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關鍵詞:品牌;創立;營銷;策略
1湯營農業有限公司情況簡介
羊安鎮湯營農業股份有限公司于2005年10月初成立,注冊資本50萬。其基本模式為:羊安鎮政府成立農業風險投資公司,湯營村組織農民以土地經營權入股,成立農業股份有限公司,鎮農業風險投資公司向農業股份有限公司投入風險金100萬元作為該公司的啟動資金,一方面引導農業公司規范經營,一方面吸引大型的龍頭企業和其他社會資金參與湯營啟動發展。農民以土地入股,每年保底分紅。
2品牌創立
品牌的創立可以使農產品在同類產品市場的可替代程度降低,使農業產業中各市場主體之間的競爭變得不充分,從而產生市場競爭力差異。另外,在目前蔬菜市場競爭日益激烈的條件下,提高質量是開拓市場的主要條件,開發綠色蔬菜,改進產品質量,通過凈菜附加值和出口創匯來提高蔬菜產業的經濟效益,不失為一條很好的途徑。
2.1品牌綠色農產品具有相對市場壟斷優勢
品牌是產品品質差異的標志,不同品牌的農產品差別化程度不同,消費者就會對某些品牌形成一定的偏愛,使不同品牌農產品之間形成穩定的消費群體。品牌農產品吸引很多的消費人群,這樣,就排斥非品牌生產者的進入,潛在競爭者遇到的進入障礙就更大,從而壓縮非品牌農產品的市場份額。
2.2品牌綠色農產品具有較高的市場滲透能力
品牌綠色農產品的需求收入彈性較大,即隨著消費者收入水平的提高,消費者會傾向于購買品牌農產品;另一方面,品牌農產品的需求交叉價格彈性較低。這兩方面就使品牌農產品面臨較大的市場機遇。因為,隨著人均收入的提高,社會對同質性強的農產品的需求不會隨收入的提高而同步增長,而對具有不同質的品牌農產品的需求卻會高速增長。
3品牌戰略
創立綠色農產品品牌使農產品在同類產品市場的可替代程度降低,使農業產業中各市場主體之間的競爭變得不充分,從而產生市場競爭力差異。品牌農產品具有相對市場壟斷優勢,獲得相對高價的優勢和較高的市場滲透能力。
要創立農產品品牌,并使之形成名牌,需要明確農產品品質的差異。
①品種優化。不同的農產品品種,其品質有很大差異,主要表現在色澤、風味、香氣、外觀和口感上,這些直接影響消費者的需求偏好。②生產區域優化。因地制宜發展當地農產品生產,大力開發當地名、優、特產品的生產,從而創立當地的品牌農產品。③生產方式優化。不同的農產品生產方式直接影響農產品品質,如采用有機農業方式生產的農產品品質比較高,而采用無機農業方式生產的農產品品質較差。④營銷方式優化。市場營銷方式也是農產品品牌形成的重要方面,包括從識別目標市場的需求到讓消費者感到滿意的所有活動。
4實施農產品品牌戰略的主要措施
(1)實施科技創新,生產有個性的異質性農產品。
以公司為主體,加強農作物、畜禽優良品種的培養,優化品種結構,形成各自特有的專用性品種。如向農業研究機構購買某些新品種的部分或全部使用權,以便形成個性化產品。
(2)實現農產品生產和管理的標準化。
通過制定和實施農業產前、產中、產后和各個環節的工藝流程和衡量標準,使生產過程標準化和系統化,符合國家和國際市場標準。
(3)要采取有力措施,保護品牌。
市場對品牌農產品的沖擊主要來自兩個方面:一是假冒偽劣農產品的沖擊,二是自砸牌子的行為。目前,來自第一種沖擊的風險非常大。因此在公司發展中一定要有保護品牌的意識,鞏固自己的品牌形象。5品牌營銷渠道策略
(1)農產品超市。
嘗試在成都市生活聚居區建立農產品超市,專門經營日常生活必須農產品,按品牌上貨架。并注明該品牌的相關信息,讓消費者進一步了解產品,形成理性購買,時間久了就可以形成品牌忠誠度。同時還能依靠老顧客的口碑無形中宣傳了產品品牌的同時帶來新顧客,帶動銷售量增加。
(2)直銷專賣店。
專賣店的農產品不僅要從質量上無可挑剔更是要在包裝、商標、數量的設計上有獨到之處,有排他性,要與其他同類產品相比有明顯的優勢。品牌店可以擺放權威質量檢測機構的認證和相關證件,可以供消費者考證。
(3)定制營銷。
農產品在定制營銷也分為兩種:一種是BtoB,即通常所說的“訂單農業”。它是農產品生產者根據加工者或批發商的要求進行生產,農產品收獲后由生產者直接送達到加工者或批發商,或由后者自己運輸。另一種是BtoC,它是農產品生產加工者根據消費者的需要進行專門生產或品種搭配并直接送貨上門的營銷方式。
參考文獻
[1]陽國新.農業區域經濟發展研究[M].成都:西南財經大學出版社,2004.
西班牙實行的是有關方面自愿參與的綜合農業保險體系。主要特點是:(1)農業生產者:以投保形式參與,從該體系確定的險種中選擇需要的險種投保。(2)保險機構:以加入農業保險有限公司(Agroseguro)的形式參與,形成農業保險共保體。(3)在預防農業災害損失方面普遍使用保險技術。(4)國家的公立機構及商業保險公司一起參與。(5)中央及地方政府給予保費補貼。
之所以實行這種體制,是基于生產者、保險公司和國家機構對保險的需求和能做的貢獻。作為生產者,有對風險進行保障的需求,也存在對商業性保險公司的不信任,希望投保時有一個適中且能承擔的保險費用,以及災后快速及客觀的定損和理賠。作為商業性保險公司,有獲取災害風險信息的需求,有通過再保險分散風險的需求,有災害風險管理及定損經驗。作為國家機構,擁有調控生產的工具,擁有信息及風險研究經驗,有對生產者進行補貼的能力,具備政策推廣能力,為農業生產者提供抵御自然風險保護的需要。三方結合是發展農業保險的理想組織架構。
西班牙發展農業保險有完善的農業保險法律體系。在發展農業保險方面有一系列的法律、法規和規定、計劃等。1978年西班牙頒布了綜合農業保險法(87/1978),1979年以皇家法令2329/1979號公布了綜合農業保險法87/1978實施細則;為了將農業保險法和實施細則落到實處,西班牙農業、漁業及食品部還制定三年農業保險計劃和年度農業保險計劃,確定參加保險的作物和險種,確定國家對參保農民的保費補貼,由國家農業保險機構與農業保險有限公司(農業共保體)協商后,提交設在農業部的農業保險機構委員會(由農業部、財政經濟部、農業保險有限公司、農場主代表組成)討論通過,然后提交國家部長會議審定通過,并公布實行。
農業、漁業和食品部每年對劃撥的保費補貼預算進行審批,每年還制定一個農業保險補貼規定,確定農業保險保費補貼的具體事項,保費補貼由農業部下屬的國家農業保險機構直接撥給農業保險有限公司(農業保險共保體)。通過自治州農業管理委員會對中央政府規定的應承擔的補貼部分進行補貼。
參與該體系的中央政府部門包括農業、漁業和食品部及下屬的國家農業保險機構。國家農業保險機構是直屬于國家農業部的自治機構,它的主要職能是:作為該體系中所有不同機構的協調機構,以推動農業保險體系的發展;為農業生產者提供對抗不可控自然風險的保護體系;擬定國家農業保險政策,對新風險及新農業產品加入農業保險體系進行精確的技術研究及分析,為保險合同制定農業方面的內容(農產品價格、產量、技術條件等),為農業生產者提供信息及咨詢;制定農業保險三年及年度計劃并將其提交中央政府審批。提交農業部審批的草案內容包括:向農業生產者推廣農業保險并提供保費補貼,確定與農業生產有關的農作物種植和農業生產活動的最低技術條件,每個區域或地區的可投保的最大收益及損失的價格;與承保有關的各個險種的承保期限;與保險范圍有關的保單的保障期限;農漁食品部每年審批對農業生產者的保費補貼預算,確定對農業企業的保費補貼,在整個體系中,平均保費補貼為保費的50%,2006年農漁食品部的保費補貼高達2.78億歐元。大約有47萬名農牧漁及林業生產者投保,總保額升至91億歐元,保費高達6.54億歐元,總賠付額約達4.4l億歐元。
參加該體系的另一個中央政府部門是經濟財政部及下屬的保險和養老基金總局(D.G.s.)和保險賠償集團(C.C.S.)。保險和養老基金總局的職能包括審批共保年度協議,參與制定事故(災害)定損規定,負責向經濟部提交關于保險賠償集團再保規定的條例。
保險賠償集團是強制再保險機構,主要職能包括:界定農業可保風險與試驗型風險;對試驗型險種提供再保險;對可保風險只參與部分再保險;對于商業保險機構未承保的部分,它作為直接保險機構進行承保;負責掌控事故(災害)的定損。
地方自治州政府通過自治州農業管理委員會對中央政府規定的應承擔的補貼部分進行補貼。
商業保險機構是農業保險有限公司,是所有愿意從事農業保險的保險機構的組合(農業風險共保體)。公司的法律性質是股份有限公司,公司的股東是自愿加入的各商業保險公司,目前成員有31家保險機構以及保險賠償集團。它是一家管理機構,職能是通過其保險商業網絡進行承保;共同體各成員根據其在農業保險有限公司里的入股份額承擔相同比例的風險,參股比例與所承擔的風險責任比例相同。
建立綜合農業保險體系以來,西班牙農業生產者從國家農業保險機構得到保費補貼13.86億歐元,政府因此減少農業災害補助39.1億歐元,節省25.24億歐元。農業保險有限公司為農業生產者提供賠償19.55億歐元,其中又有3.52億歐元以稅收形式流回國家財政。
二、意大利農業部在發展農業保險中的作用
據意大利忠利(GeneraliGroup)保險集團公司介紹,意大利是在該國農業人口占80%、農業增加值占GDP的60%的發展階段開始發展農業保險的,基本與我國目前的城鄉結構相當,但工業化程度明顯低于我國目前水平。目前,意大利的農業保險業務主要是由GeneraliGroup下屬的專業農業保險公司FATA經營,已有80年的歷史。20世紀60年代末,意大利農業遭受到一系列嚴重的自然災害,政府農業部門對災害情況進行了認真研究分析,并決定要為農民和農業生產在預防災害減少損失方面提供財政支持,為此設立了全國支持基金,國家每年為這項基金提供資助,并于20世紀70年代專門出臺了法律。法律規定(當時的農業風險主要是冰雹災害)保險公司具有經營壟斷權,能經營冰雹險業務的公司必須是某個再保險集團的成員(這樣可以在更大范圍內分散農業風險)而又從事農業保險業務。保險公司擬訂應參加農業保險的作物、保險費率、保費補貼比例,全國統一的保險條款,提供優惠保單,并以農業部政令的方式向全國公布。一直到1996年,農業保險的費率由農業部與商業保險公司商定,由農業部以政令的方式公布。
設立全國支持基金,由農業部管理,財政預算有專門科目。主要考慮兩點:一是通過事后補償的方式減少農民的災害損失。當農業企業的災害損失大于30%時,政府為企業提供一定的資金支持。農業生產是否出現災害是由農業部認定并公布的。認定的標準是,如果產量因災害損失減少30%就可認定出現了自然災害。農業企業報告出現自然災害,農業部要調查核實,核實后向全國災情公告。二是通過實現保險的方式幫助農民在災后及時救災和恢復生產。主要是鼓勵農民參加農作物投保,農業企業投保時政府給予保費30%~40%的補助。
1996年以后這些規定才有所改變。國家反壟斷局認為農業保險已發展成為成熟市場,不需要政府保護和監管,因為存在壟斷的公司的業務不會很好發展。為農業保險服務的再保險集團亦不存在。農業企業又成立了自己的機構--維權集團。農業企業的維權集團代表農業企業與保險公司商簽農業保險協議,在投保后政府將國家用于農業保險的補貼支付給維權集團,不是直接撥付給從事農業保險業務的公司。這時的農業保險費率是由農業企業的維權集團與商業保險公司商定,農業部只公布與農業保險費率有關的參數,如投保作物的成本、產量、市場價格等,不直接參與確定農業保險的費率。但是,維權集團與保險公司商定保險費率時農業部公布的有關參數是重要參考數據。
2004年,意大利改革全國支持基金,國家預算增加了全國支持基金的數量,政府對農業保險費率補貼的比例提高到80%。目的是擴大農業保險的覆蓋范圍,促進保險新產品開發,保持農業保險低費率。改革的結果是,保險公司農業保險的費率由7.5%降到6.9%,農業保險費率補貼的比例由2004年的43%增加到2006年的67%。目前,意大利政府一年用于農業保險的保費補貼在1億歐元,每年的保險標的額在30億歐元。
近三年畜牧業保險有了較快發展。在動物發生疫情時國家給予補貼,有專門的畜牧業保險產品,主要牲畜是奶牛。具體哪些牲畜、哪些疫病可以投保由農業部決定,對參保的牲畜政府補貼50%的保費。
2004年的改革又增設了再保險基金,以此管理農業風險。再保險基金規模為1億歐元,由農業部下屬的農戶市場開發局管理,主要是鼓勵保險公司開發新產品,在保險公司應對新的自然災害開發新的保險產品時提供補助,屬于保險產品創新基金。保險公司可把新開發產品成本的80%轉給再保險基金。
2004年前,農業企業可以投保也可以不投保,受災以后就等政府救濟。2004年以后,在政府公布的投保地區,農業企業生產應投保的作物需先參加投保,不投保在災后將得不到政府的救濟。而在政府公布的投保地區、投保作物以外,農業企業在災后受損失時主要靠政府救濟。
三、葡萄牙政府農業部門在發展農業保險中的作用
在葡萄牙,參加農業保險的農作物有國家法律規定,農民自愿參加保險,基本保險包括火災、雷擊、雹災等災害。對參加農業保險的農民,政府幫助交一部分保費,最高可達保費的75%。給予農民保費補貼的依據是政府制定的保費參考費率。話闈榭魷攏桃倒局貧ǖ姆崖矢哂謖棵胖貧ǖ牟慰擠崖剩謖庵智榭魷攏慰擠崖示褪欽耘┟癖7巡固囊讕藎叱霾慰擠崖實牟糠鐘膳┟褡約喝砍械#桓7巡固壞鄙桃倒局貧ǖ姆崖實陀謖牟慰擠崖適保員7訓牟固偷筒瘓透摺U嫉牟慰擠崖室虻厙煌脅鉅臁H綣嗆獻魃緙逋侗#姆崖什固箍梢愿咭恍?BR>政府還設立了農業風險巨災基金,是對農戶的受災救助基金,當出現保單以外的意外巨大損失時,由保險公司申請巨災基金給農民賠償。啟動程序是,政府農業部和財政部宣布某一地區遭受巨災損失,同時確定受災的作物。農戶有基本保障的保單即參加農作物保險,申請巨災補助的作物必須是參保作物,以鼓勵農民盡早簽訂農作物保單。受災農戶自愿向巨災基金交納一定費用,目前是基本保費的0.2%,由保險公司在收取保費時代收代繳,計人巨災基金專戶。巨災基金是商業保險的補充機制,保險公司要申請巨災基金賠償,必須是在全國經營農業保險業務而不是只在一些地區經營農險業務,或者只經營一些農作物的保險業務。目前,葡萄牙的所有商業保險公司都參加這種運行機制,運轉良好。
農業保險巨災基金由農業部所領導的農業和漁業金融機構(IFAP)負責管理。該機構是獨立機構,有專門的理事會,設5名理事,對農業部長負責,理事會主席由農業部長提名,部長聯席會議任命。職能是金融管理,為農業保險提供技術支持。巨災基金的來源:一是政府預算,由國家農業和漁業金融機構提供,每年為700萬歐元;二是農民繳納保費0.2%的巨災金;三是保險公司的再保險費。
巨災的定義是:參保作物發生意外的災害,造成50%以上的損失,給農戶帶來較大損失。
農業保險的保單由葡萄牙預防氣候災害綜合機構(葡文縮寫為SIPAC)審批,該機構由農業部、科技部、保險協會和農場組織的四名代表組成。
四、南歐三國發展農業保險的共同點
一是都把發展農業保險作為管理農業風險的政策工具。通過發展農業保險,為增加農產品產量、改善農產品質量、提高農場主收入水平提供基本保障。
二是雖然所有農產品都可以參加農業保險,但是政府支持的重點則是對本國經濟和農場主收入影響較大的主要農產品,如葡萄牙突出葡萄、林木火災保險等。
三是在發展農業保險過程中都給參保農民以保費補貼,只是不同的國家補貼的標準不同,補貼的險種有所側重。
四是都把發展再保險作為分散農業風險的重要環節,由政府給予有力的財政支持。
五是發展農業保險都有明確的法律依據,為農業保險的持續、穩定發展提供了法律保障。
六是政府農業部門在發展農業保險中都扮演了非常重要的角色。而且政府部門分工明確、合理,即農業部門具體負責農業保險發展的政策設計、國家補貼資金的管理等主要工作;保險監管部門主要對保險公司經營活動、償付能力加以監管;財政部門主要為農業保險提供補貼資金。
五、啟示
西班牙、意大利、葡萄牙三國經過一個多世紀的實踐探索,找到了在市場經濟體制下為各自國家的農業建起了風險防范和保障體系的途徑,這就是建立國家支持下的農業保險制度。上述三國發展農業保險的實踐,對我國在市場經濟體制下完善國家對農業的支持保護體系具有積極的借鑒意義。
1.明確農業保險的經營性質。農業是各國經濟社會發展的基礎產業,但相對其他產業而言,農業生產面臨嚴重的自然災害風險,總體上是低效益的產業,經營者的收人水平較低。農業生產的自然風險不可能通過發展商業保險來分散和化解,一是經營者無力參加商業性保險,二是在沒有政府補貼的情況下保險公司經營農業保險是虧損的。農業保險只能是政策性的,只有在國家財政支持下才能經營。
2.明確農業保險的承保范圍。原則上所有的農產品都可以參保,保險公司應為所有的農業風險承保。但不同國家農業生產面臨的自然風險不同,不同的農產品對經濟社會發展所起的作用不同,因此,政策性農業保險的承保范圍主要限于對經濟發展影響較大的農產品,如主要糧食作物、經濟作物、主要牲畜等;承保的風險主要是常見的危害較大的自然風險,如旱災、洪澇、臺風、霜凍、冰雹、重大動物疫病等。
3.明確國家支持農業保險的重點。商業性保險公司不愿經營農業保險業務是因為由于農業效益低和經營者不愿投保,經營農業保險存在較大的風險,而且監管成本很高。為農業保險厘定合理的費率并由政府對參保者給予保費補貼,保險公司是可以經營農業保險業務的。因此,國家支持農業保險的重點環節是給參保者保費補貼,不是給保險公司所謂的經營費用補貼。
4.明確農業保險的經營組織架構。經營農業保險遵循的是大數法則,參加農業保險的農戶越多,保險公司的保費收入越多,從而對參保農戶的風險保障能力越強。在我國以農戶小規模經營為主的體制下,發展合作制保險可以有效預防和降低道德風險,降低承保組織的管理、監督成本,提高風險保障和賠償能力。互助保險加上政策性保費補貼貼就可以吸引更多的農民參保,增強農業風險的保障能力,若再加上再保險分散風險就可構成完整的農業風險保障體系。
論文摘要探討了現代農村建設中農業科技成果的轉化與推廣戰略,從加強農技培訓、進行技術組裝、抓好示范典型、加強基礎建設和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。
目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象:一方面,農業科技成果的總量很大,據統計,我國每年產生6000多項農業科技成果;另一方面,真正運用于生產,產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教,而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品(種子、肥料、農藥、農膜等)以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產,實現高產高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農技培訓,優化科技成果的轉化
開展農技培訓,要從以下幾方面展開:一是加強農技培訓中心建設,各市縣要組建一定數量的培訓中心,讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓,把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓合格后取得農民技術員職稱,使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人;四是實行農民職業規范化教育,以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經常化、制度化和規范化;五是結合實施星火計劃培訓人才,優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。
2進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益
技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源
在農業科技示范工作中,重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園,通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調指導和管理,使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示:示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年增長1749kg/hm2,比全省同期增產1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實加強基礎建設,疏通科技成果轉化的渠道
基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到“七統一到戶”,即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉化力度
5.1強化決策系統的科技意識
要在加速科技成果轉化方面有所作為,地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組,二是建立科技進步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優惠政策
要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性,地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件,加大科技成果轉化力度。
論文摘要:強調改善農業生態環境的重要性,針對棗莊市農業環境和無公害農產品生產及農業可持續發展問題,提出了對策措施,能為生態農業建設工作提供參考。
在保護、改善農業生態環境的前提下,遵循生態學、經濟學規律,運用系統工程方法和現代科學技術手段,開展集約化經營,大力發展“生態農業”,是農業可持續發展研究的重要課題。近幾年來,棗莊市生態農業建設取得了一些成績,探索了一些經驗,具備了逐步推廣的條件,通過發展生態農業解決農業發展難題的時機已基本成熟。
1利用現代工程技術,解決農業污染難題
農業污染,主要是指化肥、農藥以及養殖場排出的糞便所形成的面源污染,農用薄膜對耕地的污染,秸稈廢棄物對水體以及焚燒后對大氣的污染等。中國農科院土肥所調查顯示,全國已有17個省氮肥平均施用量超過國際公認的上限225kg/hm2。目前,我市化肥使用強度超過600kg/hm2,在施用的化肥中,只有1/3被農作物吸收,1/3進入大氣,1/3沉留在土壤中,殘留化肥已成為巨大的污染暗流。
化肥污染主要有3個方面:一是化肥中的氮元素等進入大氣后,增加了溫室氣體,導致溫度升高;二是殘留在土壤中的化肥被暴雨沖刷后匯入水體,加劇了水體的富營養化;三是一旦土壤中某種營養元素過多,還會造成土壤對其他元素的吸收能力下降,從而破壞了土壤的內在平衡。
化肥污染源于粗放的農業生產方式,首先危害的也是農業。過量施用化肥直接影響了農產品品質,降低了農產品的市場競爭力,甚至出現“城里人吃啥都不放心,農民種啥都不賺錢”的狀況。因此,建議我市在”生態農業”建設中,一是著力建設農業治理面源污染示范工程。通過配方施肥,科學施肥,提高使用效率,增加有機肥的使用量,逐步減少化肥施用量;通過綜合防治,推廣利用生物農藥,減少化學農藥的使用量,大力實施畜禽養殖廢棄物資源化和秸稈綜合利用項目,加強農用地膜的回收利用和處理,有效控制農業殘留物的污染。二是在畜禽糞便的無公害化處理上重點發展戶用沼氣和大中型沼氣工程。我市山亭區的藤花峪村和薛城區的店子村,通過戶用沼氣工程建設,基本解決了糞便污染問題,應引以為示范。由于農村自來水普及的有限性,戶用沼氣的發展對改善全市農家自備水井的水質,保障全市農民身體健康具有重要意義。應積極推廣“一池三改”(建設1個沼氣池,配套改善豬圈、廁所、廚房)和“一池五改”(一池三改再加上改水、改路)項目,結合我市生態文明村的建設,形成種植—沼氣—養殖為主體的庭院經濟發展模式。隨著經濟的發展,人們食物結構的改善,養殖場特別是一些大中型沼氣工程更是當務之急。三是加強秸稈的綜合利用。秸稈的綜合利用仍有局限性,用作飼料、燃料仍是農業的首選,要徹底地變廢為寶,還有賴于科學技術的進步和工業裝備的進一步發展。省柴灶、小型秸稈氣爐、種蘑菇、青貯(氨化)等設備和技術的推廣利用,在一定程度上開啟了秸稈綜合利用的大門。
2建設技術體系,解決無公害農產品生產難題
當前,食品安全問題表現為食品有害物質超標。為此,要充分利用全市特有的生態農業資源優勢,大力開發具有本地特色的無公害農產品、綠色食品和有機食品。一是建立以生態農業環境建設為基礎的綠色食品物質、技術支撐體系。把消除面源污染、培肥地力、加強病蟲害生物防治和農產品質量監測等,作為農產品質量安全建設工程的主要內容去抓,形成布局合理、結構優化、標準規范的有機和綠色食品產業體系。平原地區可依據資源優勢,重點培育發展蔬菜、瓜果、畜禽產品以及專用優質小麥、玉米、大豆等;沿湖沿運河地區(如臺兒莊區、薛城區),可依據水資源優勢,重點培育優質水稻、藕和淡水魚等水產品;丘陵山區(如山亭區)可立足山區生態資源優勢,重點培育優質蘋果、大棗、石榴、葡萄、梨等水果,以及花椒、花生、藥材等名貴特稀優質土特產品;市、區近郊,可發揮城市近郊資金、技術、交通、信息優勢,重點培育種植基地、規模化養殖基地和農產品深加工、保鮮、花卉基地等。二是按照布局合理、功能齊全、服務便捷的原則,加快全市生態農業環境監測體系建設。以農業技術推廣中心的全國農作物測報網棗莊監測站為依托,建立市級生態農業環境監測中心;以區農業局農產品質量監測站為依托,建立區級生態農業環境監測站。加強土壤、大氣、水質等生產環境要素,農藥、化肥、植物生長調節劑、飼料及添加劑等農業投入品,農產品生產過程中的病蟲害、藥肥殘留量及最終產品質量等監測,把農產品產前、產中、產后各個環節都納入監測的范圍,保證最終產品質量。
3拉長農業產業鏈,解決效益增緩難題
農業的出路在于科技興農,農民的出路在于大規模的從種植業轉移出來。我市農業的主導產業多年來以傳統種植業為主,牧、漁、農產品深加工等產業規模小,且分布不均衡。農業產業鏈的拉長應以種植業為基點,實行農牧結合,向精深加工延伸,提高附加值,實現農業生態體系的物質和能量平衡。要以農業龍頭企業帶動農民,以合作經濟組織組織農民,以加快市場建設服務農民,挖掘農業資源潛力,提高農業和農民收入。山亭區洪門村的兔(羊)—沼—葡萄立體種養庭院經濟使全村人均增長1000元左右;臺兒莊區泥溝鎮的農作物秸稈—食用菌—有機肥模式使秸稈變廢為寶;嶧城區做大石榴產業,開發出石榴汁、石榴茶,以石榴皮萃藥品,以石榴籽榨取石榴油,極大地提高了農業增收潛力;魯南牧工商聯合公司通過龍陽鎮養雞協會,帶動全鎮飼養合同雞,依靠企業聯協會、協會帶農戶的機制,形成物質生態循環利用的產業鏈,致富一方農民。
4遵循生物多樣性規律,解決抗風險能力差難題
物種越單一,農業生態系統就不穩固。我市現有農作物32種,但主要栽培的只有小麥、玉米、大豆、水稻等幾種;瓜果蔬菜有150余種,但大面積種植的卻不足20種;林木果樹共有100余種,但大面積栽培利用的只有10余種,特別是用材木、行道樹,成了“楊樹天下”。我市農業利用的動植物資源,不僅種類單一,而且品種單一,像肉鴨基本上是“櫻桃谷”品種;黃瓜基本上是“新泰密刺”系列。種類和品種的單一,不僅在自然災害面前容易造成全面減產甚至絕產,更重要的是對病蟲害的防御能力脆弱,容易造成毀滅性的災難。因此,我市“生態農業”建設要在生態理論指導下,遵循生物多樣性規律,加強對種養生產上的計劃和指導。具體做法:一是明晰產權,獎補結合,在綠化上變追求經濟利益為追求生態效益;二是保護、開發野生物種資源,開發農家品種資源,豐富生產作物(畜禽)的種類和品種;三是積極引進優良物種或品種,但要先試驗后推廣,避免造成生態災難;四是要加強外來物種入境檢疫及轉基因生物安全的監督管理,防止生物入侵。要在全市形成布局合理,結構穩定,生產能力持續、高效,與自然和社會環境和諧的農業生態體系。超級秘書網
關鍵詞:生態農業;推廣;創新
生態農業是指運用生態學原理,在環境與經濟協調發展的思想指導下,應用現代科學技術建立起來的多層次,多功能的綜合農業生產體系。隨著工業的發展和科學技術的進步,許多國家的農業走上了高投入,高產出的道路,也就是投入大量的能源,農業動機械、化肥和農藥等,以獲得農業的高產。這種做法,實現了農業高產的同時,也造成了能源和資源的大量消耗以及嚴重的環境污染。而新型生態農業,能在有限的土地空間,創造出更具效益的農業價值,既能對農業發展起著增長作用,解決現面臨的“三農”問題,又能對生態環境起著保護作用,實現農業對生態平衡的效益作用。并朝著資源多功能分配和利用,循環式發展,多種產業共同受益的方向發展。所以中國要實現農業現代化,新型生態農業的發展程度是個衡量尺度。我國從20世紀80年代初期便開始了生態農業的建設,經過20多年的發展已取得了令人矚目的成就。但中國作為一個農業大國,新型生態農業還需不斷深入發展,遍及各個縣市。
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1、生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多。縱觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2、生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3、生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4、生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5、生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
從當前的農業生產來看,新型生態農業已有所體現與發展。林下養殖酒是一個典型例子,將養殖業與林業種植相結合。改變了過去僅僅以林業為主或僅僅以養殖為主的單一生產結構,形成了具有多種物質循環的關系和物質多級利用的農業生態系統。首先,養殖業規模不斷擴大,使得副產品在林業中得到普遍利用,這使得養殖產業而帶來的環境問題得到解決,同時又開發了林業生產。
加大農業產業結構向生態農業的調整力度,將能很有效的解決目前所面臨的一些問題。比如說農村勞動力外流,由于農村土地有限,收入少,使得許多青壯年外出打工,導致在農村自給自足的傳統觀念很普通。如果新型生態農業在各鄉鎮各村發展起來,不僅僅是現有的糧食種植為主,同時,蔬菜、花卉、煙葉、果樹等也有很大的發展空間。充分利用種植業與飼養業以及其他有利產業結合發展,使人民真正走上“小康”富裕之路。