前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇名著推薦范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
1、《物理學的進化》:本書是著名科學家、物理學奠基人愛因斯坦和著名波蘭物理科學家英費爾德合著的科普名著,主要介紹物理學觀念從伽利略、牛頓時代的經典理論發展到現代的場論、相對論和量子論的演變情況;
2、《果殼中的宇宙》:作者史蒂芬霍金,該圖書曾獲得安萬特科學圖書獎,該書圍繞主題是宇宙學,涉及廣義相對論、量子論、黑洞、暴脹、時間旅行、弦論、超引力等諸多前沿概念;
3、《費恩曼物理學講義》:作者是費恩曼,該書主要根據費恩曼的講稿組成完整地概括了電磁學方方面面的內容;
4、《黑洞與時間彎曲》:作者是基普索恩,本書是在嚴格的物理學原理基礎上編寫而成的,讀這本書能夠使我們學一些物理學方面的知識;
[關鍵詞]政府;綠色采購;生態文明
[中圖分類號]D630.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2014)03 — 0032 — 02
黨的十八屆三中全會《決定》提出:“建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環境治理和生態修復制度,用制度保護生態環境”。之前黨的十六屆五中全會提出了要著力構建循環經濟和“兩型”社會,財政部也出臺《節能環保政府采購實施意見》。生態文明建設是大坎,是大工程;政府綠色采購是小坎,是小工程。在霧霾肆虐、“兩高”凸顯的壓力下,小坎邁得過,大坎就邁得好。
一、政府綠色采購的正能量分析
所謂“政府綠色采購”,是指“法律承認的各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)等利用財政資金進行采購時,在技術、服務等指標同等的條件下,優先購買對環境影響較少的環境標志產品,主要包含綠色辦公用品的采購和綠色公共工程及綠色裝修工程采購兩個方面” 〔1〕。通俗地說,就是政府著意采購符合國家環境認證標準的產品和服務,以此強化社會環境行為,引領社會綠色消費,拉動綠色市場需求,從而推動國家實現循環經濟戰略。
從國際經驗來看,各國政府和國際組織采購量占GDP的比例向來很高。據統計,歐盟每年采購15000億歐元,占其GDP的16%。美國政府的采購量占其GDP的26%~27%。日本中央政府每年采購支出達14萬億日元,聯合國約30億美元。歐盟為促進政府綠色采購,了《政府綠色采購手冊》,意義深遠。參與起草的Margot Wallstrom委員認為:“政府機構具有龐大的購買力,如果歐盟所有的政府機關都轉向綠色電力,將減少6000 萬噸的二氧化碳排放,到2012年就可以減少京都議定書下18%溫室氣體排放”。據聯合國統計署調查,84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮選擇環境友好型產品。可見,從理念和制度上推進納入環境標準、植入環境因素的政府采購模式,無疑會引領綠色潮流。
勿庸諱言,我國工業化進程以犧牲生態文明為代價, 環境問題已忍無可忍。借鑒國際經驗,推行政府綠色采購十分必要。我國政府采購規模每年以500 億規模的水平遞增。比如2011年我國黨政機關電耗總量占全國耗量的5%,相當于8億農民的用電,能源采購費超過1200億元。中國節能產品認證中心一份調查數據顯示,抽樣的15個政府機構的耗能設備和器具,其節能潛力為8682噸標準煤。由此推論,只要辦公樓建筑本身節能改造、設備和產品節能替代、降低待機能耗等措施執行到位,政府節能潛力那是相當的巨大。不言而喻,“實施綠色采購具有很強的杠桿作用和溢出效應,可以促進經濟界開發綠色產品和技術?!薄?〕也就是說,只要政府采購能夠遵循生態原則,強化生態環保導向,偏向綠色環保產品,就會促使供應商與生產商開發新的環保工藝和技術。從社會學意義上分析,政府綠色采購的正能量還體現在,它不僅可以保證代際公正, 即當代人的采購不會寅吃卯糧,不會損害下一代的生態利益;而且同一代一部分人的采購不會對另一部分人的生態利益產生負外部性,從而可以保證代內公正。
二、政府綠色采購面臨的困境分析
在國家加強生態文明建設的大背景下,應該說我國的政府綠色采購發展勢頭良好,但困境不少。
首先,法規制度保障不給力。我國至今沒有制定專門的《政府綠色采購法》。已實施5年的《政府采購法》無疑也有待完善。而且“由于各地在嘗試綠色政府采購初期的認識不是很深,出發點站得也不高,出臺的一些政策制度,難免存在遺漏,甚至與《政府采購法》相左,亟須加緊修改、完善和補充?!薄?〕比如,政府采購如何偏向環保型企業;如何厘清采購監管部門與采購機構的職責;如何統一規范采購方式和程序,等等,在這些老黃歷的辦法和制度中,鮮有提及。另外,要定制出一部具有系統性、縝密性、創造性的政府綠色采購法規,難度自然很大。無論是頂層設計部門,還是地方相關部門,如果都不敢為人先,怕擔當責任,持觀望態度,上下聯動的制度創新勁頭打折扣,法規制度保障不給力也就在情理之中。
其次,綠色采購標準不統一。國際上通行的經驗是,環境標志產品是各國制定綠色采購產品標準和指南的重要基礎,政府綠色采購要與環境標志產品掛鉤,在同等條件下,政府必須優先采購環境標志產品,如德國的藍色天使標志、日本的生態標志,等等。因此,“環境標志產品認證和一個詳細的操作指南或規范,是推動政府綠色采購的重要配套制度?!薄?〕目前我國環境標志產品認證制度,并未對政府采購所涉及的優先領域,分行業、分產品制訂綠色采購標準和清單。對于綠色產品采用何種衡量標準、由哪家認證機構來認證產品也無明確規定。由于綠色環保標準失位,一些不良企業打著綠色產品的旗號, 把“劣幣”當作“良幣”,使真正生產綠色產品的企業受挫。
再次,綠色采購信息網欠發達。各采購機關在做出采購決定前, 必須評估不同產品和服務生命周期的環境影響;評比不同產品和服務的環保性能;評測不同產品和服務的環境成本等等。而做出這些判斷, 必須依據海量的信息和資料。這些情資通常分散于生產廠家、供應者和一些非政府組織。為了給出正確和有效的指引, 政府有關部門應對產品和服務的環境信息,進行系統歸納和整理,使之成為權威的資料信息平臺,便于采購者作出理性選擇。遺憾的是,這種專門的網絡信息平臺在我國還是空白,信息交流困難和采購盲動也就不可避免。已有的“碎片”化的綠色采購信息公開程度本來不高,加之有些部門還要惡意屏蔽,置政府集中采購目錄于不顧,肆意讓“心儀”的采購人自行采購或變相自行采購,這種暗箱操作孽生的尋租私利更阻礙了綠色采購信息網的建立。
最后,綠色采購監管難歸位。張五常先生說過:“凡是有政府工程的地方,就有腐敗”。這話雖絕對且刻薄,但由于缺乏有效的監管機制,一些地方的政府綠色采購操作確實有點亂。招標文件不經監管部門審核就擅自發出;不在媒體公布中標結果或擅自改變中標結果;采購合同不報監管部門備案;對實行公開招標的政府采購項目擅自隱瞞或變更采購方式;不按規定聘請專家,或聘請無資格的專家濫竽充數,或評委組成比例不合規矩;采購資金審核不嚴,隨意追加政府采購預算;許多無采購資金的項目也進入采購法定程序,等等。監管機構要么涉足太深,要么輕描淡寫,或有意為之,或渾然不覺。
三、推進政府綠色采購的路徑思考
第一,制定《政府綠色采購法》。立法是實行和推廣政府綠色采購的治本之策。在《政府采購法》業已出臺的語境下,應盡快制定專門的《政府綠色采購法》,厘清相關權力與責任。例如在供應商選擇上,對于符合國家節能與環保標準的產品和服務,而且其節能和環保的比較優勢如果非常明顯,政府部門必須予以優先采購。在產品和服務效能相同或相似的情況下,對于符合環保標準的產品或服務,財政部門應允許企業獲得一定比例的差價優惠,并給予相應的“價格補貼”。對已生產綠色產品的企業和正在研發綠色產品的企業,對為環保而更新、改造生產設備和工藝手段的企業,財政部門應給予必要的財政補貼,稅務部門應進行適當的稅收減免。通過財稅政策杠桿,將政策上升為法條,其產生的剛性影響力,可引導、鼓勵更多的企業從事綠色產品的生產。
第二,制訂綠色采購標準。環境標志產品認證等制度可以說是一個準入門檻,或前期標準,據此再劃定政府采購會當然涉及的重點領域,分行業、分產品制定綠色采購標準清單?!皣H上已有30多個發達國家、20多個發展中國家和地區推出了綠色標志制度,已成為各國制定綠色采購產品的重要標準和指南?!薄?〕應著重指出的是,在具體操作層面,“綠色清單法”、“綠色標準法”和“綠色權值法”疊加運用,三管齊下,可多角度保證綠色產品的采購。分解開來而言,就是說政府先出臺采購相關產品和服務“綠色清單法”,引導企業按照清單優先予以組織生產或提供;標準管理部門從節能、增效、環保等方面制訂比較精細明確的采購標準;采購績效評估部門和監管部門在綜合評分法中設置節能與環保分數,增加節能與環保在總評價中的權值,從而實打實地對節能與環保項目予以客觀、公正和平衡的評價
第三,建立信息資料系統。對于采購單位來說,從權威機構獲取信息比從生產者、供應者和非政府組織獲取更重要。各采購單位在決定采購前,應綜合運用“綠色清單”、“綠色標準”和“綠色權值”三位一體的制度性工具和程序,依托權威的信息平臺,準確及時搜集到相關產品和服務之于環境影響的信息,據此再對該產品或服務的環境影響進行綜評和衡量。因此,建立權威統一的資料信息系統,應對產品和服務的環境信息不斷地進行歸納、整理和公布,對國內外最新的綠色產品信息和技術信息不斷地進行更新,對符合綠色采購的品牌清單和進行綠色采購的機構名單不斷地定期滾動公示,這樣一個終端基礎性的信息平臺,于供應商、采購人員和消費者而言,交流互動之頻率,產品采購之效率,交易成本之降率,也就會相應提高。
第四,完善監督約束機制。政府綠色采購應構建內外一體的監督網絡。首先,監管好集中采購,再通過編制政府采購預算和計劃、建立分散采購項目申報制、信息報告和公開、抽取專家、合同備案、資金集中支付等制度和程序約束和牽制分散采購,規范分散采購行為。其次,實行管、采分離,做到采購、付款、驗收等環節相分離,逐步形成組織機構和操作流程各關聯方相互制衡的監督機制。再次,遵循透明度原則,遵守《政府采購信息公告管理辦法》,在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實行全面公開,促進全社會參與對政府采購的監督。最后,要根據生態文明建設的要求,完善執法和監督機制,明確經濟與法律責任,建立必要的報告和追蹤系統,建立崗位考核體系,獎勵按照政府綠色采購清單、標準、權值進行采購的單位,處罰違規單位。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 劉漢屏,李安澤.政府采購理論與政策研究〔M〕.北京:中國財政經濟出版社,2004.
〔2〕 趙英民.建立政府綠色采購制度促進循環經濟發展〔J〕.環境保護,2009,(08).
〔3〕 萬秋山.全球政府綠色采購政策發展現狀和我國的對策〔J〕.環境科學動態,2012,(03).
關鍵詞:環境保護;可持續發展;生態文明;綠色金融創新
改革開放30多年來,中國經濟發展取得了令世界矚目的輝煌成就,然而我們也為此付出了慘重的生態代價。通過循環經濟和低碳經濟走向生態文明,這是世界各國的共識和選擇,是人類文明發展的大勢所趨。黨的十報告強調:“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,這就意味著生態文明建設既與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列從而形成五大建設,又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中全面融入生態文明的理念、觀點和方法。
金融是現代經濟的核心,是社會資源配置的樞紐,生態文明建設,自然離不開金融的支持。由于以科技創新為先導的經濟與環境協調發展的綠色經濟增長模式已成為全球共識,所以綠色金融體系更是生態文明建設的有力支撐。
一、綠色金融與生態文明建設
1.綠色金融的由來
2O世紀80年代以來,隨著世界經濟的快速增長.資源、環境、生態、人口等問題日趨嚴重。全球學術界、各國政府和社團組織開始認真反思傳統經濟發展模式帶來的問題,積極尋求實現可持續發展的戰略和模式。在此背景下,國際金融界開始探討如何發揮金融業對環境保護、可持續發展的推動作用,綠色金融理念應運而生。
綠色金融又稱為“可持續金融”,主要指從環保角度重新調整金融機構的經營理念、管理政策和業務流程,實現金融機構可持續發展和環境保護的雙贏,進而實現整個經濟的可持續發展。其本質在于正確處理金融業自身發展與社會經濟可持續發展之間的關系。
廣義的綠色金融包含兩方面內容:第一是將潛在的環境影響納入金融機構的投融資決策行為,以促進經濟、社會的可持續發展;第二是金融機構自身的可持續發展。本文所指的是第一方面的含義。
2.綠色金融與生態文明建設的關系
生態文明建設的內容非常豐富,從廣義上來說包含了生態產業、生態環境、生態文化、生態人居和生態資本體系等;涵蓋了經濟、政策、文化、社會等各個領域;涉及政府、企業、社會的各個方面。
隨著社會的進步,金融業與環境保護、可持續發展的關系日漸密切。一方面,經濟增長以及由此產生的環境問題需要金融機構提供資金投入;另一方面,金融機構的投融資業務會直接、間接地影響環境,但環境問題反過來也要影響金融業的發展,這種相互影響分為負面效應和正面效應兩個方面。負面效應即是金融服務面臨的環境風險,從直接風險來看,金融機構作為消費者,在日常的經營過程中,有可能因不注重能耗,或直接對經營場所造成污染而產生一些環境費用或遭受環保部門的處罰,造成負債或資產損失。因此金融機構在能源使用、處理報廢或淘汰的辦公用品等方面要符合環境法規的要求,認真履行職責;此外,涉及保險業的金融機構對與環境相關的索賠也有直接的利益關系。從間接風險來看,主要是指金融機構由于不良貸款或投資行為不當引起的環境經濟損失。其風險主要表現在三個方面:一是信貸風險,當銀行貸款客戶的業務受減排成本的影響或環境規章變化影響時,信貸風險就會間接產生。雖然銀行不對污染直接負責,但卻面臨經濟損失的后果;二是法律風險,如果不遵守環境法規,銀行會與其他公司一樣,面臨法律風險;三是聲譽風險,如果借款或融資的客戶行為破壞或污染了環境,則提供貸款或融資的金融機構的聲譽則會遭受一定的損失。正面效應則主要體現在三個方面:一是金融機構通過節約使用能源和環境友好型產品,以及物質的循環利用可減少運營成本;二是金融機構使由于環境問題引發的客戶貸款風險最小化;三是環境風險的存在擴大了金融機構經營的產品范圍。
許多事實已經表明,不良環境行為與金融風險密切相關,環境行為與經濟效益是正相關的,正確的環境行為會給股東的利益帶來積極的效應,而投資中的環境問題則會影響投資收益的實現,這就要求金融機構在投資決策時首先應考慮環境因素,正確對待金融資本流動對環境和生態產業結構的影響,將環保意識體現在經營業務中,加強環境風險管理,提高防范和化解不良信貸招致的環境風險的能力,促進環境保護與經濟發展的協調,經濟實現了可持續發展,反過來又是金融業賴以繁榮的基石。
因此,金融與生態文明建設之間既相互依賴又相互作用,牢固樹立生態文明環境觀念,有效發揮金融杠桿對生態文明建設的調節作用,是實現社會經濟發展和生態環境保護共贏的有效手段和必要調整,對改變經濟社會發展方式,具有重要而深遠的意義。
二、推進綠色金融體系建設,促進生態文明建設
當今世界,綠色金融正在成為全球范圍內金融業最具活力的發展領域,是世界經濟危機之后金融業搶占未來競爭制高點的必然選擇,代表著國際金融發展的新方向,也是全球經濟發展新動力的主要來源。在我國,可持續發展的理念雖已然逐步滲透到金融行業,但由于法律制度、技術標準、考核機制等外部條件不完備,管理體系、授信機制等內部流程不成熟,綠色金融體系的建設尚處于起步階段,堅持可持續發展理念,主動加快綠色金融體系的建設步伐,是適應生態文明建設的必然之舉。
從國際經驗來看,綠色金融體系的建設至少需要國家、金融機構與環保部門的通力合作,德國的綠色金融體系就是一個典型。在我國,構建正向激勵機制是綠色金融體系建設的關鍵,這需要政府、監管部門、金融業及相關行業和社會個人的共同努力,促使這一金融杠桿在促進生態文明建設、促進社會和諧發展等方面發揮更大的作用。
1.從政府的角度來看,地方政府應把改善金融生態環境放在與改善投資環境同等重要的位置,將金融生態環境建設工作作為一項基礎性工作來抓,建立領導和協調機制,完善相關政策措施,營造有利于銀企共贏的政務環境。
2.從人民銀行的角度來看,應繼續發揮中央銀行在優化金融生態環境中的重要作用,進一步加大貨幣政策傳導和窗口指導力度,引導金融機構按照“區別對待、有保有壓”的原則,推進綠色信貸機制的建設,嚴格限制對污染企業的貸款,對污染企業的融資需求實行一票否決制;加大對節能減排重點領域和項目的信貸支持力度,重點支持企業技術創新、品牌創新和發展模式創新。搭建好地方政府、商業銀行、企業三者之間的對接平臺,在落實好金融宏觀調控政策中推動產業結構的調整,實現經濟、金融的互動發展。
3.從金融業的角度看,各級金融機構應秉持綠色金融理念和社會責任要求,不僅自身要切實踐行“綠色”、“生態”的經營、發展理念,建設“節能高效化”的金融機構,還應積極創新業務品種,拓寬業務范圍,推進“綠色銀行”、“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”等金融創新實踐,在有效提升自身競爭力的同時,運用資金、產品服務等杠桿工具和手段,積極將生態理念、生態效益標準引入各種經濟行為和人們的生產生活中,促進經濟增長方式和消費模式的轉變,提升金融支持生態文明建設的能力。
三、創新綠色金融產品和服務,促進生態文明建設
金融杠桿的有效運用不僅可以合理調節不同環境、不同經濟、不同社會之間的關系,促進社會把經濟運行合理有效地控制在資源和環境的承受范圍之內,而且對過去粗放式的經濟發展模式進行修正。
1.創新綠色金融產品
綠色金融創新要求金融機構積極研發與推廣適應生態文明建設的綠色金融產品,這是目前金融行業迫切需要突破的重點問題。我國可以借鑒國外成功經驗,創新和開發綠色金融產品。
(1)成立專門的環保基金
在轉型經濟國家得到廣泛應用的國家環保基金對我國具有很好的借鑒價值。國家環?;鹬攸c支持國家循環經濟項目、環境保護項目的發展和執行,以及國家相關監管和信息系統的建設等,因此,它可以在一國的循環經濟發展、環境保護建設中發揮主導作用。在國外,其資金來源主要為環境稅、國家撥款、外國和國際組織的環保贈款和貸款、商業銀行投資等各種資金。由于我國尚未出臺環境稅,目前可將與保護自然環境和維護生態平衡相關的稅種中的稅款,按一定的比例??顚S?,并根據“政府引導、市場參與、專家管理、規范運作”的原則,吸引各種資金進入,建立國家環?;?,加大對全國發展循環經濟和維護生態平衡的投資。同時我國還可以在一些經濟較發達的大中城市建立地方環?;?,其資金來源主要由地方籌措,可將污染費、污染罰款等納入其中,其投向用于重點支持地方循環經濟發展、生態環境建設等。
(2)發行綠色金融債券和企業債券
我國應嘗試發行綠色金融債券。債券流動性強,籌資量大,效率高,發行綠色金融債券可以吸收相對穩定的中長期資金,這些資金再以貸款的方式投入到社會效益較好,但需要動用大量資金的環保項目和生態工程項目中。對于經濟效益好的環保企業則可以允許他們發行企業債券,以滿足他們對資金的需求。
(3)發行綠色彩票
發行彩票也是一種較好的資金募集方式,彩票不需要還本付息,而且我國目前彩票的購買率很低,具備很大的開發空間。如果國家每年根據需要測算發行一定數額的綠色彩票,扣除發行費用和返獎部分后,還能籌集到大量的資金,這將為綠色金融的運行提供很大的動力支持。
2.創新綠色金融服務渠道
(1)搭建政府、銀行、企業對接的平臺
中央銀行應努力為政府、銀行、企業搭建對接的平臺,推動信貸產品、金融服務與產業的對接,實現金融與經濟的良性互動。對符合條件的環保企業和項目,通過發行企業債、短期融資券等債務融資工具來籌集發展資金,鼓勵私募基金、風險投資和社會資金加大對環保、節約資源項目的資金投入,推動低碳金融、綠色信貸全方位運行。
(2)創建綠色政策銀行
上世紀80年代后期,聯邦德國成立了世界上第一家生態銀行,1991年波蘭成立了環保銀行,重點資助促進環境保護的投資項目。借鑒國際經驗,我國完善金融體系,應建立專門的綠色銀行,為環保產業及其環保項目提供融資服務,這是我國金融業發展的一個方向。
(3)強化證券市場改革,便利綠色融資
國家可以考慮設立專門的環保板塊,提供給從事環保技術和產業發展的企業和組織上市融資。同時,其他一級市場板塊也應加強綠色監管的力度,企業上市審核內容中應該包含有環境保護因素的考慮,對于不符合國家或地方環境保護法規的企業應該禁止予以上市。
(4)引進外國資本直接投資于國內綠色產業
對外商投資于我國的環保產業,應在稅收、土地、貸款、投資、新產品開發、技術改造和進出口方面給予優惠,應允許境外投資者通過并購、BOT等方式到中國來進行綠色投資。
參考文獻:
[1]鄭良芳:構建綠色金融的思考與建議.武漢金融[J],2008年第3期.
韓國排名前十的大學推薦
1、首爾國立大學
首爾國立大學是1946年在韓國首都首爾創辦的一所公立綜合類研究型大學,也是韓國最好的大學之一,在2022QS世界大學排名中位列第36位,韓國的多任總統都是畢業于這所大學。
2、韓國科學技術院
韓國科學技術院是1971年創辦于韓國大田廣域市的一所公立理工類研究型大學,也是韓國乃至世界頂尖的理工大學之一,憑借著自由的學習環境和雄厚的科研實力而聞名。
3、浦項科技大學
浦項科技大學是1986年創辦于韓國浦項市的一所私立理工類研究型大學,大學在工科領域的實力位居韓國全國前列,學校擁有最先進的教學設施,致力于為廣大學子提供最好的教育。
4、成均館大學
成均館大學始建于1398年,是位于韓國首爾的一所私立綜合類研究型大學,大學歷史悠久,背靠韓國第一大財團三星集團,擁有非常雄厚的科研資金,在科學技術領域的研究實力位居世界前列。
5、延世大學
延世大學是1885年在韓國首爾創辦的一所私立綜合類研究型大學,也是韓國一流的大學之一,大學師資力量和科研實力強大,入學競爭十分激烈,只有入學考試排名前百分之一學生才能進入。
6、高麗大學
高麗大學創辦于1905年,是位于韓國首爾的一所私立綜合類研究型大學,與首爾大學和延世大學一起被公認為韓國最著名的三所大學之一,在教學和科研方面都享有很高的聲譽。
7、西江大學
西江大學是1960年在韓國首爾創辦的一所私立綜合類研究型大學,大學憑借高質量的教學水平、雄厚的師資力量和現代化的教學設施而聞名,為韓國培養了眾多優秀的人才。
8、漢陽大學
漢陽大學是1939年創辦于韓國首爾的一所私立綜合類研究型大學,大學是在一所理工大學的基礎上發展而來的,師資力量和教學水平都位居韓國前列,還有著韓國麻省理工的美譽。
9、韓國外國語大學
韓國外國語大學是1954年在韓國首爾創辦的一所私立外語類大學,也是韓國最國際化的大學之一,大學提供世界上45種語言的教學,為韓國乃至世界培養了眾多的語言學專家。
10、慶熙大學
慶熙大學是1949年創辦于韓國首爾的一所私立綜合類研究型大學,也是韓國排名前十的高等學府,在酒店、藝術等領域非常有優勢,校園環境也非常優美。
關鍵詞 科學發展理念 社會主義生態文明建設
中圖分類號:F303 文獻標識碼:A
黨的十報告明確指出:“建設生態文明,是關系人民福社、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!?/p>
一、建設社會主義生態文明是實現永續發展的必由之路
(一)生態問題直接關系人類的生存發展。
當前,生態環境的惡化削弱經濟可持續發展能力,造成引發地區動蕩甚至引起資源戰爭。一是資源短缺問題。人類歷史走到21世紀的今天,異常嚴峻的生態環境問題的存在已經是一個不爭的事實。特別是進入工業時代后,人類對自然界展開了空前規模的征服活動,三次工業革命推動了生產力的跨越式發展。有關資料統計,整個20世紀,人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7. 6億噸鋁、4. 8億噸銅。一個世紀的時間里就消耗了地球一次性資源的’50%以上。尤其是二戰以后世界進入相對和平的發展時期,工業化浪潮加速了對能源的消耗,造成了能源的短缺問題,其中最具代表性的就是石油問題一直以來圍繞是由展開的戰爭此起彼伏。熱帶雨林的消失使地球患上了“肺結核”,濫砍濫伐造成水土流失和土地荒漠化奪走了人類生存的根本。物種的不斷消失最終必將帶來人類自身的滅亡。二是環境污染問題。在經濟高速增長的同時環境污染也成為及其嚴重的問題。全球范圍內出現了九大環境危機:溫室效應、臭氧破壞、酸雨、大氣污染、水體污染、固體廢棄物、生物多樣性減少、森林銳減、土地沙漠化。目前過度污染和危險廢物使世界滿目瘡咦、危機四伏。氣候變暖導致極端天氣時常出現,酸雨和放射性污染成了“無形殺手”。生態環境問題是引發跨過人口遷移以及國,際沖突的主要原因之一,而國際難民又引發新的生態環境問題,從而形成了惡性循環。1962年雷切爾卡遜發表著作《寂靜的春天》,成為了環境保護的先聲,人們的環保意識和生態意識在覺醒。1992年聯合國在巴西召開環境與發展會議通過了《21世紀議程》,號召各國政府和人民關注生態問題、致力于生態問題的解決和國際的協調與合作。當前西方資本主義國家的生態問題在局部上有明顯的緩解。但這是以犧牲廣大發展中國家的生態效益、甚至是全球生態問題的惡化作為代價和前提的。一些西方國家為了緩解本國的生態危機,想方設法不斷向發展中國家轉嫁環境污染惡果。
(二)生態問題對我國提出了嚴峻挑戰。
生態環境是人類生存的物質基礎,是民族興盛和國家發展的依托。以儒家文化為代表的中華文明講求人與人,人與自然的和諧相處,具有與自然環境友好相處的文化傳統,隨著我國開始融入全球經濟體系,在實現工業化的同時,生態環境卻受到了嚴重的威脅。一是水資源嚴重短缺,水環境嚴重污染。目前我國人均水資源量2200立方米,僅為世界平均水平的1/4,位居世界第121位,到我國人口總量14. 7億人時,人均水量降至1680立方米,低于人均1700立方米的國際標準,成為用水緊張國家。同時我國水資源時空分布不均勻,南多北少,春旱夏澇,水環境污染嚴重。二是土地荒漠化,草原退化,耕地退化趨勢嚴重,水土流失面積不斷擴大。我國人均耕地少,質量不高,后備資源不足。三是環境污染嚴重,減排壓力巨大。我國目前處于污染高發期環境質量總體較低。四是資源供求矛盾突出,戰略資源短缺嚴重。我國能源結構問題比較突出,優質能源短缺。1993年以來我國已成為能源純進口國,能源對外依存度逐年提高。生態問題已經成為制約我國經濟社會發展的重大因素,成為實現可持續發展的重大障礙。
(三)生態文明建設對于社會主義現代化建設具有重要意義。
我國經濟造成我國生態環境惡化的成因很多,但是我們必須清醒地認識到,一段時間以來,我國經濟發展片面追求GDP的增長,甚至不惜以犧牲生態環境為代價換取經濟增長,一些地區該治理的未得到治理,邊治理邊破壞,治理的速度還遠遠比不上污染增長和生態破壞的速度。隨著生態環境惡化效應的不斷凸顯,人們已經生態建設的重大意義。一是生態文明建設是建設社會主義和諧社會的價值體現。和諧社會應是人、社會、自然三者的統一,也是經濟、政治、文化、社會和生態的和諧發展。構建和諧社會不僅是對物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和社會文明建設的更高要求,也是對生態文明的呼喚。第一,生態文明建設是經濟建設發展的前提和必然條件。經濟建設必須要同生態文明建設的進化規律互相適應,否則就違背自然規律,破壞生產力,危害人類的生存環境,將阻礙我國其他建設的全面發展。第二,生態文明建設是文化建設的必要內容和有效載體。我國生態文明建設繼承中國傳統天人合一思想,結合了關于生態環境的論述,生態文明是對與生態環境不協調的農業文明和工業文明的超越,是對人類自身的重新審視,處理生態問題的新理論、新視角、新思路是對社會主義文化建設的豐富。第三、生態文明建設是政治建設日益完善的體現,也是政治建設的一項艱巨任務。生態文明建設的出現既為政治建設提供了可借鑒的治理模式,也為政治建設提出了新的理念。第四,生態文明建設是社會建設的重要抓手,通過生態文明建設才可能為人們提供良好的生活環境,創造優美的環境才能提高人民的生活質量,讓人民生活得幸福、有尊嚴。
二、建設社會主義生態文明是科學發展觀的應有之義
2003年黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀。黨的十將科學發展觀正式寫入,同時在十報告中將生態文明建設擺在突出位置,正式納入社會主義現代化建設總體布局。作為現代化建設的指導思想和黨的最新創新理論成果,科學發展觀是對生態文明理論的繼承與創新,堅持以人為本的價值取向,是全面協調可持續的發展,而不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁的發展。
(一)科學發展觀堅持了的生態文明理論。
以人為本的社會發展取向,摒棄了片面的增長觀??茖W發展觀是一種以人為本的發展觀,全面協調可持續發展的理念核心也在于以人為本。突破了那種單純追求經濟增長的傳統的、片面的發展觀,把發展理解為經濟、社會和人的全面發展,并且以人的全面發展為核心,經濟和社會發展最終目的在于促進人的生活質量不斷提高和人的全面發展。人既是發展的主題,也是發展的目的,更是發展的動力。以人為本就是將人的自由全面發展作為發展的邏輯起點和最終目的。以人為本就是在發展中不僅要見物更要見人,不僅追求物質生產力的發展和經濟量的增長,而且要顧及人的生存條件、生活質量和人的素質的改善和提高。著眼改善人的生存條件,推進人的全面發展,它要求我們要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展作為一切工作的出發點、著眼點和落腳點。在這個時代,生態危機直接威脅到廣大人民群眾的身體健康甚至生存發展,生態已經成為群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們不能一方面經濟增長,GDP增長,另一方面生態環境卻加速惡化,“賺到了金山銀山,毀掉了綠水青山”的現象顯然違背了科學發展觀“以人為本”的理念合心。建設生態文明,關系人民福社、關乎民族未來的長遠大計,‘符合發展依靠人民群眾、發展為了人民群眾這一基本理論。以人為本對人的主體性給予了肯定、完善和深化。既承認人的利益是生態倫理的中心,又主張尊重自然規律;不僅關注經濟指標,而且關注社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標。
(二)科學發展觀堅持了全面發展。
體現了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的統一生態環境是人類生存和發展的基礎,生態文明是人類文明不可或缺的組成部分。只有健康的生態文明,才有健康的物質文明、精神文明、政治文明。如果失去生態系統提供資源、能源和環境要素,我們的經濟可持續發展就是去了載體和基礎,政治建設、文化建設、社會建設也無法實現發展目標。人類歷史表明,生態環境對于民族乃至人類生存發展有著至關重要的影響。穩定和平衡的生態環境是和諧社會構建的基礎條件。沒有平衡的生態環境,社會的政治、經濟和文化便不能生存和發展,和諧的社會關系也無從談起。中國特色社會主義事業是全面發展的事業,發展的最終目的是在實現社會全面進步的基礎上實現人的全面發展,因此發展應該是全面的。建設生態文明是一項系統而龐大的社會工程。生態和諧之本,是和諧之基??茖W發展觀所追求的全面發展,就是要按照中國特色社會主義事業的總體布局,以經濟建設為中心,全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設。只有實現經濟、政治、文化、社會和生態的全面發展,才是中國特色社會主義社會發展目標的具體實現。
(三)科學發展觀秉持和諧發展理念。
體現了人與人的和諧以及人與自然和諧的統一根據社會學的觀點,科學發展觀不是以個人為本的發展觀,而是以由人組成的社會為本的發展觀,因而也是協調可持續的發展觀,人類的延續和代傳是社會發展的基本前提和基本要求,每一代人的發展都應該為下一代人的更好生活和發展留下空間和條件。因此,我們推進發展必須充分考慮資源和環境的承受能力,既重視經濟增長指標,又重視環境資源指標;必須統籌考慮當前發展和未來發展,既積極滿足人民群眾現實的物質文化需要,又為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間??茖W發展觀所要求的協調可持續發展,就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好的生態環境中生產生活,實現經濟社會一代接一代地永續發展。協調可持續作為一個相互聯系、相互制約、相互促進的有機整體,抓住了發展的內在規律,體現了經濟社會發展與人口、資源、環境的統一,體現了過去的發展、現在發展與未來發展的統一。將協調發展和可持續發展有機統一起來,努力實現人與自然關系的和諧、人與人之間關系的和諧以及人與社會關系和諧。
三、建設社會主義生態文明必須貫徹科學發展理念
生態文明既是理想的境界,也是實現目標。實現建設社會主義生態文明這一宏偉目標,必須貫徹科學發展理念。。
(一)堅持發展原則。
簡單的增長并不是真正意義上的發展,發展并不是必須要以生態環境為代價的。發展是解決發展中所遇到問題的必然環節。只有通過發展才能滿足人類生存和發展的需求,也只有通過發展才能推動社會的全面性進步,才能解決影響持續發展的人口問題、環境問題和資源問題。發展要站在長遠和整體的立場,既要考慮經濟效益,又要考慮社會效益,更要考慮生態效益;既要考慮當代人的需要又要考慮到人類長遠發展的需求,使今天的發展不會破壞生態環境的潛力,為后代的發展打下堅實的基礎。特別是需要依靠不斷完善保護生態環境的法律法規和政策;依靠科技進步和創新;依靠經濟發展方式轉變。
(二)堅持公平原則。
堅持公平理念是建設生態文明的應有之義。建設社會主義生態文明中所要堅持的公平理念是一種廣義上的公平,包括任何人與自然之間的公平、人與人之間公平、當代人與后代人之間的公平。人與自然之間的公平要考慮生態系統和社會系統的兩方面需求,在維護生態系統平衡穩定的基礎上,滿足人類生存與發展的需要。代內公平是在同代人之間的利益和責任的分配上要以公平為前提,這是公平理念的核心。在公平原則的指導下,堅持轉變經濟增長方式,走新型工業化道路。合理調整國際間的利益關系,明確公平公正的國際責任義務,維護發展中國家利益,使各個國家都投入到生態文明建設中去,并平等地分享生態利益。當代人與后代人之間的公平要求正確處理當代人與后代人之間的利益和責任,集中體現了環境和資源問題上,自然資源的有限性和不可再生性,要求當代人不能以損害后代人的生存發展利益來滿足自身的欲求,要留給后輩人公平的自然環境利用權,實現永續發展。
(三)堅持持續性原則。
強調發展的可持續性是建設社會主義生態文明的一個突出特征和必然要求??沙掷m就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,促進人與自然的和諧,使人在良好的生態環境中生產生活,實現經濟社會的永續發展。持續性原則。要求人類的經濟活動不能不顧事物發展的客觀規律,不能超過自然資源和生態環境的承載能力,要把發展的節奏和速度控制在生態環境容許的范圍之內,同時將生態文明作為發展的重要內容之一,增加自然資本的儲備及其在國民財富中的構成比例。持續性理念是生態文明發展的基本要求,可持續發展既要考慮到生態環境的持續性,還要考慮到社會環境的持續性,做到將一個可持續發展的生態環境留給子孫后代,把經濟系統的發展合理設定在生態系統的承載范圍之內,實現經濟系統與生態系統的良性互動。
(四)堅持系統性原則。