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【關鍵詞】水利水電工程;施工管理;全過程管理
在水利水電工程施工過程中,應當注重水利水電工程施工前期管理、水利水電工程施工階段管理以及水利水電工程竣工階段管理的全過程管理,推動我國水利水電工程施工的全過程管理的不斷發展,保證水利水電工程的質量,為我國社會穩定和經濟發展提供有力保障。
一、水利水電工程施工前期管理
水利水電工程施工前期主要施工程序包括區域規劃、項目建議書的完成、研究可行性、初步設計,對水利水電工程建設的效益有著直接影響,在水利水電工程中具有著重要意義,因此,應當加強水利水電工程施工前期管理。一方面,加強可行性階段研究的管理。在進行水利水電工程可行性研究審批前,應當嚴格按照國家相關規定辦理相關項目環境以及水土方面的評價批復手續。通常情況下,環境和水土方案與水利水電工程的可行性研究報告有著密切聯系。在未確定水利水電工程可行性方案前,在環境與水土方案確定后對可行性方案進行了修改和優化,會導致前期的批復的環境影響評價和水土方案失去針對性,直接影響水利水電工程可行性研究報告的評價結果。因此,在進行水利水電工程設計時,要求設計人員具備相關水利水電工程的專業知識,同時了解相關水利水電工程法律法規,并具備一定的環境保護和水土保持方面的知識。在進行水利水電工程可行性報告編制時,為了保證可行性研究報告的質量,可以聘請專業人員來對可行性報告進行分析研究,同時注重環境和水土編制報告的優化,并對編制的可行性研究報告進行對比,選擇經濟、可行的可行性報告,盡量提高工作效率,縮短水利工程可行性研究報告的設計和審批周期,有效節約資金。另一方面,加強安全鑒定階段的管理。水利水電工程施工前期安全階段階段的主要目的是找出水利水電工程存在問題,并制定相關問題的處理方案,及時解決問題。在進行水利水電工程施工前期安全階段管理應當注重水閘防洪標準問題和鑒定費用問題,確定水利水電工程施工質量管理機制,確保水利水電工程施工質量。
二、水利水電工程施工階段管理
施工階段的管理在水利水電工程建設中占有著重要位置,是水利水電工程項目實體成形過程,直接決定了水利水電工程的施工質量,因此,在水利水電工程施工過程中,應當加強施工階段的管理。水利水電工程施工階段管理主要包括以下內容:
(一)加強施工質量管理
質量是水利水電工程發揮其功能的基礎保障,因此,在在水利水電工程施工過程中應當加強施工質量管理。在進行水利水電工程施工過程中,一方面,注重施工管理。為了確保水利水電工程施工質量,施工單位應當合理配置現場施工人員和資源,同時制定相關質量管理制度,加強水利水電工程施工階段的質量管理。另一方面,建立健全現場施工質量保障體系。為了確保水利水電工程的施工質量,適當單位應當建立包括質量控制點和質量控制措施、施工組織計劃方案、施工流程、施工進度控制以及施工質量目標等在內的施工質量保障。
(二)加強施工進度管理
在進行水利水電工程施工進度管理時,可以采用以下常見的措施:①制定科學、高效的施工進度計劃。在進行水利工程施工過程中,應當根據指定的施工進度計劃來開展施工,同時注重對關鍵工程的分析和研究,制定相關施工方案,確保水利工程項目施工的順利開展。在水利水電工程施工過程中,若出實際施工進度與制定的施工進度計劃存在差異時,施工單位應當結合水利工程施工項目的實際情況對進度設計中關鍵影響因素進行全面分析,并對進度計劃的設計理念和設計方案進行及時調整,保證施工進度計劃發揮指導現場施工的作用,確保水利水電工程的施工進度。②合理編制施工資源需求。施工單位應當根據水利水電工程的施工進度計劃來編制機械、人員、資金以及材料等資源需求,確保水利水電工程各項施工的順利開展。
(三)加強施工安全管理
安全管理是否各行各業生產中老生常談的問題,同時也是水利水電工程現場施工階段管理的核心內容,因此,在開展水利水電工程施工時,應當加強施工安全管理。一方面,施工單位應當制定安全管理制度和方案。在開展水利水電工程施工前,應當結合現場施工的實際情況,充分考慮存在于水利水電工程施工過程中的各類安全因素,制定相關施工安全管理制度和方案,并認真落實施工安全管理制度,確保水利水電工程的施工安全。另一方面,強化現場是工作人員的安全意識。施工單位應當對現場施工作業人員定期進行施工安全知識教育或開展施工安全知識講座,不斷強化現場是工作人員的安全意識,確保施工安全。此外,施工單位還應當注重施工過程中的安全檢查,盡量減少或排除現場施工的安全隱患,確保施工安全。
三、水利水電工程竣工階段的管理
竣工驗收階段是水利水電工程建設的最后完工結算階段,直接影響著水利水電工程投入使用的質量和效益,因此,應當加強水利水電工程竣工階段的管理。水利水電工施工單位在完成自行檢測后,應當向監理機構提出驗收申請,監理機構在收到施工單位的驗收申請后,應當根據盡快組織和開展水利水電工程的驗收。在進行水利水電工程竣工驗收時 ,應按照相關規范進行工程驗收確保水利水電工程質量。
結束語
近年來,隨著我國經濟的快速發展,推動了我國水利水電事業的發展,同時水利水電工程對我國社會穩定和經濟發展作用日益重要,因此,應當加強水利水電工程施工前期管理的可行性階段研究的管理和安全鑒定階段的管理,同時注重水利水電工程施工階段管理的施工質量管理、施工進度管理以及施工安全管理,并加強水利水電工程竣工階段管理,實現水利水電工程施工的全過程管理,推動我國水利水電工程施工的全過程管理的不斷發展,保證水利水電工程的質量,為我國社會穩定和經濟發展提供有力保障。
參考資料:
[1]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(25).
[2]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(22).
[3]過慧琴.關于水利水電工程施工管理的討論[J].房地產導刊 ,2013,(23):179-179.
[4]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(17).
關鍵詞:水利;節水灌溉;管理
前言
當前社會大環境下,水資源的短缺已經日益嚴重,面對此問題,我們除了做好節約,更多的還是要依靠節水工廠以及節水灌溉來解決。最有效的辦法就是修建水利設施,同時實施節水工程建設,改善生態環境,促進社會經濟發展。。
1、加強節水灌溉工程建設的必要性
1.1、提高用水效率的需要
農業用水中的浪費問題嚴重。首先是基礎設施不完善,自然降水沒得到良好的利用,農村一直沿用傳統的灌溉方式,浪費大,對現有水資源的利用不合理,缺乏節約意識,國家在節水灌溉方面的水利設施還無法滿足節水需求。
1.2、促進農村建設的需要
節水灌溉工廠要求科學設計,統籌規劃,并積極推廣節水灌溉技術,保證農田在得到充足灌溉的同時達到節約用水的目的,滿足作物對水、氣、肥、熱的綜合要求。通過科學的節水灌溉不僅能提高農作物的產量和質量,還能降低成本,提高農產品的內在質量和市場競爭力,幫助農民增加收入,實現全民致富。
1.3、生態系統建設的需要
水利工程建設與生態環境保護看似是兩個矛盾體,其實只要采取科學的措施,推進節水灌溉,就能在保證生態環境的同時完善水利基礎設施建設。節水灌溉系統減少了農村用水量,維護了農村地區的自然環境;從源頭節水,控制整體用水量,緩解水資源不足或下游地區的用水緊張;實施節水灌溉,有利于遏制農村、河道等地下水的惡性開采,減少地質災害。
2、目前我國水利工程建設存在的問題
1)一些水利工程建設者為了追求利益最大化,盲目建設,導致工程的經濟性、質量、社會效益等方面無法平衡。
2)工程管理不規范,重復建設,不完善建設,糾紛多,造成了規劃無序、施工無質等隱患。
3)工程建設者忽視管理,粗化管理,一些資金短缺的地區在水利工程建設中時常違規建設,水利工程質量低,影響了后期使用,造成國有資產的大量流失。
4)新工程建設緩慢,老工程年久失修,由于工程建設管理和監理制度不健全,工程規劃不合理,建設過程中出現糾紛未及時處理,拖延了施工進程,對農業生產和日常生活都造成了不好的影響;另外,老工程被忽視,無人管理,修復的工作無法落實,時間一長就失去了水利功能,造成公共資源浪費。這些都是我國在水利工程建設中常見的問題,我們在節水灌溉工程建設中,應積極吸取教訓,在工程建設和管理中加強監管、健全體制,讓節水灌溉的水利工程真正能為民所用。
3、全面加強對在建水利工程建設的管理
3.1、建立農田水利建設規劃審批制度
不管是哪種工程項目,建設之前都應做好規劃,尤其是水利工程這一特殊項目,提前科學規劃有利于搞好工程建設、合理利用資源。如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程時,如打井、建壩、攔河、修渠、排水、微滴灌等,都要先進行申報,再由村、鄉、鎮水利站報上級水利部門審批實施。
3.2、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
根據申報水利工程的規模,建立完善的設計單位資質認證制度,保證設計單位具備應有的設計資質,并能從事水利施工設計工作,不得使用無資質的單位參與施工設計。設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的水利工程都必須經行政主管部門招標辦招標。為提高競爭力,建設方應在三家以上具備相應資質的施工單位中選擇,施工單位依據設計工程項目進行投標,讓招投標制度得以實施,只有這樣才能實現高規格的施工建設,并有利于規范施工管理。
3.3、重視水利節水灌溉工程的建設和投入
節水灌溉工程的主要使用對象是農戶,我們應積極宣傳節水灌溉,提高農戶的節水灌溉意識,這才是讓節水灌溉走向未來的必經之路。實踐中,我們可以加強節水灌溉推廣、宣傳節水灌溉技術,促使全體人民都關注和認可節水灌溉工程,為節水灌溉提供良好的發展環境。提高節水灌溉工程的使用管理,運用水價、水權等經濟手段,為農業灌溉用水進行有效的控制,減少低效益、膨脹型的用水需求,減少水資源的浪費,讓農戶們看到節水灌溉給自己帶來的收益。最后,節水灌溉工程的建設要根據農村地區的實際情況而定,節水灌溉技術的復雜程度高,對社會、經濟都有影響,在節水灌溉技術的推廣應用中,如果盲目進行,農戶看不到收益,感受不到實惠,就無法得到支持,就不能促進節水灌溉的推廣應用。
3.4、加強工程設計質量管理
水利節水灌溉工程屬于壓力灌溉系統,要求具備較高的技術含量,這就使得工程設計參數的優劣直接影響工程系統的安全性、可操作性以及運行質量。為此,必須加強水利節水灌溉工程設計階段的質量管理,在公平、公正、公開的設計招標基礎上,優選具備資質的設計單位。工程設計人員要深入現場進行實地勘察,全面了解節水灌溉設備、管件、管材的規格型號,提高工程設計質量。同時,加大對初步設計的評審力度,避免因存在設計缺陷而引起施工過程中的設計變更,進而嚴重影響工程建設進度和成本控制。
4、節水灌溉工程發展的相應措施
4.1、落實節水灌溉技術的新發展
水利工程的建設不僅是為了防洪防澇,抗旱保收,還是為了保護生態環境,維護自然生態平衡。我們應積極推廣新技術,如果節水灌溉技術無法滿足農戶的需求,他們還需要打井,開采更多的地下水進行灌溉,就沒有實現節水灌溉的目的,也無法實現真正意義上的節水。農業節水涉及調整農業種植結構、調整農村經營方式及產業結構,還涉及到農民的切身利益。我們在建設初期,應考慮到農戶方方面面的需求,針對實際情況,制定合理的建設計劃,并選擇和推廣有利于節水灌溉工程持續發展的技術。
4.2、搞好中低產田節水灌溉
節水灌溉技術不能盲目引進,也不要只為了做形象工程不顧及農戶的真實需求,我們必須因地制宜,科學地制定發展規劃,選擇適當的節水灌溉技術,尤其要重視農村中低產田的改造,擴大中低產田節水灌溉面積,向中低產田要效益,讓農戶得到真正的實惠,這樣一來,耕地面積擴大了,社會經濟的發展也會更加穩定。
4.3、提高農民自覺進行節水灌溉的意識
農戶是節水灌溉工程的主要服務對象,提高農業用水效率,必須依靠農民的參與,所有先進的技術、優秀的基礎設施工程,都要通過農戶的使用才能實現價值和意義。農民永遠是節水工程最終使用和受益者。加強農戶的參與,加強農戶的節水灌溉意識,既要讓農民知道高效節水工程能增產增效,也要讓他們知道,要想持續發展,持續受益,就要節省水資源,維持生態環境的平衡,這樣才能長用長有,保持水的長期有效使用,讓農戶們知道,節水灌溉工程的建設就是為了實現自身的可持續發展,讓農村真正富起來。先進的灌溉技術,要有嚴格的技術管理規程進行規范才能使工程正常運行。高效節水灌溉工程所在的農村地區,當地政府應加強使用節水灌溉工程的技術水平,還要求有專人負責,嚴格操作。在節水工程施工時就要選擇有事業心、責任感強的技術人員對工程進行全面的了解和掌握,并不斷、定期地對技術人員進行培訓,讓他們在面對新技術、新困難時也能運籌帷幄,保證節水工程的管理規范化、制度化。
5、結束語
節水灌溉水利工程的建設,是一項綜合性強,且利國利民的項目,通過節水灌溉工程,農村地區可以有效充分地利用有限的水資源,并解決農業用水和農作物需水等一些實際問題,提高生產質量和效率,實現農作物高產高效。
參考文獻:
[1]張揚,宋明芮,張俊生.強化管理是節水灌溉工程長期發揮效益的關鍵[J].河南水利與南水北調,2011,(18)
關鍵詞:水環境;處理技術;存在問題;管理探究;雨洪調蓄;生態保護
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一、關于城市水環境建設模塊分析
在我國城市經濟建設模塊中,城市水環境建設面臨著一系列的問題,比如比較落后的環保設施建設,在經濟發展模塊中,城市經濟建設是發展的首要目標,城市環保總是比較落后的,雖然國家有比較完善的環保法規去規范,但是其缺乏有利的執行力,其環境的改善不能滿足環境污染治理的需要,導致城市水體污染原因是非常多的,主要包括周邊鄉鎮的居民環境、工業經濟環境等,都影響了城市水體水質的正常發展。
目前來說,我國城市水費及其排污費用是比較低的,正是由于過低的污水費用一定程度導致用水模塊的浪費,導致其污水量的過大。受到城市人口密度的影響,其具備很多的建筑,這對于污水處理規劃的正常開展,污水下水道管網建設都起到一定的影響作用,其具備比較大的建設經費,其施工的困難性也是比較大的,具備比較長的建筑周期,可能就影響了工程規劃設計模塊的正常開展。
二、城市水環境治理體系的健全
1 隨著我國經濟建設的開展,城市水環境治理體系不斷優化,并且隨著城市擴張再建設的開展,擴大的城區對于環境產生了巨大的影響。我們在保證城市水利建設取得良好的效益時,也要注重城市建設對于水的利用規律的遵守。這需要進行工程措施及其非工程措施的遵守,進行水生態環境的改善,保證人與自然的有效協調。實現城市放洪建設體系的優化。在我國當下城市水環境構建中,很多城市的城市防洪標準比較低,有的城市河道被侵占,也就影響了其河道水位的有效控制,并且受到河道的裁彎取直及其相關因素的影響,河道的滲透性都產生了一系列的變化,這不利于其匯流速度的控制,影響地表水及其地下水的有效交換。
為了滿足現代化城市環境治理的需要,展開城市防洪工程的建設是重要的,確保人與城市經濟發展水平的相適應,進行人與城市環境的協調。進行防洪工程建設質量的優化,進行工程安全防御設計洪水體系的優化,而不是僅僅進行防洪設計標準的提升,也要保證洪水位的實際工作聯系。避免過高的防洪設計標準,保證建設投資負擔的控制,實現設計洪水位的優化。在建設模塊中,工程自身的管理風險越大,其可能遭遇到的洪水災害損失就越大,這就嚴重影響其流域內部自然生態環境的正常開展。為了保證防洪標準的優化,進行河道的積極擴大是必要的,從而進行濕地帶蓄洪水的恢復,保證生物工程保護河岸模塊的開展。
2 隨著城市經濟的日益發展,城市地面剛性覆蓋面不斷的增加, 這一定程度減少了其透水面積,從而影響了城區地下水的有效補給,受到其深層地下水開采的影響,地下水位也會產生一系列的下降及其地面沉降情況,有的沿海地區也可能出現海水倒灌的情況,這就不利于其生態環境的保護。由于其下墊面徑流系數的不斷變化,城市內部積水內澇的發生概率也比較大,這就需要進行良好的城市規劃建設,保證綠地及其水面的有效保護,確保城市自身雨洪能力的調節,保證城市開發區的積極建設,確保雨、污分流系統的協調,保證滲水井的積極建設,實現雨水的直接滲透。比如積蓄雨水用于洗車、澆灌草坪等,既節水,又環保。露天體育場、停車場、地下車庫等,都可以作為發生特大暴雨時暫時容蓄雨水的場地。城區路面結構用石塊或磚塊鋪筑,不僅可以延長匯流時間,而且可以加大入滲水量、減小地表徑流量。
3 為了滿足當下工作的開展,展開污水處理及其管理體系的健全是必要的,這需要進行地下排水排污網絡體系的健全,從而進行水污染的有效防治,保證洪澇情況的有效防范。這也需要進行城建水環境網絡的優化,進行污水分開收集排放模塊的優化,保證雨污的有效分流,保證下水道的積極建設,保證流域廢污水集中管理模塊的優化。強制規定所有的廢污水必須進廠處理,提高處理效率,保證資源合理利用,降低處理成本。制定同一質量標準的排放或掩埋制度,取消容許或罰款變相允許超標排放的法律法規,杜絕以犧牲公共環境換取少數人或個別部門利益的行為長期合法化。建立監控監測系統,嚴格監測城市下水道,建立下水道和供水質量監測結果定期公示制度,接收社會監督。
在城市水環境體系健全過程中,也要進行國外先進管理方法及其治理經驗的吸取,進行分布式污染處理模塊的優化,保證污水管網內部各個環節的協調,保證集中式污水處理廠的有效工作,保證城鄉及其工業污水處理模塊的優化,進行小型污水收集及其處理設施的有效處理,保證其施工模塊的正常開展,確保污水截流情況的有效處理,也就需要做好小型污水收集及其設施處理的相關工作,以滿足當下工作的需要。
現地水體處理是指可以直接在水體中利用物理、化學或生物的原理改善水體水質的所有方法。現地物理處理方法有清淤、刮除、曝氣、微氣泡浮除、換水等,現地化學處理方法有混凝、固結、藥物抑藻、臭氧殺菌等。現地生物處理是指所有利用或增進水體生物消化降解污染物的功能而達到水質改善的途徑與方法,包括有水體生物添加、水體生物助長、濕地處理等。
結語
城市水環境的建設與國家城市經濟的發展密切相關,這就需要展開水環境網絡的建設,保證城市生態環境及其社會環境建設的協調,實現其經濟效益與生態效益的協調,進行城市水利建設工程的可持續發展。近幾年來,各地都十分重視城市生態環境和城市水利的建設,力圖改善城市水環境。作為水利工作者,我們有能力、有決心、有信心做好城市水環境工作!
參考文獻
[1]宋軍繼.淺談當前城市水環境現狀及發展對策[J].水土保持研究,2003(03).
關鍵詞:城鎮建設;給水排水;用水量
1 概述
我國小城鎮建設還比較落后,小城鎮的建設發展仍處于低水平的自發狀態,存在著許多亟待解決的問題,如城鎮布局、產業結構、基礎設施和管理水平等的不合理、低水平和落后狀況。2000年的統計數字表明,中部和西部地區平均每個建制鎮擁有的供水站還不到一個,中部地區人口相對集中的平原和河流沿岸,平均每個鄉僅0.6個供水站;西部地由于于地域廣闊,水源集中在河流、湖泊和綠洲里,由于缺水嚴重,供水顯得相對重要,但平均每個鄉也僅有0.9個供水站,許多農村仍采用井水、澇壩、水窖和毛驢車拉水。即使在人口集中的城鎮修建了供水站,但上、下水系統不暢,不少城鎮根本沒有下水道系統和污水排放系統。基礎設施不足和落后,是制約小城鎮發展水平升級和鎮區居民生活質量改善的一個重要因素。因此,要提高小城鎮發展水平,必須增加小城鎮的基礎設施建設,改善基礎設施落后,特別是給排水設施不足的狀況。如何合理確定工程規模是小城鎮給排水工程建設的首要問題,工程規模又由用水量、排水量決定,弄清小城鎮用水及排水量的特性,對小城鎮的建設和可持續發展具有重要意義。
2 小城鎮給排水特點
2.1給水特點。
(1)水源類型和取水方式較多。小城鎮水源類型較為復雜,目前很多欠發達小城鎮并不積極普及自來水,而是廣泛推廣壓水井。由于小城鎮水源形式、充沛程度具有較大差異,從而對小城鎮給排水系統的建設提出了更高的要求。
(2)用水點分散,給水量小。我國小城鎮規模普遍偏小,小城鎮的居住點比較分散,人口多為幾千人,某些大型鎮或重點鎮人口較多,通常達到1萬~3萬人,城鎮日供水量為幾十立方米到近萬立方米不等,比城市的供水規模要小得多。
(3)用水結構單一。在我國小城鎮中,用水對象絕大多數是城鎮居民的生活飲用水和牲畜用水。盡管許多小城鎮鄉鎮企業發展速度很快,但很少形成規模經營,生產用水結構較城市單一。
(4)用水時間集中,給水安全性要求較低。在同一居住點上,大多數城鎮居民從事基本相同的生產活動,生活規律也大致相同,用水時間相對集中在每天的早、中、晚,其他時間用水量很小,短時間停水不會造成重大損失。
(5)水廠規模小。小城鎮給水工程,由于其規模小,一日內各個時段的用水量變化非常大,而且有些水廠或泵房是間歇運行,常用的調節構筑物有清水池、水塔、高位水池和水窖等。就城鎮供水工程的形式和規模而言,既有小到一家一戶的微型工程,如手壓井、水池、坑道井等,也有大到覆蓋全鎮日供水能力上萬立方米的集中供水工程;既有集雨工程,也有打井工程,還有引水工程。
2.2排水特點。
(1)排水管網普及率低,排水方式簡單。小城鎮現狀排水管網普及率約40%,規模較小的城鎮大多采用排水渠,因為小城鎮的排水系統一般都是由自然溝和泄洪渠、農田灌溉渠發展、利用起來的。有的仍采用明溝,有的經過修繕,加蓋形成了暗溝或蓋板涵,排水方式簡單。許多小城鎮污水處理幾乎是空白,環境污染日益嚴重,修建污水處理設施勢在必行。
(2)排水規模小、排水系統滯后,排水體制多為合流制。小城鎮排水量較大城市小,目前小城鎮排水系統普遍滯后,現狀溝渠布置零亂、排放口眾多,居民多自發修建一些排水溝。小城鎮集污系統在老鎮區采用合流制,在新建區采用分流制的排水體制較為普遍。
3 對城鎮給排水工程規劃幾點思考
3.1用水量計算。
(1)綜合生活用水量。綜合生活用水量指城市居民日常生活用水和公共建筑用水,不包括澆灑道路、綠化等其他市政用水。小城鎮用水人口少,居民住房條件、給水排水衛生設備完善程度、生活水平相應比大中城市低,用水定額也應相對降低。目前“室內有給水龍頭,但無衛生設備”這種用水模式在小城鎮還占有一定比例,主要是在經濟欠發達的山區小城鎮;“室內有給水排水衛生設備和淋浴設備”是小城鎮居民向往的經濟、實用用水模式。小城鎮經濟發展目前雖滯后于大、中城市,但從經濟發展的規模和速度來看,有逐年加快的趨勢,小城鎮的居民生活用水定額也必然與城市居民的生活用水定額步步逼近。因此應以發展眼光確定小城鎮居民生活用水定額。
像沿海小城鎮居民生活用水定額(最高日)可取180~230L/(cap?d),山區小城鎮居民生活用水定額(最高日)可取50~200L/(cap?d)。小城鎮公共建筑比較少,從事第三產業人口比例也比大、中城市小,公共建筑用水量可按居民生活用水量的15%~25%計,即綜合生活用水定額可取居民生活用水定額的1.15~1.25倍。沿海小城鎮為210~290L/(cap?d),山區為170~250L/(cap?d)。
(2)工業企業生產用水量及職工生活用水量。小城鎮工業企業的特點是規模小,以加工業為主,循環用水率低,設備、工藝相對落后。規劃時通過收集調查歷年的工業用水情況,然后根據工業用水以往的資料按歷年工業用水增長率以推算未來用水量,并適當考慮逐年提高工業用水循環用水率。對于新建工業開發區,規劃用水量嘗試用工業用地指標估算,對于加工型輕工業以120~150m3/(ha?d)估算。由于小城鎮工業企業職工人數少,職工生活用水難以單獨計算。規劃中把職工生活用水與生產用水合并計算。
(3)消防用水量。小城鎮消防用水量應按同一時間內的火災次數和一次滅火用水量確定,其值不應小于城鎮室外消防用水量標準。城鎮室外消防用水量應包括工廠、倉庫和民用建筑室外消火栓用水量。當工廠、倉庫和民用建筑室外消火栓用水量大于城鎮室外消防用水量時,應取較大值。如小城鎮人口≤1.0萬時,室外消防用水量為10L/s,而一座5001~20000m2多層建筑其室外消火栓用水量為20L/s,會出現室外消防用水量小于民用建筑室外消火栓用水量情況。當小城鎮人口≤2.5萬人時,也會出現此情況。在這種情況下,應注意采用較大值。
(4)市政用水量。澆灑道路和綠地等市政用水量在小城鎮所占比例較小,小城鎮規劃時可采用綜合生活用水量的3%~5%估算。
(5)未預見水量。未預見水量和管網漏失水量可采用15%~25%最高日用水量計算。
3. 2沿線流量。
在一條管段中,轉輸流量沿程不變,沿線流量則因沿程配水,流量不斷變化。計算時一般要采用比流量法將沿線流量進行簡化,然后再把沿線流量折算成節點流量,再通過流量分配法得出某管段的計算流量。沿線流量進行簡化計算時,通常采用長度或面積比流量法。長度比流量是假定沿線流量均勻分布在全部干管上,它忽視了沿線兩側供水人口數變化及用水量的差別,計算結果與管段的實際配水量有一定差距。對大、中城市,干管分布較均勻,干管供水人數差異不是太大,由長度比流量計算帶來的誤差可以認為在允許范圍內,因而實際中采用較多。但是對小城鎮,給水干管分布不均勻,沿線供水人口變化較大。如鎮中心人口密集,鎮邊緣人口密度大幅降低。如果采用人口比流量法算出的沿線流量與實際配水情況較為接近。,即假定沿線流量以人口為單位,均勻分布,由此算出人口比流量qrb,管段的沿線流量就為Qy=qrb×N(式中qrb――人口比流量,N――管段供水人口。)比長度比流量和面積比流量更為接近實際,也更為簡便。
3.3排水體制的選擇。
排水體制不僅關系到小城鎮的可持續發展、排水系統是否實用、能否滿足環境保護要求,同時也影響排水工程的總投資、初期投資和運行管理費用。是采用分流制,還是采用合流制,可以從環境保護、基建投資、管渠維護管理、工程施工等幾方面進行綜合比較。小城鎮現狀基礎設施薄弱,市政建設資金缺口大,污水處理廠一步到位難度大。排水體制選擇時應充分考慮到小城鎮的特點,既要堅持可持續發展方針,滿足保護環境與生態的要求,又要具有可操作性,可分期建設。同時,小城鎮排水體制選擇應結合城鎮總體規劃,考慮原有排水設施、地形、水體等因素,綜合社會效益、經濟效益、環境效益各
方面因素確定。
4 結束語
總之,隨著人們生活水平的提高,對小城鎮規劃要求將越來越高。小城鎮無論從數量上還是在建設水平上都達到了相當高的程度。小城鎮規劃任務之多、之重,為推動小城鎮城市化進程,加快小城鎮基礎設施建設,創建出一大批新型可持續發展小城鎮,小城鎮給水排水工程規劃意義重大,我們的工作任重道遠。
參考文獻:
[1]譚慶璉.總結經驗,抓住機遇,努力開創中部地區小城鎮建設新局面[J].村鎮建設,2007(11).
[關鍵詞]水利水電 工程 投資管理
中圖分類號:F426.91 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)42-0209-01
1、引言
我國國民經濟和社會發展的基礎性產業和設施:水利水電工程建設。水利水電工程建設能很大程度上緩解水資源短缺問題、土地資源緊缺問題和電力資源緊張狀態;能在社會主義建設中,保證資源的可持續利用、維護生態環境的良好發展和保持經濟安全穩定增長;能一定程度上維護公共安全。在未來的發展中,水利水電工程建設將進入全面的發展新階段,并逐步轉變為可持續發展的現代水利方向發展,更好的滿足人民的需要和社會發展的需要。
2、 水利水電工程投資管理與控制的重要性
(1)水利水電工程投資管理與控制定義
水電建設管理的重要組成部分之一是對水利水電工程的投資管理與控制,是投資方密切關注的要點。水利水電工程投資管理與控制,主要是在各個階段控制水電建設項目的投資額度在批準的投資限額范圍內,保證實現項目投資管理的目標,并對各個階段的人力、物力和財力進行合理利用,保證項目完成后取得好的經濟效益和社會效益。其中,各個階段包括投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段。
(2)水利水電工程投資管理與控制意義
水利水電工程投資管理與控制始終穿插在整個管理項目之間,必須做好有效控制建設全過程的投資管理,并入手水利水電工程建設的各個階段,既要保證工程質量,也要有效地規劃、組織、協調項目,高效的進行系統管理活動,優化建設項目的投資控制性。我國的水利水電工程行業由于在計劃經濟的長期約束下,思想上還是只重視建設和投入,對管理和產出不夠重視,對投資效益和獲得的經濟效益不是很重視。
(3)發達國家的工程項目投資管理
發達國家的工程項目管理主流是以美國為代表的工程項目管理模式,也是項目管理模式的發源地,主要是運用這些模式實現工期的縮短、投資的減少為目的。美國工程造價管理模式主要是在市場機制的作用下進行的,通過政府部門綜合管理工期、質量和造價,完成工程造價管理的全過程。美國工程造價管理模式主要特點是綜合工程質量、工期來管理工程造價,實現全過程的最小費用,價值工程全面應用,對工程造價變更情況進行嚴格控制,嚴格管理工程結算。
英國工程造價管理模式特點是實行工程造價管理的全過程監管并使用工料測量師,由測量師全程參與工程造價的管理。而政府對公共工程采取的管理方式是集中管理,對設計標準進行統一化,造價指標也統一化,規定了任何的設計、施工都要在核定的投資范圍內進行,不允許超出。
3、現階段,水利水電工程投資管理與控制存在的問題
現階段,我們可以發展我國的水利水電工程進步非常大,發展也很穩定,但同時也存在著不少的問題。如單項工程有時會超出分項概算,存在不合理支出,對客觀因素存在影響總體投資控制力度不夠等。總體而言可分為以下幾方面:
(1) 缺少深入化的可行性研究
進行水利水電工程投資前必須進行可行性研究,總體的、全面的、系統的對擬建工程項目的必要性、可行性、經濟性和社會效益方面進行分析和論證。不論是可行還是不可行都要研究,在社會效益層面下還要對實際的經濟效果進行分析,科學化制定整個項目的規模和標準。而現階段,我國的水利水電工程項目對可行性研究的深入化程度還比較低,如選擇建設的地區和地點是否合理,將很大程度上對擬建項目的命運起著決定作用,也會對工程造價的高低產生影響,一定程度上決定著建設工期的長短,工程質量的好壞,還對建成后項目的運營狀況產生一定影響。水利水電工程的選址尤為重要,一旦出錯,不僅會產生巨大的經濟損失,還會破壞生態環境。
(2) 沒有實現全過程的項目管理控制
在工程建設中的一項關鍵工作是水利水電工程投資管理和控制,特別是前期的5個階段的投資控制,如決策、設計、招標、施工和運營。水電工程投資管理與控制是一項具有較強實踐性的工作,必須做好從傳統的水電工程投資管理到工程全過程的投資管理的轉變工作,使它適應市場經濟。而我國由于長期處于計劃經濟階段,到了市場經濟仍然受計劃體制的影響,導致我國還沒有政府部門專門負責管理和控制項目全過程的投資監管,也沒有委托其它專業機構,使得沒有有效確定工程建設各階段的投資,與控制存在脫節。由于立項受到審批權限的制約,在申報建設項目時,地方或部門為了能夠成功立項并爭取貸款,設計單位為了得到更多的經濟利益,多承包一些設計項目,常在可行性研究、初步設計階段對項目投資存在壓低或漏項,保證設計項目在審批權限內,導致立項后各種投資追加,投資失控。
4、 針對水利水電工程投資管理失效的控制措施
4.1 加強設計方案的優化處理,提高設計深度
要控制投資概算,首先必須把握好設計方案,特別是設計前先進行資料的收集工作,如設計工程周邊的環境、地質、水文條件等,施工場所周邊的地形、地貌、施工工藝等,充分了解初步設計內容,加強設計方案的優化處理,提高設計深度。
4.2 采取限額設計處理
限額設計:通過審批后的初步設計報告和投資估算,能夠保證工程質量和功能要求的前提下,再對施工圖設計和預算進行控制,且各專業根據分配的投資額對設計進行控制。要求設計人員掌握自己專業的概算、預算和費用定額,對建筑材料的市場價格了然于心,有強烈的工程造價控制意識,敢于使用新技術、新工藝和新材料,嚴格控制成本。
4.3 嚴格管理與控制施工階段的工程投資
施工階段是工程建設的主要階段,該過程不斷消耗人力、物力和財力。由于水利水電工程量大、受到的影響因素多、施工周期長、涉及面廣,材料和設備等波動較大,受國家政策制約等,導致該階段必須加強工程建設管理和監督。因此,必須做好以下幾點:
(1) 建立健全的設計變更審批程序
對于要進行設計變更的項目,必須要分析工程量和工程的造價增減,還要征得原設計單位的許可。一旦變更設計導致工程造價突破總概算,則必須在原審批部門的審查下同意后才能調整概算。
(2) 對工程變更的控制
水利水電工程項目在建設中,不可避免的發生工程變更,必須進行控制。針對施工圖中的漏洞,我們要嚴格控制審核,加強圖紙會審和設計院的技術咨詢工作。
4.4 嚴格管理與控制工程結算
工程的最終投資狀況由工程結算來控制,因此,施工單位必須嚴格遵守規定,按期結算。工程結算主要是根據監理工程師來確認工程量,按照合同價格完成工程支付。實際中的工程結算,各部門必須遵守規章制度,各環節相互制約和共同發揮作用,在使用過程中不斷通過總結和完善制度,實現規范化管理。
5、結語
現階段,我國市場經濟體制發展還不完善,還處于逐步建立階段。而水利水電工程建設的快速發展,必須不斷加強投資管理與控制,才能促進水電行業的穩定增長,提高工程投資的經濟效益和社會效益,發揮基礎性設施的作用,節約國家財力的同時也能有足夠的投資回報。通過對國內外投資管理與控制方法的研究,結合我國實際,提出的這些控制投資失效的措施,希望能在未來的水利水電工程建設中發揮實際效用,促進工程投資的進步。
參考文獻
[1] 李東杰.水利工程的投資管理[J].華章.2010年12期.
[2] 藍若.水利建設項目投資控制研究[D].碩士論文.2009.