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我姓寧,我寧用一生去愛一個人人相守以終老。(作者:佚名)
關鍵詞:企業管理 績效管理 問題 運行
1.企業管理新格局下績效管理存在問題
1.1管理者被動應付
企業管理的新格局要求管理形成體系化模式,確保管理格局為無漏洞的曲線化管理。但是目前的績效管理沒有形成體系化,很多管理者都是將績效管理作為一項單獨的管理項目來抓,沒有確保績效管理與其他管理模式的整體融合,這主要是管理意識沒有轉變形成的。例如:很多管理者不能深刻領悟部門績效管理辦法的內涵,只是把他們需要做的填表工作單獨抽出來,為填表而填表,要么趕在截止期限之前,要么需要人力資源管理部多次催促,他們才匆忙填寫表格,而不進行系統的思考和有效的規劃,只是認為填完表,交了差,就算完成了任務。在過于獨立的單項目績效管體制下,企業的被管理者就處于敷衍應付的反應,人才的主動性沒有被激發出來,人力資源的不合理運用使得企業發展受到影響,處于市場競爭的劣勢地位。
1.2績效溝通不夠充分
企業管理新格局下更為重視人性化管理,這就要求管理工作應該以績效管理為依托,更好地推行人性化管理,使得職工樂于接受績效管理工作,形成較為明確的管理目標和實效性的管理效果。但是,目前很多企業管理工作缺乏績效管理人性化的體現,具體表現在績效溝通的不充分。所謂績效溝通就是要求管理者通過溝通來實現對績效工作的系統化開展,但目前很多管理者存在溝通意識淡薄,對績效溝通價值認識存在偏差的誤區,認為績效溝通浪費時間且實際效用甚微,所以他們更傾向忙于業務管理,時間分配上偏重業務而淡化甚至忽略了績效溝通;最后,有些管理者將績效溝通單一理解為告知員工考核結果,沒有發揮績效溝通在促進員工提高素質、改善績效方面的作用。其實績效溝通至關重要,對管理者來說,有助于管理者及時了解員工的工作狀況,并針對員工出現的問題進行相應的輔導支持。對員工來講,能及時得到自己工作的反饋信息和主管的幫助,不斷改進不足。通過績效溝通,使管理者與員工能夠真誠合作,員工績效也會大幅度提高。
2.企業管理新格局下績效管理模式的有效運行
2.1轉變管理觀念
為了克服當前企業績效管理工作存在的問題,企業管理者必須要轉變管理觀念,只有觀念轉變才能更好地完成績效管理優勢模式的推行。首先,管理者必須明確績效考核的最終目的是幫助員工改善績效,進而使管理者、員工和企業共同成功,因此管理者必須堅持績效考核致力于績效改善這一根本目的,正確認識績效管理,正確操作績效管理,逐步轉變觀念,轉變工作方式。其次。績效管理工作觀念的轉變需要不斷的培訓,管理者應該參加相應的培訓工作,企業內部可以組織各個層次的管理者培訓,針對績效管理的相應問題進行全面培訓工作,便于管理工作的順利開展。
2.2實現管理系統化
績效管理不同于績效考核,績效管理體系是一個系統的閉環。例如:從企業年度績效目標制訂與分解,到各部門、各崗位績效計劃的制訂與實施,過程中的溝通與輔導,績效考核的方式、方法、權重、原則和評估,績效結果的應用面談反饋都要做到系統,全面,有效。管理系統化模式的推行過程中應該做到:(1)采用目標比較法,簡單來講就是將考評期內員工的實際工作表現與績效計劃的目標進行對比,尋求工作績效的差距和不足的方法。同時,將考評期內員工的實際業績與上一期的工作業績進行比較,衡量和比較其進步或差距的方法。(2)績效考核與薪酬體系的結合管理。績效考核是根據員工崗位作業狀況,確定員工完成任務與利益分配相適應的合理機制,一旦達到這種效果,就能實現企業與員工同步發展。由此可見,合理的員工薪酬體系是決定績效考核是否成功的重要因素。薪酬體系的建立應該與績效考核全面結合,并在實際的結合過程中實現不斷地鞏固發展,最終實現兩者的完美融合。(3)建立反饋體系。績效管理模式必須要形成反饋體系,在執行過程中不斷查明業績提升不上來的原因,爭取從個人體力條件、心理條件、企業外部環境、企業內部環境等方面查找原因,積極補救,確保企業內部管理的無缺陷。
2.3加強績效溝通
加強績效溝通首先要實現合理的組織架構,建立縱橫交錯的高效信息溝通網絡,確保企業內能順暢地溝通各種信息,為全員充分參與創造條件,使高層的方針政策能快速、高效地傳遞到企業各處,并通過監督、答疑等手段,使企業內的員工都能理解并執行。其次,推行更為全面的溝通體系。具體來講:(1)定期的書面報告。員工可以通過文字的形式向上司報告工作進展、反映發現的問題,主要有:周報、月報、季報、年報。當員工與上司不在同一地點辦公或經常在外地工作的人員可通過電子郵件進行傳送。(2)一對一正式面談。管理者選擇較為舒適平和的專門環境,與員工進行績效溝通,認真傾聽員工的工作訴求,查明績效工作失誤的原因,鼓勵員工不斷進步。(3)非正式溝通。績效溝通應該融入到日常的溝通模式之中,工作休閑時間、公司聚餐時間等都可以進行溝通了解。
綜上所述,企業管理的新格局下績效管理工作應該轉變管理觀念,實現管理系統化,逐步加強績效溝通,確保企業管理的實效作用。
參考文獻:
關鍵詞:環境管理;環境經濟政策;經濟手段
中圖分類號:F205文獻標識碼:A文章編號:1000-176X(2009)04-0015-05
資源和環境對于人類生存與發展的重要性,在今天早已是眾所周知。同時,我們也無可否認的是,當今人類已經面臨著自然資源短缺和耗竭、環境污染以及生態破壞等許多極為棘手的資源與環境問題。正所謂“解鈴還需系鈴人”,人類活動范圍不斷地在深度和廣度上的延伸對環境產生的種種影響,必須從人類對自身的活動,尤其是對于環境和資源影響程度最深的經濟活動加以調整來解決。
一、環境管理中經濟手段運用的發展述評
環境管理可以包括經濟、行政、法律、教育等多種手段,總體上可概括為管制手段和經濟手段兩大類,而當今環境管理手段的經濟化已經成為一種發展趨勢。世界范圍內對于環境管理中經濟手段的運用,最早發端于二戰后西方工業化國家。例如法國在1964年就開始了對水資源污染收費的政策。1972年,經濟合作與發展組織(OECD)首次提出了“污染者付費原則”(PPP),在以后的20多年中,西方發達國家對市場機制和財稅政策進行了基于環境考慮的一系列改革。1992年6月通過的聯合國《里約環境與發展宣言》也要求各國政府在制定環境政策時,發揮價格、市場和政府財政以及經濟政策的補充性作用,把環境費用納入到生產和消費者的決策過程。概括地來講,環境管理中經濟手段的運用,主要是通過征稅、收費、保險、信貸、價格以及補貼等多種形式,來調節邊際私人成本和邊際社會成本之間的差異從而調節經濟主體的行為,以達到對資源的使用和污染的排放等實現一定程度控制的目的,進而實現經濟與環境的協調發展。
也有人從“市場―政府”的維度,將環境經濟手段分為“科斯手段”和“庇古手段”兩類[1]:前者側重建立市場并依靠市場機制來解決環境問題;后者則側重依靠政府干預調節市場來解決環境問題。換個角度看,環境經濟手段主要就是基于環境資源市場的不完備,許多環境資源具有公共物品的屬性等原因而存在的。由于正的或負的外部效應的存在,現存市場提供或者保全公共物品的水平會偏離社會最優水平,因而需要政府干預才能夠提高配置效率和實現最優化。
我國傳統的環境管理政策是以政府依法干預的直接行政干預和控制為基礎的,環境經濟手段只是法規制(尤其是排放標準)的輔助工具[2]。20世紀80年代,我國開始著手制定環境經濟政策,財政、稅收、環保以及金融等部門先后實施了超標排污收費、財政補貼、資源稅、生態環境補償費、污染責任保險和排污許可證交易等多種政策和手段[3]。
總體上看,作為實現可持續發展戰略重要組成部分的我國環境經濟政策,尚存在體系不健全和執行不力等問題。2007年,我國環保部門提出4年建成環境經濟政策體系,并提議首先建立7項政策,即綠色稅收、環境收費、綠色信貸和證券市場、綠色貿易、綠色保險、生態補償機制和排污權交易。而此前,國家環保總局已經和中國人民銀行以及銀監會聯合出臺了綠色信貸政策。種種跡象足以表明我國加快改進和徹底貫徹環境經濟政策的決心和堅定信念。
二、環境經濟政策的固有局限性
無論對于人類的科學技術進步和資源的可替代性持有何種觀點,以及對可持續發展的實現抱有積極樂觀亦或消極質疑的態度,任何人都不會對環境經濟政策實施的必要性和重大意義產生懷疑。然而,當我們專注于環境經濟政策研究和制定的時候,不應當忽略解決環境問題的經濟手段自身存在的固有局限性,尤其是在我國仍處于轉型時期,所面臨的經濟發展與環境問題更為復雜的情況之下,忽視經濟手段的固有局限性可能會導致環境管理的失敗,亦或將使我們付出更大的代價。
1目標不確定性
無論是以環境管理目標為直接目的,還是以環境管理為手段而實現“可持續發展”均有目標不確定或目標不可度量問題。
第一,從以環境管理目標為直接目的進行分析。在制定環境管理目標時,首先就會遇到環境承載極限、環境價值以及效用等一系列變量難以精確測定和衡量的問題。
以污染控制目標為例,給定污染水平,我們可以通過計算污染造成的生產損失、效用損失以及存量損害,結合私人成本來制定最優污染稅,使得外部成本內部化。但是,究竟什么樣的污染水平是最優水平?由于我們不可能得到與污染相關的所有函數形式和參數值,在實踐中可能無法識別有效的或者最優的污染目標。正因為如此,人們只好另外基于技術可行性、健康或安全等效率之外的方面的考慮,來制定一些標準和規則。無論標準和規則本身多么具體明確,從目標意義上講,它仍是“隨意的”和不明確的。
第二,從以環境管理為手段而實現“可持續發展”為目的進行分析。由于人們通常所普遍提及的可持續概念,更多地是在對經濟行為進行限制的意義上使用的,因此,我們既可以把“可持續狀態”看作是效用或者消費不隨時間而下降的狀態,也可以把“可持續狀態”看作是自然資本存量不隨時間而下降的狀態,還可以把“可持續狀態”視作自然資源得到管理以維持未來的生產機會等。可持續性作為一種理念很容易得到認同,而在具體目標的制定上就會存在爭議或者說面臨著各種不同的選擇。
同時,可持續目標涉及代際最優資源配置和代際社會福利問題,盡管我們可以依據當代人的理解從理論上進行設定和推測,但很難說能保證符合未來的實際情況和未來人們的意愿,這是不得不承認和思考的事實。
2資源可替代性
經濟學研究所關心的并不是技術上的可行性,而是特定條件下資源可利用性。反映在環境經濟研究中,通常所指的資源稀缺性指的是自然資源變得越來越難以獲取,從而用為獲取資源而上升的機會成本來作為衡量稀缺的指標,它是一種相對稀缺性。一般為了便于分析研究和實際操作,筆者在討論和分析中也僅限于此。更進一步地,人們通常認為“增長的極限”有些危言聳聽,而當對資源分類加以擴展,其相互之間的替代可能性就會增加了。例如,當討論環境資源最佳利用時,通常是在給定資源存量條件下,研究如何通過滿足靜態和動態的效率條件找到最優開采路徑,以實現經濟系統的社會福利最大化。
但是,在給定資源環境的條件下,替代可能性的大小很可能對長期生產能否得到維持具有決定性的意義。也就是說,最佳的資源消耗模式在某種意義上取決于該種資源是否是生產過程中“必需”的。假設給定生產函數Q=Q(K,R),K為資本,R為環境資源。兩者之間的替代彈性衡量了等產量線的曲率。
如圖1所示,如果替代彈性等于0,其實就是投入比例固定的Leontief生產函數;另一個極端是具有完全彈性,即等產量線為一條直線,兩種要素之間可以完全替代。已有的研究只能告訴我們一些特殊的情況,例如假設生產函數為Cobb-Douglas形式,在完全競爭條件下,保持規模報酬不變,投入不可再生資源和人造資本兩種要素,CD函數的特殊形式為Q=KαRβ[4],如果,α>β說明資本對資源的替代能力相當強,即使在資源減少的條件下生產也可以通過不斷增加人造資本來維持,反之則不可持續。
然而,實際的情形是我們根本不知道現在所必需的各種資源,到底在多大程度上能夠實現替代,即使考慮持續不斷的技術進步也是如此。值得注意的是,有人認為環境經濟手段的刺激可以促使企業不斷尋求新的投入替代品和開發新的技術,這很容易給人造成環境經濟手段完全可以解決資源可替代性的印象。實際則并非如此,至少環境經濟手段解決資源可替代性的可能性不能被認為是很可靠的。
3不可逆性與風險
資源利用和環境保護的決策不僅影響現在,也涉及到將來,而未來是無法預知的,更重要的是許多有關環境管理的經濟行為和決策實際上是不可逆的。以某塊荒地的開發或保護為例[5](注:羅杰•珀曼等自然資源與環境經濟學[M]中國經濟出版社,2002:519-521),兩種策略分別以P、D表示。P表示建立公園予以保護,D表示進行開礦。A、B、C表示從保護、適度保護和適度開發到開發的三種自然狀態。假設把“社會”和“自然”看做博弈者,得到支付矩陣如表1,其中項目為運用環境成本―收益分析所得到的收益凈現值。
即使能夠準確計算得到各種情況下的凈收益,也仍然要面臨多種不同選擇:如果按照“最大化最小收益”原則,則選擇P;如果按照“最大化最大收益”原則,選擇D;如果采取“最小化最大遺憾”原則,表2是根據表1導出的遺憾矩陣,會選擇D;如果缺少充分信息而采取賦予主觀概率的方法,則會選擇P,因為P的期望收益E(P)=60,而E(D)=175/3。這里的決策只能提供面對不確定性的思路,并不能告訴我們哪一個是最好的選擇。進一步地,假如
現在對于開發荒地有一種不利影響是某物種滅絕,而對這種狀態的遺憾值只能是一個未知數,因而只能假設其足夠大,而選擇避免這種狀態發生的策略,即保護。這正是因為不可逆性導致的,它實際上就是“最低安全標準”的思想。所以,由這樣一個簡單的例子可以看出,環境管理中經濟手段要受到不可逆性的制約,而存在著風險和不確定性。
4對某些既定環境損失問題無效
這是很容易被忽視的一點,假若一個國家或地區在采取相應政策和措施之前,已經存在大量環境問題,那么依賴當下采取的環境經濟政策并不能有效解決這一問題。例如空氣污染、水土流失、生物多樣性喪失、森林遭到過度砍伐,等等,當污染物存量累積超過環境承載極限,對可再生資源的開發利用已經越過其閾值而導致不能恢復,那么無論當下采取什么樣的經濟手段,都不足以彌補既定損失。而只能是通過節約當前的環境資源消費,以及通過采取實物或者價值補償措施,對環境進行投資。即便如此,諸如生物多樣性喪失以及一些不可再生資源的損失仍然是無法彌補的,而且也是無法估量的損失。因此,在制定環境經濟政策的時候,必須對既定的環境問題進行特別的考慮,對于現行政策不能有效解決的“存量”問題,需要輔以有特別針對性的包括經濟手段在內的多種不同的方法。而不能認為只要環境經濟政策科學有效,則所有的環境問題都能夠自然而然地“迎刃而解”。
5政府失靈導致的干預低效甚至失效
環境經濟手段的實施主體主要是政府,而正如市場會由于不完全競爭、信息不充分以及外部性等原因而存在失靈一樣,政府同樣也會失靈。政府可能會由于信息不足、決策失誤以及尋租活動等原因,而導致在環境管理中運用的經濟手段,非但不能實現環境資源的有效配置,提高經濟效率,反而是扭曲價格與競爭機制使得資源利用和污染控制等偏離最優化水平。政府在信息和知識量的擁有方面并不一定總是超越所有的個人和群體的,其糾正市場失靈的能力也是有限的,一旦制定出的環境經濟政策沒有給予環境問題充分的重視,或者干預過度,都可能導致環境管理低效甚至失效。同時,環境問題所產生的外部性,尤其污染問題的負外部效應,很可能是由許多分散的個體承擔的,政府的介入使得尋租活動成為可能。政府或者污染者等相關利益群體的尋租行為都可能導致環境經濟政策的低效甚至失效,同時對收入分配和公平問題產生影響。并且,尋租行為是一種“直接的非生產性尋求利益活動”( Directly Unproductive Profit-seeking(DUP) Activities)[6],它本身就造成社會資源的浪費而不是社會剩余的增加。
三、可持續的環境經濟政策取向
基于對環境經濟手段固有局限性的充分理解與認識,環境經濟政策的可持續關鍵在于揚長避短和適應長遠發展變化的需要,充分發揮其作為經濟杠桿的調節與配置功能。
1追求環境經濟政策的針對性和科學性
環境經濟政策要取得成功必須先實現其自身的不斷發展和完善。首先,環境經濟政策必須與特定的時間和空間相適應,即有針對性。當前我國已經面臨著比較嚴重的資源與環境問題,自然資源的日益短缺和環境污染將成為我國社會、經濟持續、快速、健康發展的重要制約因素。歷經近三十年努力,我國的環境經濟政策體系仍不健全,同時經濟增長方式的轉變也仍未最后完成。并且,我們已經不可能再走工業化國家曾經走過的“先污染,后治理”的老路。這些都是環境經濟政策研究和制定的特定背景。其次,隨著生產科學技術的不斷進步,環境管理也必須不斷提高技術含量。OECD國家的經驗表明,通過技術創新易于克服負的外部性。因此,環境經濟政策應體現出環保技術導向,引導企業采取清潔生產技術并鼓勵對資源要素的替代。除此之外,科學性也更應該從生態學、規劃學、管理學等不同的視角,加強對環境問題的研究,不斷地向未知領域進行拓展,從而使得環境經濟政策目標更加科學、明確。
2提高環境信息的可獲得性和有效性
環境信息的采集和通常被視為環境控制的一個組成部分,環境信息的披露不但可以幫助大眾了解所處環境的發展變化,起到很好的宣傳和教育效果,發動公眾參與環境治理,而且可以為企業當前和未來的生產行為提供指導。但即使是僅列舉與人類直接相關的環境特征也需要花費相當的成本。因此,逐步提高環境信息的可獲得性將有利于環境經濟政策的順利推行,并且也可起到預防的效果而大大節省環境治理的成本。然而值得注意的是,要提供有效的環境信息,首先需要對提供給大眾的和供生產以及科學研究之用的信息進行分類。兩者關系緊密但由于目的不同而應當存在很大差異:就提供給大眾的環境信息而言,所選擇的環境指標既不能過多而導致信息過載,也不能過少而導致重要信息遺漏甚或產生誤導;對于供生產和研究之用的信息,環境指標的連續性、可利用性是有著更高的要求,所提供的環境信息應不需要額外的編輯和加工。總的來說,目前尚無普遍認可的環境指標體系,而且通常采用的實物指標也難以準確衡量對環境的影響,但它表明了對于環境質量的重視,也說明還有更多的工作要做。當前我國在環境信息的可獲得性和有效性方面仍然比較落后,若要環境經濟政策的推行順利有效就必須做出改進。
3建立執行監督與效果評估機制
一項政策的施行必須受到社會和公眾的監督,尤其環境問題是涉及到人類生產和發展的問題,其所產生的影響是廣泛而深遠的,因此,對于環境經濟政策的執行情況必須建立有效的監督機制。就我國目前的情況而言,環境經濟政策體系仍處于建立和完善的過程之中,而其中一個不容忽視的問題是政策施行涉及到不同的政府部門,如環保、財政、金融和保險部門等。這可能會存在由于部門之間難以協調而影響環境經濟政策推行和效果的問題,而且勢必要給政策執行監督帶來困難。更進一步地,由于環境決策必須充分考慮不可逆性和風險,那么除了信息公開和一般意義上的提高政府行政效率之外,應當特別地對環境經濟政策進行事前、事中和事后的監督與評估。有效地執行監督與效果評估機制可以大大降低政府失靈導致環境經濟政策失效的可能性,避免給環境與社會福利造成無可挽回的損失。
4與非經濟手段相結合,體現綜合性
環境經濟政策的可持續并不能僅靠自身的建設與完善,還需要與多種其他手段配合,向著綜合性的方向發展。比較迫切的問題是健全環境資源產權和法律體系,因為“產權界定越明確,財富被無償占有的可能就越小”[7]。而許多環境資源都是非私有的,具有公共產權和開放性的特征,其所有權一般不健全或者根本就不存在。另外,一些經濟刺激手段如稅收和補貼,可能不具備足夠的靈活性,因為稅收具有固定性和強制性特征,稅率的改變通常都不可能是迅速的。當考慮環境問題的不確定性,就污染控制而言無論稅收、補貼還是許可證交易,都有可能不是最佳的。例如由于不了解污染削減和污染損害函數而低估邊際削減成本,就會導致效率損失。所以,盡管經濟手段通常被認為在費用效率、信息、可操作性等方面都有著管理控制手段所不具備的優勢,但它仍只是環境管理手段的一種。因此,環境經濟政策向綜合性的方向發展,才可以彌補其作為經濟手段固有的缺陷與不足,避免政策失效導致效率與福利損失。
5研究借鑒先進經驗,開展國際合作
從早年的對于封閉經濟條件下資源利用和環境污染問題的研究,現今已發展到對于開放經濟條件下環境問題的研究,例如國際貿易對環境的影響以及越境污染問題。而實際上,無論國與國之間經濟如何依賴和開放,地球始終是一個封閉的經濟體。20世紀90年代以來,世界各國在環境問題上逐步取得了許多共識,并通過簽訂環境條約,如關于GHG排放限值設定的東京議定書,開展國際環境合作。然而,由于各國之間在發展水平、文化與認識上存在差異,國際協調并不總是一帆風順,而是存在利益博弈。我國作為發展中國家,對于發達國家在環境政策方面的成熟經驗應當加以研究和借鑒,而且由于環境問題與貿易、貧困和經濟發展乃至南北關系在事實上的不可分性,因此要保障我國環境經濟政策的有效制定和推行,還應當尋求國際上的技術和研究等方面的協作與支持。
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On the Inherent Limitations of Economic Instruments
in Environmental Management
Li Hong1,Zhang Xiangda2
關鍵詞:游泳俱樂部;經營管理現狀;嘉興市
中圖分類號:G861.11 文獻標志碼:B 文章編號:1674-9324(2012)03-0221-02
為了解嘉興市游泳場館的資源規模和經營管理情況,進一步提高游泳場館的有效利用率,更好地滿足群眾游泳健身的需要提供理論依據,本文以嘉興市(南湖區秀洲區)的7個游泳場館為調查研究對象,全面分析嘉興市游泳場館的資源規模、分布情況和經營管理現狀,并提出建議和意見。
一、研究對象與研究方法
1.研究對象。以嘉興市游泳館、嘉興學院游泳館、活力多游泳俱樂部、陽光大酒店游泳俱樂部等7家常年開放的游泳俱樂部經營管理者作為研究對象。
2.研究方法。主要采用了文獻資料法、訪談法、問卷調查法、數據統計法來研究嘉興市游泳俱樂部經營管理現狀。
二、研究結果與分析
1.嘉興市游泳俱樂部的情況介紹。①游泳場館的分布。為研究嘉興市游泳俱樂部的位置分布是否合理,特對嘉興市游泳館的分布情況進行了調查,結果發現,二到三環之間所占比例最高,約為57.14%,二環以內次之,為42.86%,三環以外為0,由此可知,游泳場館全部集中在市區,將近一半還在市區中心地帶,這說明嘉興市的游泳俱樂部分布極不平衡,而且在方位上分布的也不均勻,基本都處于嘉興西南區域,鄉村沒有此常年開放的俱樂部。②游泳俱樂部的規模。在本次調查顯示,嘉興市大部分游泳俱樂部的泳池都是小池(25m×15m),只有國有的才是大池(50m×25m)。這只是這七家的,一般的小區、學校、酒店可能更小。這也是經營者節約成本的一種方法。而在這七家游泳俱樂部中只有兩家政府投資建設的泳池的大池,占28.57%,而剩下的5個全部為小池占71.43%,限制了會員的人數,限制了發展。③游泳俱樂部經營管理者以及教練救生員的基本情況。對于嘉興市游泳俱樂部的管理人員的學歷都在大專、本科以上,但是對于游泳俱樂部的管理人員既懂專業知識又懂經營管理的就比較少,所以在這方面還有很大的提升空間。管理人員中的性別比例是比較合理的,基本上是1:1。而且年齡也呈年輕化趨勢,基本都在40歲以下。在教練員和救生員方面,教練員救生員大都是本科學歷,也有部分是中專、高中學歷的,從這點來講教練員救生員的素質還是比較高的。但是性別比例就嚴重失衡了,特別是救生員,全部是男性。教練女性占的比例相當少,平均一家俱樂部有1名左右。因此在這方面女性有很大的提升空間。在年齡方面,教練救生員則更為明顯基本上集中在20至30歲。
2.嘉興市游泳俱樂部的經營管理狀況。①游泳俱樂部的經營方式。嘉興市游泳俱樂部因其經濟屬性、經營理念等不同,所以其經營方式也不同。嘉興市游泳俱樂部的經營方式主要有三種,私人承包占57.14%,企業獨辦占14.29%,公立單位承辦占28.57%。主要的經營方式是私人承包,占57.14%。②游泳俱樂部的開放情況。從游泳俱樂部的開放時間來看,每周開放40小時以下的俱樂部只有一家,占總數的14.29%,41~60小時的有2家,占28.57%,61~75小時的有4家。每周開放時間在40小時以下的只有一家,那還是因為這家俱樂部缺少專業人才管理,才開放時間比較少。兩家是屬于專業隊訓練以及承辦專業比賽開放時間比較少,大部分游泳俱樂部還是能滿足游泳人群的需要的,但是總體常年營業的俱樂部比較少,限制了嘉興市游泳人群的需要。
3.游泳俱樂部的收費。①游泳俱樂部的游泳收費價格:嘉興市游泳俱樂部的游泳收費情況,10~20元/次的占28.57%,21~30元/次的占28.57%,31~50元/次的占14.29%,51~100元/次的占28.57%,這些數據主要是嘉興市游泳俱樂部夏季面對游泳散客的收費標準,只有公立性單位和少數俱樂部的收費比較低,而對于高檔的酒店和大型的俱樂部的價格比較高。②游泳俱樂部的培訓收費價格及種類:嘉興市游泳俱樂部培訓班的種類繁多,各有各的特色。有大班(8人以上)、小班(4~6人)、成人班、幼兒班、學生班、私教。收費價格在600元至1800元(15次)不等。由于種類繁多,能極大滿足嘉興市民的需求,市民可以按照個人的時間、經濟實力、對游泳的愛好程度等選擇不同的培訓班。
4.游泳俱樂部的經營理念。嘉興市游泳俱樂部的經營理念主要有兩種,一是從專業角度出發領先于其他俱樂部提供優質服務,創造自己的品牌。這種理念的俱樂部只有一家(活力多);二是以服務質量打造一流的俱樂部,這是大多數俱樂部的經營理念。
5.游泳俱樂部的營銷手段。嘉興市游泳俱樂部的營銷手段主要有兩個方面,一是依靠廣告,二是有專門的營銷部門。依靠廣告的手段有三個方面電視報紙廣告、海報、俱樂部自身的網站宣傳。前兩項廣告方式是幾乎所有的俱樂部都使用的,而制作自身網站的游泳俱樂部只有活力多,其他最多也只是在網上自己的消息。成立專門的銷售部在嘉興所有的游泳俱樂部中也只有活力多有,其他只是依靠公共、社會關系來拉動銷售。
6.游泳俱樂部的經營收入和支出情況。調查表明,嘉興市游泳俱樂部的收入主要有四方面:①門票,包括次卡、季卡、年卡等;②辦各類游泳培訓班;③銷售各種游泳裝備;④包場。支出主要有合同租金、水電費、消毒粉液費、員工工資、保險、行政管理費(排污費、稅金、衛生防疫)、設備維護、宣傳費等。在嘉興市調查的七家游泳俱樂部中,有3家的盈利非常可觀,有三家剛剛盈利,只有一家表示虧損。
目前嘉興市游泳俱樂部的開放時間基本能夠滿足嘉興市人民游泳的需要,收費也比較合理,能夠使更多的人投入到游泳健身的行列中去。嘉興市游泳俱樂部的私人或個體占了比較大的比例,基本能適應市場的發展,但是數量不夠,難以滿足人們全民健身的需要。嘉興市游泳俱樂部還缺乏專業的管理人才,對游泳俱樂部的發展將產生不良的影響。在營銷方面,大多數游泳俱樂部的營銷方式過于單一,宣傳力度太小。嘉興市游泳俱樂部的分布不夠合理基本都集中在市區,農村城鎮的游泳俱樂部極少分布。這會嚴重限制農村體育的發展。因為現在嘉興市的農村地區河水污染嚴重,再加上安全因素現在農村的小孩都不會游泳。如果在農村或者附近的鎮上辦一個游泳俱樂部那將會出現一個雙贏的局面。
參考文獻:
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根據中央城市工作會議精神,對市屬各級行政機關、黨派、人民團體及中小學校所使用的公用公房必須加強管理和維修保養工作。經市人委研究決定,對市行政機關、黨派、團體等單位使用的房屋,逐步實行統一管理,從今年開始,先統管由市財政開支的市、區、兩級行政機關、黨派、人民團體(以下簡稱各單位)所使用的公用公房宿舍(包括撥用、接管、購置、新建等房屋)。現特對有關公房宿舍統管的具體問題作如下規定:
一、各單位所使用的公用公房宿舍,都是低租金制。其修繕保養費不足部份,由市財政局補貼。補貼數應按一九六二年至一九年三年來撥出修繕補貼平均數,統一撥給市房管局掌握用作宿舍房屋的修理,各單位歷年積存未用的租金,應在房屋統管的同時全數移交市房管局。
二、在房屋統管后,住在公房宿舍的干部(包括職工)仍按一九五五年省人民委員會規定的宿舍租金標準繳納房租不變,并由各單位按月匯集轉交市房管局。所收公房宿舍租金仍按舊例不納房地產稅。
三、各單位原租入市房產公司或私人的房屋作宿舍,而又只按公用公房宿舍租金標準向住戶收取房租,其租金差額過去由市財局撥款或在本單位房屋宿舍租金收入中撥補的,在統一管理后,一律由市財局統一撥交各單位直接繳交。至于包干單位的租金差額,按市財局規定由包干單位在包干經費項下支付,不得在用本單位所收公房宿舍租金補貼。
四、原住公房宿舍的干部,過去享受水、電補貼的,仍按省人委規定辦理,由原單位負責。
五、房屋統一管理后,市房管局委托房產公司設立廣州市房產公司機關用房管理所(下簡稱管理所)負責市屬各級單位所單位所使用的宿舍房屋的維修保養和管理工作,管理所要配備作風正派,有一定業務水平的人員和維修工人。對于市委、市人委、市公安局三個單位,管理所可選派常駐的管理員和維修工人,及時做好房屋維修工作。這些派駐人員受管理所和駐在單位雙重領導。
六、統一管理后,各單位對所使用的房屋,仍應注意進行經常性的安全檢查; 需要修理的,要及時向統管部門反映。管理所應根據“以租養房”的原則,對房屋進行及時的維修,合理養護,保證房屋安全,逐步地適當改善房屋住用條件。
七、統一管理后,各單位原使用的公用公房宿舍的使用權不變,零星空出的房間,可由原單位調劑分配。但宿舍已由幾個單位干部穿插居住,原單位不愿意管理的,可移交管理所直接管理,空房分配權屬管理所。
八、干部調動后,調入單位應盡量安排新來同志住房,如調入單位未能解決其住房的,其所住的宿舍原單位不得迫遷或采取加租等辦法進行變相迫遷,如調入單位已安排住房,則應服從住房調整,不得諸多挑擇。
九、在房屋統管后,各單位應停止向房產公司或私房業主租入房屋作單位宿舍。如確實需要的,應先報市財政局批準撥補貼款后,才能租用。
十、市委、市人委、市公安局、市稅局及各區區委、區人委等包干單位,由于今年的經費指標,已由市財局分配給他們包干。其公房宿舍所收租金如不足支付修繕費時,在一九六五年度內由有關單位協助解決。從一九六六年起,上述包干單位的修繕補貼款仍按第一條規定辦理。
十一、各單位接本規定后,應即將本單位的宿舍(包括公、私房屋)所在地點及面積、租金等項,開列清冊送交市房管局,以便分別交接。