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管理制度和工作制度范文第1篇

作者簡介：夏韓輝，廣東建設職業技術學院黨委副書記，副教授；黃偉萍，廣東建設職業技術學院副教授。（廣州/510440）

摘 要：文章分析了高校學生管理工作的現狀及存在問題，闡述了學生管理工作制度化與人性化有機融合的意義，辨清了兩者關系認識上的誤區，提出了實現學生管理工作制度化與人性化有機融合的對策：建立科學、規范、完善的學生管理人性化制度是基礎；轉變觀念，牢固樹立“以學生為本”的管理理念是關鍵；注重提高學生自我教育、自我管理的能力是重點；建立一支穩定、優秀的學生管理工作隊伍是保障。

關鍵詞：學生管理；制度化；人性化；融合

學生管理工作是學校教育的重要環節。隨著高校大學生自殺、學生暴力、狀告母校等事件不時發生，高校學生管理工作日益成為社會關注的熱點。以往主要運用制度化管理的高校傳統學生管理方法開始受到人們的質疑。隨著社會的文明和進步以及現代高校管理理論的研究，人的重要性凸現出來。要解決學生管理工作的弊端，必須在學生管理工作中實現制度化管理與人性化管理的有機融合，充分發揮學校和學生雙方的主動性，從傳統的學校管理學生變為學校管理和學生參與相結合，注重人文關懷，尊重學生人格，關注學生身心健康，實現學生全面發展，滿足社會對人才多樣化的需求。[1]

一、高校學生管理工作的現狀及存在問題

1.學生管理理念滯后，管理體制僵化

目前許多高校的學生管理還沒有擺脫傳統教育觀念和模式的影響，自覺不自覺地對學生訓斥，平等交流的機會少；空洞的說教多，心理交流、輔導少；管理的色彩濃，服務的色彩淡；學生管理的權限和主體不明；當學生的權利遭到損害時也得不到有效幫助等。這些特點就導致了學生對學校管理的反感，從而表現為學習積極性不高，難以配合學校的管理工作，導致我行我素等不良結果。這些矛盾產生的緣由是多方面的，但從高校學生管理工作方面進行反思，學生與學校之間的糾紛，問題可能多出在學生的管理方面。高校學生管理工作有很多具體目標，但這些具體目標都必須圍繞一個根本目標，朝向一個價值中心——學生的全面發展。這就要求在學生管理工作中堅持人本理念，強調把維護學生的尊嚴和價值當作管理的最高目標，把學生的長期生存和長遠發展當作管理的根本所在。高校學生管理工作是堅持以管為本，還是堅持以人為本，這是兩種不同的理念，這兩種不同的理念直接導致不同的管理行為和效果。事實證明，實施人性化管理，不僅可以有效化解學生之間的很多矛盾，降低學校管理成本，而且有利于構建民主健康的師生關系。

2.學生管理工作形式單一，趨于表面化

長期以來，我國高校學生管理理念滯后，管理體制比較僵化，強制性的管理理念處于主導地位，管理形式過于單一。在新的歷史條件下，學生管理工作必然會碰到新問題，發現新情況。高校不斷完善學生管理制度，這既是時代對學生管理工作的要求，又是“以生為本”的具體體現。反思以前的學生管理規章制度，充斥的是行為規范、處罰條例和獎懲細則，這類制度置學生于被看管、被監督的環境之下，管理工作趨于形式化、表面化，導致學生的潛能和個性被深深壓制，積極性和主動性大受挫折，從學生思想深處去分析問題和解決問題成一紙空話，尤其在心理問題的開導、人生目標的確立、專業方向的選擇等涉及學生發展的大問題上，缺少必要的指導和幫助。在這種氛圍中培養出來的學生很難成為具有創新思維、人格健全的全面發展的人。而現代社會需要的是創新型人才，只有在和諧寬松的氛圍中，學生的個性、興趣與潛能等才能得到有效的培養、發掘和尊重。因此，強調以學生為本、尊重學生的人性化管理方式必然被提上日程。

3.學生管理工作者的業務素質跟不上時展的步伐

隨著素質教育的全面推進，學生管理工作更加強調全面性、層次性和現代性，這就要求學生管理工作者擁有更廣泛的管理學知識和懂得采用現代化的管理手段。目前，由于許多高校對學生管理工作者缺乏切實可行的激勵機制和管理措施，導致學生管理工作者出現了事業心和責任心欠缺，工作積極性不高的現象。同時，較多高校學生管理工作隊伍在組成上采用專兼職相結合的方式，有些兼職輔導員或班主任由于重點關注科研和自身業務教學，致使他們花在學生管理的時間較少，與學生缺乏必要的交流和溝通。另外，大部分兼職教師在學生管理方面的理論知識欠缺，再加上學生管理工作者出去學習、進修和提高的機會較少，導致他們的業務素質不能適應時展的需要。[2]

二、學生管理工作制度化與人性化有機融合的意義 1.學生管理工作制度化與人性化相融合克服了單純制度化帶來的弊端

以往傳統管理模式下的強制性管理，只關注理性因素而忽視了人的因素，學生管理工作程序化、標準化和規定化。這種模式可使各級學生管理工作者職責分明，學生管理工作井然有序地展開，其不足之處在于使學生管理工作者缺乏創造性和積極性，導致對學生的教育和管理機械化，學生本人的潛能、興趣和個性等得不到有效的發掘和培養。學生管理一定要因人、因時、因事而異，應采用剛柔并濟、人性化的管理方式，充分發揮學生的主觀能動性，使學生由“要我學”變成“我要學”，這是未來學生管理發展的趨勢，也是當今社會發展的要求。在專業教學上，我們提倡“因材施教”。在日常學生管理工作中，同樣需要因人而異， 對癥下藥，對待不同的學生要采取不同的管理方法，只有這樣才能尊重和促進大學生的個性發展。

2.學生管理工作制度化與人性化相融合是學生工作發展的必然要求

無論是制度化管理還是人性化管理，其目的都是最大限度地調動師生的積極性，順利實現管理目標——學生的全面發展。而激勵大多數人、約束少部分人是制定制度必須遵循的原則，因此，制定規章制度應得到大多數師生的認可并形成共識，使作為執行者的學生能積極感受到自己的義務與職責并自覺遵守，而不是消極地服從與執行。在規章制度的執行中，還要注意把握適度原則，堅持原則性與靈活性相統一，對學生中的具體問題要因人而異，靈活處理，這些都是人性化管理的基本要求。隨著時代的發展和高校學生管理工作的改革，要求人性化管理的呼聲越來越高，這是大勢所趨，也是學生管理工作發展的必然要求。

3.學生管理工作制度化與人性化相融合是培養高素質大學生的現實需要

現在90后的大學生絕大部分是獨生子女，有些學生自尊心和個性比較強，凡事以自我為中心，欠缺尊重別人、關愛別人，更不懂得替別人著想，換位思考，缺乏實踐能力和社會經驗，承受挫折的能力較差。上述情況表明，傳統的“一刀切”的學生管理模式已不適應大學生綜合素質培養的要求。人性化管理正是針對不同層次的大學生所采取的“量身定做”的管理方式，這種模式把“教育對象”變成“服務對象”，由過去的強制性管理轉變為現在的服務性管理，這是管理理念一個根本性的轉變。這種管理理念的本質就是以學生為中心，明確學生是教育和管理的主體而不僅僅是管理的對象，是按照社會對大學生的素質要求實施的人性化管理。

三、學生管理工作制度化與人性化兩者關系認識上的誤區 誤區之一：制度化與人性化在學生管理工作中是互為對立的關系

制度化管理是以制度規范為基本手段協調組織機構協作行為的管理方式，是強調依法治理，嚴格依循規章制度，不因個人因素而改變，強調“規范化”的一種管理。純粹的制度化管理較少考慮個人因素，是一種剛性管理。而人性化管理，從字面意義上說，即是以人為本，在管理中理解人、尊重人，充分發揮人的創造性和主觀能動性。人性化管理在于實現個體的發展與價值，是一種柔性管理。因此，部分學生管理工作者認為，制度化管理和人性化管理是矛盾的兩個對立面，若強調制度化管理就無法實施人性化管理，若重視人性化管理就兼顧不了制度化管理，兩者不可兼得，否則就不是純粹意義上的制度化管理或人性化管理。但是，人性化管理和制度化管理并不是對立的兩個極端，而是在不同層次上的兩種管理手段。相比較而言，人性化管理是在制度化管理的基礎上，更著重于人性化。所以，人性化管理是學生管理工作的目標和方向，制度化管理是人性化管理的基礎和保障，兩者缺一不可。人性化管理強調的是管理的藝術性，而制度化管理強調的是管理的科學性。沒有制度，學生管理工作將失去標準和依據，而沒有人性化管理，學生管理工作將失去長遠發展的根本。人性化管理必須以制度的完善為基礎，二者是相輔相成，不可分割的。[3]

誤區之二：人性化管理等同于人情化管理

有些學生管理工作者認為，人性化管理會因人性的弱點在管理中暴露出來，從而使管理混亂，以至于毫無章法。在這里需要分清一個概念，這就是人性化管理不等于人情化管理。人性化管理是以嚴格的規章制度作為管理依據，是科學而具有原則性的；而人情化管理則是沒有制度作為管理依據，單憑管理者個人好惡，沒有科學根據，非常主觀的一種管理狀態。所以，人性化管理并不是完全拋開制度而只講人情的，它是一種在制度規范的基礎上，更多的考慮人性，從而促使學生能夠更全面地發展。因此，“人性化”是在管理制度前提下的“人性化”，它強調的是在管理中體現“人情味”，讓管理不再“冷冰冰”。人性化管理的核心是信任人、理解人、尊重人、幫助人、培養人，給人更大的發展空間，給學生更多的關愛，從而提高學生的積極性、主動性和創造性，激發優秀人才的良好創新意識和創造能力。

四、實現學生管理工作制度化與人性化有機融合的對策 隨著全球經濟一體化和網絡的迅猛發展，學生的思想觀念日趨復雜，傳統的學生管理工作的管理理念、管理體制和管理方式難以適應新形勢發展的需要，新時期高校學生管理工作改革和創新勢在必行。

1.建立科學、規范、完善的學生管理人性化制度是基礎

人性化管理是建立在科學合理的制度之上的，離開了合理的規章制度和規范的管理，學校的管理將沒有依托，各項工作將成為一盤散沙。規章制度是依法治校的基礎。因此，必須建立科學、規范、完善的制度體系，通過制度來充分表達學校對學生的管理態度和要求。[4]問題的關鍵是制度要合理科學，符合時展要求，既要體現對學生的要求，又要充分信任和尊重學生，同時還要體現學校的管理手段和方式。要以教育為主，處罰為輔，并為進一步促進學生全面發展營造更加寬松的氛圍和空間。這就要求學生管理工作者經常開展調查研究，充分了解當代大學生的思想動向，聽取他們的合理需求，甚至讓他們參與制度的制定，使制度的產生立足于學生的現實需要，制定出公正合理、嚴格平等的學生管理制度。人性化管理不是放任管理，更不是人情化管理，人性化管理是以嚴格的制度作為管理依據，是科學規范而具有原則性的，它不是降低規章制度的嚴肅性和公正性，而是更注重提高管理學生的藝術，改變管理的方法和方式，其最終目的是要教育、培養和發展學生。

2.轉變觀念，牢固樹立“以學生為本”的管理理念是關鍵

理念主導行動。要做好高校學生管理工作，最重要的是轉變觀念，牢固樹立服務意識，采取換位思維的方式，從學生的視角去看待問題和解決問題。各項工作必須立足于學生現實發展的需要，圍繞調動學生的創造性和積極性而展開，把工作的著力點放到研究學生關注的熱點和焦點問題上來，始終以學生的愿望和呼聲作為工作的把手，把學生滿意不滿意作為檢驗工作的尺度，讓個性在制度允許的情況下得到充分自由發揮。要積極構建學生成長成才的管理服務體系，從以強制性教育管理為主的工作格局轉變到強化服務、引導和溝通的新格局上來，由傳統的“教育管理型”向“教育管理服務型”轉變，牢固樹立“以學生為本”的管理新理念，使學生管理工作真正抓出成效。

3.注重提高學生自我教育、自我管理的能力是重點

自我教育能力是指學生自覺主動地把社會要求的思想道德規范在內心加以理解，并通過實踐轉化為比較穩定的自覺行為的能力。當代大學生參與意識較強，他們樂于對自身的生活、學習進行決策和控制，因此，有效調動學生的主觀能動性，激發學生的參與意識，建立和實行學生工作以管理者為指導、以學生自身為中心的服務型管理模式，充分發揮學生在管理工作中的主體性作用。要善于多角度引導學生，采用多種形式，鼓勵學生參與管理，培養他們的自律能力，尊重他們的民利，喚起他們強烈的責任感，做到把外部的制度管理與學生內部的自我教育有機地結合起來。學生參與管理的形式是多種多樣的，如組織學生成立自律會，檢查、督導學校各項規章制度的執行情況，引導學生在管理過程中進行自我反思和自我教育，樹立自律、自強意識，幫助學生完成從“他律”到“自律”的轉變；讓學生參與伙食管理委員會、宿舍管理委員會或擔任班主任助理等工作，組織開展各項文明評比活動，學生有權對關系根本利益的大事向學校提出建議；放手讓學生會、團委以及相關社團組織開展各項活動，體現學生的主人翁地位。在這種管理模式中，學生具有雙重身份，既是管理者，又是被管理者；既學會知識又學會做人，學生的責任感和自我管理能力得到提高。

4.建立一支穩定、優秀的學生管理工作隊伍是保障

制度化與人性化有機融合的管理模式對管理者提出了較高要求。在學生管理中，每個管理者主觀能動性的發揮，都直接影響著工作的質量和效率。因此，做好學生管理工作，就必須建設好輔導員和班主任隊伍，不斷把德才兼備的年輕干部和優秀畢業生充實到學生管理工作隊伍中來。榜樣的作用是有效管理的關鍵。教師作為管理者，要通過自己的行為去影響學生，因此需要教師具有良好的品德及知識素養，處處樹立榜樣作用，在管理中融入自身的人格魅力；在工作中還應注重學習，不斷提高自己的理論水平和業務能力以及正確的決策能力；重視學生在管理中的重要作用，尊重學生，把他們視為自己的朋友，及時發現和表揚他們的優點，以個別提醒的方式指出不足之處，少當眾批評，多用鼓勵、啟發、商量的方式，盡量避免使用命令語氣；用公平、公正的心態對待學生，做到對學習好的學生從精神和物質上給予獎勵，對出現差錯或違反規章制度的學生，給予嚴肅的批評處理并幫助其尋找原因；在工作中應時刻保持謙虛的作風，善于多方聽取學生的意見，修正工作上的不足和偏差。[5]另外，還可采取聽報告或講座，出去調研或進修等多種形式，加大對學生管理工作者的培訓力度，使之真正成為一支理論知識扎實、業務能力強、管理經驗豐富的優秀隊伍。

高校學生管理工作制度化與人性化有機融合是一種新型的學生管理工作模式。人性化管理和制度化管理并不是對立的兩個極端，而是在不同層次上的兩種管理手段。在制度化管理中加入人性化管理，實行人性化管理而不忘制度是管理的最高境界。因此，在學生管理實踐中更新觀念是前提，建立制度是重要保證，研究學生需要是基礎，學生參與管理是基本原則，激勵是重要手段。只有這樣才能充分發揮“以學生為本”的教育理念在管理學生方面的作用，更好地促進高校學生的全面發展。

參考文獻：

[1]張謙益，劉元元.淺談高校學生工作中的人性化管理[J].中國西部科技，2010（2）.

[2]魏偉華，呂慧華.淺談高校學生工作中的人性化管理[J].湖北廣播電視大學學報，2009（10）.

[3]徐晨.淺談學生管理工作中人性化與制度化的有機統一[J].教育，2011（11）.

管理制度和工作制度范文第2篇

一、總則

為了進一步完善**有限公司（以下簡稱“公司”）在大隊各二級企業的內部管理機制，提高公司適應激烈的市場競爭能力，大力拓展公司在地災工程施工行業的市場份額，努力完成大隊制訂的各項經營目標，特制訂本管理制度。

二、資質使用費用

向大隊內使用公司資質中標的各二級企業收取項目中標金額的1.0%作為公司的資質維護費用。

三、招投標、合同簽定及管理

根據合作人提供的工程概況及相關信息資料，若需組織我公司技術人員進行招投標工作及對合作項目進行現場實地考察，由資質使用部門向公司總經理匯報，調配相關部門專業人員，費用由合作人負責（按1500元/人次計取，差旅費、住宿費以實際發生費用為準）。資質使用部門與業主進行合同洽談，經大隊經管辦審批后，正式與業主簽定“施工合同”。

公司與業主簽定合同后七日內，由資質使用部門參照本管理辦法負責與合作人簽定“勞務分包合同；嚴禁將工程再進行轉讓、分包。

中標項目工程款必須匯入公司基本賬戶，公司再根據合作人編制的工程進度申請書支付工程款（合作人公司提供相應金額的增值稅專用發票），并對合作人在施工過程中的資金使用情況進行監督管理。

資質使用部門根據大隊規定將合同原件一份上交大隊財務科存檔、一份交大隊經管辦存檔，其他部門備留復印件。

四、資質使用部門權利及義務

（一）工程質量管理

1、嚴格執行國家有關建筑工程規范和標準，嚴格執行公司的質量管理制度及施工質量規范、標準。并應嚴格按審定的施工圖進行施工。

2、資質使用部門應主動配合當地行政主管部門的質量檢查，以及建設、監理、設計等現場監督和指導；主動接受大隊有關職能部門的檢查、指導。

3、根據合同要求，資質使用部門制定項目質量目標計劃，成立質量管理領導小組，落實質量管理責任制度。

4、資質使用部門監督合作人嚴格按圖施工，抓好施工工藝流程、質量標準和施工圖等技術交底工作，對重點質量疑難問題要組織相關人員進行技術攻關。嚴格按照施工工藝流程和質量標準進行施工，確保工程質量達到合同相關要求。

5、資質使用部門開展全員、全方位、全過程的質量管理工作。

6、資質使用部門應建立和健全項目質量控制體系，嚴格控制工程施工前、施工過程中、完工后的相關質量。

7、資質使用部門應派施工員做好施工現場的質量檢查，按程序重點檢查隱蔽工程，做到資料手續健全。

9、資質使用部門做好竣工前的各項準備工作，確保竣工驗收一次通過。

（二）安全生產及文明施工管理

1、資質使用部門要求合作人嚴格執行國家及地方政府有關法律、法規，嚴格執行大隊有關安全生產的規章制度，制訂質量、安全生產目標。

2、堅持“預防為主，安全第一”的方針，落實安全生產責任制度，編制安全生產計劃，成立質量、安全管理領導小組，責任到人。

3、抓好安全教育，堅持安全例會制度，落實安全培訓，特殊工種必須持證上崗。

4、嚴格執行安全操作規程，落實安全技術措施，抓好“三寶、四口”及安全設施、設備等防護工作，做好施工現場的防火、防盜等消防保衛工作。

5、堅持例行安全檢查制度，從“查思想、查制度、查現場、查隱患、查事故處理”著手，抓好日檢、周檢、月檢及施工過程中的隱檢等相關安全檢查工作，做好安全記錄并建立安全臺帳。

6、按公司以往現場的范本落實“七牌一圖”，劃分工作、生活區域，做好“二報”（即當日完成工作情況和次日工作計劃）以及各種警示牌、指示牌、宣傳牌等工作和消防工作。

7、實施臨時水電設施專人管理制度，執行統一工人著裝、持證上崗進入施工現場的管理制度。

8、保持施工現場清潔衛生，做好各項文明施工的具體工作。

（三）工程施工進度管理

1、根據公司與業主合同所要求的工期安排編制施工進度計劃總表。

2、根據施工進度計劃總表，科學合理的編制分部、分項工程施工進度計劃。

3、根據施工進度計劃總表編制旬、月、季施工進度計劃、勞動力安排計劃、資金計劃、材料采購計劃等。

5、嚴格按進度計劃檢查工程實際進展情況，對延誤和滯后的單項施工進度計劃要進行及時修訂，并提出加快施工進度的措施，保證按合同要求完成該項工程。

五、技術資料及檔案信息化管理

合作項目的工程資料由資質使用部門聯通合作人完成，需配合大隊檔案室做好工程資料的積累、整理和歸檔工作。歸檔資料必須及時、真實、完整、整理成冊并建立電子文檔格式作為公司留底存檔、并提交業主單位、勘查設計單位、監理單位。

六、施工隊伍及工人工資管理

（一）合作人應嚴格遵守《勞動法》、《合同法》等相關法律以及地方政府的相關法規，并嚴格執行公司對施工隊伍的有關管理制度。

（二）及時按規定辦理施工隊伍及工人的相關保險事宜。

（三）加強用工管理，辦好進場人員的用工審批，做到身份證、暫住證和特殊工種操作證等證件齊全。

（四）堅持對施工隊伍及工人進行安全教育、質量教育、文明施工教育以及加強成品保護意識等的教育。

（五）嚴格執行按時并如實發放工人工資的管理辦法，不得欠發、拖發工人工資，公司將對欠發、拖發工人工資的行為進行嚴懲和重罰。

七、保修及維修管理

（一）保修期以國家規定和《合同》有關條款為準，并按施工合同所簽保修金額作為保修金，待保修期滿后結清，不計利息。

管理制度和工作制度范文第3篇

一、全體工作人員要按時上下班、堅守工作崗位，不得遲到早退。嚴禁上班時間上網炒股、玩游戲、打牌、下棋等行為，無特殊情況中午禁止飲酒，杜絕酒后工作。

二、全體工作人員要掛牌亮牌上崗，著裝整潔，辦公用品擺放整齊。

三、全體工作人員，特別是副股級以上人員必須保證24小時手機通訊暢通，不得無故不接聽電話，手機號碼如有變更的要及時向主管領導匯報，并報辦公室存檔。

四、嚴格執行值班制度，必須按值班表的安排，按時到崗值班。如遇上級部門及局督查組查崗，發現缺崗、脫崗的，追究值班人員相關責任，扣除相應績效工資，扣除標準為每次100元。值班期間，值班人員不在值班室的，將局機關電話轉接到手機上，視為脫崗。

五、嚴格執行上下班簽到制度，各股室負責本部門人員的考勤簽到。將每月工作人員的簽到情況于下月5日前上報辦公室備案。無故不簽到人員按曠工處理。

六、嚴格執行書面請銷假制度，不得無故曠工和私自外出。請假3天以內（含3天）報股長審批，請假3天以上7天以內（含7天）逐級報主管領導審批，請假7天以上逐級報局長審批。所有請假人員必須提前到辦公室填寫請假審批表并報相關領導審批。法定節假日，星期六、日外出離開本縣境內必須向主管領導請假。

七、為鼓勵全體工作人員實行全勤，凡因事、因病請假超過規定時限的，扣除相應績效工資。扣除的資金用于對全年出勤多的工作人員的獎勵。具體執行標準為：

1、全年事假累計不超過10天的（含10天）不扣除當年績效工資；

2、全年事假累計10天以上20天以內的（含20天），按20元/天的標準扣除績效工資；

3、全年事假累計20天以上的，按30元/天的標準扣除績效工資；

4、全年病假累計不超過10天的（含10天）不扣除當年績效工資；

5、全年病假累計10天以上30天以內的（含30天），按5元/天的標準扣除績效工資；

6、全年病假累計30天以上的，按10元/天的標準扣除績效工資；

7、缺崗未請假、上下班未簽到、無故不上班、未經批準外出人員，按曠工處理。并按100元/天的標準扣除績效工資。

八、各股室負責人，要對本部門人員嚴格管理，認真帶頭執行工作管理和考勤制度。如違反本制度，發現工作人員脫崗曠工，股站長隱瞞不報的，一經發現嚴格追究責任。凡曠工超過國家規定時限的，上報政府人事、編制等部門，并按國家規定嚴格執行。

九、辦公室要確定專人負責全局工作人員請銷假審批表的管理，請假天數的核查統計工作，并于每月5日前，將上月的請銷假情況進行公示公開并上報局長，抄送局計財股。

十、為確保本制度的貫徹執行，局機關成立督查組。

督查組不定期的對局機關日常工作進行督察。對不按規定程序執行請假、考勤制度，或在執行過程中弄虛作假，股站長隱瞞不報，發現一次按曠工一天處理，一般人員罰款100元，股室負責人罰款200元。全年累計發現3次的，股室負責人自動辭職。罰款將從本人績效工資中自動扣除。

五名同志負責每日對局機關各股室上下班、值班和日常考勤情況進行督查，康俊祥和張景昱同志負責督查組工作開展情況的督導工作。

管理制度和工作制度范文第4篇

關鍵詞:建設工程；質量；現場監督管理；措施

Abstract: In recent years, the construction market development, especially the "comprehensive" regulations for the implementation of construction project quality management, quality supervision and management mechanism construction functions from a single project quality supervision and quality acceptance evaluation to the construction project quality supervision and management, mainly to the construction project in the main parties to check and the supervision quality acceptance. As the technical management of engineering quality supervision, must explore -- set of feasible management mode. This paper will discussed strengthen the construction quality supervision and management.

Key words: construction project; quality; on-site supervision and management; measures

中圖分類號：TU71

一 、 建筑工程質量問題及特點，當前建筑工程質量問題的突出表現

1.1 政府監管越位、缺位、不到位等諸多問題，法制觀念淡薄、執法不嚴、管理意識和法規意識偏低。有些建筑工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，建設單位的企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度和節約成本，給建筑工程留下很多質量和安全隱患。

1.2 工程施工質量問題。工程施工隊伍專業水平不高、施工經驗不足，大包大攬一些力所不能及的項目及盲目轉包。

1.3 竣工驗收把關不嚴，不按行業規范驗收。實行竣工驗收備案制后，工程開發企業、工程施工企業回避有資制的竣工驗收機構的驗收，以自檢代替竣工驗收，在驗收過程中施工單位和開發商處于驗收的主導地位，沒有監督機制的制衡，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。

1.4 部分施工單位企業內部管理薄弱，全過程的質量安全沒有引起足夠重視，沒有專門從事質量監督驗收的專業人員，或者有專業人員但沒有強有力的控制權和質量否決權，規章制度、質量監督、工程監理等形同虛設。

1.5 施工企業人員素質偏低、責任心差、施工人員流動性過大、責任界線不清等因素都是影響建筑質量的一個重要因素。

1.6 建筑材料的質量是從源頭直接影響到工程質量大問題。一些施工企業有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱，采取不正當的手段降低成本。

1.7 建筑市場行為不規范。我國市場經濟起步較晚，法制不夠完善，缺乏有效的監督約束和管理。市場行為不規范造成了建筑市場混亂，突出表現在:無證或越級設計與承建；施工企業將承建的工程層層轉包或以包代管;建設單位在招標中肆意壓價，或將工程肢解后分包給多個企業施工，管理混亂、各自為政，嚴重的影響工程質量;施工企業以不正當手段承攬工程。

1.8 以速度壓質量。一個工程的施工進度應該是力求均衡，不能盲目追求速度，把何時報喜作為進度改變質量的理由。但是，我國目前的建筑業的通病就是存在著一味追求速度，而不顧工程質量，經常出現的現象是倒記時施工或某日有哪位領導檢查，迫使施工單位打破常規“人海戰術”不論什么樣技術水平、不論什么工種一起上、顛倒施工程序、工程施工中的質量檢驗嚴重被忽視，一切以進度為第一，質量問題突出，并累計質量隱患，給進度開綠燈，質量就成了休止符。

二、做好建筑工程質量監督管理的措施

1 加強隊伍建設,完善監督制度

建立健全工程質量監督告知制度,提高監督執法的透明度, 使工程質量監督真正成為“陽光監督”。工程建設各方從建設工程活動一開始,就應享有知情權,了解監督工作的方式、方法、內容和手段, 以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規范質量行為,減少和避免質量事故的發生。

建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法,建立集體監督機制,一個專業配備兩名以上監督人員,并規定要持證上崗。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發,保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大環節,在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監督, 提高監督工作的預見性、服務性。

建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制,實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。

改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式,以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的; 以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容;以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段, 改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。

2 強化內部管理,規范工程各方參與行為,加強事前預控

管理制度和工作制度范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；施工質量；監督管理；面臨問題；采取措施

建筑行業快速發展的同時，也對施工質量監督管理工作提出了更高的要求。從某種意義上來講，建筑工程施工質量在很大程度上決定于建筑質量監督管理水平和監督管理機制能否有效的落實到實處。因此，只有加大工程建設施工監督管理力度，才能確保施工質量，也才能實現建筑行業的可持續發展。

1.建筑工程質量監督管理中面臨問題

工程施工質量監督管理問題在現代建筑項目管理工作中重要內容，在很大程度上影響著整個建筑行業的發展，尤其是近年來，國內建筑行業發展迅速，雖然工程項目施工質量監督管理水平在一定程度上有所提升，但是工程項目施工質量監督與管理實踐中，依然還存在著一些不足、弊端，主要表現在幾個方面，具體分析如下。

1.1 組織結構效率不高

在現代建筑施工管理實踐中，因利益 影響而嚴重影響建筑施工現場管理；有些建筑企業為了能夠有效追求經濟效益，不斷擴大工程建設規模，而且招攬工程相對比較多，建筑現場施工管理非常的粗放，這在很大程度上增加現場施工管理難度。

1.2 操作不規范、施工單位資質差

在工程項目施工建設過程中，因施工人員承擔的作業量非常的大，因他們的安全意識差，導致建筑工程項目整體管理效果難以達標。總而言之，在國內建筑工程施工以及實踐管理中，上述問題的出現，與工程項目施工建設人員的作業不規范存在著非常密切的關聯性，建筑行業的經濟損失增大。

1.3 組織管理機構不健全

現建筑工程項目施工階段，因工程施工單位一味地追求施工進度，嚴重忽視了施工質量監督管控，所以難免會出現一些問題。據調查發現，當前國內建筑施工單位組織管理機構設置還有待進一步健全和完善，雖然管理人員充足，但是在具體的建筑工程項目施工建設過程中，施工質量監督管理環節非常薄弱。在建筑工程項目施工建設過程中，部分施工單位為減少費用開支，導致施工過程中的管理監督工作一直處于一種混亂狀態。在施工單位組織機構設置時，因未能明確項目監督管理責任而導致各種類型的施工質量問題。

2.做好建筑工程質量監督管理工作的措施

基于以上對目前國內建筑工程項目施工質量監督管理過程中存在的一系列問題、 不足和弊端分析研究，筆者認為在當前的形勢下，加強建筑工程施工監督管理勢在必行，具體措施和方法如下：

2.1 加大施工質量監督管理力度

社會經濟的發展與建筑行業的不斷進步，使得工程項目施工質量監督管理機制改革成為一種必然，要想做好工程項目施工質量管理工作，需明確自身所處位置，而且還應當意識到其問題的緊迫性和嚴重性，不斷創新監督管理模式，以確保建筑工程項目施工監督工作順利進行。基于此，筆者認為應當加大施工質量監督管理力度，加大監督執法力度，以確保施工質量問題能夠得以有效解決。因此，實踐中相關部門一定要加大重視力度，支持該項工程項目建設，以此來促進我國建筑行業的全面發展。實踐中，針對當前建筑工程施工監督管理過程中存在的各種問題與不足，筆者建議建筑工程項目施工質量監督管理機構，應當根據實際情況，對建筑工程項目施工全過程加強監管和管控，尤其要對實踐中普遍存在著的各種違法和違規行為進行嚴格的監管、處理。實踐中，一旦發現施工質量監督違法行為，使參與建筑工程項目建設的單位樹立牢固的施工質量意識，這是確保建筑工程項目施工任務順利實施的關鍵。

2.2 規范和優化監督管理流程

對于建筑施工企業而言，應當根據實際情況，應當制定科學、全面的施工現場監督管控體系，只有這樣才能有章可循，才能確保建筑施工現場各項活動的順利進行。在工程項目施工監管過程中，一定要克服主觀臆斷、隨意性，采取有效的措施提高效率、監管效益以及規范施工現場作業秩序。在建筑工程項目施工現場監督管理時，應當最大限度地確保以最小投入實現經濟效益的最大化；以最少人力、財力投入，完成監管工作，以此來實現建筑施工現場管理工作的有效化。在現階段，國內建筑工程項目的施工流程存在的片面性、弊端等，至今還未能形成完善的施工質量監管系統，以此難以實現綜合管理目標。建筑施工單位在施工流程制定、實施過程中，應當不斷強化新技術、新工藝和新材料的應用，以此來提高建筑施工質量控制及其監管效率。

2.3 加強監理，制定健全的施工質量監管方案

建筑工程施工監管過程中，應當不斷加大監理力度，做好如下幾個方面的工作：不能只聽取工程項目建設單位的意見，而且應當樹立工程施工監理權威，以此來加強工程項目施工質量監督管理；解決經費問題，并對監理單位加大監督管理力度，從而提高人員綜合素質。

在建筑工程監督管理過程中，應當對國內建筑工程施工質量、安全監管情況進行全面考慮，通過健全施工質量監管方法來提高建筑工程管理能力。正所謂無規矩不成方圓，建筑工程項目施工管理過程中，沒有有效的管理機制和制度，根本不能使各項管理工作有針對性，也難以確保監督管理工作的順利進行。基于此，對于建筑施工單位而言，首先當提高自身質量監管認知水平，深入研究實踐中存在的各種質量問題與不足。其次，在深入分析和研 究問題后，應當針對性地制定一些完善和 健全的監管方案。建筑施工單位在施工質 量監管過程中，應當全面了解和研究相關法律、法規，各部門均應當明確職責，以此來調動員工們的主動性和積極性。

2.4 加強人才管理和培養

從本質上來講，人是建筑工程施工質量監督管理的基礎，同時也是各項工作得以順利開展的主體，工程質量監督不能僅僅依靠完善的法規、制度等，人才是必不可少的，人才一定要掌握先進的技術知識及管理技術。社會經濟的快速發展和建筑行業的迅速崛起，做好人才儲備和引進工作至關重要。說到底，建筑市場上的激烈競爭，實際上就是人才的相互競爭，因此只有在人才的競爭中取得優勢，才能贏得勝利。因此，為了與行業的快速發展的形勢相適應，并更好的執行建筑工程的質量監督工作，人力資源的引進和培養成為關鍵。