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在產(chǎn)品制造過程中,為了保證產(chǎn)品符合標準,防止不合格品出廠或流入下道工序,最好對產(chǎn)品進行全數(shù)檢驗即100%檢驗。但是,在許多情況下全數(shù)檢驗是不現(xiàn)實的也是沒有必要的。例如破壞性檢驗、批量大、檢驗時間長或檢驗費用高的產(chǎn)品,就不能或不宜采用全數(shù)檢驗,此時抽樣檢驗是一種有效可行的方法。
一、抽樣檢驗國家標準的概述
1.標準體系的形成
上世紀90年代初我國頒布第一項抽樣檢驗國家標準GB2828-81(試行),隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展,各行各業(yè)產(chǎn)品種類的增加,高端產(chǎn)品研究設計制造對產(chǎn)品質(zhì)量的要求、控制、監(jiān)督需要一系列具有科學的抽樣檢驗標準對產(chǎn)品技術(shù)標準的支持。迄今為止,我國已頒布20多項抽樣檢驗國家標準,基本形成了一套完整的抽樣檢驗標準體系。隨著產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,國際貿(mào)易擴大,這一系列抽樣檢驗國家標準,參考和參照國際標準都進行了一次或多次修訂。不斷完善標準的體系,豐富標準內(nèi)容,提高了應用價值。
2.標準制訂的依據(jù)
抽樣檢驗這門科學是以“用盡量少”的樣本量來盡量準確地評判總體(批)為主線的,制訂抽樣檢驗標準的理論依據(jù)是概率論、數(shù)理統(tǒng)計、管理學和經(jīng)濟學。抽樣檢驗標準制訂要體現(xiàn)科學性、經(jīng)濟性、可靠性及可用性的原則。
3.標準適用的范圍
這些標準涉及產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗,生產(chǎn)方、使用方驗收抽樣檢驗等方面,標準原則上分為兩大類:即驗收類和監(jiān)督類。標準應用區(qū)別之一是對于產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督抽查選擇孤立批抽樣方案,即五項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗標準。而對于企業(yè)、用戶應選擇連續(xù)批的抽樣方案;之二是監(jiān)督抽檢目的是保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費者的利益,它是一種宏觀的質(zhì)量監(jiān)督手段。驗收檢驗是由一方(生產(chǎn)方)或雙方(生產(chǎn)方和使用方)采取的一種微觀質(zhì)量保證手段。選用孤立批抽樣方案,設計要求僅起概率把關(guān)作用,連續(xù)批抽樣方案可控制產(chǎn)品不合格品率。例如計數(shù)調(diào)整型抽樣標準GB/T2828.1-2003它是適用連續(xù)批抽樣檢驗,確定抽樣方案,首先要確定以下要素,a、過程平均的估計;b、檢驗質(zhì)量限AQL的確定;c、批量;d檢驗水平(IL)的選擇;e、檢驗嚴格程度的規(guī)定:正常檢驗、嚴格檢驗和放寬檢驗;f、抽樣方案類型的選擇GB/T2828-1中規(guī)定了一次、二次和五次抽樣方案類型;g、檢驗批的組成。雖然檢驗復雜、要素多,但是它能夠控制產(chǎn)品規(guī)定的不合格品率,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
4.正確使用抽樣標準的重要意義
抽樣檢驗的目的是通過樣本推斷總體,樣本是樣品的集合,一個樣本可由一個樣品組成,也可由多個樣品組成。欲達到通過樣本推斷總體這樣目的,要通過以下程序來完成:A、抽樣;B、檢驗;C、推斷。其中抽樣方案是否合理,是判斷結(jié)論正確與否的重要環(huán)節(jié)之一。能否通過檢驗樣本,準確的推斷總體的關(guān)鍵,是必須使用科學的抽樣方法,否則,即使檢驗設備再先進,檢驗的數(shù)據(jù)再精確,也不可能對產(chǎn)品總體質(zhì)量狀況做出準確合理的推斷。
二、抽樣檢驗國家標準應用中存在的問題
自國家抽樣檢驗標準出臺以來,在企業(yè)產(chǎn)品的檢驗、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應用方面發(fā)揮了一定的作用,但是,在國家、行業(yè)、地方、企業(yè)、制訂的產(chǎn)品技術(shù)標準中,采用的國家抽樣標準很少,利用率也低,根據(jù)筆者二十多年來對產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗工作的實踐和調(diào)查研究,并與各地、市同行的交流探討,在完成省級下達的監(jiān)督抽樣檢驗計劃過程中,各地抽樣檢驗的作法就沒有統(tǒng)一規(guī)范,直接影響了監(jiān)督抽查結(jié)論的科學性和合理性,使監(jiān)督部門的權(quán)威性受到損害。
1.產(chǎn)品技術(shù)標準文本中抽樣檢驗標準的選擇
既然國家制訂了一系列抽樣檢驗標準,具有科學的依據(jù),那么為什么不能廣泛的推廣應用呢?因為在國家制訂的產(chǎn)品技術(shù)標準中,采用抽樣檢驗國家標準都很少,而企業(yè)制訂的產(chǎn)品技術(shù)標準中采用國家抽樣檢驗標準更是微乎其微,原因是信息不暢通,企業(yè)技術(shù)人員的理論知識欠缺,審查備案單位人員責任心不強。但是對于國家制訂產(chǎn)品技術(shù)標準自訂抽樣方案甚多,究竟有沒有科學依據(jù)和理論支持難以說清。例如,葡萄酒(GB15037-2006)規(guī)定了抽樣方案,而煙臺葡萄酒(GB/T18966-2008),沙城葡萄酒(GB/T19265-2008)中選擇了(GB15037)的抽樣方法和數(shù)量,而昌黎葡萄酒(GB/T19049-2008),通化山葡萄酒(GB/T20820-2007)是自定抽樣方案。同樣是葡萄酒為什么抽樣方案不能統(tǒng)一,為什么不能優(yōu)先選擇國家抽樣標準,各自制訂抽樣方案的科學依據(jù)和理論是什么,使人難以理解。
2.驗收抽樣標準不能直接用于監(jiān)督抽樣
在于善奇、于振凡編著的《抽樣檢驗標準選用手冊》中20個抽樣檢驗標準,其中包括五項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗標準,部分質(zhì)量監(jiān)督部門在實施監(jiān)督抽樣工作中,把這兩類標準混為一談,長期以來采用產(chǎn)品標準中的抽樣方法去抽樣。有的標準還明確規(guī)定適應的范圍,其中包括質(zhì)量監(jiān)督抽查,給監(jiān)督抽查人員一個誤導。例如,鋼管腳手架扣件(GB15831-2006)中抽樣方法按(GB/T2828.1)中規(guī)定的正常檢驗二次抽樣方案進行抽樣,(GB/T2828.1)是驗收類抽樣標準即企業(yè)自檢所用的抽樣標準,不適用于監(jiān)督部門的抽樣檢驗,因為驗收類和監(jiān)督類抽樣檢驗國家標準制訂的理論依據(jù)是完全不同的,所以它適用的主體也是不同的。在質(zhì)量監(jiān)督部門這種選擇的錯誤做法較為普遍。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;抽樣檢驗;工作要點;分析
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門主要行使對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能,在職能行使過程中,質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗是一項很重要的管理手段,對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控起著重要的作用。由于質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管的產(chǎn)品種類繁多,類型復雜,根據(jù)國家相關(guān)標準要求,不同的產(chǎn)品其質(zhì)量監(jiān)督檢驗的抽樣方法就有所不同,所以,在抽樣過程中,要確保抽樣方法符合國家標準要求,抽樣方法要正確、合理,具有代表性,這樣再進行檢驗就可以獲得較正確的檢驗結(jié)果。作為產(chǎn)品抽樣檢驗人員,要熟練掌握不同產(chǎn)品的抽樣方法,熟練操作,以保證檢驗結(jié)果的準確性。
1 規(guī)定抽樣方法
在進行產(chǎn)品抽樣檢驗前,首先要確定抽樣方法。一般來說,作為質(zhì)量監(jiān)督部門在企業(yè)或流通區(qū)域進行抽樣時,都是采用隨機抽樣的方法。由于不同的產(chǎn)品用途不同,類別不同,其抽樣方法也會有差異,所以在抽樣開始前,應按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過程中,要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別,如必要時,對于抽取樣品的儲存條件、運輸條件都要明確規(guī)定,以指導抽樣過程。在開展抽樣活動時,要嚴格執(zhí)行抽樣方案的規(guī)定,并嚴格按要求執(zhí)行儲存與運輸,避免樣品抽取后發(fā)生變質(zhì)等情況,影響檢驗結(jié)果。需要注意的是,在編制抽樣方案時須遵守以下兩個原則:一是抽樣方案中須做具體規(guī)定的,應嚴格按相關(guān)標準要求編制;二是對于沒有標準規(guī)定的抽樣方案,要參照相關(guān)的標準要求研究并確定最終抽樣方案,力求抽樣具有代表性。我國質(zhì)量監(jiān)督總局制定了產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細則,這些規(guī)范文件中有關(guān)于抽樣的規(guī)定,在進行抽取方案設計時可做參考。另外,在進行方案設計時,抽取樣品應具有較高的代表性,數(shù)量要滿足抽樣要求及檢驗用量要求,以確保檢驗結(jié)果的準確。總之,在開展抽樣檢驗工作前,如果沒有制定適宜的抽樣方案,抽樣工作便很難有效的開展。
2 抽樣過程中的工作要點
抽樣過程中的第一個工作要點,即是執(zhí)行,簡單的說,就是抽樣方案規(guī)定的該如何抽樣,就必須按方案規(guī)定的要求執(zhí)行開展抽樣工作,抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案,或是不按方案要求隨意抽樣,圖省事兒,不執(zhí)行。在進行現(xiàn)場抽樣工作時,要嚴格按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運輸以及產(chǎn)品儲存等步驟開展工作。
2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式
作為產(chǎn)品抽樣工作人員,在進入生產(chǎn)或銷售等現(xiàn)場進行抽樣時,須先與工作人員聯(lián)系,并說明來此意圖,與工作人員共同到現(xiàn)場抽樣。進入抽樣現(xiàn)場后,首先觀察現(xiàn)場的工作環(huán)境,了解產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存狀況。然后,嚴格按抽樣方案要求及政府部門的相關(guān)要求執(zhí)行抽樣。在生產(chǎn)企業(yè),需在成品庫房進行抽樣,且抽樣前要先查看標識,確保抽取樣品為合格品,且該產(chǎn)品是經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品,對于實行生產(chǎn)許可,或是強制性認證產(chǎn)品必須是獲得相關(guān)許可證書的產(chǎn)品,沒有經(jīng)過檢驗,或是檢驗不合格的,或是殘次品,不進行抽樣。對于流動銷售區(qū)域存放的產(chǎn)品,在進行抽樣時,也須在倉庫內(nèi)或柜臺上抽取合格品,對于沒有特殊標識的產(chǎn)品均按合格品處理,進行抽樣。
2.2 確定產(chǎn)品檢驗批量的方法
產(chǎn)品檢驗批量指的是提交進行檢驗的一批產(chǎn)品,也是作為檢驗對象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗具備較強的可靠性,一般檢驗批量應有同種類型、等級和型號,并且產(chǎn)品生產(chǎn)時間與生產(chǎn)條件應基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定,所以,產(chǎn)品抽樣工作者首先應按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標準以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進行操作,產(chǎn)品檢驗的批量必須滿足限量需求,在產(chǎn)品限量上,被檢驗產(chǎn)品存在限量值。
產(chǎn)品檢驗的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定,按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔,產(chǎn)品抽樣時,對產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔,當成品抽樣倉庫內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時,就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次,產(chǎn)品抽樣工作者應和企業(yè)溝通,按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗樣本時,相關(guān)文件與產(chǎn)品標準規(guī)定了最小批量限值,當抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時,不應開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時,產(chǎn)品抽樣工作者應清點并確認產(chǎn)品數(shù)量,以備更好的開展樣品抽取工作。
2.3 填寫抽樣信息單的要點內(nèi)容
填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容,抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗工作最原始的憑證,是溯源和檢驗產(chǎn)品抽樣檢驗工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗的信息單,就可能影響產(chǎn)品檢驗工作的順利執(zhí)行,在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時,抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點,有時在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標注格式不一致,會成為受處罰單位爭議的理由。因此,產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實,只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗類別和來源等,上述信息的填寫都應遵循完整真實原則,并應使用正確方法填寫。
2.4 樣品運輸及儲存要點分析
為確保抽樣樣品的真實性與準確性,抽樣樣品必須做封樣處理,并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質(zhì),保持原有屬性,以確保檢驗結(jié)果真實可靠,必須加強樣品運輸與儲存過程中的管理,嚴格按要求進行運輸與儲存。例如,有冷凍要求的,做冷凍儲存處理,抽樣單位必須配備適宜的冷凍設備;有防摔、防潮要求的,必須對樣品做防摔、防潮處理;對于保質(zhì)期短的樣品,必須在保質(zhì)期內(nèi)完成檢驗工作等。同時,在樣品運輸過程中,還要避免人為蓄意破壞事件的發(fā)生,對于每一環(huán)節(jié)與階段都要做好記錄,以便于追溯。另外,現(xiàn)場抽樣人員需保持良好的職業(yè)素養(yǎng),不要在抽樣工作中帶入不好的情緒,從而導致樣品出現(xiàn)差錯,使得企業(yè)逃避監(jiān)督抽樣,或是利用抽樣人員的錯誤,逃避行政責任。抽樣信息單漏填、錯填,抽樣程序出現(xiàn)錯誤,樣品沒有確認封樣等均可能導致抽樣檢驗工作失效,所以,抽樣工作者必須有良好的心理素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守,工作中認真,保持頭腦清醒,盡量不要因失誤出現(xiàn)差錯,將抽樣工作作為一項專業(yè)技術(shù)工作嚴格操作,確保抽樣樣品的可靠性,減少工作失誤的發(fā)生。
3 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求也逐漸提高,對于物質(zhì)質(zhì)量要求較過去高很多,尤其對于食品質(zhì)量,食品安全是人們最為關(guān)注的話題。作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的政府部門,如何通過監(jiān)管能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量,如何做好監(jiān)督管理工作,抽樣檢驗是一個很重要的環(huán)節(jié)與方法。作為抽樣檢驗工作人員,要嚴格執(zhí)行抽樣方案,對于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場嚴格監(jiān)管,定期抽樣與檢驗,時刻監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量情況,尤其是食品質(zhì)量情況,對于我國全面提升質(zhì)量管理水平具有重要意義。
關(guān)鍵詞:食品;流通環(huán)節(jié);抽樣檢驗;安全
工商部門對流通環(huán)節(jié)的食品進行食品抽樣檢驗,是其監(jiān)管食品質(zhì)量最重要的手段,尤其是在我國《食品安全法》實施之后,工商部門就已經(jīng)許可縣級工商局有食品檢驗的權(quán)限,我國各級政府也在食品安全上投入較大大經(jīng)費保障,這也讓工商部門抽檢的數(shù)量呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。食品安全法還有配套的相關(guān)法律在抽樣檢驗中有著很多規(guī)定,但真正將諸多規(guī)定落實的過程中,工商部門在盡心食品抽樣檢驗的時候仍然有很多問題沒有得到切實地解決,這也讓食品質(zhì)量沒有更好地保障,所以相關(guān)部門還要在食品流通環(huán)節(jié)中對抽樣檢驗工作予以重視,讓食品質(zhì)量達到規(guī)定標準。
1 流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗效力的范圍
從流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢查效力范圍上看,這本身就是和事后處置問題相關(guān)聯(lián)的,而我國相關(guān)法律規(guī)范還有工商部門的規(guī)章中并沒有在這一問題上有具體的規(guī)定。從流通環(huán)節(jié)的食品監(jiān)督管理辦法中的事后處置規(guī)定中可以知道,食品抽檢報告主要的效力就是樣品代表的這個批次中所有的食品,還明確指出,要是食品有任何抽檢問題出現(xiàn),應及時向被檢驗人通知抽檢結(jié)果,并讓起到停止不合格食品的銷售,還要讓其他經(jīng)營者也停止銷售同一批次的所有食品。從這能夠看出,食品抽檢結(jié)果的效力是代表了這一批次的所有食品,也才有了不能銷售統(tǒng)一批次食品的結(jié)論,要是具體去看,這個觀點的依據(jù)并不是很有說服力,對工商部門的履職問題也是很不利的。
第一,從食品質(zhì)檢部門的規(guī)定來看,食品抽樣檢驗是有單獨規(guī)范的,要是判斷出一個批次的食品不合格,那么樣本的數(shù)量不同,抽取樣品數(shù)量也應該是不同的。但是工商部門對流通環(huán)節(jié)的食品進行抽檢的時候,并不能對食品整個批次的情況有所了解,所以在進行食品抽檢的時候,抽檢的取樣數(shù)量通常都會比廠商生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽樣數(shù)量要低很多,這樣的話,在對食品進行抽樣檢驗的結(jié)構(gòu)也不能對整個批次的食品質(zhì)量負責,沒有一定的說服力。第二,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)確實是食品質(zhì)量的源頭所在,但在食品的儲存以及運輸過程中也不能排除有不當?shù)牟僮餍袨榇嬖冢@也就是在流通環(huán)節(jié)會有質(zhì)量問題出現(xiàn),就像油炸食品在夏季要是沒有保管好,就會有氧化值超標的問題。這樣一來,對食品流通環(huán)節(jié)中任何一個經(jīng)營者問題上導致的食品質(zhì)量問題,就判定這個批次的食品全部不合格是以偏概全的表現(xiàn)。第三,要是食品在抽檢的時候有不達標的情況,是要追查到整個食品銷售渠道所有經(jīng)營者的,對轄區(qū)內(nèi)銷售這一批次食品人員進行處罰,這對于下級經(jīng)銷商來說,其處罰依據(jù)還是有所欠缺的。
2 復檢的程序問題
《食品安全法實施條例》(以卜簡稱《條例》)第五章對復檢作了規(guī)定。之前,工商部門對于復檢工作的主要規(guī)定是《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》(以卜簡稱《商品監(jiān)測辦法》),二者相比較,主要有以卜幾個區(qū)別:一是申請人提出復檢申請的對象不同。《商品監(jiān)測辦法》規(guī)定是向組織實施監(jiān)測的工商機關(guān)提出,而《條例》規(guī)定是向承擔復檢工作的食品檢驗機構(gòu)提出。二是復檢機構(gòu)的確定不同。《商品監(jiān)測辦法》規(guī)定復檢工作原則上由原承檢單位承擔,而《條例》則規(guī)定復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu),復檢機構(gòu)名錄由國務院相關(guān)部門共同公布。三是復檢申請期限不同。《商品監(jiān)測辦法》規(guī)定申請人應當自收到檢測結(jié)果確認書之日起巧日內(nèi)提出申請,而《條例》卻沒有規(guī)定期限。四是復檢結(jié)論的效力不同。《條例》規(guī)定復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論,而《商品監(jiān)測辦法》沒有這方而規(guī)定。
盡管《條例》關(guān)于復檢的規(guī)定對于保證復檢的公平公正、保護相對人的合法權(quán)益具有一定的積極作用,但是,由于目前國務院相關(guān)部門一直沒有明確復檢機構(gòu)名錄,根據(jù)《條例》開展復檢根木無從談起。
3 抽檢后的處置
3.1 根據(jù)抽檢結(jié)果實施行政處罰。目前最大的問題在于:一是自由裁量幅度過大,經(jīng)營額不足一萬元的,罰款可以從二千到五萬不等。二是在法律法規(guī)的適用方而,《食品安全法》和《監(jiān)管辦法》的規(guī)定不一致。《食品安全法》沒有直接規(guī)定對于經(jīng)營"其他不符合食品安全標準或者要求的食品"的處罰,只是規(guī)定了工商機關(guān)可以責令經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品,如經(jīng)營者拒不停止經(jīng)營的,才能夠適用該法第八十五條第(十)項予以處罰,實際上就基木不會形成處罰了;而《監(jiān)管辦法》卻規(guī)定可以直接予以處罰。這種不一致帶來的結(jié)果會大相徑庭。
3.2 抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品線索的處理。有的工商機關(guān)在抽檢發(fā)現(xiàn)問題后將線索通報給上游經(jīng)銷商或生產(chǎn)者所在地工商機關(guān),看似履職了,其實沒有解決問題。因為接到通報的工商機關(guān)無法直接根據(jù)一紙通報或一份檢驗報告復印件就對經(jīng)營者采取措施,更無法對生產(chǎn)者進行監(jiān)管,最后反而造成混亂。因此,對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題,工商機關(guān)只有將線索通報該食品生產(chǎn)者所在地的質(zhì)監(jiān)部門。
結(jié)束語
對流通環(huán)節(jié)的食品進行安全檢測本身就是比較發(fā)雜的一項問題,這和工商部門自身的管理有著直接的關(guān)系,如果管理部門沒有對抽樣檢驗工作有所重視,那么在食品檢驗的時候也會不會有較好的責任心,這很容易讓檢驗信息不夠準確;還有就是食品市場的基數(shù)本來就很大,這讓食品檢測難度也有所增加,讓檢測工作更加復雜化,所以工商部門還要在食品檢測機制上下功夫,切實去完善檢測機制,并和相關(guān)部門配合工作,規(guī)范檢驗人員的專業(yè)技術(shù)和能力,讓食品抽樣檢驗工作真正落到實處,有較高的校驗水品,讓諸位消費者不是擔心食品安全問題,這也是我國經(jīng)濟發(fā)展進步的最基礎保證。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;抽樣檢驗;工作要點;分析
質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作是我國市場經(jīng)濟條件下有效保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提,也是國家行政監(jiān)督管理部門對我國各類商品進行質(zhì)量管控的一種促進手段,可以說,此項工作在產(chǎn)品監(jiān)管有著相當重要的意義和作用。對產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗不能盲目,更不能應付了事,一定要在可行性基礎上,應用科學方法,確保抽樣合理合法。產(chǎn)品抽樣人員要有專業(yè)能力,對檢查人員業(yè)務要求很強,一定要熟練掌握產(chǎn)品性能、功能、檢測方法、法律法規(guī)等常識,只有這樣才能正確判斷檢驗結(jié)果,給產(chǎn)品一個合理的身份。
1 規(guī)定抽樣方法
通常我們需要采取隨機抽樣的方式,不同產(chǎn)品批次的幾個樣本,這是因為各類產(chǎn)品有不同的產(chǎn)品用途區(qū)分。基本原則是應按照樣品抽取類別編制各種隨機的樣品抽取方案,在方案中明確規(guī)定樣品方式、樣品數(shù)量、樣本批量、儲存條件和運輸要求,通過詳細的方案設計,對實際操作進行有效指導。在對抽樣方案編制的時候,在產(chǎn)品抽樣方案中存在具體規(guī)定的應按相關(guān)標準開展工作,在沒有規(guī)定標準的抽樣方案應對樣品抽取情況,參考相關(guān)樣品抽取標準。確定方案要參考我國質(zhì)量監(jiān)督總局訂制的產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細則,依法辦事,依法抽查,保證設計方案合理有效,產(chǎn)品樣本不能是隨機隨意的,要有代表性,抽取樣品的數(shù)量應滿足產(chǎn)品檢驗量,達到一定比例。
2 抽樣過程中的工作要點
根據(jù)方案設置,開始進入產(chǎn)品樣本收集階段,按產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量、產(chǎn)品數(shù)量,進行樣本收集,把收集到的樣本進行歸類,填寫產(chǎn)品抽樣單和產(chǎn)品運輸情況說明了,對特殊產(chǎn)品要有適當?shù)谋4姹9芊椒ǎ凑崭鱾€步驟有效開展工作。
2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式
在監(jiān)督抽樣檢驗過程中,抽樣產(chǎn)品的品類必須按照行政機關(guān)制定的工作要求與工作任務進行,產(chǎn)品抽樣工作在進入抽樣現(xiàn)場后,首先應與抽樣現(xiàn)場的工作人員取得聯(lián)系,說明情況意圖,了解抽樣現(xiàn)場產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存情況。一般情況下,抽樣地點要選在成品儲存庫,區(qū)分出不合格產(chǎn)品與合格產(chǎn)品,抽查的產(chǎn)品一定要是合格品,必須是經(jīng)過企業(yè)自身檢驗合格的,實行認可的產(chǎn)品要具備獲得生產(chǎn)許可證或認證后的產(chǎn)品,沒有經(jīng)過檢驗的產(chǎn)品、次品或不合格產(chǎn)品、該取證而未獲證的產(chǎn)品不能作為產(chǎn)品抽樣的對象,因為此類產(chǎn)品是不注入市場的,企業(yè)可以自行解決處理。對于流動領(lǐng)域產(chǎn)品,應選擇產(chǎn)品營業(yè)現(xiàn)場或企業(yè)倉庫,所銷售產(chǎn)品沒有經(jīng)過特殊標記的,我們都將其視為合格產(chǎn)品,均可進行抽樣檢查,對檢查出的結(jié)果要及時反饋上報,限期進行治理改進。
2.2 確定產(chǎn)品檢驗批量的方法
產(chǎn)品檢驗批量是作為檢驗對象而匯聚起來的一批企業(yè)自查合格產(chǎn)品,是準備出廠的商品。為確保抽樣檢驗可靠性,一般檢驗批量是有同種類型、等級和型號的,并且產(chǎn)品生產(chǎn)時間與生產(chǎn)條件要大體相同,保證產(chǎn)品檢測穩(wěn)定性、連續(xù)性。產(chǎn)品抽樣檢查人員應按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗的批量,再按抽樣方案和產(chǎn)品標準以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進行操作,產(chǎn)品檢驗的批量必須滿足限量需求限值。
產(chǎn)品檢驗的批量是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力得來的,是有一定依據(jù)的,把產(chǎn)品進行分檔,最高限量值視為同一批次,也可以和企業(yè)進行溝通,協(xié)商設定產(chǎn)品批次。在抽取食品檢驗樣本時,相關(guān)文件與產(chǎn)品標準規(guī)定了最小批量限值,當抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時,不應開展抽樣工作。檢查人員對產(chǎn)品抽樣清點并確認數(shù)量,嚴密保管,為下一步順利開展檢測做好充分準備。
產(chǎn)品隨機抽樣模式有系統(tǒng)抽樣方法、整群抽樣方法、隨機的簡單抽樣方法以及分層抽樣方法四種,不同產(chǎn)品的物質(zhì)狀態(tài)與質(zhì)量標準也應有相應的隨機抽樣模式,或者也可以用四分法均勻混合樣品,適量備用樣品和試驗樣品,進行多次復查。
2.3 填寫抽樣信息單的要點內(nèi)容
抽樣信息單內(nèi)容一般是受檢產(chǎn)品信息、受檢單位信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位具體信息、產(chǎn)品檢驗類別來源等。是記錄工作的一個過程,也是能夠證明產(chǎn)品檢查的依據(jù),對工作內(nèi)容的記錄要細致,不能草率馬虎,便于其他人員接手,形成工作連續(xù)穩(wěn)定,保證不重復勞動。可以說抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗工作最原始的憑證,在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時,抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點,形成較大的不同意見,因此,產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實,只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進行,并能夠成為檢查單位依法維權(quán)依法辦事的有效佐證。
2.4 樣品運輸及儲存要點分析
抽樣產(chǎn)品如果是跨地區(qū)進行,就需要一個長時段的運輸過程,特別是送京檢查的產(chǎn)品,需要用火車或者航空件進行運輸,在運輸過程要經(jīng)過不同人員檢查,對于易碎品,一定要求做好防護措施,要防止人為損壞,破壞了樣本整體面貌,在樣本流動運輸?shù)臅r候,各個環(huán)節(jié)都要有記錄,有備案,一定要詳細認真的做好相關(guān)記錄,確保產(chǎn)品完整無損。抽樣產(chǎn)品管理工作也是重中之重,對于收集到的樣本,不能隨意變動、更改、堆放,樣本到來時要封樣保存,保證封條完整,同時檢查一下,看看是否是有責任主體雙方蓋章和簽名,如果沒有,則需要補充,封樣要做到有效、真實、牢固。產(chǎn)品運輸及儲存必須遵照產(chǎn)品運輸儲存說明條件和產(chǎn)品標準進行管理。對于特殊情況需要量低溫冷凍保存的抽樣食品,必須配備符合產(chǎn)品儲存溫度需求的相關(guān)設備,抽樣產(chǎn)品有防潮、防摔等要求的產(chǎn)品,抽樣單位必須對產(chǎn)品進行防潮、防摔處理。
2.5 人員素質(zhì)和技能要求
政府部門及相關(guān)管理監(jiān)督單位要高度重視抽樣檢測工作,不能隨便用不專業(yè)的人員進行工作,上崗專業(yè)能力要有資質(zhì),只有這樣才能讓企業(yè)信服,檢查結(jié)果才有說服力。可以說,抽樣工作是一項技術(shù)性很強的工作,需要懂得法律法規(guī),有責任心、技術(shù)能力、產(chǎn)品知識,只有經(jīng)過全面培訓、業(yè)務能力高的人員,才能勝任產(chǎn)品抽查根本任務需要,這樣才能減少工作過程中的失誤情況。抽樣信息單漏填、抽樣程序錯誤等都可能導致抽樣檢驗工作失效,因此,工作人員在開展工作時應確保精神集中與頭腦清醒,保證抽樣檢驗工作按照規(guī)定要求與程序進行。
3 結(jié)束語
生活水準的提高,促進了人們產(chǎn)品意識的提升,人們在消費過程中,依靠法律進行合法權(quán)益維護。產(chǎn)品質(zhì)檢部門必須加大管理力度,切實履行國家質(zhì)檢各項規(guī)范,在確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,幫助企業(yè)更好更快的發(fā)展,為人們生活提供性能較好的產(chǎn)品,全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平、提升人們生活水平。
參考文獻
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 抽樣檢驗標準 使用
我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的實施已經(jīng)走過了25個年頭,在這25年間,我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗標準以及相關(guān)制度規(guī)范得到了逐漸的完善。其在公正、科學的基礎上,為規(guī)范市場秩序奠定了良好的基礎。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗工作的開展為我國應對突發(fā)展品質(zhì)量安全事件、用權(quán)威公證質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)維護社會穩(wěn)定有著重要的意義,其是我國政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。作為質(zhì)量監(jiān)督管理指導制度,產(chǎn)品抽樣檢驗標準的使用對質(zhì)量監(jiān)督的科學性、公正性有著重要的意義。以下就產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中抽樣檢驗標準的科學使用進行了分析與論述。
一、關(guān)于抽樣檢驗標準的分析
抽樣檢驗即是從產(chǎn)品的群體中隨機抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品,并對該部分產(chǎn)品進行檢驗,將其結(jié)果與判定基準進行比較,利用統(tǒng)計的方法判斷群體合格或不合格的檢驗過程。其抽樣標準的制定與使用決定了檢驗工作的效果,是政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行監(jiān)督管理的重要指導文件。科學的使用抽樣檢驗標準需要抽樣檢驗人員以抽樣檢驗標準為基礎,依據(jù)相關(guān)標準進行檢驗工作,以此保障檢驗工作的公正性,促進我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量的提高。
二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中抽樣檢驗標準的使用
2.1熟練掌握抽樣檢驗標準,促進其在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中的合理使用
熟練掌握抽樣檢驗標準是促進抽樣檢驗標準在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中科學使用的基礎,是保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中能夠按照科學的方式進行抽樣檢驗、保障檢驗工作公平公正的關(guān)鍵。現(xiàn)代質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應加強自身抽樣檢驗標準的熟練掌握,通過對一線抽樣檢驗人員的培訓與培養(yǎng),提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平,促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作開展的質(zhì)量。以培訓工作的科學開展提高質(zhì)量監(jiān)督工作人員抽樣檢驗標準的熟練程度,使其能夠在實際的工作中數(shù)量的應用抽樣檢驗標準,提高抽樣檢驗工作效率與工作質(zhì)量,促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。
2.2以抽樣檢驗工作的規(guī)范化促進質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量的提高
抽樣檢驗工作質(zhì)量的提高需要以抽樣檢驗標準為基礎,進行抽樣檢驗工作程序及重點的規(guī)范化,并以此為基礎提高質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量。運用抽樣檢驗標準的相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行抽樣檢驗過程中的工作規(guī)范與管理重點,并通過抽樣檢驗標準中的綜合分析與運用,為后期的質(zhì)量監(jiān)督奠定基礎。質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應以規(guī)范化的工作管理有效保障質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量,并通過抽樣檢驗工作的規(guī)范化保障檢驗工作質(zhì)量,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的開展提供基礎檢驗信息與分析報告。
2.3按照產(chǎn)品分類使用相應的抽樣檢驗標準進行檢驗
在進行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中,抽樣檢驗人員應按照產(chǎn)品的不同特性選擇適宜的抽樣標準。例如:食品、服裝等不同產(chǎn)品的特性決定了其抽樣方式,這需要抽樣檢驗人員加強抽樣檢驗標準的熟悉與掌握,根據(jù)抽樣檢驗標準要求的抽樣方式進行取樣,并根據(jù)標準采用相應的檢驗方式進行檢驗,以此保障抽樣檢驗方式能夠切實保障檢驗工作的準確性與科學性。
三、以抽樣檢驗標準的科學使用促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量的提高
抽樣檢驗標準的科學使用是促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵,在實際的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應根據(jù)抽樣檢驗標準對市面流通產(chǎn)品進行相應的抽樣檢查,以此確保對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督力度,有效保障市面流通產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。同時通過質(zhì)量監(jiān)督工作督促產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對自身產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作進行提升,有效保障產(chǎn)品出廠質(zhì)量。通過抽樣檢驗標準的科學使用及其抽煙檢驗過程中的嚴格執(zhí)行實現(xiàn)公平、公正的抽樣檢驗,促進經(jīng)濟發(fā)展過程中的規(guī)范化監(jiān)督管理行為。
四、結(jié)論
綜上所述,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,抽樣檢驗標準的科學使用是保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理公平公正的關(guān)鍵,是保障監(jiān)督管理工作質(zhì)量的重點。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應通過自身抽樣檢驗標準的培訓工作提高一線專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,以抽樣檢驗標準的科學使用提高質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量,促進市面流通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。
參考文獻:
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