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鄉鎮年度產業發展計劃范文第1篇

一、職能調整

（一）劃出職能

1、全縣鄉鎮企業、民營企業和歸口國有轉制企業、城鎮集體企業指導和服務職能。

2、對供電公司和用電企業的行政執法職能。

3、原縣發展計劃與經濟委員會內設的事業單位**縣停撤企業辦公室的行政職能。

4、原縣發展計劃與經濟委員會內設的事業單位**縣培訓中心的行政職能。

（二）劃入職能

1、原縣環保局承擔的擬定環境保護產業政策和產業發展規劃職能。

2、原縣體改辦承擔的綜合經濟體制改革職能。

（三）轉變職能

1、加快推進投融資體制改革。發揮市場機制對經濟活動的調節作用，確立企業的投資主體地位。規范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨立審貸，融資方式多樣、中介服務規范的新型投融資體制。把宏觀管理的重點轉到搞好重大項目布局、防止重復建設、提高投資效益上來。進一步縮小投資審批范圍，對企業使用非政府投資建設的符合國家產業政策、非重大項目和非限制類項目逐步實行登記、備案制。對必須經行政審批的投資項目，減少審批環節，規范審批程序。建立政府投資項目的評價制度和監督機制，完善投資審批責任制。

2、強化區域經濟調節中的總體指導和綜合協調。加強對經濟社會發展、改革和穩定的重大問題的研究，綜合協調經濟社會發展和改革開放的全局性工作。加強對實施可持續發展戰略的指導和重大問題的協調，促進經濟與資源、環境的協調發展。

3、切實減少行政審批和對經濟活動的直接行政干預，強化發展戰略、規劃和區域政策的研究、制訂和督促實施。

二、主要職責

根據以上職能調整，**縣發展計劃與經濟委員會的主要職責是：

（一）負責編制全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃和年度發展計劃。研究制訂經濟總量、發展速度、增長方式、結構調整和人口控制、勞動就業等調控目標及可持續發展的政策措施，并組織實施。協調和指導全縣的發展規劃制訂和實施。

（二）做好社會總需求和總供給的總量平衡以及經濟結構重大比例關系的協調，搞好生產力布局和資源開發、節約與綜合利用工作，引導和促進全縣經濟實現可持續發展。

（三）負責國民經濟運行的預測、監測和發展趨勢分析，綜合運用投資、財稅、信貸、價格、地方儲備等經濟手段，逐步建立健全對全縣經濟的調節機制，保證國民經濟和社會發展目標的實施。

（四）負責全縣經濟建設和投融資體制改革。研究制訂投融資、計劃、價格、招投標等體制改革方案，并組織實施。編制和實施全縣固定資產投資計劃和重大項目建設計劃，審批或轉報大中型基本建設項目、限額以上技術改造項目；負責指導和協調全縣招投標工作。

（五）負責編制全社會建設資金平衡計劃，編制和組織實施全縣重點建設項目和重大骨干項目；組織和管理重大建設項目稽查工作。

（六）負責牽頭制訂全縣產業發展規劃、重大政策，策劃產業結構方案，并有效組織實施。

（七）負責全縣農業農村經濟發展重大項目的審批或轉報，負責生態環境建設和以工代賑項目的審批、轉報和組織實施；協調農業農村經濟和以工代賑的重大問題。

（八）研究分析市場的供求狀況，做好重要商品供求平衡。監控價格總體水平和重要基礎性產品價格。指導和監督重要商品的訂貨、儲備、輪換和投放，利用價格杠桿等手段引導和調控市場。

（九）研究社會事業發展戰略、布局和重大政策，制訂社會事業發展規劃和年度計劃，協調各項社會事業發展中的重大問題。

（十）負責全縣區域經濟合作與經濟協作的有關工作。

（十一）指導本系統思想政治工作、廉政建設和精神文明建設。

（十二）負責管理和指導縣物價局、縣安監局、縣企業發展局、縣瀨溪河整治公司工作，參與重大問題的研究和實施。

（十三）承辦縣政府交辦的其他工作。

三、內設機構

根據上述職責，**縣發展計劃與經濟委員會設4個職能科室：辦公室、綜合規劃科（掛**縣重大項目稽查辦公室牌子）、固定資產投資科（掛**縣重點項目管理辦公室牌子）、體制改革科。

四、人員編制和領導職數

**縣發展計劃與經濟委員會機關行政編制為12名，其中主任1名，副主任3名，正副科長職數7名，機關后勤服務人員事業編制2名。紀檢監察干部按縣委有關規定配備。

五、其他事項

鄉鎮年度產業發展計劃范文第2篇

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級發改部門的大力支持下，我局以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，圍繞縣委、縣政府提出的“縣強、民富、生態美”的戰略目標，認真履職，從發改工作職能出發，認真做好以下幾個方面工作：

（一）做好綜合經濟工作，當好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國民經濟和社會發展計劃。根據縣委、縣政府提出的目標要求和“十二五”規劃目標，合理確定GDP、全社會固定資產投資增長等各項指標，編制完成《縣2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，并經縣十六屆人大三次會議審議通過，對指導我縣經濟和社會的發展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產投資考評和固定資產投資增長及服務業增加值GDP比重等績效管理指標體系發展。年初，組織班子分管領導和相關業務人員到各鄉鎮、縣直有關部門及企業調查了解2014年經濟新增長亮點、固定資產投資重大支撐項目、項目儲備等情況，關注發展中存在的問題和困難，并及時給予指導。重點負責落實好市委、市政府下達的全社會固定資產投資目標任務，會同統計部門制定《投資目標任務分解方案》,指導鄉鎮完成好投資增長目標，通過加大上下溝通對接力度，力爭全年固定資產投資實現“保六爭五”的發展目標。1-9月份，全縣完成固定資產投資31.09億元，增長35.8%，增幅居全市第3位。同時，強化經濟運行分析預測，及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況，定期向縣人大匯報計劃執行情況。二是精心編制專項規劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮化試點縣，現已編制完成《縣重點發展生態產業構建新型城鎮化試點方案》（修改稿）和《省縣新型城鎮化建設與重點產業發展規劃（2014——2020年）》（初稿）。同時，積極做好“十三五”規劃編制有關前期準備工作，認真制定《縣“十三五”規劃編制工作方案》并組織實施，以改革創新的精神、求真務實的態度，全力編制更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映群眾意愿的發展藍圖。三是協助完成省級生態縣創建工作。完成了《市生態縣建設規劃實施—階段性評估報告》，已通過市環保局對我縣的復核驗收。四是扎實做好穩增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作。牽頭完成“促改革調結構政策措施落實情況”自查工作并上報市級部門，牽頭綜合惠及類政策推動落實工作，并在縣電視臺做了《關于貫徹落實省發改委支持省級扶貧開發工作重點縣加快發展十五項舉措》政策解讀。

（二）大力實施項目帶動，促進我縣經濟加快發展。我局不斷強化干部隊伍的項目意識、責任意識和大局意識，把爭取發展和項目資金支持，作為發改工作的第一要務，作為搶抓機遇、夯實基礎和提升長遠競爭力的根本舉措。一是不斷完善項目儲備庫。根據市政府下達的2014年項目儲備任務要求，我局在全縣范圍內開展調研，認真挖掘、篩選項目申報進入市級儲備庫，截止8月31日，共收集交通、能源、工業、農業、社會事業、創意產業等市級儲備項目64項，總投資323億元。牽頭落實匯總縣為民辦實事項目44個，五大重點行動計劃項目247個，全縣比照享受蘇區項目251個。二是做好項目申報工作。根據省發改委《關于抓緊做好申請2014年中央預算內投資計劃編報工作的通知》文件精神，由局領導班子和業務股室干部分成兩隊，深入各鄉鎮、縣直有關單位進行政策解讀和項目對接，指導鄉鎮和縣直有關單位做好項目的生成、儲備和對接工作，爭取更多項目進入省市國家盤子，努力推動我縣發展項目化。目前，牽頭交通、經貿、住建、水利、環保等部門收集整理了“六大提升工程”有關項目165個，合計總投資100.58億元（不含高鐵、高速公路及小型堆核電項目）。三是精心策劃包裝項目。根據市政府《關于進一步加快科學發展跨越發展的實施意見》，策劃包裝產業項目、基礎設施和社會事業三類合計56個項目，估算總投資224.67億元，其中擠入全省重大建設項目（科學發展、跨越發展）13個；列入省政府會議研究通過的全省重大建設項目17個。四是申報軍民融合深度發展試驗區項目。按照市委、市政府的統一部署和《市申報軍民融合深度發展試驗區項目策劃工作方案》的要求，我局牽頭篩選匯總申報全縣軍民融合發展項目135個，總投資266億元。五是做好項目建設用地摸底。按照縣委、縣政府的要求，牽頭對全縣2014年建設項目用地、用林及資金需求等要素保障進行摸底，為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項目資金爭取力度。截止10月底，經發改渠道爭取的項目資金達6630.3萬元。

（三）主動作為，認真做好服務工作。一是努力構建便捷的投資審批平臺。今年市委、市政府下放三批涉及發改局審批事項，審批權下放后，我局著重從五個方面下功夫：一是主動承接，主動作為，在實施過程中及時與上級發改部門進行溝通；二是加強學習，并對相關的業務人員進行培訓，提高業務水平和服務能力；三是進一步明確審批事項并及時授權窗口審批；四是完善窗口告知單的內容，一次告知到位；五是梳理并優化審批流程，提高審批效率，同時加強對社會風險評估的把關和督促檢查項目安全生產工作。所有審批項目均已授權到窗口審批。截止10月底，已審批（核準、備案）項目75個。二是扎實推進重點項目建設。為確保投資較快增長，保持投資對經濟的拉動作用，保障經濟平穩較快發展。在日常工作中著重加強對重點項目的調研跟蹤和協調服務，利用重點項目協調會、政銀企對接會及經濟形勢分析會等形式，定期向縣主要領導匯報重點項目工作進展情況，及時協調解決重點項目建設中存在的難點問題，努力促使項目早日建成，取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級在建重點項目21個，總投資59.86億元。年度計劃投資16.50億元，比2013年增加6.53億元，增幅65.33%。統計到10月份，全縣已完成完成投資19.75億元，占年度投資計劃的119.7%。據此進度及往年完成情況，預計全年能完成投資計劃的140%，完成投資23.1億元。三是加大項目建設監督管理力度。加強規范管理，嚴把政策關，認真按照有關規定對審批項目進行事前公告和事后公示，同時嚴格執行審批、核準、備案的相關規定。會同監察、財政、審計等部門深入項目工程點，了解項目工程質量、建設進度、安全生產、資金使用和廉政建設等情況，強化項目的監督管理，確保項目取得預期效果。四是認真做好項目對接工作。積極參加第十二屆“6.18”項目成果交易會，充分利用“6.18”平臺為我縣經濟發展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術需求25項；開展4場對接活動；完成新對接合同項目50項；收集了10張以上高質量，畫面清晰的城市形象照片、旅游景點照片，作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材；推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調溫護具為館參展展品；邀請保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農林大學、省農科院等6位國內外專家參會；收集并向企業適合我縣產業發展的“中國農業大學”項目成果100項；爭取到項目成果轉化扶持資金項目3個，合計105萬元。五是加強企業上市服務工作。鄉下廚房食品有限公司、圣陽白水洋旅游服務有限公司等8家企業列入省、市重點上市后備企業名單，鄉下廚房食品有限公司和高山農業發展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農夫農業股份有限公司已進入全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司審核階段。

（四）創新理念，服務經濟和社會發展。一是創新工作理念。在推進我縣經濟社會發展的實踐中，我局緊緊抓住“發展”這一關鍵主題，按照以人為本、服務創新的工作理念，在當好參謀助手、做好本職工作的同時，更加積極主動地為鄉（鎮）、縣直機關、企事業部門在爭取項目、審批項目和建設項目服務，力爭做到項目生成一個，落地開花一個。二是轉變工作作風。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動下基層服務，班子分管領導和相關業務人員要不定期到企業、鄉鎮一線摸底，了解他們在發展中存在的問題和困難，努力掌握第一手資料和有關信息。同時，加強與財政、公檢法司、經貿、旅游、交通、教育、文化、衛生、建設、水利、林業等全縣項目有關單位的溝通協作，共同推進我縣經濟社會快速健康發展。此外，我局對上級督辦件和上級領導交辦事項進行定期檢查、強化督察，做到件件抓落實，事事有反饋，確保各項工作落到實處。

（五）真抓實干，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局高度重視，把學習教育實踐活動擺上局重要的議事日程，迅速行動，全局動員，周密部署各項活動安排，堅持領導帶頭、堅持開門搞活動、堅持問題導向，認真查擺“”問題、堅持邊學邊改、堅持學習教育貫徹始終、堅持實際，狠抓自選動作，利用多種形式開展宣傳活動，并于11月7日召開總結大會。今后，我局將以本次活動為契機，著力增強政治性、原則性、戰斗性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發改事業提供強有力的保障。

（六）持之以恒，推動發改文明建設工作。1、加強黨風廉政建設。一是強化黨風、黨紀、黨性教育和廉政警示教育，堅持反腐倡廉，按照黨風廉政責任制建設的要求，著重做好懲防體系的各項工作任務，層層抓好落實。不斷完善各項規章制度，做到廉政責任明確、廉政內容公開、廉政措施落實。黨員干部按照“四大紀律、八項注意、五個不許”嚴格要求自己，切實做到立黨為公，執政為民。認真貫徹落實《黨內監督條例》、《紀律處分條例》和《廉政準則》的有關規定，從思想作風和工作措施上預防和治理腐敗現象。二是制定實施方案，加強民主評議政風行風工作，將確定的整改主題切實整改到位。2、開展文明單位創建活動。發改局作為全縣經濟發展改革的先行部門，帶頭做好文明創建工作至關重要。我局正認真籌備創建新一屆市級文明單位。3、認真完成其他工作任務。綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等各項工作均取得新實效。

二、存在的困難和要求

1、鑒于發改局現有班子成員年齡老化嚴重（平均年齡51歲），請縣委在人事安排上給予重視；

2、發改部門是綜合業務性強的政府工作部門，服務一線、項目跟蹤、爭取資金等各項工作任務重。現發改局人員緊缺，且結構失衡，特別是在男女比例嚴重失衡（男業務骨干只有2人）。請縣委在干部的安排上給予厚愛。

三、2015年工作計劃

2015年，我們要按照黨的十八屆三中全會、四中全會精神要求，認真落實縣委、縣政府的工作部署，在上級發改主管部門的指導下，明確工作目標任務，突出工作重點，充分發揮發改的工作職能，為實現“縣強、民富、生態美”的新提供可靠的項目支撐。主要做到：

1、繼續做好縣委、縣政府參謀助手工作

2、認真做好省、市重點建設項目跟蹤服務工作；

3、積極推動“6.18”項目成果轉化；

4、努力爭取項目資金支持；

5、主動服務項目申報及跟蹤落實；

6、牽頭編制完成“十三五”規劃綱要；

7、大力推進文明單位創建工作活動，為爭創第十三屆市級文明單位打下良好的基礎；

8、狠抓黨風廉政工作，進一步提高民主管理、科學決策水平；

鄉鎮年度產業發展計劃范文第3篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照發展現代農業的總體要求，把城郊商品蔬菜生產作為“菜藍子”工程和民生工程來抓，積極開發一批無公害、綠色和有機蔬菜基地，穩步擴大城郊商品蔬菜種植面積，提高單產，改善品質，建立規范有序的蔬菜生產和市場銷售機制，切實保障城區居民蔬菜供應，促進農村經濟發展和農民增收致富。

二、目標任務

從2010年至2012年在等鄉鎮新建常年性商品蔬菜基地1200畝，其中大棚蔬菜基地300畝，全縣基本實現蔬菜自給。

三、主要措施

1、科學規劃布局。在區域布局上，策應城市發展規劃，按照“遞度開發、先近后遠、先重點后一般”的發展思路，建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季節性商品蔬菜基地和“遠郊”特色蔬菜基地，把建設重點放在優先發展城郊常年性商品蔬菜基地上。蔬菜基地要選擇一些水源條件較好、土質肥沃、有種菜基礎的地方發展，重點鞏固完善雙溪、雷公尖、香田等常年性商品蔬菜基地，拓展水口、寶峰、高湖、仁首等季節性商品蔬菜基地，開發中源、羅灣等特色蔬菜基地。在品種布局上，要在充分挖掘地方優良傳統蔬菜品種潛力的基礎上，大力引進開發適應縣內市場的精細蔬菜、新品種，形成“一村一品”或“多村一品”的產業發展格局。要大力發展早春、秋延反季節大棚蔬菜，充分利用中源、羅灣、璪都、三爪侖等地山區氣候優勢，大力發展高山特色蔬菜品種。

2、抓好基地建設。縣蔬菜辦要根據城郊常年性商品蔬菜生產發展規劃，將蔬菜種植面積落實到村、組和具體地塊，相對集中連片建設一批常年性商品蔬菜基地。其中，以芹菜、大蒜、萵苣、生菜、黃芽白、甘藍、菠菜、莧菜、木耳菜、韭菜、油菜心、蔥、大（?。┌撞?、蘿卜、辣椒、芥菜、香菜等地方品種為主的常年性精細商品蔬菜基地面積占60%左右。要按照城郊商品蔬菜基地發展計劃，集中力量，分年度實施。2010年新增520畝常年性商品蔬菜基地在年底前要完成，其中雙溪鎮150畝、寶峰鎮150畝、雷公尖鄉120畝、香田鄉100畝。要用活土地流轉政策，引導和鼓勵土地向種菜能手集中，積極發展一批蔬菜種植大戶。要以基地建設為載體，大力開展蔬菜產業招商，吸引客商興建蔬菜基地，積極發展設施農業和高效農業。要以工業化理念抓好蔬菜生產，積極發展一批蔬菜專業合作社，形成“企業+合作社+基地”的發展模式。

3、加大資金投入。一是加大資金扶持力度。對新建園地集中連片50畝以上的，前三年每畝給予種菜補貼300元，其中縣財政200元、鄉鎮100元；對新建蔬菜大棚的，縣財政將按大棚造價10%的標準予以扶助。二是有效整合涉農資金。農業、水務、農業綜合開發、扶貧和移民、農機、國土、供電等部門要優先安排項目，幫助解決蔬菜基地的基礎設施建設?？h鄉政府每年要安排必要的專項經費，專項用于新品種、新技術引進推廣及培訓等。

鄉鎮年度產業發展計劃范文第4篇

市委、市政府組織開展的這次農村經濟工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農村經濟形勢，研究和安排了下半年我市農村經濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統一到按照科學發展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰略”，堅持以工業為主導，營造大力發展鄉鎮（民營）經濟氛圍，加快推進農村城鎮化和農業產業化進程，壯大我市經濟，為實現工業倍增，三年進入省內縣市經濟實力十強奠定堅實的基礎。

借此機會，我就鄉鎮（民營）工業經濟工作講兩個方面問題：

一、上半年工業經濟運行情況

上半年全市工業、鄉鎮（民營）經濟呈現出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現了速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到和超過了計劃進度，做到了時間過半，完成任務過半，不少指標為近年來同期最好水平。

第一，生產穩定快速增長。上半年，全市完成工業增加值14.98億元，其中規模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業總產值63.5億元，其中規模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業完成出貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業完成營業收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉鎮工業企業完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業固定資產投資3億元，完成年計劃71%，其中規模以上為2.74億元。

第二，支柱產業保持強勢。全市64戶民營規模以上工業企業完成產值26.5億元、增加值6.7億元，分別占總量的42％、45％。其中沈宏公司完成工業產值9.05億元，是去年同期的3.24倍，占全市總量14％；華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業產值8.5億元，是去年同期的5倍；華宇集團完成工業產值3.4億元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產業通過老企業上項目，搞擴建，不斷擴大群體數量，提高能力。截止到目前，全市金屬冶煉壓延企業已達20戶，上半年實現產值占全市總量的33％。石材加工業總量也在增加，白臺子鄉春雨石材有限公司，集開采、加工于一體，固定資產投入達800萬元，年產值可達1500萬元以上，成為我市首家石材加工行業超千萬元的企業。

第三，項目建設進展順利。我們牢固樹立了項目經濟意識，狠抓項目帶動，發展工業、鄉鎮企業。上半年，全市新擴改工業項目78個（新建46個、擴建32個），總投資9.4億元，其中固定資產投資500萬元以上項目33個（新建20個、擴改13個）。其中，沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴建改造項目，沈宏實業班吉塔分公司金屬冶煉擴建項目，凱美克斯實業有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目，日光海珍品養殖公司育苗、養殖、加工等6個項目均完成固定資產投資600萬元以上；華龍鐵合金新建旋轉窯項目，華宇集團的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產線改造項目等均已投產；金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產業挖潛擴能，加快發展，陸續有新項目上馬建設，不斷發展壯大，形成了“投產一批，續建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發展局面。

第四，工業園區建設全力推進。我市對目前已有的10個不同檔次、規模的工業園區進行了全面細致的規劃，合理利用資源，加強基礎設施投入，抓大項目入園區。市內鐵北工業園區，已完成初步規劃。沈宏實業投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中，正在緊張地建設。今年上半年，全市工業園區內的新擴改項目有18個。

第五，農業產業化隊伍發展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉鎮的細木工板廠、新莊子圣田農產品公司，年內均可進入規模以上行列；謝屯的宇辰造紙原料有限責任公司，以公司、基地、農戶一體運作，從事葦簾編織，目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農戶，年產值可達億元。到年底，全市農業產業化龍頭企業有望比去年翻—番。

這些成績的取得來之不易，值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績，我想主要得益于：

一是領導重視。市四大班子對工業、鄉鎮民營經濟發展高度重視，把工業、鄉鎮民營經濟工作擺在十分突出的位置，主動為企業排憂解難。3月份召開了全市經濟工作大會，并出臺了《關于鼓勵招商引資的暫行規定》、《關于加快民營經濟發展的意見》等政策文件，進一步強化了舉措，明確了責任，鼓舞了士氣，調動起了方方面面抓落實的積極性，促進了各項工作不折不扣地落到實處。

二是全市各級各部門工作努力，盡職盡責。絕大多數部門和鄉鎮提高了對發展工業和鄉鎮民營經濟的認識，采取有力措施支持工業企業發展，抓工業勁頭足，服務能力增強。年初，市政府按人代會、市委全委擴大會、__市下達三年工業倍增計劃所確定的主要經濟目標，在反復測算論證的基礎上，進行了具體分解，不僅把主要指標分解到鄉鎮，而且按照考核體系，把工業產值、增加值等直接下達到重點企業，使各鄉鎮明確了任務和責任，明確了奮斗目標。經濟局積極招商引資，引進外資140萬美元盤活鐵北化學試劑廠閑置資產，上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標的完成并結合工業經濟三年倍增計劃實施，經濟局從今年開始，在全市實施了“工業165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達產競賽活動。市經濟局開辦了每月一期的__工業運行簡報，對全市工業運行情況進行總結分析，對各鄉鎮以及企業的運行情況進行

通報交流，收到了鼓勵先進，鞭策后進的效果。市政府責成市經濟局每季度對各鄉鎮調度—次，對重點企業，實行走訪或按月調度。與此同時，市委、市政府建立了完整的指標考核體系，市政府與全市各鄉鎮簽訂了工業經濟責任狀。各鄉鎮黨委、政府也把發展鄉鎮工業作為搞活鄉鎮經濟的重要途徑來抓，黨委書記、鄉鎮長親自抓改革、抓引聯、抓服務，使鄉鎮工業不斷發展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接，金融部門也給予了極大的支持。

三是民營經濟發展加快，已成為帶動整體經濟發展的重要力量。上半年，全市民營經濟實現增加值20.85億元，同比增長38.53%，全市民營鄉鎮工業上繳稅金1.1億元，其中規模以上為7212萬元，占總量的66%，且逐月提升，分別同比增長72.92%、169.20%，實現利潤45196萬元。民營經濟不僅在數量總量上繼續增加，而且迅速在生產、消費、投資等各個領域催化膨脹，成為全市經濟發展最具活力的生力軍。

四是基層計統基礎工作有所改善。各鄉鎮針對經委統計報表等基礎工作的現狀，調整充實了經委人員，上半年經濟局組織了兩次經委計統人員的業務培訓，確保整個計統工作不出遺漏。

總結上半年我市鄉鎮民營工業經濟工作，在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到存在的問題和不利因素：

第一是地區間存在的不平衡性。個別鄉鎮在新擴改項目的建設上，始終停留在小打小鬧的水平上，沒有固定資產投資500萬元以上的新擴改項目。

第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目，由于缺乏流動資金，不能迅速的轉入正常生產經營。

第三是符合國家產業政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目，因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會，二是因產品缺乏科技含量，無法爭取到政策扶持，三是項目建設起點低、規模小，無法進入到享受政策扶持的范圍。

第四是安全生產投入偏少。安全生產是企業追求效益的一項重要保證措施。但有的企業只注重眼前經濟效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設施不到位、安全準入不到位、特種設備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。

二、下半年工作意見

下半年全市要實現全面超額完成年度工業發展計劃，全面提升工業經濟整體實力，從目前的情況來看，要實現上述目標，我們還面臨較大的困難和壓力。因此，我們必須適應新形勢，正視存在的問題，保持清醒的頭腦，堅定信心，拿出新措施，同心同德，乘勢而上，繼續以強化項目建設為重點，加速產品結構調整和產業升級，推進工業園區建設，扶持支柱產業擴張，促進規模以上企業提檔升位，以工業發展，帶動農民增收，牽動第三產業發展，著力做好以下幾項工作：

第一，強化項目建設。堅持“招商項目抓儲備，儲備項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，提高招商引資上項目的基準點，重點是引進固定資產投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進。要充分利用我市地理位置、礦產資源、企業閑置存量資產資源優勢及招商引資的優惠政策引進項目；立足于鄉鎮“站”改革和農村合村并校等土地、房舍的利用，大力開展招商引資活動，不斷引進新項目、新技術、新管理。二要重點引導金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產業的骨干企業挖潛擴能，實施擴改建，增加固定資產投入，做大做強，提升產品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務公示制、首接負責制、服務承諾制，堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務，放開放寬投資經營領域和投資經營資格限制，對社會貢獻率高的重點企業給予特殊保護。

第二，優化工業經濟增長方式。要圍繞財政增長、農民增收、擴大就業，大力推進企業科技進步，實現由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉變，由資源消耗型向資源節約型轉變，由市場拉動增長型向自身優勢增長型轉變，努力提高企業整體素質和工業化水平。一要做優金屬冶煉業。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創馳名品牌。二要做強石材建材加工業。要積極推廣應用先進的開采和加工技術，提高資源利用率、產品成材率和附加值，要引進先進技術和先進設備，節約資源，減少污染和環境破壞，大力開發精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產品。三要優先發展對我市農業生產影響大、農民增收關聯度高的糧食、蔬菜、海產品等農產品加工業，開展精深加工和綜合利用，提高質量和附加值，真正把具有優勢的農產品加工業做大做強。重點扶持服裝紡織企業和蔬菜加工、糧食加工、水產品加工、飼料加工等企業，大力推廣公司+基地+農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，優化和延長產業鏈。四要積極推進現代企業制度建設。特別是對骨干龍頭企業，通過引進現代企業制度，強化企業經營管理，提高企業素質，特別是結合這次聯企幫扶促發展活動，真正使這些企業實現較快發展。

第三，加快工業園區建設。辦好工業園區，提高產業集中度，是推進農村工業化的正確途徑。建設工業園區有利于企業建立嶄新的發展機制，有利于企業和各類生產要素發揮集聚效應，有利于企業在更好的環境中發展。要按照“相對集中、發揮特色、提高工業集中度、形成合力的生產力布局”的要求，結合工業小區規劃和優勢產業帶和特色產業片，整合資源，突出特色，合理布局，實現大面積連片生產，大企業入園建設，大規模集中加工經營，只要不違紀，不違法，不污染，就要放手發展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工業園區建設。

鄉鎮年度產業發展計劃范文第5篇

旅游業是低污染、低能耗、拉動型產業，我市旅游業經過多年發展，已具備良好的基礎和優勢，面臨前所未有的發展機遇。為進一步發揮旅游業綜合帶動作用，推動旅游產業轉型升級，推進旅游強市步伐，根據國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》等精神，結合我市實際，就加快旅游業發展提出如下意見。

一、發展旅游業的重要意義

近年來，市委、市政府高度重視旅游產業發展，始終把旅游業作為全市的重要支柱產業和國民經濟新的增長點，以政策引導、資金扶持、技術指導為手段，不斷加大培育開發力度，旅游功能日臻完善，旅游環境日益優化，旅游經濟蓬勃發展，我市先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“中國最具特色魅力旅游城市”等稱號，旅游品牌形象不斷被放大，旅游業在促進經濟增長、優化產業結構、統籌城鄉發展等方面發揮了重要作用。

當前，我市正處在經濟發展轉型升級、城市建設加速提升、統籌發展融合突破的關鍵時期，旅游業作為綜合性產業，具有巨大包容性、延伸性，是極具潛力和發展前景的重要產業。旅游業是涉及長遠的生態提升工程，有利于生態文明，促進環境保護；旅游業是事關當前的產業優化工程，有利于刺激消費，促進經濟協調發展；旅游業是統攬全局的民生改善工程，有利于滿足群眾精神文化需求，擴大就業，促進社會和諧。去年12月1日，國務院正式下發《關于加快發展旅游業的意見》，確立了把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的戰略定位，標志著旅游業進入了國家戰略體系。我市旅游產業具有鮮明的特色和優勢，旅游市場潛力巨大，發展旅游必有可為，大有可為。各級各部門要從全局和戰略的高度，充分認識加快旅游業發展的重要意義，集中精力，協調一致，努力將旅游業培育成我市的重要支柱產業。

二、總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，從經濟社會發展全局著眼，以項目建設為抓手，以市場建設為主線，堅持豐厚文化、綠色生態、區位優勢相融合，堅持形象提升與內涵豐富、提質與擴量相統一，堅持統一規劃、總體布局、分層開發相協調，堅持整體推進與重點突破、開發建設與持續發展、政策激勵與改革創新相結合，堅持政府引導、社會參與、市場運作相互動，圍繞“大旅游、大產業、大市場”這一總體定位，全力打響泉水游、文化游、生態游三大品牌，將建設成全省著名的旅游集散中心和區域旅游目的地，打造旅游業“現象”。

（二）戰略布局。我市旅游業發展的總體布局是：“一軸兩帶三區”?！耙惠S”，即泉水文化核心軸，主要區域為南至經十東路，北至濟青路的狹長走廊。重點發揮區位交通優勢，突出泉水文化相結合的特色，加快文化旅游大項目建設，完善現代城市旅游功能，實現泉水體量與質量大跨越，展示我市豐富的文化底蘊和獨特的泉水奇觀，建設集觀光、休閑、美食、商貿、娛樂、購物等于一體的重要旅游目的地。

“兩帶”，即休閑度假和鄉村旅游兩大發展帶，主要區域為南部山區度假型綜合旅游區和山水資源豐富的生態型鄉村景區（點），發揮資源特色和產品優勢，著眼服務城市休閑需求，提升會務、娛樂功能，豐富旅游配套設施，打造近郊游高地。

“三區”，即都市農業旅游區、現代工業旅游區和體驗旅游區三大塊。主要區域為南部生態農業觀光示范園、城區近郊農業園區、經濟開發區和三澗溪村、龍山黑陶基地，重點做好各行業、產業間的融合互動，積極開發特色旅游項目，提高旅游參與性、科技性，吸引都市人群，打造旅游新的增長極。

（三）發展目標。到年，接待國內外游客680萬人次，實現旅游業總收入33億元，進入全省先進發展水平。到年，接待國內游客達到1200萬人次，接待入境游客達到3.5萬人次，實現旅游總收入60億元，旅游業直接就業達到1.5萬人，間接就業達到3萬人，跨入全省旅游發達地區行列。

三、主要任務

（一）高標準制定旅游發展規劃。大力實施旅游高端發展計劃，聘請省內外知名旅游規劃和策劃專家，組成旅游專家顧問團，在人才興旅上實現新突破。結合文化經濟強省發展目標、省會經濟發展戰略等政策機遇，結合我市實際，科學編制旅游發展規劃。旅游規劃要與城市發展規劃、經濟社會發展規劃相結合，堅持保護開發并重，堅持國際化與地域特色相結合，堅持遠景藍圖與當前任務相結合，深化“旅游強市”戰略，實現旅游業的創新發展、率先發展和持續發展。

（二）科學整合旅游產業要素。著力挖掘我市特色美食、工藝品、農副產品優勢，重點發展泉酒、大蔥、龍山黑陶、香米、粗布、小雜糧等國家、省級名優產品和馳名商標，加快建設提升美食街和旅游商品超市，形成聚集效應，豐富旅游鏈條；著力提高旅游文化內涵，繼承創新地域特色文化娛樂項目，策劃高水平文藝演出，鼓勵文藝演出進景區、進飯店、進餐館；著力構建旅游大交通格局，發揮毗鄰省會區位優勢和公路、鐵路、航空等交通優勢，建立與旅游發展相適應的交通運輸網絡，提升公路客運、城市公交、出租車等交通功能。搞好通往景區的道路建設，城市客運服務要逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點，用2年時間，實現所有景區通客車；著力加快旅游與新農村建設的有效銜接，發展旅游強鄉鎮、旅游特色村、農業旅游示范點，建設高標準農家樂，促進都市農業與旅游業的有效結合，依托農村農業資源發展鄉村旅游。

（三）大力推進旅游大項目建設。加大對旅游重點項目的扶持，支持旅游企業提高景區規劃水平，改善旅游基礎設施。要按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，打破所有制界限，拓寬投融資渠道，廣泛吸引區域內外資金開發經營旅游項目。包裝推介全市旅游業重大招商項目，建立與重要投資商和專業投資促進機構互動合作機制，突出招大引強，重點引進建設投資過億元的大型主題樂園、綜合性度假區和房產旅游項目。加快現有景區改造升級，重點抓好百脈泉景區改造、錦屏山旅游度假區二次開發、圣井危山旅游區完善開放、朱家峪旅游區保護性開發和植物園天怡養生度假園等一批在建改建項目建設，增強旅游吸引力，豐富大旅游框架。

（四）完善現代旅游功能。提高城市旅游形象，建設完善霓虹燈街、購物街、美食街，合理布局旅游公廁，提高綠化造景水平，并在重要公共聚集場所、交通樞紐、城市廣場設立城市形象標志；提高旅游經營場所旅游功能，完善郵政、通訊、金融、咨詢及訂餐訂票服務；升級旅游網站，提高網站互動功能，全面展示城市旅游形象，提供全方位旅游咨詢投訴服務；在交通主干道和各游覽場所增設旅游導向牌、標識牌、游覽示意圖，提供導覽服務。

（五）提高旅游行業素質。進一步提高旅游企業市場主體地位，加快旅游企事業單位市場化步伐，增強抗風險能力，提高發展意識，實現旅游經營效益最大化；積極培育大型旅游集團，鼓勵對中小旅游企業實行兼并重組，發展綜合性旅游巨頭，提高市場沖擊力和發展后勁；促進龍頭景區向大體量、多業態、高端化發展。力爭3年內4A級景區數量達到4家，并積極爭創5A級景區，提高旅游核心吸引力；促進旅行社做大做強，引進國內知名旅行社，形成競爭機制，力爭在3～5年內，3A級旅行社達到4家，并實現全省五十強、市十強的突破；制定旅游飯店發展計劃，加強旅游星級飯店餐館管理，推行行業標準化建設，支持達到標準的進入星級行列，用2年時間，使星級飯店數量達到10家，其中三星級以上飯店達到6家；提高旅游企業文化內涵，加強企業文化建設，培養有上進心的旅游企業家和有責任心的旅游企業，使每個旅游企業都有自己的核心企業文化和形象標簽。

（六）強化旅游宣傳促銷。著眼大品牌、大市場，開展大宣傳、大促銷，建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的宣傳促銷機制，全力建設區域旅游目的地。制定年度宣傳促銷方案，有針對性地開展市場宣傳促銷，增強市場投放時效性；加大旅游合作交流，積極參加國際（內）旅游交易會和區域旅游交易會，每年保證至少兩次組團參加大型旅游交易會，展示旅游形象；將城市形象推廣和旅游形象推廣結合起來，完善宣傳手段，擴大覆蓋面，依托省級以上廣播電視、報刊和知名網站，有計劃地宣傳旅游整體形象，市級主要新聞媒體要把旅游作為重要宣傳內容之一，開設旅游專版或專欄，免費公益性旅游廣告，增大宣傳報道量；充分發揮旅行社橋梁紐帶作用，瞄準城市群等客源市場開展大規模抱團促銷，采取獎勵政策，激勵本地旅行社開展地接業務，邀請省內外旅行社來我市考察旅游產品，吸引外地旅行社輸送游客，用3年時間使旅游市場半徑擴大至300公里，1～2家景區（酒店）成為常規旅游消費節點，進入全省主流旅游線路；積極開發周邊旅游市場，在交通主干線、車站、城市出入口等公共場所，大密度設置旅游大型公益廣告，營造氛圍，刺激出游意愿，形成固定旅游客源群；優化旅游產品結構，積極開發休閑商務旅游產品，提高旅游吸引力和附加值，將節慶、采摘、文體等活動融入旅游經營鏈條，面向不同游客開發風格迥異的特色旅游產品，提供差異化旅游產品服務，推出“泉水印象”、“文化長廊”、“李清照故里行”、“東進看美景”等一日游精品旅游線路，推出不同組合的景區聯票，為旅行商經營提供更大的市場平臺；探索旅游一卡通整合和發行模式，體現便民原則，降低出游成本，激活本地旅游市場，促進旅游資源的有序利用，提高旅游企業經營效益。

（七）切實提高旅游服務水平。以游客滿意度為基準，全面實施《旅游服務質量提升綱要》，加大人性化服務，提升從業人員服務意識和服務水平。推行旅游服務標準化，健全旅游標準體系，提高旅游環境衛生、旅游安全、節能環保等工作標準，重點保障餐飲、住宿、廁所的衛生質量；重視旅游培訓，依托旅游職業學院開展旅游專業素質培訓，夯實旅游服務基礎；開展旅游細微服務和文明旅游創建活動，倡導文明旅游，打造人民群眾更加滿意的現代旅游服務品牌。

四、保障措施

（一）加大旅游投入。確保旅游規劃和宣傳促銷投入，每年列支專項宣傳促銷經費，并實現每年遞增；景區創建為3A、4A、5A級的，市政府一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元，創建旅游強鄉鎮、特色村、工農業旅游示范點的，市政府一次性分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；旅行社創建為3A級的，市政府一次性獎勵3萬元；飯店通過改造升級被評定為三星、四星、五星級的，市政府一次性分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。被評定三星級、四星級、五星級餐館的，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元；對景區門票收入在500萬元以上的企業，獎勵該企業5萬元，并獎勵負責人1萬元，對景區門票收入在1000萬元以上的企業，獎勵該企業10萬元，并獎勵負責人2萬元；對地方稅收貢獻超過100萬元的旅游企業，視情況給予獎勵；對向我市每年輸送游客5000人以上的外地旅行社，年終一次性獎勵1萬元，超過10000人，年終一次性獎勵3萬元；投資建設旅游景區會議會展設施的，在政策上實施傾斜，并視投資額給予獎勵；引進國內外和區域性會議會展活動，視引進規模給予獎勵。

（二）加強對發展旅游業的領導。各級、各部門要高度重視旅游工作，切實把旅游工作納入重要議事日程。成立全市旅游業發展工作領導小組，主要負責組織實施旅游業發展規劃，研究制定促進旅游業發展的政策措施，協調解決旅游業發展中的重大問題。各旅游鄉鎮要成立專門的旅游工作辦公室，主要負責轄區內旅游項目的調度、旅游數據統計、旅游項目招商和制定實施本區域旅游發展規劃。其他鄉鎮和部門要有專人負責旅游工作，部門和鄉鎮要形成合力，結合各自職能，制定具體的工作措施，積極為加快發展旅游業創造條件。