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校長職責(zé)范文第1篇

我國現(xiàn)行的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制是校長負責(zé)制，這就決定了校長在推進依法治校，建立現(xiàn)代學(xué)校制度中肩負著重要的使命與職責(zé)。因此，校長的法律素養(yǎng)以及依法治校能力的提高，有助于學(xué)校管理在法制的軌道上科學(xué)、有序地發(fā)展。

校長法律素養(yǎng)并不等同于法律知識，應(yīng)是校長履行職責(zé)、制定學(xué)校制度時，體現(xiàn)的法律精神要素，屬于法律的理念、意識層面。具備法律素養(yǎng)的校長，能夠跳出現(xiàn)有的學(xué)校管理思維與傳統(tǒng)，自覺地運用法律思維去剖析與處置學(xué)校管理中的各種矛盾和問題，影響學(xué)校工作的發(fā)展方向。因此，依法治校不是讓校長死守著法來應(yīng)對學(xué)校的問題，而是具有一種法的思想觀念，引導(dǎo)學(xué)校的管理方向，同時形成一種管理的藝術(shù)。

校長在依法治校中怎樣履行自己的職責(zé)呢？校長應(yīng)認(rèn)識到校長負責(zé)制的核心內(nèi)容是校長目標(biāo)責(zé)任制。校長應(yīng)在切實把握國家的教育方針、政策所指示的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向的前提下，善于從學(xué)校的實際工作出發(fā)，把教育方針?biāo)甘镜目偟呐囵B(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)校管理的具體目標(biāo)，并取得全體師生的普遍認(rèn)同。另外，在制定辦學(xué)目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃時，要依照法定程序進行。

我所在的學(xué)校歷來重視學(xué)校管理的合法性和規(guī)范性，將“依法治理、民主辦學(xué)、特色立校”作為學(xué)校發(fā)展的三項基本原則，寫進了《魚洞二小章程》，確保學(xué)校長久的、可持續(xù)的發(fā)展。

首先，我們建立“大法規(guī)”與“小制度”相結(jié)合的管理體系，讓全體教職工知法守法。對于學(xué)校和教師來說，《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等是必須遵守的教育“大法”，我們將法律考試、法制學(xué)習(xí)與教職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，大力宣傳和強化國家“大法”，同時依據(jù)這些“大法”，制定和完善《魚洞二小管理制度匯編》，收錄了學(xué)校204個管理制度，形成自己的管理體系，并與學(xué)校的辦學(xué)理念相結(jié)合，形成制度文化。

校長職責(zé)范文第2篇

2、根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)，配合校長制訂每學(xué)期工作計劃。

3、協(xié)助校長做好日常行政工作，重點抓好分管工作。

4、對分管工作要有近期計劃和長遠目標(biāo)，并提出可行性方案，提交校長或有關(guān)會議通過后實施。

5、熟悉并掌握每位教職工的情況，按規(guī)定程序組織分管部門教職工的聘任。

6、根據(jù)教改的實施要求和教育工作實際，協(xié)助校長調(diào)整教育教學(xué)計劃，妥善安排人員。

7、領(lǐng)導(dǎo)和組織教學(xué)工作，按照國家教育行政部門規(guī)定的課程設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和課程精神開設(shè)課程，遵循教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)，建立和完善各項教學(xué)管理制度，結(jié)合教學(xué)實際，指導(dǎo)教師改進教學(xué)活動，不斷提高教育質(zhì)量。

8、領(lǐng)導(dǎo)和組織教育科研活動，制訂科研計劃，組織教師認(rèn)真實施，不斷提高教育質(zhì)量。

校長職責(zé)范文第3篇

一、 相關(guān)概念的解析

1.(辭源)上講，“病”指“疾病”、“生病”，也就是指“生理上或心理上發(fā)生(的)不正常狀態(tài)。”隨著對疾病研究之深入．醫(yī)學(xué)上產(chǎn)生了一門基礎(chǔ)學(xué)科―― 病理學(xué)。所謂病理學(xué)是醫(yī)學(xué)科學(xué)的一個專業(yè)名詞。它是指研究疾病的病因、發(fā)病機理及患病集體在疾病發(fā)生發(fā)展過程中的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能改變狀況，以認(rèn)識和掌握各種疾病的癥狀及其發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的一門科學(xué)。據(jù)此．我們把病理定義為疾病及其發(fā)生的原因及發(fā)展的過程和原理。“病理”一詞包含著一定的價值判判。病理的反面是健康健康是人們所期望的狀態(tài)．是一種理想的和被作為目標(biāo)的狀態(tài)；而病理則是人們不希望的，是需要克服和治療的狀態(tài)。

2. 教育病理及教育病理學(xué)的名稱。教育病理學(xué)是德國萊德齊大學(xué)教授司托里音伯耳首先使用的，早在1890年司氏就在自己的著連中使用了教育病理學(xué)的名稱。而日本學(xué)者們對教育病理的研究比較深入，由此涌現(xiàn)出眾多的的研究者，使日本成為教育病理研究的典型代表，但是所謂教育病理，在日本并無明確統(tǒng)一的定義，有時指“教育的病理”，即作為結(jié)果或癥狀出現(xiàn)在教育領(lǐng)域中的病理現(xiàn)象；有時則指“病理的教育”，即作為病理之原因的教育問題；有時則指這兩方面的綜合。本文所探討的教育病理，主要是指前者，即如日本教育學(xué)者大橋熏所界定的那樣，是指在教育過程中出現(xiàn)的偏移和失調(diào)狀態(tài)，是教育內(nèi)部和外部的異常條件使教育職能的實現(xiàn)受到嚴(yán)重阻礙，結(jié)果派生出多種越軌行為的過程。

3.教育管理病理及學(xué)校管理病理。教育管理，在漢語里，既指宏觀的教育行政活動，又指微觀的校務(wù)管理活動；在英語里，則主要指對學(xué)校教育活動進行具體的經(jīng)營和對教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育管理學(xué)，在美英等國，其研究巳走向?qū)嵶C主義和后實證主義多元并置和多元融合的發(fā)展之路；在中國則還處于經(jīng)驗科學(xué)的發(fā)展階段。根據(jù)陳孝彬先生的定義：教育管理學(xué)是研究教育管理過程及其規(guī)律的科學(xué)。教育管理就是在特定的社會環(huán)境下，遵循教育的客觀規(guī)律，對各種教育資源進行合理配置，以實現(xiàn)教育方針和教育目標(biāo)的行為。按照教育管理對象的特點，我們可以把它劃分為廣義的教育管理學(xué)和狹義的教育管理學(xué)兩大類。所謂廣義的教育管理學(xué)是以整個國家教育系統(tǒng)的管理作為自己的研究對象，它是以中央或地方的教育法令、法規(guī)為指導(dǎo)，遵循教育的客觀規(guī)律，對整個教育行政系統(tǒng)和各級各類學(xué)校組織進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，使有限的教育資源得到合理配置，以實現(xiàn)管理目標(biāo)優(yōu)化的一門現(xiàn)代科學(xué)。所謂狹義的教育管理學(xué)是以一定類型的學(xué)校組織作為自己研究的對象，構(gòu)建學(xué)校和社區(qū)環(huán)境之間的和諧關(guān)系，建立和健全學(xué)校組織及其運行機制．優(yōu)化辦學(xué)資源，調(diào)動全校人員的積極性和創(chuàng)造性，以全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才為目標(biāo)的一門現(xiàn)代科學(xué)。

二、 校長負責(zé)制病因分析

校長負責(zé)制在我國教育事業(yè)的發(fā)展方面確實起著很大的促進作用，但是隨著時代的發(fā)展，校長負責(zé)制出現(xiàn)了許多的漏洞，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成了學(xué)校管理的病理，其病因如下：

首先，校長負責(zé)制中的校長主要是實行任命制。這一體制中由于校長主要是由政府任命，校長基本上也只對上級政府負責(zé)，上級用管理政黨干部的方法管理校長，一大批校長的任用與管理歸組織或人事部門，無形中對教育的發(fā)展設(shè)置了障礙，導(dǎo)致教育行政部門事權(quán)與人權(quán)不統(tǒng)一。比如有些學(xué)校行政級別高，教育主管部門行政級別低，教育部門就管不了學(xué)校。一些行政領(lǐng)導(dǎo)又常被任命到學(xué)校擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，從而導(dǎo)致了學(xué)校政府化，校長官員化和行為媚上化。

第二、就校長本身的素質(zhì)來看。現(xiàn)在的許多校長素質(zhì)不高，這里的素質(zhì)包括自身的道德素質(zhì)與人際關(guān)系、知識結(jié)構(gòu)能力結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)水平。有的校長雖具有高尚的道德品質(zhì)，良好的人際關(guān)系，但是缺乏管理學(xué)校的技能和方法；有的是領(lǐng)導(dǎo)水平不高；有的則是知識與能力結(jié)構(gòu)不良；當(dāng)然也不乏有的道德品質(zhì)低下，欺上媚下，靠吹、拉、捧走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。

第三、就辦學(xué)思想來看。辦學(xué)思想是指對辦好學(xué)校的整體認(rèn)識，它是校長依據(jù)一定的教育思想、管理思想和教育方針，從本校實際出發(fā)，確立的學(xué)校工作的指導(dǎo)思想。辦學(xué)思想是學(xué)校的靈魂，一個學(xué)校的辦學(xué)思想決定著該學(xué)校的發(fā)展方向，決定著該學(xué)校辦學(xué)效益的高低。而有的校長對辦學(xué)思想的認(rèn)識模糊；有的校長其辦學(xué)思想處于“缺失”形態(tài)，比如行政經(jīng)驗型的、實務(wù)忙碌型的、平安度日型的和盲目模仿型的；還有一些校長固守著錯誤的辦學(xué)思想，把盈利創(chuàng)收放在首位，以應(yīng)試為工作中心等等，這些都不利于學(xué)校的發(fā)展及管理

第四、從校長領(lǐng)導(dǎo)的有效性來看。有很多校長并不能有效的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，原因有很多：一是對教育方針不能正確理解；二是不能相信和依靠教師辦學(xué)；三是激勵能力不夠；四是缺乏足夠的分析問題和解決問題的能力；五是沒有管理欲望；六是沒有足夠的影響力。當(dāng)然還由于現(xiàn)行的校長負責(zé)制并沒有給校長足夠的自，影響其管理的效率。

最后，就校長的考核及監(jiān)督機制來看。我國現(xiàn)行的校長負責(zé)制本身就是滋生專制和腐敗的溫床。君不見，一年一度的對校長的考核也不過是走走過場缺乏實際的監(jiān)管作用。每一年度的對校長的考核雖然在莊嚴(yán)的國歌聲中，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在眾目睽睽之下拉開了帷幕，教師們拿起殘存的權(quán)力去給校長們進行民主評議，可是這樣的評議又有什么意義呢？因為最后的評定是教育行政部門說了算，在這樣的格局下，校長只需對教育行政部門負責(zé)。同樣而這些校長們又由教育行政部門任命的，他們往往有著共同的利益，因而這種系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督，又有何作用呢？

三、 校長負責(zé)制的治療方案

那么針對學(xué)校管理中的這個病理，我們又該采取何種方法去根治它？

1. 針對任命制，實行校長選拔制。首先，我們應(yīng)該進一步明確校長的選拔標(biāo)準(zhǔn)。國外學(xué)校對校長的選拔都有嚴(yán)格的要求。在英國，無論是中學(xué)和小學(xué)，要當(dāng)一名校長，必須有8―10年的學(xué)校工作經(jīng)歷，必須具有成功的教學(xué)經(jīng)驗，具有一定的行政工作政績。在美國，要成為一名中學(xué)校長，候選人必須具有一定年限（至少3年）的教學(xué)經(jīng)驗，獲得教育管理專業(yè)碩士或博士學(xué) 位，取得州教育部門頒發(fā)的校長資格證書，且具備管理和督導(dǎo)方面的專門知識，擁有某些行政經(jīng)驗和管理能力 。在德國，大學(xué)畢業(yè)者到中小學(xué)校實習(xí)2―3年，再經(jīng)過各州的統(tǒng)一考試，合格者由州教育部分配到各個學(xué)校。經(jīng)過學(xué)校 10年左右的教學(xué)生涯，且必須是優(yōu)秀教師， 擔(dān)任過副校長者才有資格應(yīng)聘校長。

其次還要廣開選才之路。1986年，美國教育部在《美國初等教育改革報告》中提出，“擔(dān)任校長職務(wù)的人不應(yīng)只是現(xiàn)任教師，各行各業(yè)具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人均可擔(dān)任此職。”這一建議雖然遭到校長組織的反對，未能實現(xiàn)。但突破常規(guī)選拔校長的思想引起了人們的共鳴。紐約市政委員會也在一份建議中提出，“校長職務(wù)的大門應(yīng)向企業(yè)界、高教界和政府部門的管理人員打開。”貝內(nèi)特在他的1988年《改革報告》中也強調(diào)，“必須打破常規(guī)并歡迎有才干的人到學(xué)校來任領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。”新澤西州教育專員曾提出一項選拔校長的方案，該方案規(guī)定無公立學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗者，但如具有管理學(xué)碩士學(xué)位，通過審查、考試和學(xué)校見習(xí)，亦可作為校長侯選人。

2.樹立校長職業(yè)意識，促使專業(yè)發(fā)展，提高校長的素質(zhì)。提高校長的素質(zhì)就是：首先要樹立校長職業(yè)意識。2001年，以清華大學(xué)校長職業(yè)化研修中心主任王繼華教授為代表的學(xué)者，開始了對校長職業(yè)化理論與實踐的探討。他們認(rèn)為：“職業(yè)化校長是指專門從事學(xué)校經(jīng)營和教育服務(wù)的專業(yè)校長，它不是一種職務(wù)，而是指一個具備某種能力和精神特質(zhì)的社會群體。校長職業(yè)化就是要把校長從官本位的傳統(tǒng)束縛中解放出來，由任命制的事業(yè)管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉沃频漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營者； 由執(zhí)行計劃的職務(wù)校長，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注市場的職業(yè)校長。”要“淡化校長的職務(wù)觀念，強化校長的職業(yè)觀念；淡化校長的權(quán)力觀念，強化校長的能力觀念；淡化校長的教育事業(yè)觀，強化校長的教育產(chǎn)業(yè)觀。”

校長職責(zé)范文第4篇

關(guān)鍵詞：年級組長；管理紐帶；協(xié)調(diào)發(fā)展；服務(wù)意識

中圖分類號：G473 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）05-019-1

一、農(nóng)村小學(xué)管理上存在的客觀問題

1.部分班子成員的教育管理理念不更新、不加強學(xué)習(xí)，缺乏教育管理的理論支撐，抱著小農(nóng)思想，看重眼前的利益，缺乏長遠規(guī)劃。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子中由于本地人居多，相互間的關(guān)系復(fù)雜，管理涉及的困難也多。年初制定的計劃和目標(biāo)無法實現(xiàn)，而流于形式。

3.學(xué)校制度建設(shè)被忽略，即使有，也缺乏規(guī)范的操作順序和監(jiān)督反饋，往往就是校長一個人布置任務(wù)，下面應(yīng)付了事，過后通報一下。在這個過程中，不免有不為學(xué)校和師生著想，與廣大教職工的利益相悖的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.教師隊伍整體素質(zhì)不高，教育觀念落后，教育手段陳舊。老教師有經(jīng)驗缺專業(yè)理論指導(dǎo)，新教師有專業(yè)理論缺經(jīng)驗。

5.家庭教育幾乎空白，學(xué)生缺乏有效的輔導(dǎo)，教師壓力大。

二、年級組長工作任務(wù)重，雖起到了紐帶作用，卻也只能流于形式

1.學(xué)期初，年級組長應(yīng)該依據(jù)學(xué)校、教導(dǎo)處工作計劃和年級實際，制訂并實施年級段工作計劃；指導(dǎo)班主任制訂班級工作計劃，并負責(zé)督促，檢查落實。在這個過程中，年級組長很好地起到了“查漏補缺，增益減弊”的作用。問題是，在各部門的班子制定計劃時，由于受到上述種種客觀限制，弄得年級組長云里霧里，不知所措。教導(dǎo)處組織教學(xué)要成績，教科室要教師學(xué)習(xí)理論研究課題，德育處要開展各種活動。年級組長只能一言不發(fā)，等候安排，或者根本不直接參與計劃的制定，你們讓我做什么我就做什么，只要時間上不沖突就行。

2.根據(jù)上面的計劃安排工作。年級組長還需制定本年級段的學(xué)期計劃，這個計劃可以說基本上是“逮漏補洞”的。一周里的哪一天空閑了，沒活動，就隨便甚至臨時安排個什么事，也算對上面有個交代。大多數(shù)情況是，年級組里根本沒有計劃，年級組長在來回奔走“相告”工作事務(wù)。

3.年級組長還需參加各種評比、考核和督導(dǎo)工作。由于年級組長處在管理的第一線，其對年級段的了解應(yīng)該比其他人全面，各種評比、考核成員中，他應(yīng)該是不可或缺人員，但由于沒有科學(xué)合理的獎懲制度，只能瞇著眼做老好人，只要不出大的紕漏，基本上都是“合格”或“優(yōu)秀”。而這，卻嚴(yán)重地影響了農(nóng)村小學(xué)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。教師隊伍素質(zhì)沒有得到提高，一切的發(fā)展都是空話。

4.年級組長按理還需做如下工作：組織班主任交流班級管理經(jīng)驗和存在問題；組織參加各種校外公益活動等等。如此多的事情，如果沒有一個高效率的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有一整套行之有效的管理條例，沒有一支高素質(zhì)的教師隊伍，年級組長這根紐帶怎能起到有效的鏈接作用？

三、改進對策

1.以校長為中心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，最大限度地發(fā)揮班子團結(jié)、敬業(yè)、高效、務(wù)實的作用。以校長為首，加強教師的師德建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師的教育教學(xué)思想。在這個過程中，校長要深入教師隊伍當(dāng)中，了解教師的想法，一旦發(fā)現(xiàn)有與學(xué)校發(fā)展相悖的思想，要及時糾正。還要加強中層干部日常管理工作，進一步明確各處室的職責(zé)，營造互相信任，相互合作的人際關(guān)系，做到團結(jié)勤奮、廉潔奉公、求真務(wù)實、開拓進取，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子的新形象。

2.務(wù)實求新，完善制度，用制度保證學(xué)校的有序發(fā)展。首先，健全和完善學(xué)校的各項規(guī)章制度，做到有章可循，有法可依，建立健全學(xué)校所有崗位職責(zé)，強化教職工的崗位意識和責(zé)任意識，進一步完善學(xué)校章程，并在教代會上通過，使學(xué)校的管理有章可循；其次要勤檢查，多督促，狠抓制度的落實。年級組長就是要在落實制度的過程中體現(xiàn)作用，將制度落到實處。

校長職責(zé)范文第5篇

關(guān)鍵詞：消費者；景區(qū)；舉證責(zé)任分配；舉證責(zé)任倒置

2012年2月1日，三亞市委市政府舉行媒體見面會，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對于今年春節(jié)黃金周期間游客反映的海鮮排檔、出租車及個別景區(qū)“宰客”現(xiàn)象向大家表示歉意。姜斯憲在見面會上表示，將以此次事件為契機，虛心接受批評，努力向國內(nèi)外優(yōu)秀旅游目的地學(xué)習(xí)，實實在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成高品質(zhì)的度假家園。此前，有網(wǎng)友爆料游客在三亞吃海鮮，3個普通的菜被“宰”近4000元。消費者說是被出租車司機推薦的，其鄰座指池里一條大魚剛問價，店家手腳麻利將魚撈出摔暈，一稱11斤，每斤580元共6000多元。消費者準(zhǔn)備理論，該飯店出來幾個東北大漢，消費者只好收聲認(rèn)栽。

此類消費者在景區(qū)公平交易的權(quán)利受到侵害的新聞早已屢見不見，我國《消費者權(quán)益保護法》第十條、第十九條明確規(guī)定：“消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。”“經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作為真實、明確的答復(fù)；經(jīng)營者提供的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。”

然而，面對此類景區(qū)消費者權(quán)益受損案件，消費者在動用法律手段保障自己合法權(quán)益不受侵害時，往往會碰到舉證難的困難，心有余而力不足，從而此類事件往往不了了之。正是消費者無法檢舉個人正當(dāng)權(quán)益無法受侵害，客觀上助長了非法經(jīng)營者的囂張氣焰，旅游行業(yè)無法在法律的約束下健康發(fā)展。面對這樣的社會事實，筆者提出運用調(diào)整舉證責(zé)任分配規(guī)則，通過程序法途徑，保障消費者合法利益訴求。

一、舉證責(zé)任分配規(guī)則的重新配置

筆者認(rèn)為，此類消費者被侵權(quán)的訴訟不應(yīng)全部使用“誰主張、誰舉證”規(guī)則，而在部分舉證責(zé)任上采用舉證責(zé)任倒置的方式。事實主張者在一般情況下負有舉證責(zé)任（正置），有利于節(jié)約司法資源及被告的權(quán)利保護。因而，程序法對舉證責(zé)任倒置有著嚴(yán)格規(guī)定，僅有的幾項責(zé)任倒置，在內(nèi)容上通常不應(yīng)當(dāng)是全部的倒置， 而只能是部分的倒置。換言之， 這里并不是說原告不承擔(dān)任何的證明責(zé)任。例如，消費者作為原告對方違反公平交易， 那么如果按照一般舉證責(zé)任分配原則， 消費者必須舉證證明： （1） 證明自己在對方處消費； （2） 對方對自己提出消費的金額（例如：發(fā)票等有效憑據(jù)）； （3） 而對方要求付費的金額遠遠高出正常消費金額。對于第（1）、（2） 項， 原告舉證是沒有問題的； 而對于第（3） 項的舉證， 事實上是很難辦到的， 如果把這個責(zé)任也分配給原告， 無疑是極為不公平的。由于原告的舉證地位決定很難或不可能舉證對方提供的服務(wù)是不合理的高價， 對方采購價、加工費等成本，原告不得而知， 然而由對方舉證證明不是亂標(biāo)價亂收費， 卻是輕而易舉的。這正是對于舉證責(zé)任的一般分配原則（正置） 的例外， 即部分的舉證倒置。

二、舉證責(zé)任分配規(guī)則重置的合理性

如前文所述，在我國訴訟法中對于舉證責(zé)任倒置有著嚴(yán)格規(guī)定的背景下，此類消費者侵權(quán)案件的舉證責(zé)任分配規(guī)則重置的合理性有以下幾點：

1.部分舉證責(zé)任倒置的合法性

舉證責(zé)任倒置是指法官在具體的訴訟中改變了法定的證明責(zé)任分配，通過行使自由裁量權(quán)以“造法”的方式確定新的證明責(zé)任分配標(biāo)準(zhǔn)。舉證責(zé)任倒置是在具體的訴訟過程中，法官根據(jù)特定的案情所具體運用的一種舉證技巧，即法官如果發(fā)現(xiàn)原告的證據(jù)距離相對遙遠或者基于對一定主體（通常是受害人）的特殊保護等法律原因的考慮，可以通過行使自由裁量權(quán)，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素采取舉證責(zé)任倒置。只有通過自由實行舉證責(zé)任倒置，才能保證法官正確行使裁判權(quán)并保證司法的公正。該觀點對最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》產(chǎn)生了較大影響，第七條規(guī)定：在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。這就是說，舉證責(zé)任倒置的采用仍然屬于法官自由裁量權(quán)的范圍。

2.部分舉證責(zé)任倒置與證據(jù)距離相符

證據(jù)距離是指在有可能負擔(dān)舉證責(zé)任的雙方當(dāng)事人之間，哪一方距離證據(jù)的源泉更近一些。在實際訴訟中，距離證據(jù)更近的訴訟一方，往往運用證據(jù)能力更強，也就是案件事實的能力更強。在專利侵權(quán)訴訟、建筑物責(zé)任訴訟、產(chǎn)品缺陷訴訟、共同危險訴訟、醫(yī)療訴訟、勞動爭議案件等，舉證責(zé)任倒置都與舉證距離有不同程度關(guān)系。證據(jù)距離成為實行舉證責(zé)任倒置的一個主要因素。距離證據(jù)近，就說明他更容易提供該證據(jù)。讓更容易舉證的一方負舉證責(zé)任，不僅公平，而且還更加有效率，更加節(jié)省舉證成本，舉證不能的概率也大大減少。因此，證據(jù)距離是實行舉證責(zé)任倒置的一個首要原因，但不是唯一原因，而且也不是必然原因。在我們關(guān)系的消費者被侵權(quán)的案件中，作為經(jīng)營者的一方，采購價、加工費、人工費以及提供服務(wù)流程都更接近證據(jù)，證明經(jīng)營方的合法經(jīng)營。

3.部分舉證責(zé)任倒置與舉證能力符合

舉證能力是指搜集證據(jù)、調(diào)查證據(jù)、利用證據(jù)的能力。《民事訴訟法》雖然規(guī)定了當(dāng)事人訴訟地位平等原則，但這權(quán)是法律上的平等，而不是事實上平等。事實上，由于各種原因的作用，當(dāng)事人的訴訟地位是不可能完全平等的，不平等的原因有許多，其中有一個就是舉證能力的強弱。消費者作為個體到景區(qū)異地消費，與作為本地經(jīng)營者在訴訟地位上必然處于弱勢。此外，消費者在異地取證的實踐過程中，出現(xiàn)非法干擾正常取證的實踐因種種原因?qū)映霾桓F。由以上原因可以看出，消費者的舉證能力往往弱于經(jīng)營者。

4.部分舉證責(zé)任倒置與各地方政府的政策價值相符

在實體法上，在具體構(gòu)建其內(nèi)容時受著一系列價值目標(biāo)的指導(dǎo)。舉證責(zé)任倒置本身也是實體法的立法者調(diào)節(jié)各種實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系以昭示其特殊立法關(guān)懷的工具之一。在實體法沒有明文規(guī)定倒置的情形下，司法者根據(jù)實體法體現(xiàn)出的總體精神和抽象政策價值，也可以通過對法的解釋，創(chuàng)設(shè)新的舉證責(zé)任倒置規(guī)則。各個地方政府，在創(chuàng)建良好的旅游城市、景區(qū)的建設(shè)中，離不開高質(zhì)量的旅游服務(wù)。通過司法權(quán)來約束經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量，不僅有利于經(jīng)營者的自我監(jiān)督，而且可以加速于市場經(jīng)濟體質(zhì)下低質(zhì)量服務(wù)企業(yè)的淘汰，促進各地旅游行業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。

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