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1將休閑行業與農業技術發展有機結合
將休閑行業與農業技術發展有機結合是保證廣西休閑農業技術創新體系合理構建首要前提和保障。如果兩者沒有有機結合,只是在形式上結合,最終就會導致兩者貌合神離,無法真正吸引更多的人前來觀光體驗,最終也無法達到推動廣西休閑旅游行業以及農業技術行業發展的目的。將兩者有機地結合,其實就是要采取適當的措施使廣西的休閑旅游行業完全地滲透著農業技術相關的內容,同時廣西農業技術的發展也要充分融入休閑旅游的相關元素。例如,鐵皮石斛是廣西的道地名貴保健中藥,有“仙草之首”的美稱,能夠有效滋養五臟,具有良好的養生功效。但在前來廣西觀光旅游的游客中,只有一小部分人了解廣西有關鐵皮石斛的相關種植知識及保健功能,而使得廣西鐵皮石斛種植行業發展堪憂。而通過構建廣西休閑農業技術創新體系,在觀光客較多、人流量較大的旅游觀光地區進行鐵皮石斛種植及使用功能的相關宣傳,讓更多的人了解到廣西鐵皮石斛,同時也可以與一些旅游公司合作,制定鐵皮石斛宣傳手冊,生產優質的鐵皮石斛鮮條進行銷售,或在農家樂、酒店等地方當作特色產品銷售等。除此之外,也可以在鐵皮石斛種植的地區組織安排游客進行種植、采摘體驗,不僅能夠有效保證廣西農業技術的全面推廣,同時也能夠吸引更多的游客,推進廣西休閑旅游行業的進一步發展,為廣西經濟的發展注入更多的動力。
2保證廣西休閑農業技術創新體系富有地方特色
要想有效構建廣西休閑農業技術創新體系,應采取適當的措施來保證廣西休閑行業的發展與農業技術的推廣具有一定的廣西特色。當前,地方區域特色的嚴重缺乏是廣西休閑旅游行業及農業技術行業發展過程中存在的重點問題,在構建廣西休閑農業技術創新體系的過程中,要想保證其長遠的發展,就必須要使其具有廣西的地方特色。只有這樣,才能保證為每一個前來觀光體驗的人們留下不一樣的影響,使其有更加新奇的感受,從而吸引更多的人前來觀光體驗,為廣西經濟放入發展提供動力。廣西的休閑旅游企業應加強與當地農戶的合作,引進資金來修繕農戶住所,將其統一規劃建設,給人們不同的視覺感受。同時,政府部門也應加大投入,組織當地居民加入廣西休閑農業技術創新體系的構建中,引進更多的休閑農業項目,引導游客住到農戶家中,使其在娛樂的同時也能體驗到廣西當地民俗農業文化,在發展旅游行業的同時有效地推廣廣西農業技術。
3合理建設廣西休閑農業技術園區
采取適當的措施來合理地建設廣西休閑農業技術園區是構建廣西休閑農業技術創新體系的重要因素。因此,在實際的發展過程中,當地政府以及相關的旅游部門應加大投入,結合廣西當地的景觀環境以及農業發展特點,建設廣西休閑農業技術園區。目前,在桂平市的石咀鎮小汶農業示范園,就建設有鐵皮石斛種植觀光區、十多種名優水果采摘體驗區、釣魚燒烤及農家餐廳,為人們提供觀光場地,在休閑觀光的同時,也能夠讓更多的人了解當地的水果栽培及農業技術措施等。同時,該示范場在304省道旁邊,其不遠處還有一處北回歸線公園,從市區乘坐8路公交車就能夠直接到達,交通十分便捷可以吸引更多的人前來觀光。除了建設示范園,將一些綜合的農業種植園逐步改建成鄉村旅游園區,也能夠將廣西的休閑行業與農業技術創新結合,保證廣西休閑農業技術創新體系的有效構建。
4結語
陜西作為我國內陸和西部地區的重要省份,在國家長期持續的支持下,科技基礎、智力資源具有顯著的優勢。依托高新技術產業并以此改造提升傳統產業,帶動陜西經濟整體發展具有良好的基礎。對此,陜西各界已有充分的認識,歷屆政府也一直是這樣引導的。但一直收效甚微。陜西經濟發展仍非常緩慢,在全國排名相當靠后。科技與經濟發展嚴重不協調。對此,我們試從陜西區域技術創新體系的角度作一分析,揭示其體系的內在缺陷,并給出相應的調適對策。
一、陜西區域技術創新體系結構的缺陷和后果
1. 國家級科技力量強大,地方科技力量弱小
科技人員、機構、研究開發活動總要落在某一地理空間上,從而形成科技的區域布局即區域科技。對某一特定區域而言,由于科技經費的來源和科技活動功能定位不同,從而可區分為“國家科技”和“地方科技”。按國家主要提供公共物品和克服市場失靈的經濟職能[2],國家科技活動研發經費全部由中央政府提供,主要進行基礎研究、戰略性研究和前瞻性技術開發以及國防科技研發;按地方政府主要是保持地方經濟社會持續發展的經濟職能[3],地方科技活動研發經費主要由地方政府提供,在直接、間接享受國家科技成果的同時,集中力量進行適應本地經濟發展需求和具有本地資源特色的技術應用開發研究和技術擴散、推廣與普及工作。根據上述分析,在陜西區域技術創新體系結構中,可明顯地看出,陜西國家級科技力量強大,而地方級科技弱小。
區域科技發展是一個政治、經濟、科技、文化和歷史的綜合過程。在計劃經濟體制下,國家科技戰略布局是影響區域科技形成實力的決定性因素。我國在建國以后,就把國家建設與區域經濟、科技布局緊密聯系在一起,統籌考慮和安排。“一五”、“二五”時期,國家把陜西作為戰略后方,在陜西關中地區新建了20個大型軍工骨干企業、研究所和配套企業,奠定了陜西科技與工業基礎。20世紀60年代,出于國防安全考慮和與“三線”建設配合,國家又相繼投入巨額資金,在“三線”地區(重點是陜、川、貴等省區)進行大規模的軍事工業和國防科技建設,陜西隴海沿線和漢中地區當時新建軍工企業59家,研發機構23家,新建和內遷重點高校3所,使陜西成為我國重要的軍工研發和生產制造基地,也使陜西的科技實力迅速提升。20世紀末期西部大開發以來,國家又看好陜西良好的科技基礎,在科技經費投入、科技重大專項安排和科技基礎設施建設等方面,進一步加大對陜西的支持力度,使陜西科教大省的地位更加牢靠。由此可見,陜西科技是嵌入式的,是國家根據總體戰略布局考慮長期支持培育形成的,而非陜西經濟、科技自身發展的結果。從而造成了陜西區域科技結構國家科技力量強大、地方科技力量弱小的不平衡態勢。
據統計,1999年陜西省共有104個技術研究機構,46218名技術研究人員,當年獲得重大科技成果589項,居國際先進水平的197項,占33.4%;居國內領先水平的265項,占44.9%;在全省科研院所一級學科的101個優勢專業的研究領域中,共獲得省部級以上的成果獎8754項,其中國家級成果獎564項,而且17個是全國唯一[4],詳見表1、表2。
表1 陜西省科研機構高新技術成果資源分布
研究 研究 技術
獲省部級
在全國
學科領域
方向 機構 人員
以上獎勵
專業
(個) (個) (個)
成果數量(項)
水平
航空航天技術
12 17 25717 2753(國家級154) 4個國內唯一
兵器制造技術
9 11 4996
848(國家級269) 5個國內唯一
動力與電氣工程 9
9 2040
760(國家級10)
1個國內唯一
電子通信技術
5
5 1699
81(國家級8)
1個國內唯一
食品科學技術
4
2 141
100
1個國內唯一
土木建筑工程
4
5 145
214
1個國內唯一
測繪科學技術
2
2
52
139(國家級27)
1個國內唯一
材料科學
1
1
14
19
1個國內唯一
軍事醫學
1
1
12
37
1個國內唯一
機械工程
6
5
38
21
1個國內唯一
表2 陜西省科研機構各優勢學科領域獲獎成果所占比重及排序 學科領域
獲獎成 優勢專 技術人 排序
果比重 業比重 員比重
航空航天技術 31.4% 11.9% 55.6%
1
核技術
16.4%
1.9%
2.1%
2
冶金工程技術 10.8%
2.9%
3.1%
3
兵器制造技術
9.7%
8.9% 10.8%
4
動力電氣工程
8.6%
8.9%
4.4%
5
從表1、2可以清楚地看出,陜西省科研機構、技術人員和獲獎成果所占比重前5位的優勢學科是航空航天技術、核技術、冶金工程技術、兵器工程技術、電力電氣工程,基本上都屬典型的國防高科技。
進一步從陜西研究開發經費來源和投入結構看,也可明顯地看出這種不平衡狀況。多年來,陜西R&D經費投入一直較高。2001年,陜西R&D經費支出占全國總額的4.96%,居全國第8位。R&D經費占GDP的比重更高,為2.8%,居全國第2位,僅排在北京(6.02%)之后,高于廣東、上海、江蘇等東部發達省份,達到發達國家的科技投入強度。但高投入的R&D經費主要是由作為陜西R&D活動主體的中央所屬研發機構、重點高校通過爭取中央財政獲得的,而地方所屬企事業單位的R&D經費投入很低。2000年,在陜西R&D經費內部支出中,政府資金占60.85%,居全國第1位,甚至高于北京;政府R&D投入占GDP比重居全國第2位,為1.81%,高于上海等經濟發達城市,是全國平均值的5.5倍;同樣,中央所屬企事業單位的R&D經費占總額的76.9%,高于北京,居全國第一,而地方所屬企事業單位的R&D經費支出僅占總支出的23.1%,遠低于上海(45.8%)、湖北(39.9%)等省市[5]。而且,投入中央企事業單位的R&D經費中主要用于國防科研,民口研究機構投入很低,在2001年R&D執行經費中,民口僅占2.63%[6]。由此可見,主要承擔國家高精尖和軍工技術任務,為國家總體經濟、軍事服務的中央屬企事業單位是陜西R&D活動的主力軍,而陜西地方科技和主要為陜西當地經濟發展服務的地方屬企事業單位的R&D活動能力卻很弱。
2. 研發能力較強,產業化和市場實現能力弱
一般認為,對科技相對發達地區,應采取技術推動型的技術創新模式。技術推動型的創新模式大體包括基礎研究應用研究試驗發展生產制造市場營銷等五個相互關聯、上下游互動的完整過程。研究表明,在陜西技術創新上、下游的鏈條中,其優勢在于上游的研發能力較強,而下游的產業化和市場實現能力則較弱。上、下游鏈條嚴重斷裂和不平衡。
據柳卸林等主持的以知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境和創新績效等五項為一級指標的“中國區域創新能力報告”,2001、2002、2003連續三年陜西區域創新綜合排名均比較靠前,三年全國排名分別為第11、10、11名。但其靠前主要由作為其二級指標的研發投入和研究成果帶來的,研發投入強度三年全國排名均為第二,僅列北京之后;研究成果中又以作為表現基礎研究成果形式的科研論文指標靠前,三年排名分別為第5、7、4名;而作為應用與開發研究成果表現形式的技術專利指標則相當靠后,三年排名分別為第19、15、20名;制造與生產能力也靠后,分別為17、13、18名[7]。另外,從研發經費投入內部結構看,2003年陜西基礎研究、應用研究和試驗發展三者經費支出比例為1∶5.1∶1.2,而同期全國三者比例為1∶3∶13[8],也表明陜西用于基礎研究經費較高,與生產直接聯系的試驗發展經費太低,不到全國的10%。由于后續投入跟不上,使得上游的科技成果難以形成產品和產業化。
與這種不平衡直接相關,在陜西區域技術創新體系中,還存在著科技能力強大,經濟能力(吸收能力)弱小的不平衡。
據吳貴生等建立的一套評價指標體系對全國各地區科技與經濟發展之間的關系狀況進行評價,將全國分為五類區域:Ⅰ類區域——經濟科技最發達地區;Ⅱ類區域——經濟科技發達地區;Ⅲ類區域——經濟處于中等水平,但科技相對發達地區;Ⅳ類區域——經濟處于中等水平,科技欠發達地區;Ⅴ類區域——經濟科技均欠發達地區。陜西屬第Ⅲ類地區,為典型的科技發達、經濟落后地區。
3. 國有大中型企業研發能力強,外資和民營企業研發能力弱
這可從陜西工業企業內部R&D經費投入結構明顯地看出。在工業企業內部,雖然陜西工業企業R&D經費投入很高,2000年,有科技活動的工業企業的R&D經費投入強度居全國第1位,為2.57%,是全國平均值的2.5倍。但在工業企業R&D經費支出中,國有大中型企業系統占絕對優勢,為56.64%,股份有限公司(大部分是國家控股)占22.75%,兩者之和為79.39%,是陜西R&D活動的主要執行者,而港、澳、臺和外商企業合計僅占6.9%,民營企業R&D經費投入更少,研發能力很弱,這和浙江、福建、廣東等東部沿海地區國有企業在企業R&D中經費支出的比重很低(浙江國有企業占8.22%、福建15.22%、廣東17.46%)[9],外資企業、股份企業和民營企業等成為R&D活動的主力形成明顯反差。國有企業由于體制、市場化和經濟外向型等因素制約,致使企業技術創新機制活力不足,創新效率低下,對陜西經濟增長貢獻不大,也加劇了陜西科技研發能力強、經濟吸收較弱,科技與經濟嚴重不協調的狀況。
4. 西安等中心城市科技能力強大,其他市縣區科技能力弱小
科技及其產業化具有空間聚集性特征,其科技產業集群的區位選擇一般會落在政治、經濟、科技、教育、文化發達的大城市,這在國內外都是如此。但陜西這種科技區位分布不均衡性在國內最為顯著。科技能力近八成分布在省會西安市,而省內其他地市科技能力極其微弱。據魏守華對全國27個省區(除北京、上海、重慶三個直轄市)科技集中度計算分析,西安集中陜西76.9%的科技,在全國除海南外,居第2位(雖然海口市集中海南省90.5%的科技,但由于海南科技發展尚處起步階段,在全國科技力量很弱,全省科技基數本身很小,所以西安科技集中度實際上在全國最高),為最典型的科技單中心城市(將科技首位城市的集中度在0.5以上稱為單中心城市,科技前兩位城市的集中度在0.5以上稱為雙中心城市,在0.5以下的稱為多中心城市),而西安以外的寶雞、漢中、咸陽、渭南等市和廣大縣區科技力量極其微弱,與東部的浙江、江蘇、山東等經濟發達省份科技分布為雙中心或多中心,科技分布相對均衡明顯不同。如在江蘇,科技集中度位居前兩位的城市分別為南京(26.2%)和無錫。南京、無錫之和僅為37.9%,為典型的多中心城市[10]。
陜西區域技術創新體系除了上述非均衡的二元結構缺陷外,還存在著人們公認的體系內各創新行為之間相對封閉的內在缺陷。由于國家科技與地方科技、軍工科技與民用科技等職責、任務的不同,加上傳統計劃經濟體制的嚴重束縛,使得產業與產業之間、高新技術產業與傳統產業之間、科研院所、重點高校與企業之間、軍民創新體系之間聯系較弱,往往自成體系,存在著大而全小而全的特點,缺乏專業化分工和社會化協作。就在產業集群相對較高的西安高新區也存在這樣的情況,一家做壓電陶瓷變壓器的企業,從材料到元件再到器件背光電源,都要自己來做。尤其作為陜西科技支撐的國防科技部門、軍工企業和重點高校,受行業和體制束縛,幾乎不和地方科技與企業發生聯系,研究合作、加工配套都在系統內部進行。特別是近年來軍工需求升溫,把剛剛開始的國防工業向民品、向市場轉化的過程又停頓下來;國家級科技重點實驗室、重點學科、工程研發中心基本不對外開放和合作,地方科技經濟很難利用;國家科研機構和重點高校的大量研發成果,或者通過自辦企業自行轉化,或者流向資金雄厚、市場化程度高的東部發達地區。
陜西區域技術創新體系存在缺陷的直接后果是創新資源的不合理配置(科研機構和能力建設與陜西經濟社會發展要解決的科技問題脫節,科技供給與需求嚴重不匹配)和創新效率低下(1999-2002年4年間技術創新效率一直在全國排第20位以后,分別為第24、26、20和22位[11]),科技優勢遠未轉化為經濟實力,最終形成日趨明顯的科技與經濟發展嚴重不協調的“陜西現象”。
二、陜西區域技術創新體系缺陷的調適對策
1. 克服認識誤區,提高技術創新的實效
早在1988年,陜西就在全國率先提出了“教育奠基,科技興陜”的戰略,實施了技術創新工程和構建關中高新技術產業開發帶的重要舉措,收到了一定實效。但陜西在實施“科教興陜”的戰略中,存在著片面的認識誤區,有為科教而科教的傾向:把科教興陜的重點放在發展“科教”上,而忽視了其宗旨是“興陜”;把技術創新當成技術的創新,而忽視了技術創新的實質在于實現技術的經濟效益;把發展高科技產業當成發展高科技,而忽視高科技產業化和對傳統產業的改造提升。其結果是科技確實發展了,教育也上去了,在全國確保了科教大省的地位,但興陜的根本目的遠沒有達到。具體表現在:陜西歷來把注意力放在爭取國家級課題、項目和經費投入上,放在追求在SCI、EI發表多少篇論文的“虛名”上,以取得在全國科教排名前列為榮耀,而對整體體制改革、建立現代企業制度促進產學研合作,促進科技要素與其他生產要素結合,實現科技的經濟價值重視不夠;在發展路徑上,過度依賴自主知識產權、自主開發和自主培育產業增長點,而在對外開放、促進高新技術發展的國際化上力度不夠。對此,陜西應認真對多年來科教興陜成效不彰進行反思,克服認識誤區,從整體上調整科教興陜的發展思路,在科技與經濟的結合、國家科技資源與地方科技經濟資源的整合上下工夫,切實提高技術創新的實效。
2. 充分利用國家科技實力,大力發展陜西地方科技
陜西區域科技布局中國家級科技與地方級科技不均衡狀況,在很大程度上是國家出于整體戰略考慮長期支持培育而歷史形成的,具有客觀必然性。作為陜西地方政府和企業,應主動服從、服務和支持國家級科技的發展。一方面,國家級科技包括軍工高科技應充分發揮技術外溢和溢出的空間局限性[12],通過軍轉民項目、人員流動、技術轉讓和示范與學習等路徑內化和提升陜西地方科技實力;另一方面,陜西地方政府和企業則要提高利用國家科技資源的意識和能力,更加主動地做好與其的對接工作。一是根據陜西區域經濟社會發展對科技的實際需求,通過建立科技園區、科技孵化器等科技轉化平臺,選擇若干重大科技項目和成果,利用地緣優勢,做好國家級科技產業化長鏈的中下游工作,使其首先在陜西本地開花結果;二是利用陜西強大的國家級科技優勢,依托西安高新區和楊凌農業高新技術示范區兩個“中國亞太經合組織科技工業園區”,積極開展對外交流,爭取國外大企業把研發中心、生產基地設在陜西。利用陜西的優勢、廉價的人力資源和隨著西部大開發已大為改善的投資軟硬環境,加大招商引資力度。進一步創造條件,促使陜西一部分高水平大學、科研機構主動對外尋求跨國集團與國內大企業在陜設立、共建技術開發中心,以此使本地國家科技、人員從高端介入國際產業鏈,并通過人才密集、研發機構密集形成硅谷效應;三是積極促使本地企業、科研單位、承接國內外科技產業的業務外包,鼓勵企業開展產品代加工,使本地生產要素得到充分就業。同時,更重要的是,陜西要大力發展地方科技,增強地方科技的實力與能力。當前,一是要切實加強地市和縣域科技開發推廣機構建設,切實落實領導、政策、人員和資金投入,確保其正常運轉和發揮作用。二是加大地方財政對本地科技的資金投入,尤其要采取強力措施,確保“科技三項經費”的到位和專項使用。投入專項資金加強地方科技信息化建設和完善地方科技服務體系;三是要結合地域資源優勢、特色和經濟發展實際需要,大力發展服務地方經濟、提升地方科技實力的地方屬高等院校和職業教育,以此作為突破口,逐步改變陜西國家級科技與地方級科技一頭沉的狀況。
3. 加大企業產權結構改革和產業結構調整力度,大力發展民營經濟和第三產業
摘要企業創新是企業競爭力提升的根本途徑,而管理創新則是企業創新的基礎和根本保證。從全球范圍來看,動態環境中制造業企業生存發展的競爭日趨激烈,迫切地需要運用創新理念指導企業的經營管理實踐。管理創新的目的就是使企業體制適應技術創新步伐,并始終伴隨著企業成長、成熟、發展、壯大。
本文針對中國制造業企業的管理特點,研究如何通過機構、流程、信息化、管理機制等維度的管理創新,促進企業技術創新成效,提升企業的軟實力。
關鍵詞制造業企業 管理創新 軟實力
近年來,中國制造業企業在轉變經濟發展方式上做出了艱辛的探索。由于長期重視技術創新,多數企業硬件設施過硬,堪稱世界一流。然而,管理卻相對薄弱,管理認知性較差,管理信息化程度偏低,管理模式不適應企業轉型發展的矛盾越來越突出。
要想解決硬件強、軟件弱、軟硬不合的管理問題,中國制造業企業必須建立與技術創新同步化發展的管理創新體系,推進企業軟實力建設,打造出以創新為基礎的企業管理文化。具體措施如下。
一、推行組織機構變革
從管理發展的歷史來看,每當企業的經濟環境和競爭環境發生變化時,管理也要隨之發生相應的變化。組織機構是支持管理創新的基礎。中國制造業企業只有不斷改革和完善組織機構,保持企業管理職能的先進性,堅持把提高自主創新能力作為組織結構調整和提高核心競爭力的中心環節,堅持把管理創新擺在全部工作的突出位置,適應企業生存環境的變化和要求,有效提高企業的快速反應機制和資源的共享,在管理思想、體制、機制方面率先實現經營管理現代化,才能不斷促進企業發展。
二、建立業務鏈流程平臺
企業的組織機構和流程,就好比電腦與程序,沒有程序,再好的電腦也運行不起來。組織機構變了,流程也要變。多數企業的流程都是基于崗位的流程,是公司管理的寫實,是按職能制來管理的,由于專業化過強而導致了流程間約束性太大,不利于部門之間的高效協作。而業務鏈流程是穿越若干個崗位的流程,是一條管理性的流水線,流程輸出面對的是下一個角色。因此業務鏈流程是不同角色的傳遞,有利于打破專業壁壘,使業務公開透明化,從業務的一端穿越到另一端,便于管理者進行業務全過程管控。業務鏈管理能夠實現每個角色只要具備管理能力,而不需要擁有很強的專業能力就能高效完成工作職責的功能。
三、開展企業資源信息化建設
企業走向進步和發展,必須走以信息化帶動創新的道路。在大規模實施技術引進及自主創新的同時,充分利用信息技術對企業資源進行有效控制和管理,實現與國際合作伙伴的管理平臺對接,并深入研究管理方法,實現科學化的管理,是創新發展的必然。通過登錄數字化的系統監控平臺,使企業管理者可隨時對企業各項業務的流轉過程進行實時監控,為管理者發現問題、解決問題、進行決策提供重要的數據基礎,使處于監控下的各條業務鏈被置于一個透明的監管平臺下,打破縱向業務壁壘,使所有問題無以遁形,從而實現企業信息的數據化、可視化管理。
四、建立動態的、持續的管理創新機制
為了更好地凝聚群體的力量,依靠管理創新支持技術創新的可持續發展,公司要依據管理過程的實際需要,不斷更新管理的方式方法,以實際、實務、實用、實效為基本標準,通過培訓、研討、交流、評審相結合的工作方式,逐步形成制度化、程序化、規范化的管理創新立項、實施、應用及推廣體系,逐步成為備受各級管理者關注的公司級重要活動,推動企業基礎管理的進步。
(1)加強企業文化創新 堅持將文化創新作為企業管理創新的重要部分,使企業文化作為創新的源頭,始終與企業管理創新理念保持一致,充分發揮企業文化的導向、激勵和支持作用,推動企業管理創新行為的發展。
(2)培育管理創新人才 始終堅持以人為本,大力培育企業管理創新人才,將有能力比競爭對手學習得更快、更好變為企業的持久優勢。
(3)建立管理創新激勵機制 建立管理創新激勵機制,選取由員工提出的、經過專家論證的新想法進行管理創新立項,成立課題組進行成果開發,充分調動全公司的管理創新積極性,促進員工創新潛力最大程度的發揮。
關鍵詞:軌道交通 裝備制造 技術創新體系 問題與對策
中圖分類號:U231 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)02(a)-0196-02
1 行業概況
隨著我國鐵路行業的不斷發展進步,在60余年的發展史當中,從一無所有到精通大部分鐵路運輸裝備制造,已經有了豐富的鐵路裝備制造經驗。從自主研發到整體設備的制造、運輸,都已經形成了完善的體系,對我國的軌道交通行業形成了極大的幫助,是該行業快速發展的基礎。經過了長時間的發展之后,我國的軌道交通行業于2012年將本行業GDP總值提升到了全國當年GDP的3.9%,成為了名副其實的經濟發展助推器,并長期保持著每年20個百分點的增速,在我國整個國民生產工作當中起到了關鍵性的作用。
而隨著我國鐵路行業整體向更加多元化的方向發展,2010年的軌道交通裝備制造行業投入了高達10%的經費用于產品研發,擁有了一大批具有創新性的軌道交通裝備,對我國軌道交通行業的長遠發展起到了關鍵性的作用。
2 行業技術創新特點
軌道交通裝備制造行業的技術創新特點分為設計技術創新、制造技術創新和產品技術創新三個部分。設計技術創新,就是構建基于多系統的三維設計平臺、多學科的協同仿真平臺等,形成專業、科學、先進的設計技術平臺;制造技術創新,就是采用新的或重大改進的生產方法,包括設備的自動化、智能化、信息化和數字化及生產組織的創新,形成基于精益生產制造的技術平臺。產品設計創新,就是生產更高速度的動車組,更大功率的電力機車或內燃機車,更大軸重和更大牽引質量的快速貨車等車輛及其關鍵核心部件;使用新材料、引入新技術(如永磁技術)使機車車輛的牽引性能顯著提高,形成領先、專業、完整的產品技術平臺。
3 行業技術創新體系的典型模式及其適用條件
軌道交通裝備制造行業屬于技術較密集的大型裝備制造業,且該行業的產品關系著國計民生和影響著整個國家的國民經濟運行狀況,國家制定的宏觀經濟政策對軌道交通裝備制造行業的影響是巨大的。當前我國的軌道交通裝備制造業主要以政府和市場兩者進行推動,通過不斷引入國外的高新技術來豐富我國相關行業的技術水平,通過不斷地自主創新來提升行業的整體競爭力,最終打造屬于我國自己的鐵路交通裝備制造行業。
4 行業技術創新組織體系建設
要想技術能夠得到快速提升,建立起一套完善的技術創新組織系統是十分有必要的。在一定的組織結構的指導下來開展技術創新工作,雖然能保證各項工作進行地井井有條,但是卻難以讓研發人員充分發揮自己的創造能力,行業技術創新的力度也很難得到保障。圖一詳細地展現了軌道交通裝備制造業的技術創新體系。
5 行業技術創新體系建設存在的問題
第一,沒有足夠的科技創新能力。盡管我國軌道交通裝備制造行業的專利數逐年上升,但相比國外同行業企業,專利數量不多且質量較差。據我國工信部的統計,對外技術依存度達50%以上,尤其是關鍵系統和核心零部件研發基礎薄弱。
第二,科技投入略有不足。要想準確地衡量企業技術創新工作的開展水平,其中一個重要的數據就是研究開發費用占營業收入的比重大小。在當前的國際相關企業當中,企業是否具有足夠的競爭力,取決于企業的開展研究經費水平,一般來說5%為衡量企業競爭力的底線。那些處于世界前500位以內的企業,無非基本上都滿足了每年的研究經費達到了10%。只有多投入研發資金,才能保證研發出來的產品具有較強的市場競爭力,也是為企業提供長遠發展能力的關鍵因素。
第三,技術創新激勵不到位。軌道交通行業企業的員工數量一般較多,在以往的激勵手段當中,最為廣泛使用的就是提升工資待遇水平、發放物質獎勵等形式。但是隨著當前很多年輕人觀念的不斷進步,很多企業管理者發現,高額的獎金并不能成為留住創新性人才的砝碼,因此一套全新的,具有較大吸引力的激勵方案才是確保人才積極性的手段。除此之外,由于很多企業并沒有建立起完善的創新資源支持體系,在出現了企業風險之后很難保證創新成果的安全,容易使創新型人才沒有安全感,很難把企業當成自己真正的家。
第四,沒有建立起完善的知識成果保護體系。很多人才創造出來的軌道交通創新性技術沒有受到有關部門的保護,很多人才在這樣的環境中慢慢地喪失了創新的能力。
第五,不懂得靈活使用外部技術。對于善于使用外部技術的公司來說,能夠通過外部技術來顯著提升技術信息的搜集速度,只需要一點點的投入就能換取豐碩的回報,這一點在保證企業技術創新能力的時候往往能起到關鍵性的作用。
6 完善企業技術創新體系建設的對策建議
第一,提升對科研工作的支持力度,切實加強科研項目質量一些企業應當明白的是,企業本身在科研技術創新當中所擔任的是主體地位,只有企業本身充分重視起了自主創新工作,才能確保長期處在良性循環中。建立起更加高效更加有質量的技術創新手段,保證企業的良性發展。
第二,提升對創新技術的保護力度
加強對知識產權的管理力度,能夠給技術創新人才傳達一種肯定的信息,讓其安心做好技術創新工作。有關部門應當加強對知識產權的保護力度,從法律層面給創新型人才以更多的支持,由其應當做好產品研發過程中的知識產權管理,讓人才能從自己的知識產權里充分受益。研發團隊在開始實施研發工作之前,應當事先確定好相關領域的國內外最新研發狀況,避免自己研究的項目出現產權糾紛。在研發過程中,只要出現了有可能與專利相關的項目,就應當刻意對專利進行保護,確保整個研發過程中不會出現任何的糾紛。
第三,完善對人才的激勵制度,用豐厚的報酬吸引到最有競爭力的人才
提升對企業內部創新人才的激勵力度,通過切實可行的技術創新來留住企業真正需要的員工。企業應當在員工實際工作的基礎上,通過員工貢獻的積極程度來給予不同程度的獎勵標準。對于那些給企業帶來了特殊貢獻的員工,應當給予正常工作獎勵以外的獎勵,用以調動創新型員工的工作熱情,以便于為企業創造更大的利潤空間。企業應當對員工的培訓給予充分的重視,通過講座、論壇等形式來豐富員工的業務知識水平。
第四,提升與外部技術組織的合作
除了數量眾多的企業以外,還有很多企業外部的技術團體正在研發與軌道交通有關的創新性技術。企業可以加強與這些團體的合作,通過聯盟的形式來提升相互之間的技術水平。只有這樣,才能不斷提升企業的技術能力,創造更大的企業競爭力與利潤空間。充分利用大專院校、科研所的人才、研究設備、技術信息等優勢,結合企業在市場信息、資金方面的優勢,進行聯合開發,構建產學研聯盟,迅速提升企業技術創新能力。
參考文獻
[1] 曹靜.產學研結合技術創新模式研究[J].現代管理科學,2010(3):87-88.
[2] 陳明,葛繼平.軌道交通裝備制造業的技術創新戰略與信息化[J].中國鐵路,2010(9):63-65.
關鍵詞:制造企業;低碳技術;協同創新體系
基金項目:浙江省社科聯研究課題“浙江制造企業低碳技術創新機制研究”(項目編號:2013N146)
中圖分類號:F271 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年9月9日
一、低碳技術創新含義
簡單地講,低碳技術是指更低的溫室氣體排放的技術。包括社會發展利用什么能源以及怎樣利用能源,即如何開發利用新能源以及合理開發利用現有的常規能源;怎樣改進技術裝備,提高能源利用效率,即如何減少能源消耗,減少溫室氣體的排放;怎樣處理已經排放的溫室氣體,即如何降低溫室氣體的危害。低碳技術可分為3種類型:第一類是減碳技術,是指高能耗、高排放領域的節能減排技術,煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發技術等;第二類是無碳技術,比如核能、太陽能、風能、生物質能等可再生能源技術;第三類就是去碳技術,典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)及對溫室氣體進行資源化利用的技術。
根據低碳技術含義,本文將低碳技術創新的概念界定為:從狹義的角度來看,就是一個從低碳思想的產生,到低碳產品設計、試制和生產的過程;從廣義的角度來看,除了低碳產品設計和生產外,還包括對低碳產品的市場營銷與推廣等一系列市場活動,亦既低碳知識的產生、轉化和現實應用的完整過程,其本質含義是低碳技術的誕生和應用;從更廣泛的含義看,低碳技術創新還包括低碳技術政策、低碳技術體制、低碳技術意識等一切有助于低碳技術產生和應用的要素。
二、制造企業低碳技術協同創新的必要性
目前,我國低碳技術市場環境發展還不夠成熟,企業低碳技術創新意識比較薄弱,進行低碳技術創新會面臨很多問題。
第一,制造企業低碳技術創新伴隨著高昂的成本支出和較強的溢出效應。低碳技術創新具有較強的外部性,制造企業需要投入大量的資金、人才和時間等,但他們創造的收益無法完全內部化,特別是對環境保護和資源節約所做貢獻很可能由社會大眾分享成果,但卻由企業承擔成本。而且在知識產權不清晰的情況下,率先進行低碳技術創新的制造企業面臨著被其他企業“搭便車”的風險,從而導致創新成果的外溢。這種溢出會使制造企業的創新收益無法保證。如果有一個協同創新網絡把企業內部同外部緊密結合起來,內外部之間的資源和技術等相互分享和轉移,那么無疑可以有效地降低制造企業成本支出及減弱溢出效應。
第二,制造企業低碳技術創新會面臨技術鎖定問題,并產生鎖定效應。所謂“鎖定”,是工業化國家發展過程中存在的路徑依賴的狀態,這種狀態是一種“技術-制度綜合體” (TIC),是技術系統與社會制度系統形成的密不可分的共生關系。因為技術一旦在市場中占據主導地位,企業進行擴大投資時,為了降低風險,必然會選擇現有的主流技術。而行業也會通過制定標準,設立特定的供應關系,進行教育和培訓等各種措施,不斷強化固有的技術系統。同時圍繞技術系統,各種社會制度也會與其共生演進,并且彼此相互影響。比如,技術系統會促進學校、工會、消費愛好者協會、工程師協會等私人組織的建立,因為在技術系統中,這些人發現彼此的共同需求,或者提供共同的專業技能,進而結成各種聯盟,所以導致各種非市場力量也被鎖定。為了維護既定技術系統的利益,他們會組成龐大的利益集團,進行政治游說,最終可能影響政府的行為,產生所謂的“管制的俘獲”。
上述問題依靠單個制造企業是無法有效解決的,需要眾多的利益相關者,需要一個協同網絡來推進解決,這個協同網絡可以在技術上給予更大的支持,并大幅降低成本。此協同網絡突出制造企業的主體地位,從焦點企業視角出發,有選擇地與其他企業、政府、中介機構、高校、研究組織等,組成持久的穩定關系,通過這些主體的知識和技術反饋支持來實現制造企業低碳技術創新。
三、制造企業低碳技術協同創新體系構建
隨著技術的迅猛發展,產品生命周期縮短引致創新周期縮短,全球化市場競爭給制造企業帶來的創新壓力與日俱增,擁有有限創新資源的企業單獨創新變得越來越困難,必須在與用戶、金融機構、高校、科技服務機構、政府和其他企業的相互作用中進行創新。
(一)用戶在協同創新中的作用。以往的創新研究文獻指出,最初提出新產品創意的人通常是用戶,而不是制造商。有鑒于此,系統化收獲這種創意的企業,有望贏得競爭優勢。因此,在制造業低碳技術創新流程中,必須引入顧客參與,讓顧客自己成為研發過程的一個貢獻者,因為只有顧客自己才知道自己需要的是什么。并且隨著Internet技術的發展,用戶已經能夠通過多種渠道獲得產品的信息,這可以減少用戶和制造企業之間的信息不對稱,從而增加研發流程的效率。
(二)金融機構在協同創新中的作用。在全球企業社會責任運動中,銀行、證券、保險等金融機構不能置身事外。一方面就金融機構本身而言,擴展全球化視野、提高戰略思維能力、建設“軟實力”、把社會責任納入其發展戰略等,也是提高其國際競爭力的重要課題。目前金融業已經成為污染控制的一個重要工具,中國金融業也將承擔越來越多的環保責任;另一方面低碳技術創新也需要綠色金融支持。技術進步已成為發展低碳經濟的前提,而由勞動節約轉向資源節約的技術進步必然會增加關聯行業的技術開發成本,同時伴隨著技術的不經濟性,技術開發與實施過程存在各種風險,客觀上需要綠色金融的支持。
(三)高校在協同創新中的作用。高等院校在協同創新中的作用表現在以下幾方面:第一,為低碳技術創新提供基礎知識和技術支撐。高等學校的基礎學科門類齊全、體系完整,基礎研究隊伍龐大且具有充足的后備人力資源,在基礎研究中具有舉足輕重的作用;第二,為低碳技術創新提供人力資本。高等學校具有培養高素質人才的特殊優勢,它不僅進行日常的教學工作,為國家培養和輸送大批有創新能力的人才,而且也擔負了部分社會人員的培訓任務,為社會人員提供了進修、繼續教育、崗位培訓等機會;第三,直接參與低碳技術創新。高校直接參與低碳技術創新活動,在大學、企業與政府部門之間建立起伙伴關系,在三者中建立良性合作的研究與資本化機制,增強了技術擴散能力和創新能力。
(四)科技服務機構在協同創新中的作用。科技服務機構是低碳技術創新系統的重要組成部分,可以通過發揮技術轉移“橋梁”作用,提升其客戶企業的創新能力。科技服務機構的橋梁作用主要表現為:第一,從技術研發機構購買新技術(購買者);第二,將新技術轉讓給客戶(供應者);第三,與其他機構聯合開發新技術(合作者)。創新技術在科技服務機構與其客戶之間的流動不是單向的,而是交互式的。它一方面從客戶獲得信息以便為其提供有針對性的技術方案;另一方面也借此增強了自身的技術儲備。科技服務機構是介于技術開發者與技術需求者之間的橋梁和平臺,對提高其客戶,特別是中小制造企業的低碳技術創新能力發揮著十分重要的技術中介及合作創新的作用。
(五)政府在低碳技術創新中的作用。在低碳技術創新過程中,市場失靈現象隱含在每一個技術因素中,所以政府應制定相應政策來解決市場失靈問題。具體包括:第一,提供低碳技術創新中的公共產品。技術創新的公共產品性質主要集中基礎研究和應用研究的一部分,這部分產品只能以零價格生產或者提供,因此只由公共部門及政府來提供;第二,克服低碳技術創新的外部性。政府必須通過相關政策的安排,吸引投資者注入資金,逐步建立起以企業為主體,多渠道、全方位的資金支持和保障體系;第三,消除低碳技術創新的不確定性。低碳技術創新面臨著市場風險、技術風險、技術創新收益和制度等方面的風險,要克服上述各種風險,必須通過政府引導,鼓勵風險資本的發展。
(六)企業聯盟在低碳技術創新中的作用。聯盟模式下低碳技術創新就是技術創新過程的虛擬化,通過企業之間的合作及內外部資源的整合來完成產品或技術的開發及商業化的一種創新模式。其主要有以下幾方面優勢:第一,優化資源配置。成員企業可以利用伙伴企業的優勢能力來整合內、外部資源,通過優勢互補來促進資源在聯盟內的合理流動,最大效率地利用企業的有限資源;第二,分散和降低風險。基于聯盟的低碳技術創新,有效及時的信息交流與共享使各創新主體能更好的預測市場需求,降低了技術創新過程的不確定性;第三,增強競爭優勢。聯盟模式下的低碳技術創新,成員企業將有限的資源集中在附加值高的功能上,創造出比競爭對手更高的價值,進一步培養了核心競爭能力,增強了對外競爭力。
主要參考文獻:
[1]丁志剛,徐琪.供應鏈實施低碳技術的博弈與激勵機制研究[J].北京理工大學學報(社會科學版),2014.4.