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經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式范文第1篇

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代初期，東亞十個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距并不懸殊。目前情況大不同，它們之間存在著明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異，而且這種差異與世界其他地區(qū)相比是最大的。

從共性的角度考察，在20世紀(jì)70年代初至90年代初，東亞主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相繼形成了至少四種不同類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：(1)“亞洲四小龍”（新加坡、韓國(guó)、*、香港）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(2)東盟三國(guó)（馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞）綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；(4)中國(guó)和越南過渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（注：根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，筆者認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指標(biāo)應(yīng)包括：(1)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人均國(guó)民收入或人均GNP及其增長(zhǎng)源要素。(2)經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)。其中最重要的標(biāo)志是工農(nóng)業(yè)在GNP中的比重、城市人口所占的比重，以及制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重及發(fā)展情況。(3)反映一國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度與經(jīng)濟(jì)自主能力全面提高的外部平衡指標(biāo)，包括一國(guó)GDP中的外貿(mào)依存度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度、外部?jī)?chǔ)蓄在資本形成中的比重、國(guó)際收支平衡狀況等。(4)能顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，如人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、受教育情況、就業(yè)比例、收入分配和貧困緩解程度等。）。從特性的角度考察，東亞每一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均有各自的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，屬于同一類型的經(jīng)濟(jì)體中，其人均GNP與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要素組合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況、外部平衡狀況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距甚大。

（一）“亞洲四小龍”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出有別于其他類型發(fā)展模式的特征：(1)高儲(chǔ)蓄、高投資和高出口增長(zhǎng)之間形成了良性循環(huán)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。人均GNP接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，被世界銀行列為高收入國(guó)家與地區(qū)。(2)產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重快速下降，第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在GDP中的比重陡然上升，產(chǎn)品高度面向出口。第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展，并向國(guó)際化、信息化迅速邁進(jìn)。(3)具有較強(qiáng)的外部平衡能力。除韓國(guó)外，其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易均為順差，經(jīng)常賬戶長(zhǎng)年持續(xù)巨額盈余，外匯儲(chǔ)備豐裕，無(wú)外債負(fù)擔(dān)。(4)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、人民大眾受教育程度、收入分配和貧困緩解等普遍得到明顯改善，有的達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

然而，從特性角度來(lái)考察，“亞洲四小龍”的人均GNP顯然處在兩個(gè)不同的檔次上，新加坡、香港要比*、韓國(guó)高出1至2倍。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源要素組合差異也很大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，新加坡和香港主要依靠勞動(dòng)投入與資本投入，韓國(guó)和*則主要依賴美國(guó)提供的軍事和經(jīng)濟(jì)援助、、進(jìn)口替代工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口等全要素生產(chǎn)率。60年代之后，全要素生產(chǎn)率在新加坡和香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中發(fā)揮愈益重要的作用。新加坡倚重面向出口工業(yè)政策、外國(guó)直接投資帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新和金融深化。香港則主要得益于金融業(yè)先行發(fā)展與深化以及自由貿(mào)易政策。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)*與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)也起了關(guān)鍵性作用。*主要通過引進(jìn)外國(guó)直接投資與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的方式獲得先進(jìn)的技術(shù)，韓國(guó)則著重利用國(guó)外貸款購(gòu)買成套設(shè)備技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿、改造、創(chuàng)新（注：Amsden,A.H.,Asia''''sNextGiant:SouthKoreaandLatelndustrialization,OxfordUniversity

Press,1989.）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變過程折射出不同的特點(diǎn)。韓國(guó)和*表現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門再向高新技術(shù)制造業(yè)部門轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)。香港和新加坡則從服務(wù)業(yè)部門低生產(chǎn)率活動(dòng)（如倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易和非正式城市部門）向制造業(yè)部門、現(xiàn)代金融部門、現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、運(yùn)輸與通訊等部門迅速轉(zhuǎn)移，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程呈非同步性。香港的工業(yè)化發(fā)展過程只經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即從資源與勞動(dòng)密集型制成品出口（1950～1970年）到資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品出口混合（1970年至今）。新、韓、臺(tái)的工業(yè)化進(jìn)程雖然都經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，但是，階段的劃分、產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)并非一致。新、港、臺(tái)的外部平衡要比韓國(guó)強(qiáng)勢(shì)，國(guó)際收支中的經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都呈盈余，外匯儲(chǔ)備額充裕，大大超出3個(gè)月進(jìn)口貿(mào)易總額的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，均無(wú)外債負(fù)擔(dān)。韓國(guó)的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目呈長(zhǎng)期赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因各自情況差異而有所不同。新加坡、香港的生活水平指標(biāo)被認(rèn)為是除日本之外亞洲最高的，有的指標(biāo)甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家，韓國(guó)和*較為遜色，但*與韓國(guó)的收入分配要比新加坡、香港相對(duì)公平一些（注：以吉尼系數(shù)衡量，*為0.299（1987年），韓國(guó)為0.316（1993年），香港為0.453（1981年），新加坡為0.474（1984年）。）。

（二）東盟三國(guó)綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

東盟三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式凸現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易出口在長(zhǎng)達(dá)十多年期間呈良性互動(dòng)增長(zhǎng)狀態(tài)，人均GNP有了很大提高。馬來(lái)西亞被世界銀行列為中上等收入國(guó)家，泰國(guó)和印尼則為中下等收入國(guó)家。(2)注重各經(jīng)濟(jì)部門之間的平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門仍然占有重要地位，但在GDP中的比重已顯著下降。工業(yè)增長(zhǎng)很快，資源型傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型非傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展很快，服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。(3)存在著程度不同的外部不平衡，這主要是外資的贏利匯出、債務(wù)償還、外貿(mào)逆差、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目赤字造成的。(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系得到改善，但仍存在著較大差距。人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、受教育程度等指數(shù)大有改善。絕對(duì)貧困指數(shù)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降低，但收入分配不均現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異性也很突出。人均GNP差距很大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源也不盡相同。80年代之前，馬來(lái)西亞和印尼的資本投入除了利用本國(guó)儲(chǔ)蓄之外，主要是用海外融資方式向外借貸和利用外國(guó)直接投資。泰國(guó)則主要依靠大量的美國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)援助。80年代中期之后，貿(mào)易出口和技術(shù)進(jìn)步、金融部門對(duì)外開放等成為馬、泰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)表現(xiàn)出明顯的多樣性、非同步性。馬來(lái)西亞的工業(yè)化經(jīng)歷了四個(gè)階段，泰國(guó)則為三個(gè)階段。印尼的工業(yè)化發(fā)展階段具有較模糊的特點(diǎn)，表現(xiàn)為從石油制成品出口的增加到非石油制成品出口的增加。90年代之后，經(jīng)常賬戶赤字以泰國(guó)為甚，貿(mào)易逆差是其主要因素。印尼的對(duì)外負(fù)債數(shù)額最大。三國(guó)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距甚大：馬來(lái)西亞的各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)高于中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn)；泰國(guó)的大部分指標(biāo)達(dá)到中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn)；印尼大部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)僅達(dá)到中低收入國(guó)家的水平。在收入分配方面，泰國(guó)嚴(yán)重不平衡，馬來(lái)西亞次之，印尼較為均衡（注：泰國(guó)的吉尼系數(shù)在1992、1994和1996年分別為0.5313、0.5179、0.5114；馬來(lái)西亞的吉尼系數(shù)在1989、1995和1997年分別為0.484、0.462、0.467；印尼1996年的吉尼系數(shù)為0.365。）。

（三）菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反映出以下特點(diǎn)：(1)國(guó)內(nèi)低投資率。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率和生產(chǎn)率都比較低。菲律賓經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率較低并伴隨著“高漲—崩潰”反復(fù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的特點(diǎn)。菲律賓被世界銀行列為中下等收入國(guó)家。(2)各經(jīng)濟(jì)部門之間的發(fā)展很不平衡。土地分配極其不公致使農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩。工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，尤以制造業(yè)為甚。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，但公共基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)明顯滯后。(3)貿(mào)易與經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于逆差與赤字狀態(tài)。國(guó)際收支平衡主要依靠勞務(wù)收入和外國(guó)貸款彌補(bǔ)。(4)社會(huì)兩極分化十分嚴(yán)重，人民生活極其貧困。

（四）中國(guó)和越南轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

中國(guó)和越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有以下一些共同的特點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，建立在工農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展、投資與出口大規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上。人均GNP水平雖然較低，但增長(zhǎng)速度很快。(2)部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。中國(guó)已經(jīng)改變了以重工業(yè)為中心的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立了有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。越南則逐漸地發(fā)展了重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)。(3)貿(mào)易和資本的對(duì)外依存度大幅上升。(4)一些主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、孕婦死亡率等有很大的改善。絕對(duì)貧困人口大幅減少。

但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比越南更快。1980至1990年，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率為10.2%，1990年至1995年為12.8%。同期，越南為7.1%和8.3%。中國(guó)的人均GDP是越南的兩倍。例如1999年中國(guó)的人均GDP為780美元，越南僅為370美元。部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也不同。90年代初期，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成為工業(yè)國(guó)。越南在革新開放以前長(zhǎng)期執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，可是，至今越南仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。兩國(guó)的對(duì)外平衡能力大相徑庭。中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)欄目通常呈小幅逆差，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目則長(zhǎng)年贏余，國(guó)際儲(chǔ)備長(zhǎng)年保持充裕。越南的進(jìn)出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目通常赤字，經(jīng)濟(jì)的外部平衡問題比較嚴(yán)重。從人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、產(chǎn)婦死亡率等社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)明顯高于越南。中國(guó)的收入分配指標(biāo)低于越南。例如1998年的吉尼系數(shù)中國(guó)為0.403，越南為0.361（注：世界銀行1999年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）。

政府（當(dāng)局）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成中的作用

在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的過程中，各經(jīng)濟(jì)體的政府（當(dāng)局）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用各不相同。韓國(guó)政府、新加坡政府和*當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，主要采取直接干預(yù)手段，對(duì)有增長(zhǎng)潛力和能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的特定部門進(jìn)行積極的干預(yù)。但在經(jīng)濟(jì)起飛之后，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府（當(dāng)局）對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)便逐漸從直接轉(zhuǎn)為間接，從有形轉(zhuǎn)為無(wú)形。香港政府對(duì)經(jīng)濟(jì)歷來(lái)實(shí)行自由放任的“不干預(yù)”政策，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制和自由企業(yè)制度。港府的作用表現(xiàn)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制定引資優(yōu)惠政策、支持與補(bǔ)貼公共商品供給、重視工業(yè)教育和職工技術(shù)教育、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面。

東盟三國(guó)政府在確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、決策的科學(xué)性、前瞻性和政策的連貫性方面均遜色于“亞洲四小龍”。70年代中期至80年代初，東盟三國(guó)都將工業(yè)發(fā)展的方向從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。然而，由于受到本國(guó)客觀條件的制約和國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)的抵制，政府在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)采取“中性化”的干預(yù)措施（注：所謂中性化政策是指政府在采取一種政策的同時(shí)，又采取了另一種與之沖突的政策，以抵消前一種政策的效用。比如，政府為吸引外商投資、發(fā)展出口工業(yè)而采取的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策及金融措施被保護(hù)貿(mào)易政策如關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、匯率高估等措施所抵消。），阻滯了工業(yè)面向出口的轉(zhuǎn)變。80年代中期之后，隨著亞太區(qū)域資本和歐美短期資本的大規(guī)模進(jìn)入，東盟三國(guó)政府放棄了原先設(shè)計(jì)的外聯(lián)內(nèi)擴(kuò)、工農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫头侵贫然母母铩?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式范文第2篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；路徑選擇；甘肅

中圖分類號(hào)：F127.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—4161（2012）02—0028—03

1896年，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者Svante August Arrhenius曾預(yù)測(cè)：大氣中二氧化碳的濃度將會(huì)由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導(dǎo)致全球氣候變暖的發(fā)生。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的急劇增加，這一預(yù)測(cè)在今天得到充分的驗(yàn)證。建立在碳能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)、城市及生活方式帶來(lái)的環(huán)境問題及其誘因已經(jīng)開始不斷地為人們所認(rèn)識(shí)。在尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展模式的過程中，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。2008年1月28日，世界自然基金會(huì)（WWF）于北京正式啟動(dòng)了“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，首先選擇在上海和保定開展項(xiàng)目合作示范。2011年8月18日，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，甘肅省要想在未來(lái)幾十年里加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是其必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與研究現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們的能源未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其實(shí)質(zhì)就是要解決能源效率的提高與清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是進(jìn)行新型低碳能源技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，最終目標(biāo)即減緩全球氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)指主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，進(jìn)行一場(chǎng)能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是通過建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的生產(chǎn)方式、消費(fèi)理念和鼓勵(lì)低碳發(fā)展模式的政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制。低碳技術(shù)，又稱清潔能源技術(shù)，其目的是通過提高能源效率來(lái)穩(wěn)定或減少能源需求，同時(shí)降低對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的依賴程度，主導(dǎo)技術(shù)涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個(gè)領(lǐng)域以及對(duì)煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等相關(guān)領(lǐng)域的有效控制進(jìn)而減少溫室氣體排放的新技術(shù)。

李勝等（2009）提出低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)，核心是要在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過政策與制度的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，提高節(jié)能技術(shù)、新能源開發(fā)和溫室氣體減排技術(shù)水平。建立低碳能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的低碳化。英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與制度的設(shè)計(jì)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是提高能源效率和發(fā)展可再生能源，體現(xiàn)為提高建筑物的能效，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，并將低碳技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中；其次，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立溫室氣體排放貿(mào)易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來(lái)激勵(lì)對(duì)提高能源效率和清潔技術(shù)開發(fā)的投資；第三，設(shè)立碳基金，充分發(fā)揮國(guó)際組織、政府和企業(yè)在扶持和鼓勵(lì)低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

繼英國(guó)政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報(bào)告》，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)氣候變化進(jìn)行了全新的審視，報(bào)告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產(chǎn)業(yè)，可以避免未來(lái)每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新能源、新的汽車動(dòng)力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為重要戰(zhàn)略選擇。美國(guó)積極推動(dòng)氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；英國(guó)2009年7月公布《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍(lán)圖”，次年4月，又公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》政策草案，實(shí)施減少溫室氣體排放等措施，發(fā)展日本的低碳經(jīng)濟(jì)。就研究方法而言，除了傳統(tǒng)的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋饣诖罅繑?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來(lái)越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估模型等。綜合來(lái)看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢(shì)下，各發(fā)達(dá)國(guó)家均不同程度的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，制定以減少碳排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、能源政策、生態(tài)保護(hù)、政策與制度建設(shè)等與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域展開了深入研究，在研究方法上進(jìn)行了創(chuàng)新，并探索了地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同模式。

國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究尚處于初級(jí)階段，靳志勇（2003）就當(dāng)年英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)能源政策進(jìn)行了全面的介紹；李文虎（2004）對(duì)英國(guó)的綠色能源戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹；莊貴陽(yáng)（2007）指出，低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的必然選擇，其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，應(yīng)依靠低碳技術(shù)的創(chuàng)新和制定低碳政策措施來(lái)實(shí)施一場(chǎng)能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對(duì)斯特恩報(bào)告進(jìn)行了解讀，從科學(xué)基礎(chǔ)、氣候變化中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、減排行動(dòng)的政策與經(jīng)濟(jì)因素、適應(yīng)行動(dòng)的效益分析以及全球合作應(yīng)對(duì)氣候的意義等五個(gè)方面對(duì)報(bào)告的主要內(nèi)容、立場(chǎng)和結(jié)論進(jìn)行了介紹；王志軒（2007）提出中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在法制的框架下推進(jìn)，要科學(xué)估計(jì)中國(guó)節(jié)能減排的潛力，一定要通過政策、價(jià)格來(lái)引導(dǎo)，通過市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)。綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構(gòu)和低碳能源角度的技術(shù)途徑等方面，針對(duì)具體區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路徑的研究，大多也只停留在介紹國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對(duì)象，探討其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二、甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

甘肅省是一個(gè)資源型省份，同時(shí)也是一個(gè)資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)多是重化工業(yè)，能耗高、污染高，對(duì)資源和環(huán)境造成的壓力比較大。在這種發(fā)展方式下，資源能源難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以支撐，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，人民生活質(zhì)量難以提高。在地區(qū)性能源、資源、水源嚴(yán)重不足的情況下，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)入手，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第7位，人均占有土地量居全國(guó)第5位；礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，在全國(guó)和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產(chǎn)在全國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源具有巨大的開發(fā)潛力。

甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重化工業(yè)比重達(dá)到85%以上，是典型的“兩高一資”工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源特別是不可再生資源的依賴性極強(qiáng)。2010年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合消費(fèi)能源達(dá)到3689.45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而其中重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源消費(fèi)達(dá)2 984.30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到工業(yè)能源總消費(fèi)的81%，萬(wàn)元GDP能耗和電耗分別比全國(guó)平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費(fèi)國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，石油可達(dá)40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結(jié)構(gòu)以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費(fèi)比例低。

（二）甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

甘肅省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)典型的“二、三、一”形式，一定時(shí)期內(nèi)，甘肅省能耗高的重化工業(yè)所占的比例不僅不會(huì)大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難發(fā)生根本的變化。而重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特征是資源消耗高、污染排放強(qiáng)度大。甘肅工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)使能源需求快速增長(zhǎng)，人民的生活水平和生活質(zhì)量的提高也必將帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。這就加重了甘肅經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

2.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)

從中國(guó)的能源資源條件、開況和供需變化來(lái)看，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們?cè)谫Y源上的優(yōu)勢(shì)就變成了劣勢(shì)。2006年，中國(guó)煤炭消費(fèi)排名全球第一，其中生產(chǎn)占當(dāng)年全球總量的39.1%，消費(fèi)占當(dāng)年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等多種新能源資源，是全國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，近年在國(guó)家政策的促進(jìn)下，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但必須認(rèn)識(shí)到，甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占到70%以上，經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征明顯。

3.技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低下

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力是先進(jìn)的科技水平，甘肅省技術(shù)結(jié)構(gòu)水平相對(duì)落后，技術(shù)研發(fā)能力和經(jīng)費(fèi)有限，勞動(dòng)力技術(shù)水平偏低。甘肅工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，低碳技術(shù)儲(chǔ)備不足，關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)慢，導(dǎo)致能源生產(chǎn)和利用水平相對(duì)落后，這是開展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)重制約因素。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前，我國(guó)低碳技術(shù)主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)，而引進(jìn)轉(zhuǎn)讓勢(shì)必需要一定的時(shí)間周期和適應(yīng)階段。我國(guó)在低碳技術(shù)開發(fā)上尚沒有明確發(fā)展規(guī)劃，如果甘肅省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，不僅面臨著巨大的生產(chǎn)成本，同時(shí)也面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.節(jié)能減排意識(shí)缺乏

節(jié)能減排不僅是政府和企業(yè)的重要責(zé)任，也是每個(gè)公民的社會(huì)責(zé)任。科技部組織專家開展的《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》研究表明，個(gè)人生活點(diǎn)滴中的節(jié)能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項(xiàng)日常生活行為的年節(jié)能總量約為7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業(yè)能耗、污染性消費(fèi)等問題日益突出。

三、甘肅實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的路徑與方法

（一）結(jié)合“十二五”規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳發(fā)展提供指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。甘肅省在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要避免碳密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，否則會(huì)長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的底端，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，進(jìn)而阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重提高高技術(shù)制造業(yè)比重，積極培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)法律、金融、物流、旅游、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低GDP的碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)低碳工業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建設(shè)國(guó)家重要的有色金屬工業(yè)和新材料基地，促進(jìn)再生資源規(guī)模化利用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、碳基新材料和氟化工產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全國(guó)重要生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)宜居和重要物流節(jié)點(diǎn)城市，支持一體化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高能源效率

甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以傳統(tǒng)能源為主，能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘肅省風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，應(yīng)大力開發(fā)利用新型潔凈能源，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甘肅省在發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源上處于政策優(yōu)勢(shì)地位，其中，酒泉風(fēng)電基地是我國(guó)目前批準(zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)能電力基地。同時(shí)，甘肅省在核燃料生產(chǎn)供應(yīng)上具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要降低對(duì)高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)新型能源的能源消費(fèi)比重。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和諧發(fā)展。

（三）加快低碳技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力

經(jīng)過多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有了較成熟的低碳技術(shù)。針對(duì)甘肅省以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染現(xiàn)狀，省內(nèi)企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)際組織、政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和工藝上實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化以及技術(shù)創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)河西新能源開發(fā)與接人電網(wǎng)等相關(guān)亟待解決的問題加強(qiáng)研究創(chuàng)新。搭建甘肅省低碳經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，提升科技應(yīng)用能力，提高資源利用效率，突破傳統(tǒng)能源的約束。加大研發(fā)和投入力度，積極研發(fā)可再生能源、清潔能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)的低碳技術(shù)。同時(shí)，要立足自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵低碳能源技術(shù)，廣泛開展對(duì)外合作與交流，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù)，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到、趕超國(guó)際先進(jìn)水平，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支持。

（四）轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推進(jìn)全民節(jié)能

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式范文第3篇

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵

所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是涉及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的各個(gè)因素，且這些因素之間處于相互有聯(lián)系的狀態(tài)，進(jìn)而組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)作用，其結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。換而言之，各因素涉及范圍廣，包括文化、政治等，他們并非相互獨(dú)立，而是相互作用的。我國(guó)幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化具有自身的特點(diǎn)，故而各個(gè)因素產(chǎn)生的效應(yīng)也會(huì)不盡相同。因此，在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，需要因地制宜，選擇最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這樣才能有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于一個(gè)大的總體系，其中涉及多種類型的經(jīng)濟(jì)模式，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。具體來(lái)講，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是綜合考慮地域發(fā)展特色和前景，結(jié)合多方面的條件，比如實(shí)際的社會(huì)狀況、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，制定出可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。據(jù)大量實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，正確的發(fā)展模式對(duì)林區(qū)發(fā)展方向、速度均產(chǎn)生重要作用。因此，在選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，需要考慮自然狀況、國(guó)家政策、文化等因素。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類比較復(fù)雜，從不同的角度來(lái)劃分，其分類也不盡相同。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1從圍繞核心角度分類

從該角度劃分，可以分為兩種。1）獨(dú)立式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是以林業(yè)部門為中心，并由其統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)各利益主體，在此基礎(chǔ)上開展林業(yè)工作。在這種發(fā)展模式下，其主要目的是提供木材，認(rèn)為人類與森林處于一種敵對(duì)狀態(tài)，單方面強(qiáng)調(diào)林業(yè)砍伐，且將林業(yè)與公眾割裂開來(lái)，林業(yè)權(quán)的歸屬者是政府。因此，這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使大眾遠(yuǎn)離森林，較為獨(dú)立。2）參與式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展模式，目前已被廣泛采用。在工作開展方面，其將林業(yè)部門與社會(huì)中的各個(gè)利益主體聯(lián)系起來(lái)，形成合作關(guān)系，共同開展林業(yè)工作；在林業(yè)管理方面，其與其他動(dòng)植物的管理密切關(guān)聯(lián)，主張人與樹林是伙伴；在林業(yè)權(quán)歸屬方面，存在多樣化特點(diǎn)，其中包括集體林、國(guó)有林和私有林等，其與公眾建立良好的聯(lián)系。與此同時(shí)，林業(yè)機(jī)構(gòu)的角色也發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，即從被林業(yè)政策決定向參與對(duì)話、利益交換的仲裁人，與此同時(shí)，還扮演著促進(jìn)者、調(diào)節(jié)者等多種角色，可以有效避免濫用林業(yè)資源，促使林業(yè)資源效益最大化。

2.2從開放程度角度分類

從林業(yè)的開放程度劃分，可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1）封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是在特定的經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境與理論觀點(diǎn)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我健全和完善為指導(dǎo)方針，從其生產(chǎn)和流通體系來(lái)看，主要是以“內(nèi)循環(huán)”為基礎(chǔ)前提。在其觀點(diǎn)中，認(rèn)為林業(yè)是獨(dú)立的，所以發(fā)展要依靠自身，不具備整體觀念，沒有意識(shí)到林業(yè)只是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。2）開放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和要求，以與外部經(jīng)濟(jì)廣泛聯(lián)系為前提，從事物之間的聯(lián)系層面來(lái)看待林業(yè)的發(fā)展，即林業(yè)與社會(huì)各個(gè)行業(yè)密切相關(guān)。因此，在看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，需要上升到一個(gè)社會(huì)林業(yè)的高度，加強(qiáng)推廣，促使全民關(guān)注林業(yè)，進(jìn)而有效推動(dòng)林業(yè)的全方位、深層次發(fā)展。

2.3從發(fā)展速度角度分類

從林業(yè)的發(fā)展速度角度分類，可將其分為2類。1）跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是在一定歷史條件下，在先行者的某個(gè)發(fā)展階段，相對(duì)落后者出現(xiàn)超常規(guī)的趕超行為。從其實(shí)質(zhì)來(lái)看，其理論指導(dǎo)為可持續(xù)發(fā)展理論，主要途徑為重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，將傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸縮小與先進(jìn)國(guó)家之間的差距。據(jù)實(shí)踐證明，采用林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面可以有效增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活水平；另一方面，還能進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)獲得良好的生態(tài)效益。2）漸進(jìn)式林業(yè)發(fā)展模式，指的是在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，按照一般規(guī)律來(lái)進(jìn)行。其發(fā)展速度相對(duì)來(lái)講比較緩慢，沒有意識(shí)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其效果不甚理想。

2.4從綠色程度角度分類

近年來(lái)，隨著環(huán)境問題日益凸顯，社會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)主張綠色、環(huán)保。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來(lái)看，主要分為：1）非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其是社會(huì)發(fā)展較為落后情況下的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)過多年的歷史實(shí)踐證明，該模式造成人類資源與環(huán)境的危機(jī)，目前已逐漸被棄用；2）淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其是20世紀(jì)六七十年代第一次環(huán)境運(yùn)動(dòng)的基調(diào)，在其環(huán)境觀念中，認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展處于一種分裂狀態(tài)下，將過多的注意力放在對(duì)環(huán)境問題的消極描述上，在討論問題方面，側(cè)重于技術(shù)層面，其雖然意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的必要性，但是沒有正確理解可持續(xù)發(fā)展理論，甚至有時(shí)還會(huì)以反發(fā)展的思想來(lái)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展；3）深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是第2次環(huán)境運(yùn)動(dòng)的主題，該模式從20世紀(jì)90年代至今，主張將環(huán)境與發(fā)展二者結(jié)合起來(lái)，探討環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、解決方法等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全方位、多學(xué)科研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題，因此，深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，力求做到三大效益的統(tǒng)一，從而可以為資源節(jié)約、人類環(huán)境改善等方面作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

2.5從發(fā)展階段角度分類

從發(fā)展階段角度劃分，可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1）傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由于人們對(duì)社會(huì)與自然的認(rèn)知較為局限，過分強(qiáng)調(diào)“人”的重要性，認(rèn)為人高于一切，采取“統(tǒng)治”的態(tài)度，沒有合理利用自然資源，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行大肆掠奪。2）現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到人與自然和諧相處的重要性，提出人類與自然是平等的，主張采取和平相處的理念。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)合理利用林業(yè)資源，同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

一、引言

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(CyclicEconomy)的概念最初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出，但其誕生后并未引起廣泛重視，近年來(lái)才逐步成為一些國(guó)家處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史必然

1.1環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

1.2追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

1.4資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1走新型工業(yè)化道路用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)瞽，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

2.3推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

2.4從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

3.1管理支撐

3.1.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

3.1.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2制度支撐

3.2.1計(jì)劃和布局制度工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。

3.2.2市場(chǎng)準(zhǔn)入制度企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。

3.2.3循環(huán)程序和示范制度不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。:

3.3技術(shù)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無(wú)廢少?gòu)U，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式范文第5篇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于系統(tǒng)工程，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅有利于我們制定發(fā)展規(guī)劃，而且有利于我們對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率進(jìn)行評(píng)價(jià)與跟蹤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是將湖南省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為研究對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平以及趨勢(shì)進(jìn)行分析。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境等變化進(jìn)行描述，進(jìn)而反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法主要分為：一是指標(biāo)無(wú)量綱化方法。在運(yùn)行該方法時(shí)，需要將關(guān)系指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，即把不能直接反映的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理；二是指標(biāo)賦權(quán)方法。該方法又分為主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)法。

二、湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)證研究

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，選取近些年湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值27048.5億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3148.8億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12481.9億元，增長(zhǎng)9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11417.8億元，增長(zhǎng)11.1%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40287元，增長(zhǎng)8.7%。全省規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量6525.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3.4%。其中，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量5153.95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降3.6%。注：以上數(shù)據(jù)來(lái)源于《湖南省2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《湖南省2014年公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。根據(jù)上述分析：我們可以清楚的獲悉湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，為深入研究湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們借助SWTO分析模型，對(duì)湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入分析：

1.湖南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。湖南省位于江南地區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，具有非常便利的交通優(yōu)勢(shì)，而且起手屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，因此該地區(qū)雨水較多，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)湖南省的資源也比較豐富。湖南省礦藏豐富，素以“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”著稱，省內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，淡水面積達(dá)1.35萬(wàn)平方公里。而且湖南省植物種類多樣，群種豐富，是中國(guó)植物資源豐富的省份之一。另外湖南省內(nèi)的旅游勝地也比較多。

2.湖南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略劣勢(shì)。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，重點(diǎn)流域水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、大氣污染、工業(yè)“三廢”危害等現(xiàn)象日益突出，環(huán)境污染事故不斷發(fā)生。特別是工業(yè)廢水大量排放，嚴(yán)重影響著城市飲用水源安全，含鎘、砷、鉛等重金屬“三廢”的超標(biāo)排放直接威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全其次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。湖南省仍以重化工業(yè)為主，十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有六大產(chǎn)業(yè)是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，2010年，鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高能耗行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為34.9%，能耗卻占規(guī)模工業(yè)總能耗的78.1%。高耗能行業(yè)仍是拉動(dòng)全省能源消費(fèi)的主要因素，也是環(huán)境污染問題的重要誘因，全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力仍然很大。最后政府、企業(yè)、公眾觀念落后。比如企業(yè)的對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還停留在加大資金投入、改善加工工藝、更新機(jī)器設(shè)備的基礎(chǔ)層面。

3.湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。一是政府部門高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖南省人民政府日前印發(fā)了《湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（湘政發(fā)[2014]3號(hào)），并且也在積極的研制與促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，比如近期擬發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方債等措施，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)生提供資金支持；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)為湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的有利條件，湖南省在積極構(gòu)建循環(huán)發(fā)展園，截止到目前為止，湖南省已經(jīng)出臺(tái)了第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)為帶動(dòng)湖南工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了重要的作用；三是建立健全的法律機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系。

4.湖南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略威脅。湖南省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)面臨著一個(gè)重大的問題，那就是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共贏。這些問題反映在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)在：一是政府部門的宏觀調(diào)整手段比較的單一，無(wú)法有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是湖南省缺乏相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，尤其是高端技術(shù)人才；三是湖南省的環(huán)境污染問題嚴(yán)重，甚至一些地方的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)沒有辦法得到修補(bǔ)，而且即使可以進(jìn)行修補(bǔ)，但是其需要投入巨大的資金，這些資金的來(lái)源存在很大的困難。

三、湖南省區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)提出解決辦法，審議重大項(xiàng)目計(jì)劃和重大資金安排等重大事項(xiàng)；其次湖南省要站在全局角度，統(tǒng)籌規(guī)劃，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想?yún)f(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)全省主體功能區(qū)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載力等實(shí)際狀況，合理規(guī)劃全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的布局，科學(xué)確定各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和方向，因地制宜，突出特色，走符合不同區(qū)域和企業(yè)實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2.充分招商引資，擴(kuò)大資金投入，解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題。第一加大各級(jí)財(cái)政的投入。通過建立健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金增長(zhǎng)機(jī)制，各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)每一筆對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算支出，設(shè)立專門針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金便于開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作；第二完善投融資政策。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持，并做好金融服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資，擴(kuò)大社會(huì)投資渠道，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌措資金；第三健全價(jià)格和收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)價(jià)格政策，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格機(jī)制。

3.加大技術(shù)研發(fā)與推廣，強(qiáng)化科技在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。一是要加快共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)納入科技攻關(guān)計(jì)劃。依托科研院所、高等院校和示范企業(yè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)孵化平臺(tái)，解決關(guān)鍵集成技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)。分行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)申報(bào)評(píng)定制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備信息，在試點(diǎn)區(qū)或示范區(qū)內(nèi)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化基地，鼓勵(lì)企業(yè)使用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝、裝備；三是健全技術(shù)服務(wù)體系。依托相關(guān)科研院所、高等學(xué)校和大中型企業(yè)的工程技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化技術(shù)支撐服務(wù)。