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建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

一、加強(qiáng)全員法律知識(shí)教育，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理

必須要強(qiáng)化全員管理意識(shí)，普及相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，使得人人都明確工程施工合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范業(yè)主、承包商雙方法律關(guān)系的依據(jù)，都熟悉合同的相關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的合同觀(guān)念和合同意識(shí)，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理，才能減少合同糾紛，有效解決建筑施工過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，充分發(fā)揮合同管理的作用，提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立健全合同管理體系，提高合同管理人員素質(zhì)

施工合同管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目管理就失去了目標(biāo)，更無(wú)從談起其他管理。當(dāng)前，合同管理體系雖已建立，但職能部門(mén)之間、各環(huán)節(jié)之間合同管理崗位職責(zé)界限不明，合同管理工作缺乏全過(guò)程、各層次之間的有效管控。從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，一是有些自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)更新緩慢，二是年輕的管理干部工作經(jīng)驗(yàn)和能力不足，制約了合同管理水平的整體提高。因此，加強(qiáng)施工合同管理，就要建立健全合同管理體系，自上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)合同管理職責(zé)，認(rèn)真做好合同的商談、評(píng)審、簽訂、履行、變更等各項(xiàng)合同管理工作，各管理環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范合同管理全過(guò)程，使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次。配備相應(yīng)的合同管理人員，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理人員充實(shí)到合同管理的隊(duì)伍中來(lái)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，采取組織有關(guān)人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、合同管理經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，做好相關(guān)人員的繼續(xù)教育、合同法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平。

三、完善合同管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度落實(shí)

體系的良好運(yùn)行，要依靠科學(xué)的、操作性強(qiáng)的制度作保障。只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒉僮餍詮?qiáng)的、科學(xué)的管理制度，建立完善合同評(píng)估管理制度，建立完善合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)、檢查制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，做好信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析，認(rèn)真照章辦事，使合同管理有章可循，我們的合同管理行為才能有效，才能有效地提高合同管理水平。隨著當(dāng)前形勢(shì)的變化，項(xiàng)目精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，公司各項(xiàng)制度措施日趨完善，但由于有些制度制訂缺乏科學(xué)性、合理性及可操作性，使制度在具體落實(shí)上與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相脫離，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果；有些制度雖然制定的較完善，可在制度的落實(shí)與執(zhí)行上不能很好地貫徹執(zhí)行，具體落實(shí)上存在打折扣現(xiàn)象，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)，制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。因此，企業(yè)一要結(jié)合自身需要及不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)制度、措施，使各項(xiàng)制度能夠起到指導(dǎo)、監(jiān)督作用。使合同管理工作有章可循，不斷促進(jìn)企業(yè)的管理水平，各項(xiàng)管理達(dá)到精細(xì)化管理。二要加強(qiáng)制度措施的貫徹執(zhí)行力度，使得員工真正理解各項(xiàng)措施的意圖與要達(dá)到目標(biāo)，積極主動(dòng)的做好落實(shí)，三要開(kāi)展好制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

四、抓好合同的簽訂管理工作，保證施工合同的嚴(yán)密性及可操作性

由于工程施工合同內(nèi)容往往比較復(fù)雜，合同內(nèi)容的約定往往不在狹義的合同文本中，有些在工程數(shù)量表中，有些在當(dāng)事人約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，因此，合同文件的組成應(yīng)包括訂立文件時(shí)已形成的文件和履行過(guò)程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件兩大部分。在簽訂合同時(shí)，合同的標(biāo)的必須明確、具體，符合國(guó)家法律和行政法規(guī)的規(guī)定；數(shù)量必須按照國(guó)家規(guī)定的法定計(jì)量單位填寫(xiě)，避免由于當(dāng)事人產(chǎn)生不同的理解，造成雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)不明確，而產(chǎn)生合同糾紛；合同必須準(zhǔn)確具體描述本工程及主要部位應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，以及施工過(guò)程中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)的時(shí)間、試驗(yàn)內(nèi)容、地點(diǎn)和方式等具體約定，合同協(xié)議書(shū)還應(yīng)要對(duì)工程的開(kāi)竣工時(shí)間、合同日歷總天數(shù)進(jìn)行明確，對(duì)合同價(jià)款以及計(jì)價(jià)方式、預(yù)付款總額、支付階段、支付時(shí)間、付款比例或金額、扣回時(shí)間及扣回計(jì)算方法、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式進(jìn)行明確規(guī)定；此外，對(duì)于發(fā)包人委托承包人辦理的屬于發(fā)包人義務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，合同內(nèi)也要明確約定，分清責(zé)任范圍，工程施工合同目前主材往往由發(fā)包人供應(yīng)，對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)的物資設(shè)備品種、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、供應(yīng)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)等要在合同中明確約定；合同履行中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，為使?fàn)幾h發(fā)生后能夠有一個(gè)雙方都能接受的解決方式，合同中需要明確約定雙方共同接受的調(diào)解人以及最終解決爭(zhēng)議的方式。

五、做好合同履行過(guò)程的管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

1、按照合同約定認(rèn)真履行合同義務(wù)

按照編制的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，由于外界環(huán)境條件、人為因素、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素影響，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的修訂，并制定相應(yīng)糾偏措施；建立有效的質(zhì)量管理體制，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好質(zhì)量控制策劃，嚴(yán)格按照質(zhì)量策劃書(shū)做好過(guò)程控制，做好各項(xiàng)原始記錄的記載，確保資料的完整與可追溯性；遵守政府有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全教育，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作；按照合同約定的計(jì)量時(shí)間，定期提報(bào)本階段已完實(shí)際工程量報(bào)告，做好工程進(jìn)度款的回收工作；及時(shí)提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、加強(qiáng)變更、索賠管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

目前，由于我們的各項(xiàng)管理制度的不完善，管理人員合同法律意識(shí)淡薄，合同依法賦予的權(quán)利不會(huì)行使，導(dǎo)致項(xiàng)目工程款拖欠不能及時(shí)收回；項(xiàng)目人員索賠舉證意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致索賠資料的收集、整理、簽認(rèn)等工作不及時(shí)，各種原始記錄等較為欠缺，造成后期索賠困難。因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)變更索賠管理，提高索賠意識(shí)，按照合同約定，有理、有據(jù)的行使合同賦予我們的權(quán)利。

項(xiàng)目管理人員要樹(shù)立業(yè)主與施工單位雙方平等的合同管理理念、施工與經(jīng)營(yíng)同步的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效的效力，一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，按照合同約定的時(shí)效內(nèi)提交索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告，這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，也是履行合同權(quán)利義務(wù)的表現(xiàn)；提高對(duì)工期索賠的認(rèn)識(shí)，由于社會(huì)條件、人為因素、自然條件等原因造成的工期延誤，按照合同責(zé)任，對(duì)非施工單位造成違反合同的情況要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理單位備案，做好工期及費(fèi)用的索賠，減少由于窩工、趕工而造成的損失。

索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一。要充分認(rèn)識(shí)索賠證據(jù)的重要性，加強(qiáng)舉證意識(shí)，合同條件變化時(shí)，要及時(shí)辦理工程洽商記錄，及時(shí)辦理各種簽認(rèn)手續(xù)。建立健全原始資料積累制度，加強(qiáng)施工過(guò)程索賠基礎(chǔ)資料的收集積累工作，并確保資料及時(shí)得到有效的確認(rèn)，收集整理雙方來(lái)往文件，會(huì)議紀(jì)要，工程圖片，變更單等重要資料，保證以合同為依據(jù)，以詳盡的資料為基礎(chǔ)，把握工程索賠機(jī)遇，找準(zhǔn)切人點(diǎn)，有理有據(jù)地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。為有效轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不可抗力因素要積極投保，減少因不可抗力因素造成的損失。

建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)范文第2篇

【關(guān)健詞】建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾恚梢员ＷC項(xiàng)目的各個(gè)方面都能?chē)?yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問(wèn)題要求公平合理，符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。

二、 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

雖然當(dāng)前出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理項(xiàng)目，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過(guò)一個(gè)實(shí)際案例分析，來(lái)了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

1、案例分析

某高層寫(xiě)字樓建設(shè)工程項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定，主承包方計(jì)取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價(jià)的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒(méi)有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無(wú)法簽訂。糾紛的焦點(diǎn)是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來(lái)承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi)，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計(jì)取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi)，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用，而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供，費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，結(jié)合實(shí)際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個(gè)有腳手架費(fèi)用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。

造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個(gè)方面：第一方面是招標(biāo)文件對(duì)幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報(bào)價(jià)還是由幕墻分包投標(biāo)報(bào)價(jià)；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)際上是一種不成熟的工程量清單報(bào)價(jià)方式，甚至有的工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中的零星工作項(xiàng)目都沒(méi)能弄清。由本案例可見(jiàn)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對(duì)招標(biāo)文件的審查、評(píng)審這一合同管理要點(diǎn)的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問(wèn)題

（1）合同管理意識(shí)淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽(yáng)合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開(kāi)始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。其次，在合同履行過(guò)程中，常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問(wèn)題的解決，而是拋開(kāi)合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來(lái)“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類(lèi)多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過(guò)程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問(wèn)題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理。設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對(duì)投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，設(shè)計(jì)思想保守，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大；另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無(wú)法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過(guò)合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問(wèn)題，可以起到事半功倍的效果。

三、對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

合同管理貫穿房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的始終，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約，可以維持項(xiàng)目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系，保證各方合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。由于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理提出了更高的要求。

2、建立符合國(guó)際慣例的合同管理制度

根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立國(guó)際化的、“全過(guò)程”、“全方位” 的合同管理制度。“全過(guò)程”是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的總結(jié)、考核、建檔的延續(xù)。“全方位”是指合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次每個(gè)部門(mén)，延伸到各個(gè)角落。具體的制度設(shè)計(jì)方面要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度等。

3、建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制

建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

4、大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實(shí)踐。

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建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范化建議

一、引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在我國(guó)得到逐步確立，市場(chǎng)機(jī)制成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中資源配置的最有效率的方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程項(xiàng)目在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，作為配置建筑活動(dòng)資源的建筑市場(chǎng)機(jī)制的種種弊端也逐步顯現(xiàn)，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多不按照市場(chǎng)規(guī)則行事的案例，引起了許多的糾紛與問(wèn)題。而建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程市場(chǎng)的重要組成部分，構(gòu)成了建筑活動(dòng)主體之間的溝通紐帶，同時(shí)也作為建設(shè)工程市場(chǎng)的劑，在完善建設(shè)工程市場(chǎng)合理、健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。所以說(shuō)我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該痛定思痛，各利益主體方都應(yīng)該樹(shù)立良好的法律意識(shí)，而這其中尤其以合同的規(guī)范訂立和執(zhí)行為重中之重，因此，在這樣的背景之下，我們應(yīng)該對(duì)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)中的合同管理問(wèn)題進(jìn)行深入研究，探究其中存在的問(wèn)題與不足，為我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同管理的健康發(fā)展提供有用的政策建議。

二、建設(shè)工程合同的概念

（一）建設(shè)工程合同的基本概念

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)定義，建設(shè)工程合同是指建設(shè)工程的主體雙方——承包商和發(fā)包商，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系條約，這其中，承包商按照發(fā)包商的建設(shè)要求承建相應(yīng)的工程項(xiàng)目，而發(fā)包商則按照工程完工情況支付相應(yīng)的報(bào)酬。建設(shè)工程合同明確雙方責(zé)權(quán)利的最重要的法律約束文本，對(duì)在建設(shè)過(guò)程中工程的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付、違約處理等多方面都有明確的規(guī)定。

三、我國(guó)建設(shè)工程的合同管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在我國(guó)，建設(shè)工程市場(chǎng)一直屬于比較活躍的市場(chǎng)，各方面的發(fā)展比較迅速，尤其是隨著中國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)部不僅吸引了眾多國(guó)外知名的大型建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)建設(shè)，同時(shí)，中國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)也逐步開(kāi)始走向世界，參與國(guó)際建設(shè)工程的招投標(biāo)，而且由于中國(guó)建設(shè)軍團(tuán)在國(guó)外擁有比較好的口碑，因此一直以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目都得到了國(guó)際認(rèn)可。但是，在取得了諸多成就的背后，我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)工程項(xiàng)目國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)對(duì)于建設(shè)工程方面的管理水平已經(jīng)開(kāi)始滿(mǎn)足不了國(guó)際大型工程的需要，在對(duì)工程的管理方面，中國(guó)的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

（一）缺乏合同管理的相關(guān)法律法規(guī)，制度建設(shè)不健全

目前，在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，對(duì)于工程合同的法律及法規(guī)規(guī)定主要是1999年開(kāi)始頒布實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》，但是，在我國(guó)的《合同法》中只是籠統(tǒng)的對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)以及合同簽訂的政府主管部門(mén)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定與說(shuō)明，而對(duì)于違反合同相關(guān)條款的規(guī)定在我國(guó)的《刑法》中也僅有部分說(shuō)明。在上述兩部法律中，僅僅是對(duì)合同管理進(jìn)行了大致規(guī)定，并沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定，而且涉及到建設(shè)工程合同管理的法律更是少之又少，這就導(dǎo)致了在對(duì)我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理中，沒(méi)有合適的法律規(guī)定的情形的出現(xiàn)，造成了一系列問(wèn)題。

（二）存在大量不合規(guī)合同文本，各方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國(guó)家對(duì)于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場(chǎng)中不依照建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來(lái)簽訂承包合同。而自制合同帶來(lái)的最大的問(wèn)題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語(yǔ)用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對(duì)于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過(guò)一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語(yǔ)句來(lái)規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時(shí)，發(fā)包商可以通過(guò)合同條款的另一種解釋來(lái)獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。

（三）簽訂合同各方法律意識(shí)淡薄，容易發(fā)生違約

在我國(guó)，承接建設(shè)工程項(xiàng)目的主體一般水平都比較有限，很多都是農(nóng)民出身，缺乏必要的法律法規(guī)知識(shí)，他們對(duì)于合同的法律意識(shí)比較淡薄，一般都是通過(guò)行業(yè)習(xí)慣行事，因此一旦出現(xiàn)了法律問(wèn)題，都會(huì)束手無(wú)策。在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，合同簽訂方缺乏法律意識(shí)的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一家承包商在與發(fā)包商簽訂建設(shè)工程承包合同之后，一般還會(huì)進(jìn)行工程的分包，這就存在著嚴(yán)重的違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在轉(zhuǎn)包過(guò)程中，一級(jí)承包商通常會(huì)將一項(xiàng)建設(shè)工程肢解為多項(xiàng)工程，這種對(duì)工程的隨意肢解，極大降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，而且一級(jí)承包商將工程轉(zhuǎn)包完成之后，二級(jí)承包商又會(huì)將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，因此，這就導(dǎo)致了發(fā)包人對(duì)于工程的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效的控制，最終導(dǎo)致多方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。

其次，工程的建設(shè)各方在簽訂合同與履行合同的過(guò)程中，往往過(guò)于草率，一方面，工程的發(fā)包商急需將工程發(fā)包出去，從而可以盡快地完成工程，而工程的承包商則由于招投標(biāo)一項(xiàng)工程比較困難，當(dāng)一項(xiàng)工程中標(biāo)之后，必然會(huì)急于簽訂合同，因此雙方在簽訂合同的過(guò)程中，往往不會(huì)自習(xí)琢磨合同的各類(lèi)條款是否符合自身的利益，也往往造成了工程質(zhì)量的嚴(yán)重下降，工程建設(shè)過(guò)程中管理的混亂，最終將導(dǎo)致嚴(yán)重的違約行為。

（四）培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏精通合同管理的專(zhuān)業(yè)人才

在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，精通合同管理的專(zhuān)業(yè)人才是非常缺乏的。由于工程建設(shè)并不是熱門(mén)學(xué)科，而且從事這方面職業(yè)會(huì)非常辛苦，這就導(dǎo)致了許多優(yōu)秀人才不會(huì)從事這方面的研究，而最終參與這方面學(xué)習(xí)的人員一般都集中于轉(zhuǎn)業(yè)人員或者被迫學(xué)習(xí)這方面知識(shí)的人員，這就導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，根本就提不起興趣，最后向企業(yè)輸送的人才并不適用于企業(yè)的發(fā)展需要，而且這部分人員極度缺乏實(shí)踐知識(shí)，而建設(shè)工程項(xiàng)目屬于實(shí)踐性非常強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科，高校輸送的人才往往非常有限。基于建設(shè)工程合同管理本身的復(fù)雜性和綜合性，建設(shè)工程企業(yè)需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識(shí)，而且還需要擁有工程建設(shè)方面的實(shí)踐背景，才能夠合理的處理好相關(guān)的合同管理工作。在國(guó)外，參與建設(shè)工程合同管理的相關(guān)人員都是參加過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的工程師，而且他們必須通過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格考試，擁有良好的合同管理理念與工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能夠培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的建設(shè)工程合同管理團(tuán)隊(duì)。

（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后

在對(duì)建設(shè)工程合同的管理過(guò)程中，合同的信息化管理程度不高，當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)外對(duì)于建設(shè)工程的合同管理已經(jīng)普遍實(shí)行了電腦操作，實(shí)現(xiàn)了完全的“無(wú)紙化”運(yùn)行模式，而在我國(guó)，由于建設(shè)工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并不是特別普及，更重要的問(wèn)題在于我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程合同管理的配套軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)力度不夠，即使一些建設(shè)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行信息化管理，但是，他們的軟件系統(tǒng)仍然沿用的是國(guó)外七八十年代的軟件系統(tǒng)，非常落后，這在承接國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題尤其突出，我國(guó)的合同管理軟件系統(tǒng)太過(guò)于陳舊，跟不上國(guó)際上的潮流趨勢(shì)。同時(shí)，在我國(guó)，對(duì)于建設(shè)工程合同的管理手段過(guò)于落后還體現(xiàn)在對(duì)合同管理中，普遍存在著管理混亂的情況。

四、完善建設(shè)工程合同管理的政策建議

由于我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程合同管理的時(shí)間不長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補(bǔ)差距，趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平。

（一）建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律、法規(guī)制度

目前，在我國(guó)建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》、《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等專(zhuān)門(mén)的法律和法規(guī)，這些法律和法規(guī)都對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定，但是，我們也發(fā)現(xiàn)在這些現(xiàn)存的法律法規(guī)之中，很多的法律條文僅僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了比較籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏一系列實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，這也造成了在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上違法亂紀(jì)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

因此，今后各主管部門(mén)應(yīng)該建立并健全建設(shè)工程合同管理方面的法律和法規(guī)的制定，在現(xiàn)有的法律框架之下，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)，增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)，能夠更加完善具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域，從雙方開(kāi)始的業(yè)務(wù)洽談，到建設(shè)工程的招投標(biāo)，再到合同的具體簽訂，以及施工過(guò)程的管理規(guī)定，甚至最后的違約賠償?shù)确矫妫雠_(tái)一系列相配套的實(shí)施細(xì)則，使得建設(shè)工程企業(yè)在具體的合同實(shí)施過(guò)程中，真正做到有法可依。

（二）制定并完善建設(shè)工程合同示范文本

目前，在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，所采用的合同文本一般都是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，該合同文本是建設(shè)部按照多數(shù)企業(yè)的情況編制的一項(xiàng)統(tǒng)一合同示范文本，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中具有普遍適用性，這對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同的規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利的條件，但是，在具體簽訂建設(shè)合同時(shí)，很多企業(yè)并沒(méi)有按照該示范文本進(jìn)行簽訂，因此，簽訂的合同均為無(wú)效合同，導(dǎo)致了在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，因此，對(duì)于建設(shè)工程企業(yè)而言，在今后應(yīng)該主動(dòng)簽訂具有法律效力的合同示范文本，對(duì)于其他的一些自擬合同，應(yīng)該杜絕簽訂。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，自從加入到WTO組織之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)日益受到國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊，各種國(guó)際爭(zhēng)端也日益上升，這與我們沒(méi)有實(shí)行國(guó)際通用的合同示范文本有著密切的關(guān)系。

（三）樹(shù)立“合同就是法律”的觀(guān)念

在西方合同被視為“圣經(jīng)”，即在不違反法律規(guī)定的前提下，合同神圣不可侵犯，雖然通過(guò)多年的合同管理實(shí)踐，我國(guó)廣大的工程建設(shè)者合同意識(shí)已普遍增強(qiáng)，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“合同就是法律”的境界，迫切需要樹(shù)立從法律的高度去認(rèn)識(shí)和理解合同的觀(guān)念和意識(shí)。合同領(lǐng)先。合同雙方一切以合同為準(zhǔn)繩，每一項(xiàng)工作開(kāi)始前，雙方都要先看看合同上是如何寫(xiě)的；每拿到一份信函、圖紙，就要先查查合同條款上是怎么說(shuō)的。合同雙方當(dāng)事人在內(nèi)心深處要樹(shù)立合同就是上帝的思想，一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過(guò)程和全員性。合同管理包括合同的進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)、安全文明、質(zhì)保質(zhì)檢、文件信息、財(cái)務(wù)人事、以及生活、衛(wèi)生、法律等權(quán)利義務(wù)的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結(jié)束的全過(guò)程，是全過(guò)程的合同管理，同時(shí)，合同管理不再像過(guò)去那樣僅僅是經(jīng)營(yíng)部門(mén)和合同管理部門(mén)的工作，而是需要合同參與各方各部門(mén)的協(xié)作和配合，是全員的合同管理。“三全”原則已成為合同管理的重要標(biāo)志之一。

（四）成立專(zhuān)職的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理既是全方位、全過(guò)程、全員的合同管理，又必須是專(zhuān)業(yè)的合同管理。合同管理任務(wù)必須由專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。不論是業(yè)主還是承包商都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目特點(diǎn)和組織形式，可分別設(shè)立合同部、合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。設(shè)置合同管理部門(mén)（科室）。對(duì)于大中型建設(shè)工程可設(shè)置合同管理部門(mén)（科室），由合同管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)所有工程合同的總體管理工作。主要包括：收集市場(chǎng)和工程信息；編制招標(biāo)文件，參與審查投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與合同談判與合同的簽訂，對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，處理與承包商、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和其它方面重大的合同關(guān)系，組織重大索賠工作；對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理

在當(dāng)今的信息社會(huì)里，提高工作質(zhì)量和工作效率的最有效辦法就是大力運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有現(xiàn)代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進(jìn)的硬件，如計(jì)算機(jī)，繪圖儀，掃描儀等，還要配備先進(jìn)的軟件，如項(xiàng)目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件PKPM等，更需要使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件，并進(jìn)行軟件的二次開(kāi)發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑業(yè)中其它先進(jìn)的應(yīng)用的軟件（如財(cái)務(wù)、勞資、預(yù)算、供應(yīng)）和大量的以電子文本儲(chǔ)存的信息（如價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、代碼等），充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的作用。

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建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)范文第4篇

關(guān)鍵詞工程造價(jià)價(jià)格控制管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門(mén)而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1工程合同中管理存在的問(wèn)題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀(guān)上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

2.1把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

2.2做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)因素，可預(yù)見(jiàn)不確定因素應(yīng)作為普遍性問(wèn)題，不可預(yù)見(jiàn)不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過(guò)合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1合同管理精細(xì)化

目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過(guò)并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類(lèi)繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線(xiàn)條的規(guī)定，無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專(zhuān)司合同管理職責(zé)。

3.3合同索賠研究程序化

我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專(zhuān)家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)范文第5篇

基建項(xiàng)目施工合同是合同雙方依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)簽訂的法律文本。本文簡(jiǎn)要闡述了基建施工合同的特點(diǎn)，歸納了高校基建項(xiàng)目施工合同管理中存在的一些問(wèn)題。通過(guò)對(duì)施工合同管理的要點(diǎn)進(jìn)行的分析，從發(fā)包人的角度介紹了合同管理過(guò)程中規(guī)避爭(zhēng)議的有效方法，使基建項(xiàng)目的施工合同管理更具操作性。

[關(guān)鍵詞]

合同管理；基建項(xiàng)目；要點(diǎn)；分析

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善高等教育教學(xué)設(shè)施、提高人民教育水平和培養(yǎng)高水平人才已成為國(guó)家的戰(zhàn)略方針，高等院校依靠政府撥款及自籌資金進(jìn)行了大規(guī)模的校園基本建設(shè)。在進(jìn)行校園建設(shè)過(guò)程中，需要簽訂大量的工程合同，而施工合同是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同之一，其合同金額往往也是比較龐大。施工合同內(nèi)容不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，還影響到項(xiàng)目的投資控制及預(yù)期使用功能。因此，建立科學(xué)的施工合同管理模式，對(duì)施工合同的管理要點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)高校基建管理水平的提高意義重大。

一、基建項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)

基建工程施工合同是基建項(xiàng)目的主要合同之一，即承發(fā)包雙方為完成特定工程項(xiàng)目的土建安裝、裝飾裝修、工程維保等工作內(nèi)容，約束發(fā)包人和承包人權(quán)利和義務(wù)的法律文件。高校基建項(xiàng)目施工合同標(biāo)的物是滿(mǎn)足使用功能的建筑產(chǎn)品，其主要有如下特點(diǎn)：

1.施工合同標(biāo)的物的唯一性高校基建是為公共教學(xué)及科研服務(wù)的，對(duì)高校基建項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，甚至社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益。高校基建工程施工合同的標(biāo)的物是各類(lèi)建筑產(chǎn)品，其預(yù)期的使用功能主要有科學(xué)研究、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)居住、文體活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)等。這些預(yù)期使用功能決定了標(biāo)的物不同于其他批量工業(yè)化產(chǎn)品，具有空間和時(shí)間的唯一性和不可替代性。

2.施工合同條款涉及內(nèi)容復(fù)雜高校基建項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，涉及勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、材料、暖通等專(zhuān)業(yè)，造成了施工合同條款的內(nèi)容較多。雖然施工合同的履行過(guò)程中只有發(fā)包方和承包方，但是實(shí)施過(guò)程中涉及的其他主體遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)兩方，施工合同條款的約定還需要和設(shè)計(jì)合同、分包合同、地勘合同、材料檢測(cè)合同、供貨合同等其他有關(guān)合同條款內(nèi)容相協(xié)調(diào)。

二、施工合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題

施工合同中最常見(jiàn)的合同是施工總承包合同，下面簡(jiǎn)要介紹施工總承包合同在履約的管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

1.工程承包范圍的約定施工總承包合同的承包范圍比較廣，往往包含了基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工、水電安裝，裝飾裝修、暖通設(shè)備安裝等。承包范圍約定不夠詳細(xì)時(shí)，致使在施工合同履行過(guò)程中施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位的施工范圍有部分的重疊，如結(jié)構(gòu)施工時(shí)的構(gòu)件的預(yù)埋、預(yù)留工作，施工洞的修補(bǔ)工作，設(shè)備基礎(chǔ)的施工等。工程承包范圍約定不明確，有爭(zhēng)議的且難度較大的施工單項(xiàng)由哪一方實(shí)施難以確定，大大增加了業(yè)主單位的協(xié)調(diào)管理工作。

2.施工合同格式規(guī)范度不足施工合同格式是當(dāng)事人雙方達(dá)成一致約定的外在書(shū)面形式。《合同法》規(guī)定建設(shè)工程類(lèi)合同必須以書(shū)面合同形式達(dá)成。而今通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)達(dá)成建筑工程開(kāi)發(fā)合約的工程合同格式一般使用由我國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同擬定的合同示范文本，該合同文本在條款設(shè)計(jì)上相對(duì)較為完備，有利于確保建筑工程招投標(biāo)合同的規(guī)范性。部分基建項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，采用較為簡(jiǎn)化的自制合同范本，其中條款和措辭等存在不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤剑菀自斐珊贤瑺?zhēng)議，影響建筑工程建設(shè)的正常進(jìn)程。

3.施工合同沒(méi)有進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)管理施工合同的動(dòng)態(tài)管理指的是在合同達(dá)成后對(duì)合同執(zhí)行情況做到動(dòng)態(tài)的跟蹤，其具體包括施工合同執(zhí)行過(guò)程中合同履行的回執(zhí)、信函和書(shū)面文件的管理。在以往的基建項(xiàng)目施工合同的動(dòng)態(tài)管理中主要強(qiáng)調(diào)合同執(zhí)行期間的文書(shū)資料保留，片面強(qiáng)調(diào)文書(shū)資料保留在將來(lái)發(fā)生工程合同違約時(shí)的價(jià)值，卻忽視了施工合同動(dòng)態(tài)管理真正的價(jià)值是督促合同雙方各自履行自己的義務(wù)。而這一現(xiàn)實(shí)，也導(dǎo)致了當(dāng)前工程合同動(dòng)態(tài)管理更加關(guān)注合同執(zhí)行過(guò)程中各種書(shū)面資料的保留和整理，而缺少對(duì)合同約定條款執(zhí)行情況的有效監(jiān)督。

三、施工合同管理要點(diǎn)分析及對(duì)策

1.強(qiáng)化施工合同范本的推廣當(dāng)前，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局共同制訂了建筑工程開(kāi)發(fā)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等一系列的合同范本，這些合同范本具有嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、全面優(yōu)點(diǎn)，在建筑工程開(kāi)發(fā)實(shí)踐中有著較強(qiáng)的合同實(shí)踐價(jià)值，可操作性強(qiáng)。強(qiáng)化施工合同范本的推廣，有利于規(guī)范建筑工程建設(shè)的合同行為，有利于強(qiáng)化合同雙方的合同觀(guān)念，進(jìn)而提升了基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中合同雙方的履約率，有效降低了合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的可能性，并推動(dòng)建筑工程的順利高效建設(shè)。強(qiáng)化施工合同范本的推廣，除了對(duì)合同雙方有利之外，同時(shí)也有利于行政和司法機(jī)關(guān)參考合同約定高效合理地的處理工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的合同糾紛問(wèn)題，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤罁?jù)。在招標(biāo)過(guò)程中推廣建筑工程合同范本，有利于解決招標(biāo)合同和具體的工程施工合同之間的利益沖突，既體現(xiàn)了高校基建工程所有方的利益，同時(shí)也兼顧了中標(biāo)施工單位的現(xiàn)實(shí)利益訴求，有利于降低合同糾紛的發(fā)生率。

2.優(yōu)化施工合同的動(dòng)態(tài)管理（1）合同變更要及時(shí)準(zhǔn)確基建項(xiàng)目施工合同執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容和條款有重大缺陷或歧義時(shí)，有必要按照既定程序變更合同內(nèi)容和條款，并對(duì)當(dāng)前合同執(zhí)行情況、結(jié)果認(rèn)定情況和合同變更流程等做詳細(xì)說(shuō)明，從而確保合同變更合理合規(guī)。在具體的合同變更處理上，以及時(shí)為準(zhǔn)，簡(jiǎn)單而言，就是在合同雙方都認(rèn)可合同內(nèi)容，且就當(dāng)前合同內(nèi)容形成共識(shí)時(shí)，合同相關(guān)矛盾問(wèn)題沒(méi)有爆發(fā)前，對(duì)存在歧義的合同條款進(jìn)行修補(bǔ)變更，合同條款變更要嚴(yán)格參照相關(guān)的法律規(guī)范，立足合同雙方共識(shí)，形成補(bǔ)充協(xié)議，從而確保合同雙方在未來(lái)不發(fā)生矛盾糾紛。（2）工程函件發(fā)放要及時(shí)合同執(zhí)行中工程相關(guān)函件發(fā)放要及時(shí)，其主要工程函件包括工程變更單、工作聯(lián)系單、圖紙會(huì)審單、會(huì)議紀(jì)要、洽商紀(jì)要等。合同管理時(shí)約定工程相關(guān)函件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出，并將發(fā)放記錄和回執(zhí)情況做妥善存檔，以便在引起合同爭(zhēng)議時(shí)查閱，也便于施工合同實(shí)施過(guò)程中相關(guān)管理人員查閱和使用。（3）強(qiáng)化工程資料的規(guī)范管理除了重視工程資料的收集和管理外，還必須強(qiáng)調(diào)工程資料管理的規(guī)范化。工程資料管理的規(guī)范化，不僅要求大量收集工程資料，而且要求收集工程資料必須按照法律規(guī)范去整理，從而確保工程資料的保存價(jià)值，讓精心保存下來(lái)的資料具有真實(shí)的法律價(jià)值。具體到施工合同管理工作實(shí)踐中通常強(qiáng)調(diào)工程資料的收集前提具有準(zhǔn)確、完整性，例如建設(shè)工程的安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)手續(xù)，施工許可證，設(shè)計(jì)變更單、蓋有審圖章的圖紙，甲方的工程指令單及工程付款手續(xù)材料等。具體到合同執(zhí)行的具體事件確認(rèn)行為中，則要按照規(guī)定確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手寫(xiě)簽名、蓋章和相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)技術(shù)人員確認(rèn)的范圍是否超限等。強(qiáng)化工程資料的規(guī)范管理，在合同執(zhí)行實(shí)踐中具有證據(jù)收集的作用，更重要的價(jià)值則是監(jiān)督合同雙方履行義務(wù)過(guò)程中按照合同規(guī)定的條款來(lái)約束自己的行為。

3.加強(qiáng)施工合同管理制度建設(shè)當(dāng)前高校基建管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全合同管理制度，完善相關(guān)的合同管理體系，合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行操作，以提高整體工作隊(duì)伍的管理水平。高校基建管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的施工合同管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)施工合同管理人員應(yīng)定時(shí)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從項(xiàng)目招標(biāo)、合同商簽、合同備案、施工管理直至竣工結(jié)算一系列的管理工作應(yīng)對(duì)口相應(yīng)的管理人員。建設(shè)項(xiàng)目的施工階段中是合同問(wèn)題比較集中出現(xiàn)的階段，施工管理過(guò)程中對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題的反饋、履行情況的匯報(bào)和專(zhuān)業(yè)問(wèn)題意見(jiàn)的匯總，對(duì)于繼續(xù)完善施工合同條款，避免相同問(wèn)題的再次出現(xiàn)起到重要作用；最后要加強(qiáng)檔案管理工作，尤其是相關(guān)工程項(xiàng)目文件的歸檔管理工作，應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。只有不斷完善施工合同管理體制機(jī)制建設(shè)，才能不斷提高施工合同的管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

施工合同管理工作是工程管理的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)施工合同履行中的過(guò)程管理，優(yōu)化施工合同的動(dòng)態(tài)管理，完善高校基建項(xiàng)目的施工合同管理制度和體系。這樣對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期的目標(biāo)的達(dá)成起到了很好的保障，較少的發(fā)生合同糾紛，使建設(shè)項(xiàng)目順利完成并投入使用，為高校的事業(yè)發(fā)展提供基本保障。

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