實施方案到分階段執(zhí)行，從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實施方案，在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險防控機制，達到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果，在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控，也明確了考核評價和優(yōu)化修正，形成一個閉環(huán)管理。

二是明確每個防控的重點崗位。

通過自下而上的廉政風(fēng)險點排查，制定防控措施，使重點防控崗位達到三個明確：即公司紀委明確、機關(guān)后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險，通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析，建立廉潔風(fēng)險點并予以公布，達到公司層面、機關(guān)后臺、項目管理三方監(jiān)督、陽光管理，進一步增強了干部職工廉潔自律意識。

三是建立一個行之有效的抓手。

通過廉政風(fēng)險點防控工作，使紀檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道，找到了一個廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞，從根本上改變過去紀檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。

四是促進各項制度的不斷完善。

公司紀委根據(jù)對各單位、項目的調(diào)研情況，結(jié)合實際，梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單，通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或?qū)嵤┺k法，形成公司紀檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實的良好局面。

三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機制

開展風(fēng)險點防控工作，核心在于防控，關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，公司有針對性地制定防范措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。

一是設(shè)立監(jiān)督考核機制。

公司紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進行專項檢查，對公司所屬各單位廉潔風(fēng)險點進行實時監(jiān)控、動態(tài)管理，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，在月度績效獎中進行考核，強化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風(fēng)險臺賬，細化、完善項目管理制度，建立跟蹤檢查機制和考核評價機制，并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。

二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。

近年來，公司紀委開展了對勞務(wù)隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范物資管理招標(biāo)，并參與招標(biāo)監(jiān)督，配合審計部對虧損項目進行審計。探索“制度+科技”反腐模式，實現(xiàn)流程網(wǎng)上固化，決策網(wǎng)上公開，資金網(wǎng)上運作，資源網(wǎng)上交易，監(jiān)督網(wǎng)上實施，使權(quán)力公開透明運行。

三是圍繞熱點問題開展工作。

廉潔風(fēng)險點的防控措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險　分級　防控

遼河油田公司特種油開發(fā)公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對公司體制機制不健全不完備，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難度大，干部隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，廉潔風(fēng)險系數(shù)增大等不利因素，全力探索廉潔風(fēng)險防控機制的有效途徑，扎實推進廉潔風(fēng)險點源控制管理法，使權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險得到有效控制，最大限度地預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。

認識上統(tǒng)一，意識上提高，把教育重點貫穿廉潔風(fēng)險防控的不同階段。

廉潔風(fēng)險點源控制管理法是結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實際情況而實施的系統(tǒng)工程。推行初期，采取干部大會、季度工作會、大黨課和培訓(xùn)班等多種形式，認真學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀條規(guī)，廉潔風(fēng)險點源控制管理法實施方案，教育黨員干部提高思想認識，做到“三個認清”：一是認清全國、石油系統(tǒng)和遼河油田不容樂觀的反腐倡廉形勢。二是認清公司黨員干部隊伍現(xiàn)狀不容輕視。三是認清推進廉潔風(fēng)險點源控制管理法的重要性、必要性和緊迫性。中期開展警示教育，通過觀看油田系統(tǒng)中的案例和身邊案例教育片、撰寫心得體會、參觀警示教育中心等載體活動，引導(dǎo)大家深刻認識自己、身邊以及崗位存在的廉潔風(fēng)險，自覺做到“情感線”不能混淆、“警戒線”不能逾越、“高壓線”不能觸碰。后期開展自我對照檢查梳理，各級管理人員結(jié)合崗位職責(zé)實際，對照檢查自己在工作中和生活中存在的問題和不足，深刻剖析原因，提高對廉潔風(fēng)險的理性認識。

抓好“三清三定三結(jié)合”，實行“等級劃分”，把排點放在可能發(fā)生的企業(yè)廉潔風(fēng)險上。

在風(fēng)險查找過程中，我們做到“三清三定三結(jié)合”。“三清”即清楚崗位數(shù)量及設(shè)置情況，清楚崗位與人員對應(yīng)情況，清楚現(xiàn)有制度情況；“三定”即確定單位(部門)的風(fēng)險點源，確定風(fēng)險點源等級，確定需要建立哪些制度。“三結(jié)合”即推進廉潔風(fēng)險點源控制管理法同加強生產(chǎn)經(jīng)營管理重點工作有機結(jié)合，同推進內(nèi)控體系建設(shè)工作緊密結(jié)合，同加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作有機結(jié)合。

在排查制度機制風(fēng)險過程中，重點排查企業(yè)內(nèi)部人、財、物管理制度、“三重一大”制度和監(jiān)督機制，看是否健全、規(guī)范，自由裁量空間是否過大，是否存在因缺乏有效監(jiān)督可能造成的工作行為失范、、決策失誤。在排查崗位職責(zé)風(fēng)險過程中，重點排查企業(yè)各級管理崗位和重點崗位人員在權(quán)力運行中，可能因某種關(guān)系的影響，在人、財、物管理和“三重一大”集體決策中有失原則，給公司造成損失的風(fēng)險。在排查思想道德風(fēng)險過程中，重點排查可能因自身思想道德偏誤、自我約束力不強，造成個人行為不規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行為失控，導(dǎo)致工作結(jié)果不公的風(fēng)險。在排查外部環(huán)境風(fēng)險過程中，重點排查在工程維修、物資采購等公司與外協(xié)、單位聯(lián)系的每個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理人員行為失范或影響決策質(zhì)量的風(fēng)險。

實行“等級劃分”，定準風(fēng)險等級。公司針對風(fēng)險等級劃分過程中出現(xiàn)的就低不就高、避重就輕的向題，提出了等級劃分法。按照各單位、各部門工作職責(zé)，結(jié)合新形勢下容易出現(xiàn)不廉潔行為的機率，按照生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)分別劃分為A、B、C三類風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險等級和類別認真開展風(fēng)險現(xiàn)象分析、風(fēng)險原因分析、風(fēng)險危害分析和制約因素分析，繪制崗位工作流程及風(fēng)險提示圖、崗位風(fēng)險識別與控制表、單位部門廉潔風(fēng)險匯總圖、單位廉潔風(fēng)險點及相關(guān)管理制度匯總表、個人廉潔風(fēng)險自查表和單位廉潔風(fēng)險自查表“六張圖表”，使風(fēng)險分析更貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，更具有針對性和可操作性。

建立預(yù)警機制，筑牢廉潔防線，把對策重點放在制約和監(jiān)督權(quán)力上。

廉潔風(fēng)險點的防控措施范文第5篇

關(guān)鍵詞： 供電風(fēng)險有效措施

一、廉政風(fēng)險管理建設(shè)的背景

隨著新形勢的發(fā)展、新情況的出現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的深層次問題，少數(shù)干部員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識上有誤區(qū)，“一崗雙責(zé)”意識不強；一些部門和單位習(xí)慣事后懲治，輕于事前預(yù)防和事中控制，使風(fēng)險隱患由小變大，難以控制。如何切實落實“更加注重預(yù)防”的反腐倡廉要求，從源頭防范和控制職務(wù)違規(guī)違紀問題，同時在第一時間發(fā)現(xiàn)問題苗頭，并及時采取有效措施加以處置，是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實課題。

（一）企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要。多年的實踐證明，國有企業(yè)之所以發(fā)生腐敗問題，主要是企業(yè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中存在產(chǎn)生腐敗分子的土壤和條件。那么產(chǎn)生腐敗問題的土壤和條件是什么？如何預(yù)防和避免發(fā)生腐敗問題？這一系列問題需要我們認真總結(jié)發(fā)生腐敗問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，反思出現(xiàn)問題的主觀、客觀原因。

（二）企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進兩個轉(zhuǎn)變，企業(yè)步入快速發(fā)展的新時期。與此同時，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）企業(yè)提升管理水平的需要。如何加強企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)營環(huán)節(jié)內(nèi)部控制？如何設(shè)計崗位職責(zé)的相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益，達到“三者”平衡、對等？如何實現(xiàn)不相容職務(wù)的相互分離，相互制約、相互監(jiān)督？

二、廉政風(fēng)險管理的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

（一）內(nèi)涵

廉政風(fēng)險是指不同工作崗位所具有的不同業(yè)務(wù)處置權(quán)，可能導(dǎo)致不同程度的廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以防范廉政風(fēng)險作為核心內(nèi)容，對防范工作實施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長效機制。概括來講，廉政風(fēng)險防范管理“防范的是廉政風(fēng)險，管理的是防范工作”。

（二）內(nèi)容

1．建立廉政風(fēng)險防范控制體系的環(huán)節(jié)

(1)找準風(fēng)險點。找準每個風(fēng)險點，是實施廉政風(fēng)險防范管理的第一步，廉政風(fēng)險點找得準不準，關(guān)系整體工作開展。全體員工明確風(fēng)險概念，樹立風(fēng)險意識，對應(yīng)崗位職責(zé)履行，查找權(quán)力運行過程中可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點。

(2)防控風(fēng)險點。根據(jù)查找的風(fēng)險點，在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，控制在前，查漏補缺，建章立制，堵塞滋生腐敗的漏洞，及早預(yù)防風(fēng)險或適時化解，把腐敗苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對各崗位廉潔風(fēng)險點進行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，本著“實用、管用”的原則，一一對應(yīng)地進行防范策劃，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進到哪里。

(3)化解風(fēng)險點。運用風(fēng)險管理理念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際緊密結(jié)合，增強員工的廉潔自律意識，形成全員參與的防控風(fēng)險氛圍，為風(fēng)險的化解奠定堅實思想基礎(chǔ)；加強全方位的監(jiān)督，充分調(diào)動監(jiān)督管理力量，將監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，形成風(fēng)險化解的堅強合力；針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的處置手段，避免問題演化發(fā)展成違法違紀行為；將增強風(fēng)險意識和制度建設(shè)相結(jié)合，在制度設(shè)計時，盡可能增加制度的前瞻性、嚴密性、可操作性和科學(xué)性。

2．建立廉政風(fēng)險防范控制體系的方法

⑴崗位廉政風(fēng)險預(yù)警機制

一是對近年來生產(chǎn)經(jīng)營管理和反腐倡廉工作進行認真總結(jié)分析，對各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險源進行全面評估，緊密聯(lián)系實際，對部門、崗位和人員變化情況進行分析研究，及時進行風(fēng)險辨識和防范策劃，二是把廉政風(fēng)險防范納入企業(yè)管理風(fēng)險之中，加強風(fēng)險預(yù)警預(yù)測，研究制定廉政風(fēng)險信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強有效預(yù)防腐敗的主動性和預(yù)見性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉潔風(fēng)險后及時向有關(guān)單位、部門發(fā)出預(yù)警信號，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時，增加該單位、部門的風(fēng)險等級，提供風(fēng)險分析資料來源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的步驟，由有關(guān)單位、部門進一步調(diào)查確認，確認后及時采取措施，化解廉政風(fēng)險。

⑵崗位廉政風(fēng)險分析機制

在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上進行風(fēng)險分析，分析崗位廉潔風(fēng)險可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。對重點崗位可能涉及的用電客戶、工程施工商、物資供應(yīng)商、管理的員工進行風(fēng)險分析，對各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險進行詳細闡述，并納入管理。建立廉政風(fēng)險信息平臺和廉政風(fēng)險檔案庫，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，補充反腐倡廉工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險分析、廉政風(fēng)險測量等功能。

⑶崗位廉政風(fēng)險防控機制

①堅持廉政談話和警示通知制度。對發(fā)現(xiàn)存在危險行為的人員，由監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級配合，談話后對所存在的缺點、錯誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

②建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險點信息反饋制度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點，根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度，分級實行信息反饋和整改，監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書，并做好記錄，督促有關(guān)部門落實，反饋和整改的責(zé)任落實到人，重大問題向局黨政主要負責(zé)人匯報。

③加強制度約束。對因制度不健全、管理混亂等問題引發(fā)風(fēng)險的，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強對考核結(jié)果進行運用，實施責(zé)任追究，通過查漏補缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

三、廉政風(fēng)險管理的實施

（一）思想措施

加強風(fēng)險防范教育。我局結(jié)合廉潔文化建設(shè)，將廉政風(fēng)險教育作為風(fēng)險管理重要內(nèi)容，不斷增強各級員工的廉政風(fēng)險意識。根據(jù)可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的潛在風(fēng)險，將各崗位廉政風(fēng)險指數(shù)定為1-5星級數(shù)。星級越高表示廉政風(fēng)險越高。針對不同的星級，由黨委紀委或黨支部分別對員工進行教育管理。

（二）組織措施

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的要求，結(jié)合企業(yè)實際，提出廉政風(fēng)險管理建設(shè)意見和要求，為企業(yè)風(fēng)險管理提供思路與參考；成立廉政風(fēng)險預(yù)控管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查基層各單位方案實施和貫徹落實情況，并組織開展專項工作監(jiān)督檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗。

（三）工作措施

1．梳理廉政風(fēng)險點，構(gòu)建關(guān)鍵點體系

對各個職能部門 “人、財、物”等重點崗位職責(zé)和制度流程進行梳理、診斷、篩選，歸納出風(fēng)險關(guān)鍵點。借鑒ABC分類管理辦法，對風(fēng)險點所處的狀態(tài)進行分類管理，分為未受控、部分受控、已受控三類。在確定風(fēng)險控制關(guān)鍵點、健全制度、完善工作流程的基礎(chǔ)上，制定了工作實施辦法，將廉政思想深化、固化到制度流程之中，降低了從業(yè)人員的職業(yè)風(fēng)險，提高了從業(yè)人員的職業(yè)保障。

2．完善制度流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式

通過梳理風(fēng)險關(guān)鍵點、健全制度、完善流程、制定監(jiān)督檢查辦法等，在夯實管理基礎(chǔ)的同時，創(chuàng)建了由局監(jiān)察部、部門監(jiān)察員、關(guān)鍵崗位員工組成的三級監(jiān)管機制，建立了一個具有“事前提醒、事中監(jiān)督、事后檢查”的廉政風(fēng)險監(jiān)管體系，制定了由“風(fēng)險識別、風(fēng)險點治理、新風(fēng)險預(yù)警、意外風(fēng)險應(yīng)對”組成的閉環(huán)式廉政風(fēng)險點改進圈。（見下圖）

（四）防控措施

建立涵蓋全局管理的廉政風(fēng)險管理“三道防線”預(yù)控措施。

第一道防線：職能預(yù)防。廉政風(fēng)險預(yù)控管理辦公室由局本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層專業(yè)科室及有關(guān)重點崗位人員組成。負責(zé)管理范圍內(nèi)風(fēng)險管理的識別、評估和防控工作。從防范風(fēng)險的角度出發(fā)強化事前分析，為事中控制和事后整改打下堅實基礎(chǔ)。