舉案齊眉
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇舉案齊眉范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
舉案齊眉范文第1篇
初次告白
如果不是梁鴻，我也許一輩子都只是一個(gè)力大如牛的“孟二丫”，這是從我排行得來的，父母甚至懶得給這個(gè)天生就肌膚發(fā)黑的二女兒取個(gè)正經(jīng)名字。
那時(shí)，少年梁鴻在山上放豬（他把豬取名為小光），怎么看卻都不像個(gè)莊戶人，他背囊里不是裝著面餅和水壺，而是幾本沉甸甸的書。有次我走近他，輕輕觸摸了一下線裝書的書皮，封面已經(jīng)殘舊破損，梁鴻用眼神鼓勵(lì)我：你可以翻開看看。可我住了手，藏在后面不停地搓泥巴，難為情地看著他。他笑笑，幫我翻開一頁，念給我聽：關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑。
我并不懂得梁鴻念的詩是什么內(nèi)容，但他瞇著眼的陶醉神態(tài)，讓我身體某個(gè)沉睡的開關(guān)一下子被開啟，平日總和男孩子一起玩耍的我，在摔跤游戲中威風(fēng)八面的我，平生頭一次懂得羞澀的含義。我指指小豬，臉紅紅地對(duì)梁鴻說：如果我是豬兒――小光就好了，這樣便能天天陪在你左右！
梁鴻雖然自幼父母雙亡、家境敗落，但他喜愛讀書的志趣從未降低，別人裝了一肚子酒飯，他卻有一肚子的文墨，聽到我這樣直白的示愛，他的神態(tài)駭然，簡(jiǎn)直不是害羞了，比見鬼還甚。到底梁鴻還是少年，受不了別人對(duì)自己好，拒絕起來也是萬分為難，最后，他把腦袋搖成了撥浪鼓：二丫，你，你不是牧羊女。
我的心底涼了半截。后來，他天天把豬兒小光帶到這里來，其實(shí)只想看看鄰近山頭那位青蔥欲滴的牧羊女。很多人都開玩笑，說孟縣有二女為奇珍異寶，一是牧羊女，雖然不過十五六歲的年紀(jì)，但生得楚楚動(dòng)人，明艷不可方物，是為“美寶”；而孟家二丫，已經(jīng)二十歲的大姑娘了，卻只懂得下田耕地、上山砍柴，一只手能舉起石臼來，力氣驚人、無人敢娶，被稱為“傻寶”。
我以為梁鴻看了許多書，該是與眾不同的，沒想到他依然和他們一樣，眼里只有“美寶”。
夢(mèng)斷初愛
向梁鴻表白了心意后，我回家偷偷哭了一場(chǎng)，母親端大碗面條來敲我房門，嚇了一跳：二丫，你沒事干嚎什么？我回頭惡狠狠地發(fā)誓：我要嫁給梁鴻！母親確實(shí)吃驚，走過來急急忙忙撫摸我額頭，看我是不是燒糊涂了：我看見梁鴻和小雙整天都在一起呢，你這傻丫頭做什么癡夢(mèng)呢？
我再次低下頭大哭。小雙，就是人見人愛的牧羊女，連母親都知道他喜歡的是美麗女子，我有什么資格毛遂自薦做人家的“窈窕淑女”呢？再說我腰身粗肥，根本沒有半點(diǎn)窈窕樣子！
沒過多久，梁鴻出了事。
確切說，是小光闖的禍。梁鴻那日在山上看書入迷，也沒在意小光淘氣，自己跑到別處去玩，甚至進(jìn)了人家農(nóng)舍，拱翻大鍋，弄燃柴草……噼里啪啦的火星嚇壞了小光，它在往外跑時(shí)，惹得更大的煙火，沖天而起。
梁鴻沒有什么可以賠給人家，除了小光。但主人不答應(yīng)，覺得梁鴻占了天大便宜。梁鴻的書呆子脾氣上來，一跺腳說：行！反正我身無長(zhǎng)物，只能以身相賠。他索性住進(jìn)農(nóng)人家，沒日沒夜地干活。
我在山上遇過他幾次，他比從前強(qiáng)健了一些，但他一見我就臉紅的毛病，卻沒有改掉。我雖然長(zhǎng)相粗糙，內(nèi)心也有幾分女兒柔情，怕他為難，再次見面亦學(xué)會(huì)繞路奔走。可又偏偏在躲避時(shí)聽到了梁鴻和小雙的對(duì)話。
“小雙，你不要去給綢緞莊老板做妾好嗎？等我賠完欠款，就帶你隱居山林，做一對(duì)神仙眷侶可好？”
“梁鴻，我想你是誤會(huì)了，其實(shí)我很喜歡穿綢緞衣服，嫁過去就有整整一個(gè)大房間裝我的新衣服了。”
小雙揚(yáng)著她的小鞭子蹦蹦跳跳走遠(yuǎn)了，梁鴻還像木雕一樣杵在那里，他是一個(gè)單純男人，又怎么猜得透女人的復(fù)雜心思呢？我躲在一棵香樟樹后，默默流著淚，為梁鴻，也為自己。
小雙出嫁那天，梁鴻在山上拼命砍柴，許久之后，他終于發(fā)現(xiàn)我，伸手招呼我過去，他虛弱地問，世上紅顏皆禍水嗎？我不知道怎樣回答他，只能站在一旁，默默地搓著衣角。后來，梁鴻哭起來，壓抑的哭聲把我的心也打濕了，握住他手，才發(fā)現(xiàn)他抖得像風(fēng)中一片落葉。
等待尺頭
十年輕易地過去了，梁鴻虧欠那家農(nóng)人的債也還清了。此刻，孟縣人人都知道一個(gè)叫梁鴻的青年有骨氣、守信用、善擔(dān)當(dāng)，而且博覽全書、滿腹經(jīng)綸，都愿意把自家女兒嫁過去，梁鴻聽了這些，眼神總是癡癡呆呆地望著山道，那里曾有一頂大紅小轎，接走了他的小雙。
而我，臨近三十的女子，尚未找到合適婆家，父母急得像熱鍋上的螞蟻，上躥下跳，不能再漠視我的存在了。
我再次舊話重提：只嫁梁鴻一人！母親氣得發(fā)抖：如今梁鴻的學(xué)識(shí)品格，連官府都知道了，著意要提拔他，你何德何能配得上這樣的男人呢？
我孟二丫卻是執(zhí)拗的人，說過的話就是板上的鐵釘、泥地的腳印，任誰都改變不了。無奈，母親只好約了媒婆，找到梁鴻家里去提親。梁鴻正在堂下剝豌豆，他打斷媒婆的介紹：不用多說，我和二丫很熟。世間庸脂俗粉那么多，她卻能用一片真心對(duì)我，亦是不易。
我聽了梁鴻的話，稍一沉吟，就收拾好包袱，快步跑向梁鴻的屋子。他要我了，他要我了！等待十年，我只想聽男人的這句話！
梁鴻站在門口迎接我，他說，你來了。表情很冷，也沒有幫忙接過我的行李，但他側(cè)過身子，放我進(jìn)去了。
從第一次告白到現(xiàn)在，我有十年青春耗費(fèi)在等待上，所以嫁過門后，我極力想彌補(bǔ)自己的過往，也讓梁鴻看到妻子身上美麗的一面。為了他開心，我專門去城里綢緞莊買絹絲衣裳，又在小雙的指點(diǎn)下購(gòu)買了胭脂水粉。小雙倚在門框嗑瓜子，笑吟吟地說：做梁鴻妻子不容易啊，他連做官這樣好的事都辭掉了，總是一門心思想做隱士，你跟著他只能吃苦了。
我力氣雖大，但唇舌笨拙，不如小雙伶俐，只能默默看地面影子，自己像鐵塔一般的身子，竟然也能嫁給梁鴻這樣儒雅多才的丈夫，已經(jīng)是天大福氣。想到這里，我臉上不由自主地漾起笑容，不管小雙的白眼冷語，興沖沖地往家里走去。
沒想到，梁鴻原本還和我拉扯幾句家常的，但現(xiàn)在看我每天描眉畫唇、涂脂抹粉，他連正眼都不瞧我一下了，每晚我守著孤燈，苦苦等他，七天后，他卻認(rèn)真地說：如果你如此熱衷打扮，又怎么做我梁鴻的妻子呢？他接著解釋：我的妻子，注定要和我隱居山林，過清苦生活，你身體強(qiáng)健、意志堅(jiān)定，原本是不二人選，但近來一直華服加身、頭戴珠釵，又怎樣挑水劈柴、犁地耕田呢？
梁鴻的話說得我面紅耳赤，原本，我只想讓自己變得漂亮一點(diǎn)，能更討梁鴻喜歡，但他卻只有討厭。其實(shí)，回到本來狀態(tài)，對(duì)我來說反而是輕松的事，于是，我趕緊換下了綾羅綢衫，穿上了樸素布衣，每日養(yǎng)雞喂鵝、細(xì)心耕種，并且鉆研了一手好廚藝，即使平常菜蔬，都做出精妙味道。
梁鴻開始漸漸愛上我的菜，他常常在晚飯餐桌上喝二兩黃酒，微醺時(shí)不遺余力地夸我：家有賢妻，夫復(fù)何求？聽了梁鴻的話，我常常興奮得不知所以，又像許多愛情中的傻女子一般，把自己看得極低，幾乎卑微到了塵埃中，還不忘開出花朵來取悅他。
我是如此尊敬自己的丈夫，他像天上的星月，令如我這般平凡丑陋的粗俗婦人，根本不敢正視。所以每天做好飯，我都將盛飯的托盤高高舉起，到了齊眉高度，掩住自己眼睛，不被光芒灼傷。而且他用飯時(shí)，我就垂手伺立一旁，等他吃完收好餐具，自己才用餐。
外面的人，原先是羨慕我走了狗屎運(yùn)，撞到梁鴻這樣舉世無雙的才子；后來又覺得梁鴻走運(yùn)，娶了我這樣賢良的妻子，即使吃飯這樣的小事，都精心伺候，恐有差錯(cuò)。
不管別人怎樣議論，我始終開心。像一個(gè)農(nóng)婦那樣開心――好比莊稼生長(zhǎng)得好，今年會(huì)有一個(gè)好收成，現(xiàn)在所有的傻笑都有“希望”做底，所以理直氣壯，哪怕辛苦一點(diǎn)去勞作，都是甘心的。何況，他還給了我一個(gè)名字“孟光”，圓了我長(zhǎng)久以來的夢(mèng)：讓我做日夜陪在你身邊的小光。
梁鴻骨子里是文人，自然會(huì)有文人的壞脾氣：愛發(fā)牢騷、滿口跑馬。一次，梁鴻去看望好友高恢，經(jīng)過京城，作了一首《五噫歌》。詩歌的大意是：登上高高的北芒山，俯覽腳下的帝京城，宮室是多么崔嵬，老百姓的辛勤勞苦，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地沒有盡頭。不知這首詩怎么傳到了皇宮里，被章帝知道了，他勃然大怒，下令搜捕梁鴻。
舉案齊眉范文第2篇
專家介紹說，肝功檢查中最基本的指標(biāo)就是轉(zhuǎn)氨酶，包括血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶（ALT）和谷草轉(zhuǎn)氨酶（AST）。谷丙轉(zhuǎn)氨酶主要存在于肝細(xì)胞原漿的可溶部分，肝細(xì)胞發(fā)生炎癥病變，引起細(xì)胞腫脹、壞死或肝細(xì)胞膜通透性增高等，均可使谷丙轉(zhuǎn)氨酶釋放于血液循環(huán)中，而使ALT增高。谷草轉(zhuǎn)氨酶主要存在于肝細(xì)胞線粒體內(nèi)，當(dāng)肝臟發(fā)生嚴(yán)重壞死或破壞時(shí)，才能引起其顯著升高。
轉(zhuǎn)氨酶升高的常見原因
引起轉(zhuǎn)氨酶升高常見原因有：①肝臟本身疾患，如病毒型肝炎、肝硬變、肝癌、脂肪肝等。②體內(nèi)其它臟器組織如心、腎、肺、腦、、肌肉也都含有谷草轉(zhuǎn)氨酶，因此當(dāng)心肌炎、腎盂腎炎、大葉性肺炎、肺結(jié)核、乙型腦炎、多發(fā)性肌炎、急性敗血癥、腸傷寒、流腦、膽囊炎、流感、麻疹、擠壓綜合征等，均可見轉(zhuǎn)氨酶升高。③膽管、膽囊及胰腺疾患，膽管阻塞，也可使轉(zhuǎn)氨酶升高。④藥源性或中毒性肝損害，以及藥物過敏。⑤正常妊娠、妊娠中毒癥、妊娠急性脂肪肝。
轉(zhuǎn)氨酶反復(fù)升高是一種征兆和表現(xiàn)形式，如果治療時(shí)僅僅考慮保肝降酶，而忽略治療疾病的根本，那就是只顧治標(biāo)，不顧治本，造成了治療的“本末倒置”，療效自然不會(huì)很好。因此，治療乙肝轉(zhuǎn)氨酶升高必須“雙管齊下”、“標(biāo)本兼治”，如果一味使用降酶藥物，治標(biāo)而不治本，轉(zhuǎn)氨酶可以得到暫時(shí)控制，但一旦停藥，轉(zhuǎn)氨酶往往再次升高，這種“反彈”現(xiàn)象在臨床極為常見。
治療原則
患者在治療和用藥過程中要遵循以下三個(gè)原則:
一、選擇正確、有效的保肝降酶藥物。治療各種病因引起的轉(zhuǎn)氨酶升高，有效的藥物主要是中藥及其有效成分提取物，一般選擇含有五味子丙素、甘草酸、齊墩果酸、水飛薊素等化學(xué)成分的藥物。
二、療程一定要保證。當(dāng)降酶藥物使轉(zhuǎn)氨酶恢復(fù)正常后，應(yīng)逐漸減少降酶藥物的用量，切忌突然停藥。使用降酶藥物的療程應(yīng)在1年以上，即便是肝功復(fù)常也要維持在最低水平的鞏固治療。
舉案齊眉范文第3篇
2.一個(gè)人騎車可以騎得更快，一群人騎車可以騎得更遠(yuǎn)！
3.騎行不在乎目的地，在乎沿途風(fēng)景以及看風(fēng)景的心情。
4.一個(gè)人騎行，孤單卻內(nèi)省；一群人騎行，壯觀而有力。
5.只有走出去，才知道世界有多大。
6.只要你有一顆自由的心和一輛車就夠了。
7.喜歡在路上的感覺。自由自在的騎行，想走就走，想停就停。不在乎騎行的終點(diǎn)，在乎的是沿途的風(fēng)景和欣賞風(fēng)景的心情。
8.我們要騎行到更多的地方，邂逅更多的風(fēng)景，寫下更多關(guān)于青春的故事。
9.你需要的只是一顆勇敢的心。
10.翻過的，只是心中的一座山。
11.如果丟自己的外貌不滿意可以隨時(shí)前剎。
12.上坡如存錢，下坡如花錢上坡有多累，下坡有多爽。
13.騎行騎行，不騎不行，騎不了，推著走。
14.只要你有一顆自由的心和一輛車就夠了。
15.如果對(duì)自己的外貌不滿意可以隨時(shí)前剎。
16.再牛逼的坡，也阻擋不了哥推車的步伐。
17.其實(shí)你只需要有一顆勇于走出去的心就夠了。
18.用車輪丈量生命。
19.人生就是一次充滿未知的旅行，在乎的是沿途的風(fēng)景。
20.不想迷戀過去，偶爾憧憬未來。于是，用力踩著踏板，緊緊地把握住現(xiàn)在。
21.旅行，就是離開熟悉的地方，然后不一樣的歸來。
22.今天騎行明天騎行，騎壞了馬上上挑。
23.騎行，在路上，用車輪丈量我們的青春之路。
24.有些事，適合一個(gè)人做；有些路，適合一個(gè)人。
25.騎行的目的有二：一、看妹子；二、騎車看妹子。
26.旅行，就是離開熟悉的地方，然后不一樣的歸來。
27.很多所謂的遠(yuǎn)方其實(shí)并不遠(yuǎn)，沒有比車輪更長(zhǎng)的路。
28.曾經(jīng)答應(yīng)了一個(gè)妹子，要騎行去的地方。一定要出發(fā)。
29.人生就是一次充滿未知的旅行，在乎的是沿途的風(fēng)景。
舉案齊眉范文第4篇
2007年7月26日，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了《2007年外國(guó)投資與國(guó)家安全法》（the Foreign Investment and National Security Act of 2007，以下簡(jiǎn)稱FINSA)。FINSA的簽署生效結(jié)束了為期兩年的一場(chǎng)大辯論，即美國(guó)聯(lián)邦政府基于國(guó)家安全的考慮對(duì)在美外資進(jìn)行規(guī)范和控制的程度以及方式。FIINSA解決的問題是：從美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，怎樣進(jìn)行外資管理體制改革才不會(huì)影響外國(guó)投資入美，不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)的萎縮，也不會(huì)招致國(guó)際上其他國(guó)家對(duì)美國(guó)投資企業(yè)“以其人之道，還治其人之身”式的報(bào)復(fù)，進(jìn)而避免“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”引發(fā)的投資保護(hù)主義之風(fēng)在全球盛行？《2007年外國(guó)投資與國(guó)家安全法》的制定是對(duì)1988年《埃克森―佛羅里奧修正案》（Exon-Florio Amendment）的修改，并直接起源于議會(huì)阻止迪拜DPW公司收購(gòu)美國(guó)港口案，這給全球傳達(dá)的信號(hào)是美國(guó)將大幅修改其傳統(tǒng)的開放的外資政策，所以新法案的制定過程始終受到歐、亞、中東等地投資者的密切關(guān)注，也被許多國(guó)家的政府視為“商業(yè)泛政治化的風(fēng)向標(biāo)”。隨著中海油公司在美并購(gòu)遭受美國(guó)外資委員會(huì)（Committee on Foreign Investments in the United States，以下簡(jiǎn)稱CFIUS）的調(diào)查，我國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了對(duì)“金融安全”、“產(chǎn)業(yè)安全”、“經(jīng)濟(jì)安全”等各類安全的渲染，因而我國(guó)對(duì)此法案的出臺(tái)也非常關(guān)心。
作為多方利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物，最終簽署的FINSA到底是否實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化了美國(guó)的商業(yè)泛政治化趨勢(shì)呢？這需要對(duì)FINSA的出臺(tái)背景及核心內(nèi)容進(jìn)行考察。
一、FINSA出臺(tái)的背景分析
美國(guó)在傳統(tǒng)上一直是自由貿(mào)易的受益者，作為世界上最大的貿(mào)易和投資國(guó)，通過貿(mào)易與投資自由化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)振興、就業(yè)率提高，其眾多的跨國(guó)公司也獲取了巨額的利潤(rùn)，所以美國(guó)很多年都不存在對(duì)外國(guó)公司并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查的機(jī)構(gòu)。直到1988年，隨著來自日本的投資劇增以及日本對(duì)美國(guó)公司大規(guī)模收購(gòu)潮興起，國(guó)會(huì)頒布了對(duì)《1950年國(guó)防產(chǎn)品法》第721條的修正案，即《埃克森―佛羅里奧修正案》。第721條修正案成為美國(guó)規(guī)制外資并購(gòu)、保護(hù)國(guó)家安全的基本法。該法案授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)基于國(guó)家安全考慮限制暫停外資并購(gòu)交易。同年，美國(guó)總統(tǒng)根據(jù)（第12661號(hào)行政命令）CFIUS執(zhí)行第721條款修正案。CFIUS實(shí)際展開調(diào)查的案例不多，只有約10%的外資被自動(dòng)提交CFIUS審查，其他領(lǐng)域外資，比如對(duì)于計(jì)算機(jī)公司或生物技術(shù)公司的收購(gòu)都基本沒有提交審查。自1988年以來至今，CFIUS實(shí)際僅啟動(dòng)了針對(duì)約2000單交易的審查，面對(duì)CFIUS的審查，只有很少一部分收購(gòu)被撤銷，或做出重大修改，被限制交易的只有1單（即老布什總統(tǒng)于1990年否決了中國(guó)航空技術(shù)進(jìn)出口公司對(duì)西雅圖飛機(jī)零件制造商的并購(gòu)）。
但“9?11”事件后，美國(guó)對(duì)國(guó)家安全的敏感度提升，對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)定也有擴(kuò)大化趨勢(shì)，在外資審查方面出現(xiàn)了泛政治化傾向，一些重大并購(gòu)案在美國(guó)引起軒然大波。這種情況下CFIUS對(duì)外資的審查范圍擴(kuò)大，審查尺度趨嚴(yán)，過去“國(guó)家安全”的重點(diǎn)主要在國(guó)防工業(yè)基地以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，而“9?11”之后對(duì)來自“國(guó)有公司”的收購(gòu)和對(duì)美國(guó)“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的收購(gòu)（農(nóng)業(yè)及食品、水、公共衛(wèi)生、突發(fā)事件服務(wù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)防、電信、能源、交通運(yùn)輸、銀行及金融、化工／危險(xiǎn)材料行業(yè)、郵政及航運(yùn)、信息技術(shù)等多個(gè)部門均被視為屬于“重要基礎(chǔ)設(shè)施”范疇的經(jīng)濟(jì)部門，）也被要求接受程序更嚴(yán)、時(shí)間更長(zhǎng)的“國(guó)家安全”審查。港口、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及石油產(chǎn)業(yè)更是成為外資并購(gòu)的敏感行業(yè)。這方面的正常并購(gòu)，經(jīng)過媒體負(fù)面炒作和相關(guān)業(yè)界游說后往往成為關(guān)注的重點(diǎn)。比如CFIUS對(duì)中國(guó)中海油公司（“國(guó)有公司”）2005年7月收購(gòu)優(yōu)尼科石油公司的審查，以及2006年2月對(duì)迪拜港口國(guó)際公司（“國(guó)有公司”）收購(gòu)英國(guó)航運(yùn)公司的六個(gè)美國(guó)港口運(yùn)營(yíng)權(quán)（“重要基礎(chǔ)設(shè)施”）的審查，是CFIUS改革趨勢(shì)的典型反映。
迪拜港口國(guó)際公司收購(gòu)英國(guó)航運(yùn)公司P&O六個(gè)美國(guó)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)更是FINSA出臺(tái)的直接導(dǎo)火索。CFIUS的成員一致同意批準(zhǔn)該項(xiàng)交易，布什總統(tǒng)也堅(jiān)稱批準(zhǔn)該交易符合美國(guó)家利益，理由包括：阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)是美國(guó)在中東的重要盟友之一，阻止該收購(gòu)可能對(duì)在美國(guó)直接提供了500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的外國(guó)投資起到抑制作用。但美國(guó)國(guó)會(huì)和主流媒體卻以政治和意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這宗交易大肆反對(duì)，理由包括：兩個(gè)“9?11”的劫機(jī)者來自于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，支持“9?11”恐怖襲擊事件的資金在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)政府不知情的情況下經(jīng)過了該國(guó)的銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬。最終迫使該公司放棄了收購(gòu)。迪拜交易案曝光之后，推進(jìn)《埃克森―佛羅里奧修正案》的修訂引起美國(guó)國(guó)會(huì)的重視，參眾兩院都通過提出相關(guān)議案來推進(jìn)這一進(jìn)程，最終導(dǎo)致了新的外國(guó)投資與國(guó)家安全法案FINSA的出臺(tái)。
二、FINSA出臺(tái)前后美國(guó)外資國(guó)家安全審查相關(guān)規(guī)定的比較
FINSA對(duì)《埃克森―佛羅里奧修正案》的修訂主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)及審查考慮要素的規(guī)定。
FINSA頒布前，CFIUS的審查標(biāo)準(zhǔn)比較原則籠統(tǒng)，主要是看是否有充分證據(jù)表明該并購(gòu)將威脅美國(guó)國(guó)家安全以及美國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定能否提供足夠的權(quán)限來保護(hù)國(guó)家安全，這種原則性規(guī)定具有很大的彈性和不確定性，為具體執(zhí)行預(yù)留了很大的空間。如果CFIUS發(fā)覺某項(xiàng)外資并購(gòu)影響了美國(guó)的利益和優(yōu)勢(shì)，他們會(huì)憑借敏感的嗅覺，以國(guó)家安全、壟斷，甚至以此并購(gòu)會(huì)提高美國(guó)失業(yè)率等為借口而加以阻止。與此同時(shí)，也不乏商業(yè)黑手在其中興風(fēng)作浪，以最終達(dá)到對(duì)自己有利的結(jié)果。
FINSA首次細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn)和要素，明確要求對(duì)外資收購(gòu)“重要基礎(chǔ)設(shè)施”以及來自外國(guó)“國(guó)有企業(yè)”的收購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查，似乎是強(qiáng)化了對(duì)外國(guó)投資的審查，但是必須同時(shí)考慮到：對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的審查在FINSA頒布之前CFIUS實(shí)際已經(jīng)在進(jìn)行。比如CFIUS對(duì)中國(guó)中海油公司（“國(guó)有公司”）2005年7月收購(gòu)優(yōu)尼科石油公司的審查，就屬于對(duì)外國(guó)“國(guó)有企業(yè)”的審查，2006年2月對(duì)迪拜DPW公司（國(guó)有公司）收購(gòu)英國(guó)航運(yùn)公司的六個(gè)美國(guó)港口運(yùn)營(yíng)權(quán)（“重要基礎(chǔ)設(shè)施”）的審查，就同時(shí)屬于對(duì)外國(guó)政府擁有或控制的“國(guó)有企業(yè)”的審查以及對(duì)涉及“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的審查。所以FINSA只不過是將CFIUS的既有實(shí)踐以法律的形式固定下來。
雖然這種固定預(yù)示著未來涉及這兩個(gè)方面的外資并購(gòu)都將接受國(guó)家安全審查，但是FINSA同時(shí)也考慮到了個(gè)案具體分析原則，所以同時(shí)規(guī)定：如果財(cái)政部長(zhǎng)或財(cái)政部副部長(zhǎng)、或者牽頭審批部門的同級(jí)官員確定這類交易不會(huì)損害國(guó)家安全，可以放棄調(diào)查要求。而且，F(xiàn)INSA同時(shí)首次明確了審查這類交易時(shí)的考慮因素，包括：向?qū)γ绹?guó)構(gòu)成威脅的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)；交易對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要技術(shù)的影響；交易是否涉及外國(guó)政府所有的資產(chǎn)。FINSA更是明確了審查涉及外國(guó)國(guó)有企業(yè)的收購(gòu)案的考慮因素，即要求考慮該外國(guó)政府與美國(guó)之間的外交一致性、在多邊反恐、防止核擴(kuò)散以及出口限制方面的政策一致性。可見針對(duì)外國(guó)國(guó)有企業(yè)，美國(guó)國(guó)會(huì)采用了國(guó)籍方法來區(qū)分國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是國(guó)會(huì)的一貫做法。
比如，在迪拜國(guó)有公司DPW收購(gòu)英國(guó)航運(yùn)公司P&O的六個(gè)美國(guó)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)中，被收購(gòu)的英國(guó)航運(yùn)公司本身其實(shí)也是國(guó)有企業(yè)，按說一個(gè)國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)權(quán)從一個(gè)外國(guó)國(guó)有企業(yè)過渡到另一個(gè)外國(guó)國(guó)有企業(yè)并不會(huì)額外增加國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)會(huì)認(rèn)為雖然同為國(guó)有企業(yè)，可國(guó)有企業(yè)的國(guó)籍不同會(huì)導(dǎo)致國(guó)家安全隱患不同。英國(guó)在外交上與美國(guó)很大程度上保持了一致，迪拜卻屬于敏感的中東地區(qū)的阿聯(lián)酋，阿聯(lián)酋雖然也算得上美國(guó)在中東的盟友，但兩個(gè)“9?11”的劫機(jī)者來自于該國(guó)，支持“9?11”恐怖襲擊事件的資金也在該國(guó)政府不知情的情況下經(jīng)過了其銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬。
FINSA明確規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和考慮要素雖然預(yù)示著對(duì)來自中國(guó)和中東等與美國(guó)外交一致性不強(qiáng)的國(guó)家的投資不利，但對(duì)于那些來自于加拿大、英國(guó)等親美國(guó)家的投資來說，卻是有利的，因?yàn)檫@些明確規(guī)定的考慮因素對(duì)這些國(guó)家的投資而言，反而排除了以往被泛政治化的風(fēng)險(xiǎn)，增加了投資的可預(yù)期性。
尤其值得一提的是，F(xiàn)INSA沒有采用曾引起廣泛爭(zhēng)議的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”標(biāo)準(zhǔn)作為審查依據(jù)，只是采用了“國(guó)家安全”標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”和“國(guó)家安全”是兩個(gè)非常不同的概念，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全概念非常廣泛，而且在實(shí)踐中非常難以界定范圍，最終簽署的FINSA對(duì)“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”標(biāo)準(zhǔn)的放棄很大程度上排除了泛政治化的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）有關(guān)高層參與和國(guó)會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。
FINSA制定前，議會(huì)對(duì)于CFIUS的了解相當(dāng)少，CFIUS以保密為由不積極應(yīng)對(duì)國(guó)會(huì)的質(zhì)詢，外資審查和調(diào)查結(jié)論的簽署白宮高層也一般授權(quán)手下進(jìn)行，所以國(guó)會(huì)對(duì)于CFIUS的把關(guān)沒有信心，這反而導(dǎo)致國(guó)會(huì)不明就里地?cái)U(kuò)大性干涉，國(guó)會(huì)干涉中海油和迪拜DPW公司收購(gòu)案就是典型例子。比如在中海油收購(gòu)優(yōu)尼科一案中，美國(guó)多方專家均認(rèn)為該收購(gòu)并不會(huì)影響美石油安全，但多名國(guó)會(huì)議員齊聲反對(duì)。卡托研究所貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾?克里斯沃德就說：這筆投資根本不涉及國(guó)家安全問題。真正威脅美國(guó)國(guó)家安全的外國(guó)投資微乎其微，但不幸的是，國(guó)會(huì)解釋敏感資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛。而迪拜港口國(guó)際公司收購(gòu)英國(guó)航運(yùn)公司P&O的六個(gè)美國(guó)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)中，CFIUS成員已一致同意批準(zhǔn)該項(xiàng)交易，布什總統(tǒng)也堅(jiān)稱批準(zhǔn)該交易符合美國(guó)家利益，但國(guó)會(huì)仍然由于對(duì)CFIUS缺乏信心而橫加干涉。在國(guó)會(huì)不明就里地施加壓力后，CFIUS只得大幅度提高了對(duì)外國(guó)投資的審查范圍，比如2006年一共對(duì)113個(gè)投資案進(jìn)行了審查，比前一年增加了74%。
而FINSA增加了高層簽署的條款，以及向國(guó)會(huì)報(bào)告和接受國(guó)會(huì)監(jiān)督的條款。FINSA規(guī)定，高層官員應(yīng)親自簽署提交給國(guó)會(huì)的審查和調(diào)查確認(rèn)書，應(yīng)簽署對(duì)涉及外國(guó)“國(guó)有企業(yè)”和“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的收購(gòu)免予調(diào)查的決定書，應(yīng)簽署根據(jù)“常青條款”啟動(dòng)再調(diào)查的決定書。FINSA同時(shí)規(guī)定CFIUS應(yīng)在所有審查和調(diào)查程序結(jié)束后，向國(guó)會(huì)提供書面報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)提供所審查和調(diào)查交易的詳細(xì)內(nèi)容，并書面保證該交易將不會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，或者保證緩和協(xié)議已經(jīng)解決了所有疑點(diǎn)。CFIUS還應(yīng)向國(guó)會(huì)提交詳盡的年度報(bào)告，匯報(bào)之前12個(gè)月內(nèi)已審查或調(diào)查的交易的相關(guān)信息。收到通知和報(bào)告的國(guó)會(huì)高級(jí)成員可以對(duì)相關(guān)交易或緩和協(xié)議的實(shí)施情況進(jìn)行質(zhì)詢。
FINSA雖然通過以上規(guī)定強(qiáng)化了高層參與和國(guó)會(huì)的監(jiān)督，但這些參與和監(jiān)督的程序并不苛嚴(yán)，卻能大大增加國(guó)會(huì)的認(rèn)可和信心，故反而能減少國(guó)會(huì)未來的盲目干涉和泛政治化行為。
（三）有關(guān)審查程序的規(guī)定。
FINSA首次要求CFIUS就出于國(guó)家安全考慮而審查過的交易類型指南，該指南將在法案生效后180天內(nèi)予以頒布（生效之日為該法制定之日后90日）。CFIUS以往的調(diào)查過程中，除了在行政或司法行動(dòng)或程序中外，相關(guān)信息都嚴(yán)格保密不對(duì)外公布，指南的制定將大大增加CFIUS審查的透明度，避免商業(yè)黑手利用“國(guó)家安全”為借口興風(fēng)作浪，也能提高外商投資的可預(yù)期性。CFIUS以往的實(shí)踐中還存在濫用“常青條款”的可能性，而FINSA對(duì)CFIUS使用“常青條款”做出了嚴(yán)格控制。規(guī)定只有當(dāng)交易一方向CFIUS提交的信息存在實(shí)質(zhì)性虛假或錯(cuò)誤；或者故意嚴(yán)重違反減緩協(xié)議且無其他救濟(jì)措施的情況下，CFIUS才有權(quán)啟動(dòng)再次調(diào)查先前審查或者調(diào)查過的交易的程序。這很大程度上限制了CFIUS的權(quán)力濫用。
FINSA將CFIUS的很多現(xiàn)行做法以法律形式固定下來，通過明確審查標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督，有利于加強(qiáng)國(guó)家安全審查的同時(shí)，實(shí)際上有利于緩減泛政治化風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)大多數(shù)在美國(guó)投資的國(guó)家來說，投資環(huán)境反而得到了改善。因此，從美國(guó)利益的角度考慮，F(xiàn)INSA不失為一部明智的平衡立法，再次體現(xiàn)了美國(guó)人的務(wù)實(shí)精神，其中體現(xiàn)的很多立法方法也值得我國(guó)借鑒。
三、FINSA對(duì)我國(guó)外資國(guó)家安全審查工作的借鑒
（一）通過立法增加外資審查的可預(yù)期性。
首先，F(xiàn)INSA又一次較好地體現(xiàn)了了美國(guó)對(duì)外資政策的把握，即對(duì)總體開放和適度管理兩個(gè)基本原則的堅(jiān)持。FINSA不改吸引外資的實(shí)質(zhì)性開放戰(zhàn)略，但同時(shí)通過完善標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督規(guī)范了外商投資行為，保障了美國(guó)國(guó)家安全。其所具有的適時(shí)、公開、透明的特點(diǎn)和非一刀切的方法反而改善了美國(guó)的外商投資環(huán)境，因?yàn)榭深A(yù)期性本是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的必要條件。對(duì)投資者來說，清晰的立法，良好的法制環(huán)境，是開展跨國(guó)投資最重要的前提保證。
從我國(guó)目前相關(guān)政策法規(guī)來看，外資并購(gòu)審查立法僅僅是明確了方向，而具體由什么部門負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家安全審查、審查標(biāo)準(zhǔn)的確定等問題都沒有規(guī)定，導(dǎo)致外資審查的可預(yù)期性差。比如，雖然反壟斷法草案中提供了關(guān)于對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查的原則性規(guī)定，但是由誰審查，如何審查沒有規(guī)定。《利用外資“十一五”規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》作為國(guó)家的外資規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展文件，雖然對(duì)于國(guó)家安全的審查提供了指導(dǎo)性和方向性的意見，但沒有具體內(nèi)容。商務(wù)部等六部委聯(lián)合的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，雖然有涉及國(guó)家安全審查的原則性規(guī)定，但是對(duì)哪些行業(yè)是重點(diǎn)行業(yè)，哪些行業(yè)或企業(yè)的并購(gòu)會(huì)影響或者可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于部門規(guī)章，立法層次不高。而目前正在實(shí)行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》還是2004年12月的版本，很多行業(yè)都已調(diào)整，而且也沒有明確哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)實(shí)行國(guó)家安全審查。
良好的法制環(huán)境是外資并購(gòu)的重大利好，加強(qiáng)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查立法不但不會(huì)破壞外資環(huán)境，反而有利于改善外商投資環(huán)境。比如美國(guó)凱雷投資集團(tuán)董事、上海代表處首席代表羅一就認(rèn)為：作為境外投資者，我們最希望通過清晰的立法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，知道哪些領(lǐng)域是外資可以做的，哪些是不能做的。這能使我們不再摸著石頭過河，能夠集中精力和資源，高效地做政府允許我們做的事。
FINSA給我們的啟示之一就是：我國(guó)今后外資工作的重點(diǎn)不應(yīng)是如何限制外資規(guī)模，而應(yīng)通過立法渠道，公開透明地規(guī)范和引導(dǎo)外資，綜合考慮國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和國(guó)民福利等多重政策目標(biāo)，推動(dòng)境外資本與中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高的層面上實(shí)現(xiàn)雙贏合作。目前我國(guó)應(yīng)盡快細(xì)化外資審查立法，加強(qiáng)程序性規(guī)定以及透明度，具體而言，可以在《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)部門對(duì)并購(gòu)案例審查的實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)家安全審查的條款進(jìn)行細(xì)化。
（二）通過立法加強(qiáng)外資審查的統(tǒng)一性。
CFIUS各成員從行業(yè)利益考慮，從各自的角度著力相互制衡，對(duì)外資并購(gòu)也經(jīng)常存在觀點(diǎn)分歧。一般來講，商務(wù)部、財(cái)政部多從活躍經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)考慮，對(duì)外資并購(gòu)相對(duì)寬容；而國(guó)防部、司法部、國(guó)土安全部等則為了減輕其對(duì)國(guó)家安全方面的顧慮，總要想方設(shè)法為外資收購(gòu)設(shè)置障礙。如國(guó)防部對(duì)于電信業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的收購(gòu)管理較嚴(yán)，而且國(guó)防和國(guó)土安全部通常在CFIUS之外另開一套審查程序。
FINSA對(duì)CFIUS的改革之處在于：FINSA授權(quán)根據(jù)每筆交易的特點(diǎn)由CFIUS的主席（財(cái)政部）指定一個(gè)審批“牽頭部門”，該“牽頭部門”是該交易主要涉及領(lǐng)域的主管機(jī)構(gòu)，由其代表CFIUS對(duì)緩和協(xié)議進(jìn)行談判，并負(fù)責(zé)監(jiān)管和執(zhí)行該協(xié)議，這種靈活的體制安排充分體現(xiàn)了審查工作針對(duì)個(gè)案具體問題具體分析的要求，具有很大的合理性。
其次FINSA要求審查和調(diào)查結(jié)論須經(jīng)各部門的最高行政長(zhǎng)官簽署，而這些簽署工作以前都是交由手下進(jìn)行，這種高層參與的體制安排強(qiáng)化了外資審查工作的責(zé)任制，也有利于促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)。
另外，F(xiàn)INSA將國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)列為CFIUS的當(dāng)然成員，使美國(guó)情報(bào)界參與其中，并在CFIUS審查開始后20天內(nèi)向委員會(huì)匯報(bào)結(jié)論，這有利于綜合利用國(guó)家行政資源。
FINSA給我們的啟示之二是，應(yīng)加強(qiáng)外資并購(gòu)國(guó)家安全審查的統(tǒng)一性。我國(guó)目前部門立法上存在各部門通過立法爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象，而實(shí)際工作中存在各部門自行其事信息不共享的詬病，導(dǎo)致有些方面存在管理盲區(qū)，有些方面卻出現(xiàn)各部門重復(fù)監(jiān)管，最終導(dǎo)致行政管理效率低下，行政資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)未來成立國(guó)家安全審查機(jī)構(gòu)時(shí)，可以效仿美國(guó)的做法，一是通過統(tǒng)一的立法規(guī)定審查機(jī)構(gòu)的組成，各組成部門的具體職責(zé)、相關(guān)的組織方式以及運(yùn)作程序；二是通過立法強(qiáng)化各部門的行政首長(zhǎng)責(zé)任制；三是通過立法明確要求各部門信息共享以及行政資源共享；四是根據(jù)個(gè)案的具體情況靈活合理地確定個(gè)案的審批“牽頭部門”；五是強(qiáng)制規(guī)定各相關(guān)部門對(duì)“牽頭部門”的協(xié)助義務(wù)。目前情況下，在反壟斷法中明確對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查的條件下，可以由相關(guān)部門先就國(guó)家安全審查的標(biāo)準(zhǔn)、程序等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探索，制定相應(yīng)的部門規(guī)章，不斷完善該項(xiàng)制度，為將來制度的進(jìn)一步完善奠定基礎(chǔ)。
（三）立法中開宗明義申明我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放歡迎外國(guó)投資的總體戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步演進(jìn)逐步改變著國(guó)際分工的格局，導(dǎo)致了全球財(cái)富重新分配，那些在財(cái)富重新分配中被邊緣化的國(guó)家對(duì)外資限制明顯較多，而美國(guó)這類在全球化中有得有失的國(guó)家實(shí)施的是一種鼓勵(lì)與排斥中盡量尋求平衡的政策。
對(duì)中國(guó)而言，過去28年，中國(guó)政府正是依靠開放的外資政策成功地吸引了7000億美元外資，進(jìn)而促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。中國(guó)正是借助全球化浪潮獲得了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，也是在此輪全球化浪潮中最大的受益國(guó)。所以相對(duì)在全球化中遭到擠兌的國(guó)家和得失相抵的國(guó)家，我國(guó)的外資政策當(dāng)然應(yīng)當(dāng)有所不同。
我國(guó)繼對(duì)“市場(chǎng)換技術(shù)”的反思，對(duì)“拉美化”的擔(dān)憂之后，出現(xiàn)了對(duì)“安全”的過度渲染，“金融安全”、“產(chǎn)業(yè)安全”、“經(jīng)濟(jì)安全”“文化安全”等詞在中國(guó)的報(bào)章和網(wǎng)絡(luò)輿論中出現(xiàn)得很頻繁。動(dòng)輒以國(guó)家安全為由來制約外國(guó)投資讓外商感到未來不可預(yù)測(cè)，外資有可能放棄許多原本不涉及國(guó)家安全的并購(gòu)。
這種渲染很大程度上是以全球限制外資國(guó)家的做法為參照的，比如參照法國(guó)、意大利、俄羅斯、泰國(guó)、加拿大、墨西哥等一些在全球化中經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)走低而導(dǎo)致保護(hù)主義盛行的國(guó)家的做法，也參照美國(guó)國(guó)會(huì)阻止中海油收購(gòu)這類在美國(guó)本土也遭到廣泛非議的過激做法。實(shí)際上FINSA的制定過程中，美國(guó)國(guó)會(huì)在考慮國(guó)家安全的同時(shí)也都認(rèn)同：外國(guó)在美國(guó)的直接投資不同于外國(guó)在美國(guó)的流動(dòng)資本，流動(dòng)資本可能使美元和利率不穩(wěn)，但即使來自于中國(guó)和中東的外國(guó)直接投資也能幫助穩(wěn)定美元和利率，而且外國(guó)投資其實(shí)很大程度上反而有利于美國(guó)的國(guó)家安全，比如外國(guó)投資可以幫助美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，促進(jìn)美國(guó)科技發(fā)展、管理創(chuàng)新，幫助美國(guó)提高就業(yè)率，提高經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)出口等等。也正因如此，F(xiàn)INSA在保障國(guó)家安全的同時(shí)，實(shí)質(zhì)上并沒有改變美國(guó)開放的投資體系。
中國(guó)作為在新一輪全球化中迅速崛起的受益國(guó)，不能因?yàn)槿蛱囟▏?guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的“限制外資風(fēng)”，就盲目跟風(fēng)地開始排斥外資。相反，我們應(yīng)當(dāng)更冷靜地分析具體國(guó)情，正確地評(píng)價(jià)既有外資政策的利弊，至少應(yīng)找到國(guó)情類似的國(guó)家模版進(jìn)行對(duì)比借鑒，通過公開透明的立法方法在對(duì)外資的鼓勵(lì)和排斥之間找到最佳平衡。
與此同時(shí)，我們的外資審查立法中應(yīng)當(dāng)開宗明義地申明我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的總體戰(zhàn)略和相關(guān)原則，以確切傳達(dá)我國(guó)歡迎外資的總體開放信息，澄清目前輿論過度的安全渲染對(duì)外商造成的中國(guó)將逐漸關(guān)閉開放大門的錯(cuò)誤印象，同時(shí)避免遭到其他國(guó)家的對(duì)等式報(bào)復(fù)。比如印度VSNL電信公司在美國(guó)遭受CFIUS調(diào)查之后，印度隨即對(duì)在印度的美國(guó)投資實(shí)施了同樣的審查措施。FINSA的制定過程中，美國(guó)國(guó)會(huì)也認(rèn)真地考慮了這個(gè)事實(shí)，盡量避免遭到外國(guó)對(duì)等式報(bào)復(fù)，避免引發(fā)全球投資貿(mào)易自由化的退化。
（四）加強(qiáng)國(guó)際公關(guān)，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，幫助企業(yè)盡快熟悉和利用國(guó)際投資規(guī)則；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)先走出去，同時(shí)加快國(guó)有股權(quán)改革步伐。
1988年，正是為了應(yīng)對(duì)日本企業(yè)在美國(guó)的大范圍收購(gòu)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了修正《199年國(guó)防產(chǎn)品法》第721條的《埃克森-佛羅里奧修正案》，該法成為美國(guó)規(guī)制外資并購(gòu)、保護(hù)國(guó)家安全的基本法。但是這么多年來，美國(guó)的日企以其品牌口碑和負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為獲得了美國(guó)社會(huì)的認(rèn)可，逐漸地融入了美國(guó)社會(huì)，即使目前日資企業(yè)的小汽車產(chǎn)量占了全美的50％，日企的卡車產(chǎn)量占全美的20％，美國(guó)對(duì)于來自日本的投資并購(gòu)行為卻普遍表現(xiàn)平靜。相反，中國(guó)、中東這些新興國(guó)家在美國(guó)的投資不多，但反而遭到更多質(zhì)疑，這主要是因?yàn)槊绹?guó)社會(huì)對(duì)新興國(guó)家相對(duì)缺乏了解，因?yàn)榫嚯x感而徒增畏懼感，我國(guó)將來應(yīng)在國(guó)際上加大自我宣傳力度，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。其次，作為全球化中的新手，我國(guó)應(yīng)幫助企業(yè)加大國(guó)際化人才的培養(yǎng)力度，盡快熟悉國(guó)際投資規(guī)則，以及各個(gè)國(guó)家的投資規(guī)則，從而更好地利用這些規(guī)則走出去。目前情況下，可以鼓勵(lì)有品牌價(jià)值的負(fù)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)先走出去，并加快國(guó)有股權(quán)改革，改變國(guó)有股權(quán)一股獨(dú)大的局面，這一方面可以提升國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和規(guī)范公司治理，也有利于規(guī)避海外投資中東道國(guó)的嚴(yán)格審查。
舉案齊眉范文第5篇
玉女劍法的起手無非雁行破防，因?yàn)樘撜衅鹗挚欤照幸部臁Ｆ品莱晒麸w目標(biāo)，這樣的虛招神技必須拿來當(dāng)做起手招式。玉女劍法在附傷BUFF上有一個(gè)“暗勁”，幾乎所有招式都會(huì)附加“暗勁”，用于給小院菊藝和怒招附傷。
破防擊飛后，很多玩家習(xí)慣性一個(gè)彩筆畫眉，在這里建議可以根據(jù)對(duì)方擊飛后與自身距離，選擇出招“浪跡天涯”，不出意外，大多數(shù)時(shí)刻擊飛后的目標(biāo)和自身距離并不遠(yuǎn)，只要3米之內(nèi)，即可施放，并且是原地施放。自身在原地施放的兩段式攻擊可以將對(duì)方在空中打個(gè)浮空。
破防+浪跡天涯，已經(jīng)是3連招，此時(shí)如果你有怒氣，不等對(duì)方落地，直接一個(gè)舉案齊眉即刻6連，達(dá)到理論上的大招卡翻騰套特效。當(dāng)然，前提是你有翻騰武器，不過以起手算起，此刻是沒怒氣的，接下來繼續(xù)連招分解。
連招分解
【浪跡天涯】
玉女劍法中唯一一招地面沖鋒招，傷害中庸，比上不足比下有余。可以在地面攻擊空中單位，將對(duì)方打一個(gè)浮空，從而打出時(shí)間差，這是很多實(shí)招都沒有的，一般對(duì)方在空中，一個(gè)沖鋒的話是使你也沖到天上的。如果利用好3米距離，這個(gè)浮空是很好利用的。不過容錯(cuò)率不容樂觀。
【彩筆畫眉】
浪跡天涯之后，對(duì)方是被懸浮在空中的，此時(shí)有兩個(gè)選擇：“舉案齊眉”與“彩筆畫眉”，最理想的選擇是“彩筆畫眉”繼續(xù)連招。這是一個(gè)可以在空中連續(xù)挑飛對(duì)方兩次的技能，很多玩家訴苦說峨眉罡氣低，第二下根本連不上。在這里要說明的是這個(gè)MISS和對(duì)方閃避與自身罡氣確實(shí)有一定關(guān)系，但是關(guān)系不大。這里只有當(dāng)對(duì)方被擊飛3米之外時(shí)方可連擊第二下“彩筆畫眉”。
【小院菊藝】
下面的連招只有一個(gè)“小院菊藝”了，因?yàn)榇藭r(shí)除了“小院菊藝”其他任何招式已經(jīng)連不到對(duì)方了，只有小院菊藝的距離是20米，他飛得再遠(yuǎn)，下一招也是可以命中的。
【舉案齊眉】
