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經費使用情況范文第1篇

近年來，隨著政府、企業、醫院和社會各界對醫學科學研究和技術研發的投入力度不斷加大，以及醫院管理層“提高醫院核心競爭力需要以科研項目帶動學科建設為紐帶”意識的不斷增強，醫院科研經費的來源形成了多層次、多渠道的投入。如何科學有效的管理醫院現有的科研經費，合理高效的使用科研經費，成為醫院財務人員及科研管理人員一項重要課題。結合財政部、科技部2006年共同制定的《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》及科技部2014年最新頒布的《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，通過對我院2013年度科研經費使用情況及現有的科研經費管理流程分析，針對存在問題提出一些相關完善管理的對策。

關鍵詞：

科研經費；醫院財務管理

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08012902

1情況分析

本文所指醫院科研經費也稱項目經費課題經費，是指由醫院科研人員獲得的，由政府、企事業單位或其他組織提供的，用以完成合同所規定的醫學科研項目的經費。從廣義上分類，科研經費的開支范圍主要包括直接費用和間接費用兩大類，直接費用由十項構成：

（1）設備費-課題研發過程中購置各項專用設備（儀器），對現有設備（儀器）進行升級改造或租賃外單位設備（儀器）而發生的費用。

（2）材料費-課題研發過程中購買各種原材料、輔助材料或低值易耗品的費用以及這些材料的運輸、裝卸、整理等費用。

（3）測試化驗加工費-課題研發過程中支付給外協作單位的測試、化驗及加工檢驗等費用。

（4）燃料動力費-課題研發過程中可以單獨計量的相關大型儀器設備或專用科學等裝置運行的水費、電費燃料燃氣消耗費等。

（5）差旅費-課題研發過程中科研人員因開展科學實驗、業務調研考察、學術交流等發生的外埠差旅費、市內交通費等。

（6）會議費-課題研發過程中為組織學術研討、咨詢及協調項目或課題等活動發生的會議費用。

（7）國際合作和交流費-課題研發過程中課題人員出國及外國專家來華工作的費用。

（8）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費-課題研發過程中課題研究人員因需要支付的查新費、文獻檢索費、版面費、收集資料發生的業通信費（郵電費）以及專用軟件購買費、專利申請費及其他知識產權事務費。

（9）勞務費-課題研發過程中課題組臨時聘用人員（非本單位人員）的費用及沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）的等勞務性費用。

（10）專家咨詢費-課題研發過程中支付給臨時聘請專家的咨詢費用。

間接費用主要指承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備、房屋及水、電、氣、暖消耗等的有關管理費用補助支出和為提高科研工作績效安排的相關績效支出，簡單來講就是為承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。通過整理，本院2013年度科研經費各項開支情況見表1（數據采集來源為本院科研經費管理系統）。

從表1中可以看出，2013年度我院科研經費主要支出用于專用設備購置支出、勞務費支出、差旅費支出、其他商品服務支出、會議費支出和培訓費支出六大方面。專業設備購置支出主要指醫院采購的電子設備、光學設備、機械設備和其他專業設備的支出。勞務費支出主要指醫院支付給外單位個人的勞務費用。差旅費支出主要指醫院工作人員國內出差的住宿旅費伙食補助費及雜費等開支。其他商品服務支出主要指醫院零星日常公用支出。會議費支出主要指醫院會議中按規定開支的會議場地租用費及文件資料印刷費等支出。培訓費支出主要指醫院職工的各類培訓支出，包括參加培訓的差旅開支等。

2問題及對策

（1）從科研經費開支范圍結合我院2013年度科研經費支出情況看，兩者存在口徑不一致問題。對于科研經費的明細核算，現行的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》并未做明確的規定，財務上一般是按照“專用基金―科研科目”來統一核算科研經費的，但是依據2006年財政部和科技部共同制定的《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》的要求，科研經費開支范圍應該按照前述十一種種類劃分，我院科研經費在管理劃分上依然采用會計科目劃分管理的辦法，這無法按照課題項目要求對每種開支進行嚴格控制，造成科研經費管理控制和數據統計的不便。因此，科研經費的管理和會計核算要實行兩條線，相互明確不得混淆。

（2）科研經費開支范圍比較單一集中。我院科研經費開支主要用于專用設備的購置（占比62%）、勞務費支出（占比15%）和差旅費支出（占比6%），而開支范圍規定許可的測試化驗加工費、燃料動力費和專家咨詢費幾乎沒有。這主要是由于預算編制不合理，缺乏準確性造成的。科研經費預算編制，特別是課題經費預算編制的準確性，是課題得以順利進行的經濟保障，是科研項目執行的重要組成部分。原則上，項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按照財經法規在其權限范圍內使用科研經費，及時辦理科研項目結題及結賬手續。但實際上，在編制項目預算時，醫院科教部門和財務部門應強化法律意識。協助項目負責人共同編制預算，三方切實將其提高到執行國家預算法的高度，做到預算編制既符合單位各項財務規章制度的要求，又能適應研究工作的實際需要，確保預算編制工作的嚴肅性和可操作性。

（3）科研經費各項開支合規性有待提高。各項直接費用各項支出不得簡單按比例編列。課題經費要嚴格控制設備購置開支，能夠利用現有儀器設備進行升級改造的要盡量利用現有設備，確實需要重新購置的，應對擬新購儀器設備的必要性、原有相同或相似儀器設備利用情況以及今后新設備開放共用共享等情況進行充分說明，同時也要積極鼓勵通過試制、租賃等方式來解決專用儀器設備的使用問題。列入政府采購目錄的需按流程進行采購招標備案，合同會簽。項目實施中發生的國際合作與交流費、會議費和差旅費這三項支出之間可以相互調劑使用，但是支出總額要嚴格控制，不得突破三項支出的預算總額。勞務費和專家咨詢費要按照科研工作實際需求進行列支，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，能通過轉賬方式支付的盡量采取轉賬結算方式，減少現金流支出。其中勞務費沒有比例限制，但不得直接開支項目承擔單位編制內有工資性收入的科研人員的人員性費用（2006《國家科技計劃等專項資金管理辦法》）。項目評估中要充分發揮專家咨詢作用，應當遵循以同行專家為主，合理吸收海內外高層次、高水平專家參與，努力擴大精通和熟悉行業產品情況的企業專家參與市場導向類項目評估評審的比重，另外也要積極推動行業協會、學會等學術咨詢機構更多地參與到項目評估評審工作中來。間接費用的開支應當充分發揮績效支出的激勵作用，體現科研人員價值，要結合一線科研人員的實際貢獻，通過公平、公開、公正的方式安排績效支出。避免個人電話費、交通費等支出占科研經費總支出很大比例的現狀。

（4）科研經費管理流程未體系化。醫院科教部門應主要負責科研項目管理和合同管理，建立健全科研課題跟蹤和反饋機制，及時跟進課題合同執行和各項課題經費的實際使用情況，保證項目負責人在核定預算項目和額度內合理使用經費。財務科主要負責科研經費的財務管理和會計核算，嚴格要嚴格執行各項規章制度，做到經費使用的審批手續齊全，賬務核算準確，資金管理規范，各項支出合理、有序。項目負責人在使用項目經費時，要嚴格按照原先核定的使用范圍、用途和標準，合理安排項目經費支出，并對科研經費使用的合法性、真實性及有效性承擔經濟責任和法律責任。內審部門要充分發揮監督管理和風險預警等方面的積極作用，要不定期對科研經費管理和使用進行審計或專項檢查，及時發現和排查科研經費管理和使用過程中存在的風險和漏洞，要切實防止擴大用途、擠占挪用、弄虛作假甚至貪污截留科研經費等違反法律法規的行為發生。

3結語

醫院科研項目的優化管理和科研經費的規范使用對于一個醫院的可持續發展至關重要，不僅有利于資源的調配和利用，還可以促進科研活動的順利開展，新時代新形勢下，醫院各管理層各部門都要改變原有傳統觀念，加強溝通和協作，及時解決現實中存在的各項問題，要不斷探索和創新科研經費管理的新思路、新方法，不斷推進醫院科研經費規范化、科學化管理水平，發揮科研經費的最大效益，以便提高醫院在激烈市場競爭中的綜合實力。

參考文獻

[1]溫泉.醫院科研經費網絡化管理模式的應用[J].中國管理信息化，2011.

[2]王國權.新編醫院財務會計審計制度[M].北京：人民衛生出版社，2011.

經費使用情況范文第2篇

【關鍵詞】 無償獻血；免費用血；統計分析；財務風險

1998年10月1日《中華人民共和國獻血法》頒布實施以來，為推動無償獻血工作的開展，全國各省市相應的出臺了一些地方性無償獻血條例，制定了一些無償獻血用血的優惠政策，極大地促進了無償獻血的發展。

荊門市關于用血的規定是[1]：

無償獻血者自獻血之日起滿一個月后，本人和配偶及其直系親屬（父母.子女）需要臨床用血時可以按下列標準享受優惠。

一、獻血量200～400ml,獻血者本人及其直系親屬（父母、子女）可享用等量免費血液；

二、累計獻血600ml及以上者，獻血者一次可享用獻血量三倍的免費用血，其配偶及其直系親屬可享用等量免費血液；

三、累計獻血1000ml及以上者，獻血者可終生享受無限量的免費用血，其配偶及直系親屬可享用等量免費用血；

四、獻血者所捐獻的血液經采血機構檢驗不合格，三個月后，本人可以免費享用等量的血液。

但是，在《獻血法》運行十多年后，當初的一些激勵措施也累積了很大的風險，如免費用血量占整個用血量的比例在不斷升高，享受免費用血的人數也在顯著增加。因此，本人對荊門市2004～2009年無償獻血免費用血數據進行分析，以期得出一些重要結論。

表一 供血量及免費用血量數據對比

年度 供血量 免費用血量(ml) 占供血百分率(%) 返血金額

2004 4144100 105860 2.55 125180

2005 4924200 141670 2.88 170140

2006 5144700 154160 2.99 189985

2007 6039900 209080 3.46 218825

2008 6700300 238190 3.55 226530

2009 6798600 248140 3.65 256400

表二 獻血及免費用血人次數據對比

年度 獻血人次 免費用血人次 占獻血百分率

2004 18409 215 1.17

2005 19192 272 1.42

2006 19244 324 1.68

2007 21447 364 1.69

2008 24043 397 1.65

2009 24977 432 1.73

1 數據來源

來源于荊門市血液管理信息系統數據庫。時間從2004～2009年。

2 討論

表1為6年來荊門市無償獻血臨床供給與免費用血的情況比較。從表中數據分析，2004年起免費用血量占總供血量的比率都在2％以上，而且呈逐年上升趨勢。

表2是無償獻血人次與免費用血人次數據的比較。從免費用血人次占總獻血人次的比率看，比率均在1%以上，雖然2008年較2006及2007年稍低，但總體上都有增加的趨勢。表2的x 檢驗值分析表明，免費用血人次增加很快，差異均有顯著性。

3 討論

3.1 從表1的數據分析，荊門市的臨床供血量相對穩定， 一個城市的供血量與整個城市的醫療水平相適應，在沒有政策干預或突發事件的情況下，每年臨床的供血量變化不大[2]。

3.2 隨著無償獻血的推廣，能夠享受獻血優惠政策的人越來越多，免費用血量占總供血比例在逐年增長，雖然目前還不到2％，但這已經潛在財務風險，而且，由于供血量相對穩定，增長的速度遠趕不上免費用血的增長速度。6年中，荊門市供血量平均的增長率在10％ ，而免費用血量的平均增長率在19％ 。

3.3 從表2的數據分析，獻血總人次數有增加的趨勢，但免費用血人次數增加比率更快。獻血人次數與臨床供血量是相對應的，特別是在開展無償獻血初期，每人次獻血量大多是在200 ml，因此為保證臨床供血，必須招募更多的獻血者。隨著無償獻血的深入發展，宣傳力度的加大，每次獻400 ml的人數比例不斷增加，2009年本市獻400 ml的人次已經占總獻血人次的65％ 。而免費用血人次10年內平均增長率為24．6％ ，使得免費用血人次占總獻血人次的比例增長過快。

3.4 從表1分析看，免費用血人次的快速增長，使得免費用血的金額也會相應增加，從2004年125180元增長到2009年256400元，平均每年的增長率在19.2％ 。特別是近幾年，增長幅度更為突出。

3.5 縱觀上述數據，本市的無償獻血優惠政策存在一定的財務風險。荊門紅十字中心血站為差額撥款的事業單位，返還的血費資金來源于無償獻血基金，而無償獻血基金已于2006年后不再提取，面對如此高的免費用血的費用，血站的負擔將越來越重[3]。而目前制定的免費用血政策只是推動無償獻血的一個過渡措施 ，無償獻血工作立法已經10余年，《獻血法》實施初期的一些過渡措施也應隨著無償獻血發展而進行修改。

參考文獻

[1] 荊門市人民政府.荊門市無償獻血管理辦法.見:荊政發【2005】25號

[2] 羅志紅. 2004-2008年湖南省臨床用血情況和未來用血變化趨勢分析[D]中南大學, 2009.

經費使用情況范文第3篇

第一條為進一步規范國家投資鐵路建設項目拆遷專項資金（下稱專項資金）的管理、監督和使用，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規和文件規定，結合市實際，制定本管理辦法。

第二條按照國家有關法律法規和相關重點工程項目資金管理辦法，專項資金必須按項目開設唯一賬戶，禁止多頭設置或混用賬戶。專項資金實行“專戶存儲，專賬核算，專款專用，封閉運行，直補被拆遷戶”的管理辦法，從省市區（市縣）鄉（鎮）被拆遷戶，均由所委托銀行按照專戶管理制度，嚴格按照五方簽章的拆遷補償兌現表，將資金及時足額直接補償到被拆遷戶，任何部門和個人無權調度使用專戶資金。

第三條專項資金及配套工作經費由鐵路建設項目業主負責籌措安排，市鐵路建設管理機構按相關項目拆遷補償標準和國家、地方有關法規，對資金進行統籌協調、監督管理和審計檢查。

第四條各級人民政府職能部門要加強監督，嚴格管理，嚴禁截留、侵占、挪用專項資金的行為發生，禁止用專項資金進行拆借、投資和捐贈、贊助，審計部門依法對資金使用情況進行審計監督。

第二章專項資金

第五條專項資金直接用于鐵路建設項目所界定拆遷補償內容的摸底調查、鑒定評估、行政裁決、審計審價及按政策進行的拆遷補償、拆除代辦及安置過渡等相關費用。產權調換安置房的購置或安置點建設方案，需報經市政府審核批準，市鐵路建設管理機構按相關合同約定及工程進度分批撥付。

第六條由相關區（市、縣）鐵建部門根據項目的階段性工作量測算資金需要量，向市鐵路建設管理機構提出撥付預算申請，經審核批準后撥付資金，配套工作經費按比例一并撥付。每次申請必須詳細上報上一輪資金使用情況，市鐵路建設管理機構根據項目進展對資金使用情況不定期進行檢查。

第七條開戶銀行有責任按專項資金管理程序，對相關區（市、縣）專項資金進行監管。嚴格依據《拆遷資金撥付通知書》和《拆遷資金撥付兌現表》，按工作程序將補償費直接發放到被拆遷單位、集體或被拆遷戶。

第八條在相關手續完善的情況下，開戶銀行及拆遷工作機構應按程序及時發放補償款，做到便民、利民，手續簡便可行，不得以任何理由扣減、拖延和占用。被拆遷單位、集體以轉帳方式領取補償款，被拆遷戶原則上用存折方式領取補償款。

第九條發放補償款時，開戶銀行需審核驗明：

1.核對區（市、縣）鐵建部門提交的《拆遷資金撥付通知書》、《拆遷資金撥付兌現表》及相關附件。

2.核對被拆遷單位、集體的銀行帳號和個人身份證（或戶籍證明）。

第十條各區（市、縣）鐵建部門按月向市鐵路建設管理機構上報專項資金使用情況和財務報表，接受相關檢查和審計。對違反使用規定的，可停止撥付或收回專項資金并追究相關責任。

第三章結算審計

第十一條拆遷工作結束后，區（市、縣）鐵建部門要及時提出審計申請，省、市鐵路建設管理機構應盡快組織核查審計，逐級開展資金結算，多退少補。

第四章工作經費

第十二條工作經費是指市及相關區（市、縣）鐵建部門為組織推進項目拆遷工作，按經省人民政府批準的計提比例在專項資金中提取的經費。

第十三條工作經費按拆遷補償總費用的5％另行計列，供省、市和相關區（市、縣）鐵建部門及承擔拆遷安置工作的部門使用。

第十四條工作經費原則向工作量大、工作難度較高的基層部門傾斜，按省鐵建辦計提1%，市級機構統籌計提1%，項目相關區（市、縣）鐵建部門計提3%的比例進行分配。

第十五條工作經費實行專帳、專款、專用管理，總額控制，直接用于相關項目的公告公示、拆遷代辦及與拆遷工作相關的開支（如辦公設備、交通工具、差旅培訓、接待協調費用及相關工作人員的野外津貼、誤工補貼、誤餐補助、加班費用、表彰獎勵等）。任何單位及部門不得將工作經費挪作與項目無關的其它用途。

經費使用情況范文第4篇

一、加強領導

我局成立了以局長同志為組長、分管領導為副組長、其他班子成員和局屬各單位主要領導為成員的“三公經費”管控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦，同志任主任，負責“三公經費”管理及公務卡制度執行情況的日常事務。

二、狠抓落實，嚴控各項經費支出

1、公款出國（境）費

今年上半年我局沒有出國(境)事項發生，此項費用不存在。

2、公務用車費

我局對公車運行費用實行定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度，每季度對燃修費用進行公示，接受監督。如實登記上報公務車輛情況，節假日嚴格執行公務車輛統一停放在單位院內的規定。今年上半年，公務用車費為20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公務接待費用

我局的公務接待嚴格執行“三定”、“四不準”制度，不存在公款大吃大喝及高消費娛樂等情況，公務接待費為12222元，比去年同期下降了81%。

4、公務卡使用情況符合相關規定

公務卡使用按有關規定執行，費用開支用公務卡結算，只有少數臨時性開支用現金結算。

三、完善監管，防控共建長效機制

根據自查結果，我局嚴格“三公”支出管理，提出了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識，努力提高執行力，超前謀劃，按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模，盡量利用機關會議室，能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市參加會議、考察的人數，不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為；最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理，提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公，減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格執行“三定”、“四不準”制度，控制接待標準。

經費使用情況范文第5篇

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標，以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點，著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題，更好地維護農民群眾的合法權益，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。

二、檢查的內容和范圍

(一)20*年度和2008年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。

(二)20*年度和2008年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。

(三)20*年度和2008年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。

三、檢查的方法和步驟

(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)

1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容，成立涉農資金專項檢查工作組，結合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業的專項檢查工作。

2.自查自糾的主要內容：一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發放情況，重點為是否按照規定兌付給農民群眾，是否存在截留、挪用涉農補貼的行為；三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況，重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。

3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。

(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)

清理工作期間，涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報，對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任

專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加，成立涉農資金專項檢查工作領導小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是：根據《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領導小組辦公室的統一安排，具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作；每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。

這次檢查的兩年度、6大項涉農資金，具有資金來源渠道多，結構復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農民個人的補貼，也有對農業生產的補助，還有新型農村合作醫療資金；從涉及部門或領域看，有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性，加強領導，明確責任，統一協調，深入細致，全面推進。

（二）抓住關鍵，突出重點

一要抓住自查自糾這個關鍵環節，集中力量深入調查，督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。