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一基本情況
我鎮開展駐鎮機關村社安全生產達標活動,要求在去年的基礎上進一步提高和鞏固。年初,鎮政府起草制定了《關于對鎮干部實行安全工作目標考核的實施辦法),把我鎮安全工作列為年鄉鎮工作目標考核的重要內容。針對我鎮安全生產工作較薄弱的地方進行了安全生產工作督促檢查,在“強化意識加強領導確保機構人員經費制度責任”五落實方面,提出了具體工作要求,按照上級有關要求,按季度定期檢查,根據平時工作重點不定期檢查,對存在問題較大的單位,專門下發了限期整改或停業整頓通知書,要求及時整改。
二主要工作
今我鎮繼續把安全生產管理工作擺上了重要議事日程,加強了組織領導,及時根據組織人事的變動情況,建立和完善了我鎮安全生產委員會及辦公室,并結合實際明確了我鎮安全生產管理體系,落實名公務人員具體負責安全生產工作,配備專門辦公室,并面對新情況進行了調查研究和有關資源的整合,明確了安全生產工作思路和工作模式,保證了安全生產工作的順利銜接和連續。鎮上成立了由鎮長親自任主任的安全生產委員會,鎮上還設立了獨立行使安全生產監督職能的安全生產監督管理辦公室。
在鞏固過去專項治理的基礎上,開展安全排查,將排查結果作為整治重點,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。繼續以道路交通,非煤礦山危險品消防易爆物品煙花爆竹水上安全和旅游安全為重點;狠抓落實,務求實效。按照重點抓抓重點的原則,突出重點轄區重點行業重點時段,采取切實可行的措施,確保安全。針對重點時期,做到早安排早部署早落實,有效遏制各類重特大事故發生。同時廣泛開展安全宣傳工作,提高群眾安全意識,通過形式多樣內容豐富,生動活潑,與人民群眾生活密切相關的安全生產宣傳教育活動,增強全社會的安全生產法制觀念和安全意識,提高廣大群眾自我保護和依法維護自身合法權益的能力,并逐步在中小學開設安全生產知識教育課,并要求今后召開各類會議都要加入安全生產內容,并按照“統一部署分級培訓歸口管理”的原則,開展安全生產培訓教育工作。按照職責分工,組織開展企業經理和安全管理人員進行安全培訓,專門騁請有關部門對汽車駕駛員船員的安全意識培訓,從嚴要求,從嚴把關,確保持證上崗作業。
根據常安發〔2008〕12號文件精神,為弘揚安全文化,營造安全氛圍,我局按照市安委會的要求,開展了市商務系統的“安全生產月”活動,主要做了以下幾項工作:
一、召開了全系統“安全生產月活動”的動員會議
為了搞好此次活動,我們召集了局轄內貿、外商獨資企業安全生產工作會議,對“安全生產月”活動做了思想動員,明確了安全生產月活動的指導思想,即以黨的十六屆五中全會和國家、省、市安全生產工作會議精神為指導,以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、綜合治理”的方針,突出“安全發展”這條主線,開展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動,以提高商務系統干部職工的安全素質,促進安全生產責任制的落實到位。
二、成立了專門班子,加強對活動的組織領導
我局成立常德市商務局安全生產月活動組織委員會。黨組書記、局長滕明友任主任,黨組成員、工會主席張益民任副組長,法規科、物業辦、機關黨委、人事科等有關人員任成員。組委會辦公室設在局政策法規科,負責我局“安全生產月”活動的具體工作和指導所轄企業“安全生產月”活動。組織機構人員職責明確,分工合理,配合密切,保證了此次活動家的順利進行。
三、制定了專門的活動工作方案
為了保證活動有組織有步驟地進行,我們按照市安委會的安排,制定了專門的活動工作方案。
一是積極參加市安委會在6月11日在步行街舉行的“安全生產宣傳咨詢日”活動。展示五塊有關商場(集貿市場)火災逃生的方法,中華人民共和國消防法等安全生產盾牌,向來往行人散發有關安全知識的宣傳資料。
二是在商務局大門懸掛有關安全生產的宣傳標語和盾牌。
三是在商務局政策法規科網站上刊登安全生產知識,宣傳安全生產有關法律、法規及政策。
四是組織一次本系統的安全生產大檢查。重點檢查安全生產責任制的落實,消防通道的疏通,安全隱患的排查整治,有關安全人員的持證上崗和商務局所轄企業的干部職工的安全生產知識培訓等工作。
五是組織機關干部、局轄企業開展安全生產知識競賽活動。以市安監局組織的“安全知識競賽試題庫”為基礎,組織商務系統機關、企業的干部職工開展安全知識答題競賽活動,以填空單選、判斷問答等試題形式加深干部職工對安全生產知識的理解和掌握。
安全是工程建設的基礎,是正常生產的前提,更是企業生存的命脈。對第二煉軋廠來說,負責120噸轉爐—爐卷軋機和150噸轉爐—1780mm熱連軋兩大工程的建設重任,目前職工人數已達1898人,僅分流職工就達1180人。職工人數多、人員構成復雜、工程建設任務緊、120噸轉爐—爐卷軋機工程即將投產、生產準備刻不容緩,因此,在安全上對我們提出了嚴峻的考驗。面對安全上的諸多不利因素,我們客觀分析形勢,積極探索新途徑、新方法,采取合理有效措施,狠抓安全管理制度落實,為工程建設打造了“安全平臺”,為生產準備暢通了“安全通道”。下面結合我廠的實際情況,將安全管理上的一些做法介紹如下:
一、打牢“安全”之基,確保施工與生產準備“安全并存”。
在120噸轉爐—爐卷軋機施工現場,特別是進入施工高峰以來,大范圍、長跨度、深基礎、高廠房、立體交叉的施工環境,曾一度造成整個施工現場安全形勢十分嚴峻,再加上現場大量設備的存放,設備安裝調試人員的增多,生產準備的同期進行,進一步加大了安全管理工作的難度。第二煉軋廠針對實際情況,從基礎工作抓起,多角度、全方位地展開安全管理工作,確保了施工與生產準備工作交叉并進、安全并存。
在施工組織中,無論大小施工單位,只要參與工程施工,指揮部均要求其建立健全安全管理制度,配備專職的安全管理員,做好安全方面的教育、管理和監督工作;同時要求各施工單位做到規范施工,重點施工部位提前制定安全可靠的施工方案,現場作業人員必須勞保穿戴整齊,危險源(點)必須有相應的防護措施。同時,指揮部還攜同公司安全環保部、設備處及監理公司等相關單位,在關鍵時期進行安全監督檢查,落實相應的獎罰措施;在高溫、多雨等安全隱患較多的季節,在特種設備使用及難度較大部位進行施工時,都要求施工單位制訂安全預案,力爭把一切不安全、不文明現象扼殺在“萌芽狀態”,為工程建設樹立了一道堅固的安全防線。
在工程建設和生產準備中,我們嚴格按照“三同時”的要求,確保各類安全防護措施、安全警示裝置,能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。為做好生產前的安全準備工作,我廠通過安全環保科牽頭,組織各車間安全員每周進行多次安全大檢查,糾正糾察我廠職工勞保穿戴不齊和違規操作的不良想象。在設備安裝、調試、交付過程中,我們提前制訂相關安全規章制度,做好安全監督檢查,確保了各類生產準備工作安全有序。
二、以人為本,加強安全管理,提高職工素質和安全防范意識。
第二煉軋廠人員構成復雜,既有剛出校門的大學生,又有各單位抽調人員,還有一大批從第一煉鋼廠、第三軋鋼廠、第四軋鋼廠等單位的分流人員,他們的文化水平參差不齊,實踐經驗相差懸殊,大量職工的基本素質亟待進一步提高。
新工藝、新設備、新環境,無論是對老職工,還是新成員,在安全上面臨的都是一次新的考驗。因對環境不熟悉,對設備性能掌握不透徹,對一些操作不夠熟練,甚至對一些工藝流程及其能帶來的危害還不很了解,都可能給安全帶來隱患。氧氣、煤氣等易爆、有毒氣體,鐵水、鋼水及熱坯料等高溫液體和固體,天車、一般的機電傷害、以及放射源等一個個危險源(點),遍布了整條生產線。這些都給安全管理工作增加了難度。
為此,我們統一管理,明確分工,對口負責,構建安全責任網,從職工報到開始就著手安全教育。為抓好抓牢安全教育工作,廠、車間兩級安全委員會克服職工多、場所少、教材缺等困難,按照安全規程的要求,及時對職工進行三級安全學習和教育,組織三級安全考試,并將考試成績填卡入檔。在認真抓好三級安全教育的同時,還結合工作崗位,進行安全監護和技術培訓,讓他們盡快熟悉生產現場,增強安全責任意識,提高安全防護能力。通過督促職工深入學習《安全操作技術規程》,確保廣大職工掌握安全常識,盡快熟悉本崗位操作規程,提高職工的安全防范意識,規范職工的操作行為。
為使安全教育工作具有較強的針對性,并把安全管理工作做到系統化、規范化,第二煉軋廠安全管理委員會及時組織有關人員深入現場,了解工藝裝備及崗位特點,并參照類似單位有關規章制度,先后制訂出了我廠的安全操作規程、危險源(點)處理預案、重點崗位的預知預控、特種設備、放射環境管理制度、以及勞保用品的管理辦法等安全方面的規章制度,為進一步細化安全管理打下了基礎。
另外,我們還即將著手“合格崗位人才”的評定工作,通過有效措施,激勵廣大職工立足崗位,比干勁、比貢獻,自覺提高自身素質,打造一個安全、技術、業務素質等各方面均能滿足崗位要求的職工隊伍。
三、建立健全安全管理機制,形成雙向安全無障礙管理通道。
用制度規范安全管理,以制度執行情況量化責任,做到職責明確,獎罰分明;不折不扣地認真貫徹落實公司及廠部各級安全管理制度,形成自上而下和自下而上的雙向安全無障礙管理通道,杜絕任何推諉扯皮和隱瞞事故的現象發生。這是第二煉軋廠對各級安全管理責任人的基本要求。
因現場施工點多,作業面廣,戰線長,人員雜,外來施工隊管理難度較大,再加上大量職工到崗時間短,人心不穩、崗位環境不熟,這些都需要有一條“主線”來上下貫通,進一步加強安全管理。第二煉軋廠在組建了安全環保科后,本著全員參與,黨、政、工、團齊抓共管的原則,于7月1日成立了廠、車間兩級安全管理委員會,全面領導和協調第二煉軋廠的安全管理工作,為進一步加強安全管理工作提供了組織保障。第二煉軋廠安全管理委員會成立后,在按照常規開展安全管理工作的同時,還結合我廠需要,迅速完善了各項安全管理措施,并制定了安全例會制度。
目前,各車間安全委員會也制定了相應的安全管理制度,這些制度基本涵蓋了所有工種和崗位,初步形成了我廠安全管理工作的基本框架,各車間專職安全員也已及時到崗,班組安全監督員已開始實施帶證上崗制度。
各項安全任務、安全工作的部署、安排,“自上而下”無障礙;各種安全隱患、信息、意見的反饋,“自下而上”無障礙;雙向無障礙安全管理通道已在第二煉軋廠基本形成。
四、居安思危,開展“警示性”安全教育,做到安全工作警鐘長鳴。
鮮血換來的教訓,決不能用鮮血來驗證。在日常安全管理中,我廠早在工程指揮部時期,就針對同類型兄弟單位所發生的典型事故進行通報、分析,通過剖其原因,究其根源,吸取經驗教訓,為廣大職工敲響安全警鐘。在將各類安全事故進行通報的過程中,讓職工在真實的事例中加深認識,使職工從血的教訓中得到教育,不斷提高職工的安全防范能力和事故應變能力。針對安陽市信益二期工程“5.12特大事故”、鄭煤集團“10.20特大礦難”等這樣的沉痛教訓,我們除對全廠干部職工進行通報外,還分析其事故原因、過程及后果,特別是針對兄弟企業發生的氧氣爆炸、煤氣爆炸及中毒、嚴重的鋼包漏鋼事故、以及各種機電傷害、天車傷害等事故,組織職工認真學習、討論,談體會、寫感想,結合自己工作實際進行深入思考。同時,還通過組織學習《河南省安全生產條例》和《安全生產法》等法律法規,做到理論與事例相結合,在吸取經驗教訓的同時,進一步系統地提高了安全防范意識和能力。
強化企業安全生產主體責任,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監督,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔〕23號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》辦發〔〕30號精神,監管監察隊伍“三項建設”推動安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保實現事故起數、死亡人數“雙下降”目標,確保完成省政府下達的安全生產控制指標和各項工作任務,確保“十二五”時期安全生產工作開好局、起好步。
三、工作重點
一深化企業主體責任落實。落實企業主體責任要以安全生產承諾為抓手,把安全生產承諾兌現落實工作日常化、制度化、規范化。要制定承諾兌現落實計劃和保障承諾兌現落實的具體措施,確保安全承諾內容按時、按質、按量全部兌現。安全承諾單位每月要對承諾兌現落實情況進行一次統計分析,每季度對本單位安全承諾兌現落實情況進行匯總整理,形成書面材料報本地行業主管部門。各級、各行業主管部門要經常深入安全承諾單位,定期了解掌握承諾內容兌現落實情況,督促相關單位積極采取有效措施,落實安全承諾內容。
認真落實安全生產“黑名單”制度。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒執法檢查、非法組織生產經營活動或有其他嚴重違法行為的生產經營單位,要列入安全生產“黑名單”要加大違法違規行為新聞媒體上公開曝光力度和執法檢查頻次,推動企事業單位兌現安全承諾,提高本質安全水千。
二深化依法監管工作。各有關部門要依法對生產經營單位經常性監督檢查,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。要把日常執法監察與專項執法行動相結合,提高執法的針對性、有效性。
以聯合執法機制推動各領域執法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金建材、作業現場職業危害等重點領域執法工作的同時,組織負有安全生產監管職責的相關部門對建筑施工、特種設備、民爆器材、重點建設項目、人員密集場所、旅游、水務、電力等行業和領域開展聯合執法,各自職責范圍內依法處罰安全生產違法行為,推動各領域執法工作的開展和聯合執法機制的進一步完善。嚴厲打擊安全生產領域內非法生產、經營和建設行為。
各級安全生產監管部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產經營活動,關閉取締后又擅自生產、經營、建設、超層越界開采,尾礦庫違規排放,停產整頓和資源整合礦井違規生產,違法違規進行建設,非法生產經營煙花爆竹,重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等非法違法行為,要依法嚴厲打擊。
三深化安全生產專項整治工作。各縣市區政府和市安委會成員單位要進一步落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》督導生產經營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,進一步完善“專家查隱患、政府搞督導、部門強監管、企業抓整改”工作機制,積極做好全市安全生產隱患排查整治工作。持續開展安全生產隱患排查和專項整治活動,督導掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅持預防為土的方針,深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點行業領域專項整治。
煤礦。加快推進小煤礦整合重組工作,年月底前未與中能源井礦集團簽訂兼并重組協議的月底集中關閉一批,月底前關閉到位。各產煤縣區煤礦停產整頓期間,繼續實行派駐停產監督員制度,實行24小時死盯死守,嚴防違法違規組織生產,嚴厲打擊停產整頓期間私自生產現象,確保煤礦企業在整合重組期間的安全。
非煤礦山。地下礦山專項整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山重點治理一面坡開采、掏采、不實行分臺階分層開采、邊坡和排土場工藝參數不符合設計規定等安全隱患。要切實做好尾礦庫夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監管,嚴格落實包庫負責人的責任,加強重點時段巡查頻次,嚴防發生潰、垮壩事故。對不符合安全生產條件的尾礦庫,依法進行關閉。
交通運輸。深入開展公路險坡、險段和危橋危路排查治理行動,嚴厲打擊無證經營、超員超載超范圍運輸等違規違紀行為,提高城市公交、長途客運班線和危險貨物運輸安全管理水平。開展水上安全運營專項治理,嚴把船舶市場準入關、安全檢測關和船員適任關,加強重點水域現場監管,嚴厲打擊“三無”船只非法載客、超載、無證駕駛等違規行為。繼續推進“平安工地”建設活動,加強對交通工程建設的安全管理,及時消除安全隱患。
危險化學品。加強對高危企業、重點企業和隱患較多易發生事故企業的監督檢查,重點整治液氯、液氨、劇毒化學品等生產和使用高度危險化學品企業。要結合產業結構調整及淘汰高污染和落后產能的有關政策要求,強制關閉淘汰一批產能落后、安全保障能力差、危及生產安全的企業。強化對停產、停業企業及已關閉企業的監督檢查,堅決防止“明停暗開”和非法進行生產經營活動。
煙花爆竹。積極推進煙花爆竹生產經營單位安全設施改造升級,督導生產經營單位按要求規范生產和經營行為,強化專項檢查、特殊時期的重點督查,確保煙花爆竹生產、經營安全。督促煙花爆竹企業,利用煙花爆竹生產淡季和高溫高濕停產時機,對安全設施出現問題或不符合規范要求的設施進行全面達標整改。對生產煙花爆竹主要原材料予以管控,防止不法分子獲取從事非法活動。對煙花爆竹儲存、運輸環節加以數量限制,強化煙花爆竹儲存、運輸環節安全監管。對市區許可銷售、燃放、儲存的煙花爆竹品種、數量加以限制,遏制燃放事故,維護公共安全。
民爆器材。強力推進民爆物品生產、配送、爆破作業一體化經營模式,具備條件的大型礦山單位和承擔重要建設項目施工的爆破作業單位,推行炸藥現場混裝和電子數碼雷管兩項新型技術,降低企業成本,大幅減少爆炸物品使用環節安全隱患。
建筑施工。全面核查建筑施工企業安全生產條件,杜絕不具備資質的企業進入市場,嚴肅查處違法轉包行為。加強施工企業的現場安全管理,落實崗前安全培訓責任,嚴格重點建設項目現場安全監管,防范坍塌、墜落和機械傷害等事故。開展以預防高處墜落、坍塌和建筑起重機械事故為重點的建筑施工安全專項整治工作,督促建設工程各方責任主體切實落實企業安全生產主體責任。通過深入開展專項整治活動,進一步規范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、臨邊防護的監督管理,完善安全規章制度,提高施工現場安全管理水平。建立施工企業安全生產條件動態監督檢查制度,將安全生產管理薄弱、事故頻發的施工企業作為監督檢查的重點。對降低安全生產條件、未建立健全各項安全生產規章制度的施工企業,發證機關對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。
冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點,對生產過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關鍵部位、事故易發多發工序進行全面排查,消除安全隱患。加強對冶金、建材等行業企業工藝裝備、安全設施技術改造或更新、安全標準化建設等工作的執法檢查,嚴肅查處安全生產違法違規行為。
消防。開展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、市場、學校、高層建筑、地下工程、醫院十類場所為重點的火災隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場所,加大掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度。嚴格執行公安部“七個一律”省政府“六個必查、十個必須”用足用好“拆、改、扣、關、停、搬、拘”七字執法手段和“三個必停、四個必封、五個必拘”剛性措施,切實做到七排查、七整治、七到位。
特種設備。抓好全市車用氣瓶和冶金起重機械專項整治,抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患排查治理,及時消除事故隱患。電力、機械、輕工、紡織、商貿等行業,要按照上級關于開展安全生產隱患排查治理的要求,做好本行業的安全專項整治。
四推進科技進步和應急救援中心建設。要鼓勵引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品,鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要按國家產業結構調整有關要求,予以強制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實施中深孔爆破、機械化鏟裝、機械二次破碎技術。地下礦山必須規范實現機械通風,應改善落后的開采方式,逐步實現井下機械化采裝及運輸。尾礦庫繼續推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術。采用危險化工工藝的企業,全部裝備和完善自動控制系統、生產裝置和儲存區域安裝過程在線監控系統、安裝可燃有毒氣體檢測器并設置現場聲光報警。安全生產應急救援訓練中心建設要加快工作進度,各相關部門抓緊辦理項目開工前的相關手續,確保5月份開工、明年底竣工交付使用。
五強化安全基層基礎建設。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的要依法予以關閉。充分發揮班組安全生產的基礎作用,切實加強各行業領域班組安全建設,不斷提高班組安全管理水于,強化現場安全管理責任和措施落實,有效抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”活動,大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人、安全管理人員新培、復訓、換證工作;加大特種作業人員持證上崗的力度,扎實做好特種作業人員新培、復訓、換證工作;加強安全生產全員培訓工作,提高企業員工整體安全素質。
六推進長效機制建設。按照省、市政府《重大危險源監督管理規定》要求,督導生產經營單位落實監管責任制,建立重大危險源管理制度,落實監控責任,定期檢測、評估,并制定應急預案。各級監管部門要認真進行重大危險源普查登記,建立數據庫,實行動態管理,加強對重大危險源的安全檢查,對企業不按規定辨識、登記、監控重大危險源的依法進行處罰。
健全市,縣市)區鄉鎮、街道辦事處三級安全生產監管機構,特別要創造條件爭取在所有鄉鎮和重點街道辦事處設立安全監管機構,保證機構、編制、人員、經費“四到位”真正做到基層安全監管工作有人管、有人抓,不缺位、不空位。提高基層安全生產監管水平,按照市安委會《關于繼續開展創建安全生產優秀鄉鎮、街道辦事處活動的通知》要求,完善規章制度,積極行使監管職能,實現安全生產“關口前移”有計劃、分批次對全市安監系統執法監察人員進行業務知識培訓,規范行政執法行為,并結合日常執法監察工作,聘請專家現場指導,提高安監人員的依法監管能力。
進一步完善安全生產目標責任制.市、縣、鄉三級政府繼續推行安全生產“一崗雙責”領導班子成員按照“管業務也要管安全”原則,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。干部任用、業績考核實行安全生產“一票否決”因工作失職,致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生較大以上事故,或者在較短時間內連續發生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對有關黨政領導干部實行問責。
四、有關要求
一加強領導,狠抓安全生產責任落實。各級、各部門、各單位要進一步加強對“安全生產年”活動的組織領導,市政府成立以劉明軒副市長為組長、市安委會有關成員單位組成的領導小組。各縣市區也要成立相應領導組織,制定具體的工作方案,認真研究解決安全生產方面存在突出問題。嚴格安全生產考核,嚴肅責任追究。對于責任不落實、推諉扯皮、造成事故的要依紀依法嚴肅處理。
為了認真貫徹落實國務院、省、市、縣安全生產工作會議精神,切實加強我縣*年的安全生產工作,結合目前正在開展的預防群死群傷特大交通事故百日專項整治活動和礦業秩序專項整治活動,縣人民政府決定開展第二季度安全生產大檢查和安全生產工作半年考評。現將有關事項通知如下:
一、檢查內容
(一)各鄉鎮、各有關部門對中考期間學生安全工作安排情況;
(二)安全生產專項整治情況(即:道路交通、煤礦、非煤礦山、公眾聚集場所消防、煙花爆竹、危險化學品等);開展預防群死群傷特大交通事故百日專項整治工作情況;開展礦業秩序專項整治活動情況;市場、商場消防安全專項整治情況。
(三)各鄉鎮對非法煤礦、非法非煤礦山的關閉情況;
(四)各鄉鎮、各部門落實*年安全生產責任制情況;
(五)各鄉鎮、各部門對重大節日安全生產工作安排情況;
(六)各鄉鎮、各部門對開展安全生產“大宣傳、大排查、大檢查、大整治”活動成果鞏固情況;
(七)各鄉鎮、各部門六月安全生產活動宣傳月的組織實施情況;
(八)對爆炸物品開展專項整治情況。
二、考評內容
對16個鄉鎮、18個縣直部門與縣政府簽定的*年安全生產責任制進行半年考評。
三、檢查、考評時間
第一組:*年6月25日至30日;其他組:*年6月28日至7月5日。
四、人員安排
第一組
組長:
成員
第二組
組長:
成員
第三組
組長:
成員
第四組
組長:
成員
第五組
組長:
成員:
五、中考安全工作
交警大隊要抽調警力,加強中考期間道路交通安全監管;教育局要安排專人督查中考期間學生往返途中及考試期間安全工作;公安部門及各鄉鎮安排落實好考點周邊治安環境的整治。確保中考期間道路交通安全,確保考點周邊治安秩序良好,為中考提供良好的考試環境。
六、注意事項和要求
(一)各組組長必須親自帶隊。被抽調參加檢查的人員不準請假,如確有特殊情況,須經縣政府分管領導同意,由被抽調單位調整人員到檢查組。
(二)檢查組必須認真負責,不走過場。各檢查組要把檢查工作與整改工作緊密結合起來,突出中考期間學生安全、預防群死群傷特大交通事故百日專項整治活動和礦業秩序專項整頓這三個重點,以檢查促整改,做到檢查到位、措施到位、整改到位。各鄉鎮的重點部位及已經查出的隱患,檢查組要直接到現場核實情況,制定隱患整改措施。