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人類環(huán)境宣言范文第1篇

20xx世界環(huán)境日時(shí)間：20xx年06月05日，農(nóng)歷五月初一，星期日每年6月5日是世界環(huán)境日，這是聯(lián)合國確立的關(guān)于保護(hù)環(huán)境的紀(jì)念日。設(shè)立世界環(huán)境日，就是要提醒全世界注意全球環(huán)境狀況和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。它反映了世界各國人民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，表達(dá)了人類對(duì)美好環(huán)境的向往和追求。世界環(huán)境日也是聯(lián)合國提高全球環(huán)境意識(shí)、敦促各國政府對(duì)環(huán)境問題采取行動(dòng)的主要媒介之一。

世界環(huán)境日由來1972年6月5日～16日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境會(huì)議。這是人類歷史上第一次在全世界范圍內(nèi)研究保護(hù)人類環(huán)境的會(huì)議。出席會(huì)議的有113個(gè)國家，共1300多名代表。會(huì)議討論了當(dāng)代世界的環(huán)境問題，制定了對(duì)策和措施。這次會(huì)議提出了響徹世界的環(huán)境保護(hù)口號(hào)：只有一個(gè)地球!會(huì)議最后形成并公布了著名的《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言》(簡稱《人類環(huán)境宣言》)，以及包含109條建議的保護(hù)全球環(huán)境的“行動(dòng)計(jì)劃”，呼吁各國政府和人民為維護(hù)和改善人類環(huán)境，造福全體人民，造福子孫后代而共同努力。

《人類環(huán)境宣言》提出7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則，規(guī)定了人類對(duì)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，呼吁“為了這一代和將來的世世代代而保護(hù)和改善環(huán)境”，“這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)既定的基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)”。會(huì)議建議將大會(huì)開幕日這天作為“世界環(huán)境日”。1972年10月，第27屆聯(lián)大確立每年6月5日為“世界環(huán)境日”。

世界環(huán)境日宗旨1972年6月5日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，會(huì)議通過了《人類環(huán)境宣言》，并提出將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。同年10月，第27屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議接受了該建議。世界環(huán)境日(World Environment Day)，是聯(lián)合國促進(jìn)全球環(huán)境意識(shí)、提高政府對(duì)環(huán)境問題的注意并采取行動(dòng)的主要媒介之一。

聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府，每年都在6月5日的這一天開展各項(xiàng)活動(dòng)來宣傳與強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在每年的年初公布當(dāng)年的世界環(huán)境日主題，并在每年的世界環(huán)境日發(fā)表環(huán)境狀況的年度報(bào)告書。

人類環(huán)境宣言范文第2篇

    一、環(huán)境權(quán)的提出

    本世紀(jì)以來尤其是二次大戰(zhàn)以后，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，"環(huán)境危機(jī)"成為威脅人類生存、制 約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的直接因素。在西方發(fā)達(dá)國家公害事件不斷、污染嚴(yán)重和發(fā)展中 國家貧困與人口壓力大、資源破壞嚴(yán)重的形勢(shì)下，世界各國一方面致力于運(yùn)用技術(shù)手段治理 污染，另一方面也在努力尋求解決環(huán)境問題、保護(hù)和管理環(huán)境的理論依據(jù)和法律依據(jù)。60年代，在聯(lián)合國大會(huì)組織下，西方國家展開了關(guān)于公民要求保護(hù)環(huán)境，要求在良好的環(huán)境中生活的法律依據(jù)的大討論，引起世界矚目。1966年，聯(lián)大第一次辯論人類環(huán)境問題，在各成員國充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，大會(huì)取得共識(shí)，認(rèn)為有必要召開一次專門會(huì)議共商環(huán)境保護(hù)大計(jì)，這便是1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議的由來。

    七十年代初，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名的國際法學(xué)者雷諾。卡辛向海牙研究院提交了一份報(bào)告，提出要將現(xiàn)有的人權(quán)原則加以擴(kuò)展，以包括健康和優(yōu)雅的環(huán)境權(quán)在內(nèi)，人類有免受污染和在清潔的空氣和水中生存的相應(yīng)權(quán)利。卡辛認(rèn)為，環(huán)境權(quán)具體應(yīng)包括保證有足夠的軟水、純凈的空氣等，最終保證人類得以在這個(gè)星球上繼續(xù)生存。?

    1970年3月，國際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京召開了"公害問題國際座談會(huì)"，會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》指出："我們請(qǐng)求，把每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一種基本人權(quán)，在法律體系中確定下來。"從而更為明確地提出了環(huán)境權(quán)的要求。?

    這些觀點(diǎn)，為歐洲人權(quán)會(huì)議迅速接受。從七十年代初，歐洲人權(quán)會(huì)議便組織了80人的專家委員會(huì)，致力于將"人類免受環(huán)境危害的在這個(gè)星球上繼續(xù)生存下去的權(quán)利"作為新的人權(quán)原則進(jìn)行國際法編纂。1971年，歐洲人權(quán)會(huì)議將個(gè)人在潔凈的空氣中生存的權(quán)利作為一項(xiàng)主題進(jìn)行了討論，繼而在1973年維也納歐洲環(huán)境部長會(huì)議上制定了《歐洲自然資源人權(quán)草案》，肯定地將環(huán)境權(quán)作為新的人權(quán)并認(rèn)為應(yīng)將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。歐洲人權(quán)會(huì)議還為環(huán)境權(quán)的確立進(jìn)行了廣泛的工作，旨在引起全世界對(duì)環(huán)境權(quán)的重視，使其成為世界性的而不是為歐洲所特有的概念。?

    環(huán)境權(quán)為世界所接受充分地表現(xiàn)在1972年《人類環(huán)境宣言》中，該《宣言》第一條莊嚴(yán)宣告："人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。"?

    一些國家在《人類環(huán)境宣言》的影響下，開始了環(huán)境權(quán)的立法實(shí)踐：如南斯拉夫、波蘭、葡萄牙、智利、巴西、匈牙利等國在其憲法或環(huán)境保護(hù)基本法中確認(rèn)了環(huán)境權(quán)；再如希臘、巴拿馬、菲律賓、捷克斯洛伐克、泰國、瑞典等國則在憲法中體現(xiàn)了保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)容。日本和美國還廣泛地受理了以保護(hù)環(huán)境權(quán)為案由的案件，開始了環(huán)境權(quán)的司法實(shí)踐。

    二、環(huán)境權(quán)的涵義與性質(zhì)

    環(huán)境權(quán)理論提出后，引起了學(xué)者們的高度重視。之所以如此，蓋因其于環(huán)境保護(hù)的重要性所致。公民在健康優(yōu)美的環(huán)境中生存的權(quán)利，實(shí)為公民與生俱來的應(yīng)有權(quán)利②。環(huán)境問題的產(chǎn)生及其惡化，使公民產(chǎn)生了保護(hù)環(huán)境的權(quán)利要求，生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展更使國家具備了保護(hù)這一權(quán)利的物質(zhì)手段。因此，國家應(yīng)及時(shí)將這一應(yīng)有權(quán)利奉為法律權(quán)利。而在現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利法定原則下，環(huán)境權(quán)的法律化是使環(huán)境權(quán)利得到保障的前提條件，也是國家擔(dān)當(dāng)環(huán)境管理職責(zé)的法律依據(jù)。?

    在關(guān)于環(huán)境權(quán)能否成立的爭(zhēng)論中，始終存在著"肯定說"和"否定說"兩種觀點(diǎn)③。?

    "否定說"認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境的確需要法律依據(jù)，目前法律在這方面存在缺陷，但只要擴(kuò)大傳統(tǒng)的人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及更新侵權(quán)理論，就足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律的缺陷，不必要再確立一具概念模糊的環(huán)境權(quán)。我們認(rèn)為：這種觀點(diǎn)至少是在沒有全面正確地理解環(huán)境權(quán)的真正涵義，并在傳統(tǒng)的以私權(quán)為中心的法律觀指導(dǎo)下提出來的。環(huán)境權(quán)是為克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律理論和法律制度在環(huán)境保護(hù)中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的權(quán)利。?

    1、傳統(tǒng)的以所有權(quán)為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論及制度不利于環(huán)境保護(hù)。首先，傳統(tǒng)所有權(quán)理論中，所有權(quán)的客體只能是人力能夠支配和控制之物，而作為環(huán)境要素的空氣、水體、野生動(dòng)植物尤其是生態(tài)因不能為人力所支配和控制，因而不能成為所有權(quán)的客體；其次，所有權(quán)作為一種自物權(quán)，是主體依法對(duì)自己的所有物享受的權(quán)利，任何人無權(quán)對(duì)與其無關(guān)的財(cái)產(chǎn)提出權(quán)利要求，據(jù)此，公民無權(quán)對(duì)環(huán)境要素提出權(quán)利要求。在這樣的所有權(quán)理論下，公民是不可能提出環(huán)境保護(hù)的要求的。雖然在傳統(tǒng)民法上也有他物權(quán)制度，因?yàn)槠涫亲鳛樗袡?quán)制度的補(bǔ)充，也難以在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮較大的作用。因此，限制所有權(quán)、改變以財(cái)產(chǎn)所有為中心的立法指導(dǎo)思想是環(huán)境法的首要任務(wù)。?

    2、人格權(quán)理論及制度關(guān)于生命健康權(quán)的保護(hù)對(duì)于環(huán)境保護(hù)也是不足的，首先，生命健康權(quán)的保護(hù)以對(duì)人身權(quán)的直接侵害為構(gòu)成要件，而環(huán)境污染和破壞行為在大多情況下不具備這一特征；其次衡量是否造成生命健康權(quán)侵害的標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)健康權(quán)的侵害是以產(chǎn)生疾病為承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。而在環(huán)境保護(hù)中，造成疾病已為環(huán)境污染和破壞的最嚴(yán)重后果，環(huán)境法要以保證環(huán)境的清潔和優(yōu)美不對(duì)人體健康構(gòu)成威脅作為立法目標(biāo)，以環(huán)境質(zhì)量作為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。?

    3、傳統(tǒng)的侵權(quán)理論圍繞所有權(quán)和人格權(quán)的保護(hù)了確立了一系列保護(hù)原則難以適用對(duì)環(huán)境的保護(hù)。共同侵權(quán)行為的共同故意原則、直接因果關(guān)系原則、時(shí)效原則、過錯(cuò)責(zé)任原則等等，這些原則在環(huán)境保護(hù)方面都難以適用。如果依照傳統(tǒng)民法理論適用這些原則，其結(jié)果只能是使受害者得不到保護(hù)，致害者逍遙法外。這樣的理論也顯然不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求。?

    盡管在現(xiàn)代民法理論中財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)及侵權(quán)理論都在發(fā)展，但它們離環(huán)境保護(hù)的要求相差甚遠(yuǎn)：首先環(huán)境保護(hù)要以協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系為終極目標(biāo)；其次環(huán)境保護(hù)要以整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)對(duì)象，包括保護(hù)環(huán)境的優(yōu)美和舒適；再次環(huán)境保護(hù)要以預(yù)防環(huán)境污染和破壞為主要手段，環(huán)境污染和破壞的后果是難以補(bǔ)救甚至無可逆轉(zhuǎn)的。因此，對(duì)環(huán)境保護(hù)而言防患于未然的意義遠(yuǎn)甚于"亡羊補(bǔ)牢".這些都不是財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、侵權(quán)理論及制度能勝任的，如果硬要傳統(tǒng)的法律理論完全適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，那么只能使這些理論失去其存在的基礎(chǔ)而變質(zhì)變味，而且也難免掛一漏萬，反倒使受傳統(tǒng)民法制度保護(hù)的那些權(quán)利得不到妥善保護(hù)。因此，只有在新的理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的環(huán)境保護(hù)制度才有利于保護(hù)環(huán)境，全面地保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益。當(dāng)然，傳統(tǒng)的民法理論適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的觀念，并在不改變其自身屬性的前提下發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的作用也是十分必要的。?

    環(huán)境權(quán)正是這樣的為公民環(huán)境保護(hù)所需要，而傳統(tǒng)法學(xué)理論與制度又未加規(guī)定的一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利。我們可以將這一權(quán)利定義為：公民享有的在不被污染和破壞地環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。它包括如下涵義④：?

    1、環(huán)境權(quán)的主體包括當(dāng)代人和后代人。因?yàn)榈厍虿⒉皇亲嫦攘艚o我們的，它屬于我們的后代，環(huán)境權(quán)應(yīng)由當(dāng)代人和后代人共同享有。?

    2、環(huán)境權(quán)的對(duì)象包括人類環(huán)境整體。它既包括天然的環(huán)境要素和人為環(huán)境，還包括各環(huán)境要素所構(gòu)成的環(huán)境系統(tǒng)的功能和效應(yīng)，如生態(tài)效益、環(huán)境的優(yōu)美舒適等。?

    3、環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)概括性權(quán)利，它可以通過列舉而具體化。如在美國的一些州憲法中將環(huán)境權(quán)作了具體地規(guī)定，包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、免受過度噪聲干擾權(quán)、風(fēng)景權(quán)、環(huán)境美學(xué)權(quán)等；在日本的一些判例中列舉的環(huán)境權(quán)包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、風(fēng)景權(quán)、寧靜權(quán)、眺望權(quán)、通風(fēng)權(quán)、日照權(quán)、達(dá)濱權(quán)等。

    4、環(huán)境權(quán)是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民的權(quán)利，也同時(shí)是每個(gè)公民的義務(wù)，在享有環(huán)境權(quán)利的同時(shí)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)是現(xiàn)代權(quán)利觀的基本要求。?

    在環(huán)境權(quán)的"肯定說"中，學(xué)者們對(duì)于環(huán)境權(quán)的性質(zhì)也存在不同認(rèn)識(shí)，主要有四種學(xué)說：?

    1、人權(quán)說⑤。即認(rèn)為公民的環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)，或是人權(quán)的一個(gè)組成部分。如日本學(xué)者松本昌悅認(rèn)為：《人類環(huán)境宣言》把環(huán)境權(quán)作為基本人權(quán)規(guī)定下來，環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)新的人權(quán)，是繼法國《人權(quán)宣言》、蘇聯(lián)憲法、《世界人權(quán)宣言》之后人權(quán)歷史發(fā)展的第四個(gè)里程碑。

    2、人格權(quán)說⑥。由于環(huán)境權(quán)的主體是公民，而公民的環(huán)境權(quán)益包括了人身權(quán)益，又由于侵犯環(huán)境權(quán)的后果往往表現(xiàn)為對(duì)公民身體健康的損害，因此，有人認(rèn)為環(huán)境權(quán)屬人格權(quán)。在日本的一些判例中就將侵犯環(huán)境權(quán)的行為視為侵犯人格權(quán)，如1970年大阪國際機(jī)場(chǎng)公害案和1980年的伊達(dá)火力發(fā)電廠案的判決。?

    3、財(cái)產(chǎn)權(quán)說⑦。此說認(rèn)為環(huán)境權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，如美國密執(zhí)安大學(xué)教授薩克斯認(rèn)為，空氣、陽光、水、野生動(dòng)植物等環(huán)境要素是全體公民的共有財(cái)產(chǎn)；公民為了管理他們的共有財(cái)產(chǎn)而將其委托給政府，政府與公民從而建立起委托人和受托人的關(guān)系。政府作為受托人有責(zé)任為全體人民，包括當(dāng)代美國人及其子孫后代管理好這些財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)委托人許可，政府不得自行處理這些財(cái)產(chǎn)。

    4、人類權(quán)說⑧。此說認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是指人類作為一個(gè)整體或地球上的所有居民共同享有的權(quán)利。?

    此外，關(guān)于環(huán)境權(quán)的性質(zhì)還有財(cái)產(chǎn)權(quán)兼具人格權(quán)說等。?

    筆者認(rèn)為：以上各種學(xué)說都揭示出了環(huán)境權(quán)的某個(gè)或某些性質(zhì)特征，包含著對(duì)環(huán)境權(quán)的屬性認(rèn)識(shí)。但是人格權(quán)說與財(cái)產(chǎn)權(quán)說均只反映了環(huán)境權(quán)某一方面的功能特征而失之片面，人類權(quán)說則因?yàn)殡y以具體化為公民權(quán)利而失之籠統(tǒng)，至于財(cái)產(chǎn)權(quán)兼具人格權(quán)或人格權(quán)兼具財(cái)產(chǎn)權(quán)說則本身并沒有確定環(huán)境權(quán)的性質(zhì)。因此，環(huán)境權(quán)應(yīng)該是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是現(xiàn)代法治國家公民的人權(quán)。

    首先，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)已為一系列國際法文件所肯定。除《人類環(huán)境宣言》明確宣布了環(huán)境權(quán)外，其他如《社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展宣言》、《內(nèi)羅畢宣言》等都對(duì)環(huán)境權(quán)作了闡述。1966 年12月9日簽署的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際盟約》第11條宣布："本盟約締約國確認(rèn)人人有權(quán)享有其本人及家屬所需之適當(dāng)生活程度，包括適當(dāng)之衣食住及不斷改善之生活環(huán)境。締約國將采取適當(dāng)措施確保此種權(quán)利之實(shí)現(xiàn)，同時(shí)確認(rèn)在此方面基本自由同意之國際使用極為重要⑨。

    其次，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，其核心是生存權(quán)。環(huán)境是公民作為生物個(gè)體生存的基本物質(zhì)條件和空間場(chǎng)所的提供者，是人類生存的必要條件，保護(hù)環(huán)境的目的在于保證人類的生存繁衍，因此，環(huán)境權(quán)的最低限度標(biāo)準(zhǔn)不是單純的醫(yī)學(xué)上劃分疾病與健康的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境權(quán)不是公民個(gè)人對(duì)其擇住環(huán)境的占有、使用、處分權(quán)，因而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)；環(huán)境權(quán)也不是要求他人不直接侵害公民生命健康的權(quán)利，因而它也不是人格權(quán)。環(huán)境權(quán)始終以環(huán)境作為權(quán)利媒體，要求實(shí)現(xiàn)人類價(jià)值觀的徹底轉(zhuǎn)換，是建立在人與自然和諧共處、相互尊重的基礎(chǔ)上的新型權(quán)利。?

    第三，公民環(huán)境權(quán)具有作為人權(quán)的本質(zhì)屬性，這些屬性可歸納為：?

    1、整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一。確立和實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)是為了達(dá)到保護(hù)人類生存環(huán)境的目的，正因?yàn)榄h(huán)境是每個(gè)人生存必不可少的物質(zhì)條件，而環(huán)境污染和破壞則正威脅著這種物質(zhì)條件，才產(chǎn)生了當(dāng)代人和后代人對(duì)環(huán)境權(quán)的要求；環(huán)境污染和破壞的后果將影響這一代人和后代人的生存質(zhì)量，環(huán)境權(quán)保護(hù)的結(jié)果表現(xiàn)為環(huán)境質(zhì)量的改善和人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，即通常所稱的產(chǎn)生環(huán)境效益，環(huán)境效益也是這一代人和后代人可以共享的。任何人在當(dāng)今社會(huì)都不可能脫離環(huán)境條件獨(dú)善其身，也不可能以任何方式獨(dú)占環(huán)境利益。因此，環(huán)境權(quán)具有強(qiáng)烈的整體性，是通過個(gè)人權(quán)利形式體現(xiàn)的真正公共權(quán)利或"人類權(quán)利。"但環(huán)境權(quán)的整體性中又包含著個(gè)體性，其核心是人的生存權(quán)，是人成其為人或繼續(xù)作為人生存的權(quán)利，這是人的首要權(quán)利，是每個(gè)人都應(yīng)平等享有的權(quán)利，這一權(quán)利不能受到限制成剝奪，剝奪了公民的環(huán)境權(quán)，就等于剝奪了人的生存基礎(chǔ)。雖然其他權(quán)利可能因種種原因而喪失，如財(cái)產(chǎn)權(quán)可能因處分而轉(zhuǎn)移，公民的政治權(quán)利可能因受刑事處罰而被剝奪，而公民的環(huán)境權(quán)則是與生俱來，不可剝奪的 .正是由于這種整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一，使得環(huán)境權(quán)的行使，既可以是集體行為，也可以是個(gè)人行為；而對(duì)這一權(quán)利的救濟(jì)，既需要采取公法手段，也需要采取私法手段。?

    2、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一。環(huán)境權(quán)所包含的利益是多重的，其實(shí)現(xiàn)的目的是為了當(dāng)代人和后代人的持續(xù)生存和發(fā)展，同時(shí)也是為了每個(gè)人更好地生存，因而環(huán)境權(quán)所體現(xiàn) 的是整體利益、長遠(yuǎn)利益和個(gè)人利益、眼前利益的結(jié)合，環(huán)境權(quán)的這種屬性，要求現(xiàn)代社會(huì) 中的人作為人必須與自然建立和諧、尊重的關(guān)系，必須克服利已主義傾向，改變功利主義的 環(huán)境觀，"我們?cè)跊Q定在世界各地的行動(dòng)的時(shí)候，必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后 果。由于無知或不關(guān)心，我們可能給我們的生活和幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無法換回的損害。反之，有了比較充分的知識(shí)采取比較明智的行動(dòng)，我們就可能使我們自己和我們的后代在一個(gè)比較符合需要和希望的環(huán)境中過著較好的生活。⑩"正是因?yàn)榄h(huán)境權(quán)的這種利益多重性使它具有比其他法律權(quán)利更高的價(jià)值取向和人性標(biāo)準(zhǔn)，才產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)立法中的環(huán)境權(quán)保護(hù)的法律手段多樣性、法律責(zé)任多元性的特征，前者如綜合運(yùn)用行政法、民法、刑法、訴訟法手段保護(hù)環(huán)境；后者如法律責(zé)任的加重，歸責(zé)原則的客觀化和責(zé)任追究的程序簡化，等等。?

    3、權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)性。任何權(quán)利都是或應(yīng)當(dāng)是與義務(wù)相互依存的，而且權(quán)利的實(shí)現(xiàn)往往是以義務(wù)的履行為條件的。環(huán)境權(quán)也不例外，在環(huán)境保護(hù)中，任何人都是權(quán)利主體，同時(shí)也是義務(wù)主體，不容許無義務(wù)的權(quán)利，也不容許存在無權(quán)利的義務(wù)。因此，每個(gè)公民的環(huán)境權(quán)是平等的，每個(gè)人在享受環(huán)境權(quán)的時(shí)候，都必須尊重和維護(hù)別人的權(quán)利。環(huán)境保護(hù)又是與科學(xué)技術(shù)發(fā)展緊密聯(lián)系的，公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的確定，都必須具有環(huán)境科學(xué)依據(jù)和符合生態(tài)規(guī)律，因此，環(huán)境權(quán)的權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一性使得環(huán)境法整體具有強(qiáng)烈的科學(xué)技術(shù)性。這種科學(xué)技術(shù)性表現(xiàn)為環(huán)境法律規(guī)范中的技術(shù)規(guī)范占有很大比重，環(huán)境保護(hù)制度的建立莫不與技術(shù)規(guī)范直接聯(lián)系。?

    4、權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式的多元性。環(huán)境問題的特點(diǎn)是污染和破壞容易，治理與恢復(fù)困難，有些環(huán)境污染與破壞如礦藏資源枯竭、物種滅絕都是不可逆轉(zhuǎn)的，因此環(huán)境保護(hù)重在預(yù)防，防止危害環(huán)境的后果產(chǎn)生。與之相適應(yīng)，環(huán)境權(quán)的保護(hù)也是如此，應(yīng)將重點(diǎn)放在事前的預(yù)防上，僅此而言，環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式也必須是體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，這就要求環(huán)境立法除了通過加重法律責(zé)任、擴(kuò)大環(huán)境訴訟的范圍等消極措施保護(hù)環(huán)境權(quán)外，還要以廣泛賦予公民參與環(huán)境管理的權(quán)利的積極方式，調(diào)動(dòng)廣大公民的環(huán)境保護(hù)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極促進(jìn)環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

    通過對(duì)環(huán)境權(quán)性質(zhì)的分析，不難發(fā)現(xiàn)：環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性是環(huán)境保護(hù)立法特殊性的根源。環(huán)境權(quán)的整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一決定了環(huán)境法調(diào)整對(duì)象的廣泛性和環(huán)境法立法宗旨的公益性。環(huán)境權(quán)的長遠(yuǎn)利益與眼前利益的統(tǒng)一決定了環(huán)境法律手段的綜合性和法律責(zé)任的多元性；環(huán)境權(quán)的權(quán)利與義務(wù)決定了環(huán)境法律規(guī)范的科學(xué)性和生態(tài)性；環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的多元性則決定了環(huán)境法結(jié)構(gòu)體系的完整性。也正是在這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為，環(huán)境權(quán)理論及法律化是環(huán)境法理論及實(shí)踐得以建立和完善的基礎(chǔ)。

    三、環(huán)境權(quán)的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)?

    環(huán)境權(quán)是以環(huán)境為權(quán)利客體的，它的建立以人類的環(huán)境觀為基礎(chǔ)。環(huán)境權(quán)理論與實(shí)踐在國外兩度引起重視，莫不與人類環(huán)境觀的變化直接聯(lián)系。

    人類的環(huán)境觀是指人們對(duì)客觀環(huán)境的看法和觀點(diǎn)、觀念的總和，它是人們處理人與環(huán)境的關(guān)系的指導(dǎo)思想。人類的環(huán)境觀是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展變化的，迄今為止，大致經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段和三種觀念形態(tài)⑾。?

    第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段。這是在古代生產(chǎn)力水平發(fā)展低下，人類尚不能擺脫自然的控制和威脅時(shí)期的必然表現(xiàn)。此時(shí)的環(huán)境觀為對(duì)自然力的畏懼心理和盲目崇拜的觀念，要求人對(duì)自然的絕對(duì)服從。?

    第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段。這是近代生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的結(jié)果，社會(huì)生產(chǎn)力的提高以生產(chǎn)工具的不斷革新為前提的，人類環(huán)境觀的轉(zhuǎn)變也以先進(jìn)生產(chǎn)工具的使用為物質(zhì)條件。尤其是在產(chǎn)業(yè)革命以后，人類征服自然的能力空前擴(kuò)大，從而產(chǎn)生了無視自然、主宰自然的觀念，出現(xiàn)了人類中心主義的價(jià)值取向，以人統(tǒng)治自然為指導(dǎo)思想。在這種觀念的指導(dǎo)下，人類無限制地作用于自然和改變自然，拼命地向自然索取，對(duì)自然資源和自然環(huán)境采取掠奪性的態(tài)度，不斷地加劇人與自然的沖突和對(duì)立。在這樣的觀念下，環(huán)境權(quán)是無從建立的。?

    第三階段是重視自然，與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。環(huán)境危機(jī)的威脅、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使人重新認(rèn)識(shí)與自然的關(guān)系，人們開始由無視自然的陳舊觀念向重視自然、與自然和睦相處的觀念過渡，從人類中心主義的價(jià)值取向過渡到人與自然和諧相處與發(fā)展的價(jià)值取向。在這種觀念下，人類才有可能將自己的善惡觀、良心觀、義務(wù)觀等道德觀念擴(kuò)大至自然界中的一切實(shí)體，并重新確立生命和非生命的自然物在自然界中存在的合理性和價(jià)值，從而產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)的要求，也才產(chǎn)生了環(huán)境權(quán)的要求。眾所周知的《人類環(huán)境宣言》被認(rèn)為是人類新的環(huán)境觀產(chǎn)生的標(biāo)志，而正是這個(gè)《宣言》明確宣布了公民環(huán)境權(quán)，這不能說是巧合，只能充分證明環(huán)境權(quán)是現(xiàn)代環(huán)境觀的產(chǎn)物。

人類環(huán)境宣言范文第3篇

國家具有兩個(gè)特性，即對(duì)內(nèi)至高無上和對(duì)外獨(dú)立平等。經(jīng)濟(jì)作為國家的—個(gè)重要組成部分，其對(duì)內(nèi)效力首先即體現(xiàn)在對(duì)本國自然資源、全部財(cái)富和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久。國家經(jīng)濟(jì)的確立和逐步完善，是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期激烈斗爭(zhēng)的結(jié)果。1962年2月，第17屆聯(lián)大通過了1803號(hào)決議，即《關(guān)于自然資源永久的宣言》。根據(jù)該《宣言》，對(duì)自然資源之勘探、開發(fā)及處置等，均應(yīng)符合資源國自行制定的規(guī)則及條件，不能導(dǎo)致對(duì)資源國的損害，否則即違反聯(lián)合國的精神與原則。但這一《宣言》尚只涉及國家對(duì)其自然資源的。此后，經(jīng)過發(fā)展中國家的進(jìn)一步努力，聯(lián)合國在1974年先后通過三個(gè)重要文件，即《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》及其《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》。這些文件不僅擴(kuò)展了國家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，對(duì)其地位也有進(jìn)一步強(qiáng)化。《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣告，每一個(gè)國家對(duì)本國的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久。為了保護(hù)這些資源，各國有權(quán)采取適合本國情況的各種措施，對(duì)本國資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》更進(jìn)一步規(guī)定，每個(gè)國家對(duì)其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久，包括占有、使用和處置的權(quán)利，并得自由行使這項(xiàng)。

與《關(guān)于自然資源永久宣言》相比，《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的拓展主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是將國家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容擴(kuò)展到國家對(duì)其全部財(cái)富、自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有權(quán)利；二是強(qiáng)調(diào)這種權(quán)利是“充分的永久(permanentsovereignty)”和“不可分割的權(quán)利(in~ienablefight)”。這種強(qiáng)調(diào)有著特定的時(shí)代背景。在上述《宣言》和《》通過的20世紀(jì)六七十年代，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家和殖民地自然資源的掠奪主要針對(duì)礦產(chǎn)資源，尤其是石油。“一些西方國家鼓吹，石油應(yīng)視為人類的共同遺產(chǎn)”。在聯(lián)大第六屆特別會(huì)議上，英國代表“公開揚(yáng)言第三世界國家對(duì)各國本身的自然資源只能享有‘有限的’，主張各國對(duì)本國自然資源只是行使‘監(jiān)護(hù)人’的職責(zé)”嘲。很顯然，《宣言》和《》的措辭是對(duì)發(fā)達(dá)國家上述觀點(diǎn)的明確否定。

二、國家經(jīng)濟(jì)原則在遺傳資源領(lǐng)域的發(fā)展

由于上述《宣言》和《》并未對(duì)自然資源的范圍加以限制，因此，生物遺傳資源理應(yīng)包括在內(nèi)，也就是說，上述《宣言》和《》的原則和精神也應(yīng)適用于生物遺傳資源。但發(fā)展中國家在當(dāng)時(shí)似乎將注意力主要集中在礦產(chǎn)資源尤其是石油上。由于生物技術(shù)在當(dāng)時(shí)尚不發(fā)達(dá)，發(fā)展中國家對(duì)生物遺傳資源在國家長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)并不充分。例如在世界糧農(nóng)組織于1983年通過的《植物遺傳資源國際約定》(以下簡稱《國際約定》)中明確宣稱：“植物遺傳資源是人類共同遺產(chǎn)，因而應(yīng)可不受限制地獲取。”《國際約定》主要是在發(fā)達(dá)國家的掌控下通過的將遺傳資源(至少在《國際約定》的框架內(nèi)將植物遺傳資源)視為“人類共同遺產(chǎn)”在當(dāng)時(shí)也未引起發(fā)展中國家的足夠重視。但隨著生物技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展中國家的生物遺傳資源大量流失，與遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)被大量盜用這種“生物海盜”現(xiàn)象引起發(fā)展中國家的高度關(guān)切，對(duì)遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，成為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對(duì)抗的新領(lǐng)域。在這一輪對(duì)抗中發(fā)達(dá)國家總體上已不再否認(rèn)各國對(duì)其境內(nèi)的遺傳資源所享有的權(quán)利以及保護(hù)遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的正當(dāng)性。不過，這一局面的形成仍經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程。一個(gè)最明顯的例證是從《國際約定》到《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有關(guān)條款的演變。1983年的《國際約定》明確聲稱植物遺傳資源是“人類共同遺產(chǎn)”，1989年的修訂雖然仍重申了遺傳資源作為人類共同遺產(chǎn)的立場(chǎng)，但同時(shí)承認(rèn)了植物育種者權(quán)和農(nóng)民權(quán)(前者反映了發(fā)達(dá)國家的立場(chǎng)，后者反映了發(fā)展中國家的立場(chǎng))。并申明，對(duì)遺傳資源的“自由獲取”并不意味著免費(fèi)獲取。而1983年的《國際約定》文本卻明確規(guī)定應(yīng)免費(fèi)獲取。此外，1989年的修訂還承認(rèn)了國家對(duì)遺傳資源的獲取施加一定的限制的權(quán)利以及農(nóng)民，尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)民，從對(duì)他們所保存的自然資源的利用中獲取“充分利益(benefitfu)”的權(quán)利。這些變化是對(duì)“人類共同遺產(chǎn)”說的一種明顯軟化。1991年的第二次修訂不僅明確承認(rèn)國家對(duì)其植物遺傳資源享有，同時(shí)承認(rèn)獲取植物遺傳資源的條件需要進(jìn)一步澄清，承認(rèn)育種者和農(nóng)民控制對(duì)其所掌握的遺傳資源獲取的權(quán)利。而在2001年通過的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》中，“人類共同遺產(chǎn)”的觀念已被徹底拋棄，轉(zhuǎn)而承認(rèn)各國對(duì)其糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的權(quán)利。

此外，1992年的《生物多樣性公約》也明確表明了承認(rèn)國家對(duì)其生物資源擁有權(quán)利的立場(chǎng)。

三、國家對(duì)遺傳資源的經(jīng)濟(jì)應(yīng)否受到限制

盡管國家對(duì)其遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利在國家層面已得到各國承認(rèn)，但一些西方學(xué)者、國際環(huán)境主義者和一些主張保護(hù)地方權(quán)利的國際組織仍然認(rèn)為，在這一問題上承認(rèn)國家將有害于遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。在很多國家，遺傳資源豐富的地區(qū)往往也是原住民聚居的地區(qū)，掌握相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的也主要是本土社區(qū)或個(gè)人，而這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上大都貧窮落后，現(xiàn)有的對(duì)遺傳資源的開發(fā)和利用并沒有使這些遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的提供者充分受益，他們甚至根本沒有得到任何回報(bào)。因此，當(dāng)國際社會(huì)強(qiáng)調(diào)國家對(duì)這些遺傳資源的，討論如何用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)時(shí)，上述學(xué)者和組織認(rèn)為，這些措施實(shí)際上起不到保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的效果。

首先，就傳統(tǒng)知識(shí)而言，對(duì)其最好的保護(hù)方式是促進(jìn)其廣泛傳播和應(yīng)用，而不是將其固定和封存起來。對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是無限期的保護(hù)將限制其傳播和應(yīng)用，從而實(shí)際效果可能與保護(hù)的初衷并不一致。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段在很多場(chǎng)合難以適用。這可能是因?yàn)檫z傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)很爹隋況下不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的要求，也可能是因?yàn)樵鼗虍惖孬@得的遺傳資源已被修飾、合成等，其最終產(chǎn)品與原來的遺傳資源已有較大的區(qū)別(如育種者育出的雜交種子等)。在遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否及于這些衍生物，不無疑問。由于這些衍生物的開發(fā)和應(yīng)用并不在發(fā)展中國家境內(nèi)，因此發(fā)展中國家制訂的相關(guān)立法(如事先知情同意)事實(shí)上對(duì)這些活動(dòng)可能無法適用。第三，也是最重要的，有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家和跨國公司對(duì)發(fā)展中國家遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的剝削被夸大了，而發(fā)展中國家本國的精英階層和政府對(duì)原住民和本土社區(qū)的剝削則被忽視。例如有學(xué)者指出，有人指責(zé)跨國公司以發(fā)展中國家傳統(tǒng)醫(yī)藥為線索生產(chǎn)新藥所獲利潤只有不到0．001％回饋給了那些發(fā)展中國家，但卻忽視了另一個(gè)事實(shí)，即這些回饋給發(fā)展中國家的利益，最終也可能只有不到0.001％真正落實(shí)到了那些給跨國公司研究人員提供線索和引導(dǎo)的原住民手中。不僅如此，發(fā)展中國家本國政府為從外國獲取利潤，對(duì)原住民生存環(huán)境的破壞(如熱帶森林的砍伐)給他們?cè)斐傻膿p害比發(fā)達(dá)國家跨國公司的剝削造成的損害更大。由于發(fā)展中國家國內(nèi)政治環(huán)境不穩(wěn)定，市場(chǎng)和公共設(shè)施落后，使得遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)得不到保護(hù)，或其保護(hù)所獲利益根本到不了本土社區(qū)原住民手中。本國政府和精英階層的剝削使得發(fā)展中國家的原住民更傾向于離開他們所居住的生物多樣性場(chǎng)所，而不是留下來保護(hù)它們。發(fā)展中國家精英階層之所以主張以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)，只是為了從發(fā)達(dá)國家獲得更多的利潤，而不是為了保持生物多樣性，同時(shí)也是為了將發(fā)達(dá)國家的剝削作為反駁對(duì)其生態(tài)惡化和人權(quán)狀況的指責(zé)的工具。基于上述原因，承認(rèn)國家在很多情況實(shí)際上有害于對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。不僅承認(rèn)國家會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)果，承認(rèn)權(quán)利持有人個(gè)人的(如在某些傳統(tǒng)醫(yī)藥的場(chǎng)合)同樣有害于對(duì)原住民利益的保護(hù)。由于原住民和本國政府的利益缺乏同一性，因此不論是國家還是個(gè)人都應(yīng)受到限制。由非政府組織來分發(fā)從遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)和利用中所獲惠益因而是必要的。

上述論斷的出發(fā)點(diǎn)或許是為了更有效地保護(hù)那些為遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保存和保護(hù)作出了貢獻(xiàn)的原住民和本土社區(qū)。但一般性地否定國家(在上述學(xué)者的論證中主要是發(fā)展中國家)對(duì)其遺傳資源的權(quán)利，毫無根據(jù)(至少是以偏概全)地從負(fù)面理解國家要求保護(hù)其遺傳資源的動(dòng)機(jī)，顯然既無正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)又欠客觀公正。這種論斷的問題在于：首先，國家對(duì)其自然資源的永久是一項(xiàng)久已確立的國際法原則。如前所述，這一原則已為多個(gè)國際法律文件所申明。遺傳資源也屬自然資源，國家當(dāng)然對(duì)其享有權(quán)利。不僅如此，《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》等還專門規(guī)定了國家對(duì)其境內(nèi)生物資源和遺傳資源的權(quán)利。以對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)和利用所獲惠益不能實(shí)際落實(shí)到原住民和本土社區(qū)為由對(duì)國家加以限制，顯然缺乏充分的國際法依據(jù)，也很難為各國所接受。腐敗和不公正有其復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，這種現(xiàn)象在各國都存在。試圖以一個(gè)超國家的非政府組織取代國家來解決遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)利用中的腐敗和不公正現(xiàn)象，似乎不太現(xiàn)實(shí)。其次，對(duì)原住民和本土社區(qū)的界定也尚未統(tǒng)一，并不是每個(gè)國家都有所謂的原住民(indigenouspeople)和本土社區(qū)(1ocalcommunity)問題，更不是所有的遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)都與原住民和本土社區(qū)有關(guān)(如中國的中醫(yī)藥和印度的傳統(tǒng)醫(yī)藥等)。因此，僅以原住民和本土社區(qū)利益的保護(hù)為著眼點(diǎn)而設(shè)計(jì)的制度，可能不具有普遍的適用性。從遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的利用中所獲取的惠益如何在有關(guān)權(quán)利主體間進(jìn)行分配，應(yīng)該是一個(gè)由國內(nèi)法解決的問題。惠益分享的法律依據(jù)和方式應(yīng)該是國家的國內(nèi)法和其接受的國際規(guī)則，而不是由超國家的非政府組織將自己的規(guī)則強(qiáng)加給國家。再者，上述論斷客觀上有可能成為跨國公司拒絕獲取權(quán)利主體事先知情同意和實(shí)施惠益分享的借1：1，加劇生物海盜現(xiàn)象，從而不僅使資源提供國的利益受到損害，也使原住民和本土社區(qū)的利益受到損害。但是，反對(duì)否認(rèn)國家對(duì)其遺傳資源的經(jīng)濟(jì)并不意味著國家在其遺傳資源的開發(fā)利用方面可以不受任何限制。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加深，國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到越來越多的限制。由于任何一國的生物遺傳資源都可能對(duì)全人類具有重要影響，因此國家對(duì)其生物遺傳資源的同樣會(huì)受到限制。這種限制可能表現(xiàn)為以下兩種情形：

一種隋形是國家在特定條件下有義務(wù)允許他人(外國國家、研究機(jī)構(gòu)或研究人員)獲取本國遺傳資源，并為這種獲取提供便利。這是因?yàn)椋@些遺傳資源的開發(fā)和利用可能影響全人類的生存質(zhì)量，如提供重要的食物或藥品來源等。對(duì)這一義務(wù)，《生物多樣性公約》和《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》有詳細(xì)規(guī)定。《生物多樣性公約》在承認(rèn)國家對(duì)其遺傳資源的權(quán)利后，也明確規(guī)定了締約國便利其他締約國取得遺傳資源用于無害環(huán)境的用途，不對(duì)這種取得施加違背本公約目標(biāo)的限制的義務(wù)。《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》就有關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的方便獲取問題規(guī)定，各締約方應(yīng)采取必要措施向其他締約方提供這種獲取的機(jī)會(huì)。上述規(guī)定意味著，國家不能任意拒絕他人對(duì)本國遺傳資源的獲取。當(dāng)然，根據(jù)上述兩個(gè)法律文件，外國國家或者私人只有在滿足特定條件時(shí)才可能享受方便獲取。易言之，遺傳資源提供國只在特定條件下才有提供方便獲取的義務(wù)。

另一種情形是國家自身對(duì)其遺傳資源的開發(fā)利用必須考慮環(huán)境因素，不能造成生物物種的滅絕或造成環(huán)境的重大破壞。由于人類面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的這一限制顯得尤為必要。早在1970年3月，在東京召開的一次關(guān)于公害問題的國際座談會(huì)所發(fā)表的《東京宣言》就呼吁“把每個(gè)人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權(quán)和當(dāng)代人傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一種基本人權(quán)，在法律體系中確認(rèn)下來”。1972年6月聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議通過的《人類環(huán)境宣言》指出，保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。1982年10月聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界環(huán)境宣言》也規(guī)定，“地球上的遺傳活力不得加以損害；不論野生或家養(yǎng)，各種生命形式都必須維持其足以生存繁衍的數(shù)量，為此目的應(yīng)該保障必要的生境”，“生物資源的利用，不得超過其天然再生能力”。《世界自然》并要求將所列各項(xiàng)原則列入每個(gè)國家以及國際一級(jí)的法律中，并予以實(shí)行。

上述兩個(gè)法律文件的相關(guān)內(nèi)容雖然都是籠統(tǒng)地針對(duì)自然環(huán)境做出的規(guī)定，但由于生物遺傳資源是自然環(huán)境的重要構(gòu)成要素，因此生物遺傳資源的開發(fā)和利用當(dāng)然也屬于上述規(guī)范的調(diào)整對(duì)象。事實(shí)上，上述文件中也確有若干條款是直接針對(duì)生物遺傳資源的開發(fā)和利用而規(guī)定的。除上述兩個(gè)法律文件外，《生物多樣性公約》則直接規(guī)范了生物遺傳資源的獲取和利用。

由此可見，國家對(duì)其生物遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)是可以而且應(yīng)當(dāng)有所限制的。但是必須明確，這種限制是國家根據(jù)其自身及全人類的長遠(yuǎn)利益而自覺作出，而不是外部強(qiáng)加的，即這種限制是國家對(duì)其主觀意志的自我限制，具體表現(xiàn)是國家接受有關(guān)的國際規(guī)則并將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，或在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作出自覺的自我約束。這種限制絕不意味著國家對(duì)其遺傳資源所享有的經(jīng)濟(jì)的喪失或消亡，相反，它實(shí)際上是國家行使其經(jīng)濟(jì)的一種體現(xiàn)。因此，有關(guān)遺傳資源保護(hù)的任何國際安排如果要得到大多數(shù)國家的接受，都必須建立在承認(rèn)和尊重國家對(duì)其遺傳資源的充分的永久的基礎(chǔ)之上。

論文關(guān)鍵詞：遺傳資源傳統(tǒng)知識(shí)國家經(jīng)濟(jì)

論文摘要：遺傳資源及與其相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)對(duì)人類社會(huì)的生存和延續(xù)起著至關(guān)重要的作用，而“生物海盜”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了遺傳資源豐富的發(fā)展中國家的利益。國家經(jīng)濟(jì)是對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)的國際法依據(jù)之一。對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)也是承認(rèn)國家經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)論。在遺傳資源的保護(hù)問題上否認(rèn)或不當(dāng)限制國家經(jīng)濟(jì)會(huì)加重“生物海盜”現(xiàn)象，從而不僅損害資源國的國家利益，也會(huì)損害原住民和本土社區(qū)的利益。

參考文獻(xiàn)：

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人類環(huán)境宣言范文第4篇

 

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)　基本人權(quán)　憲法保護(hù)

環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)在20世紀(jì)60年代才為世人所關(guān)注的權(quán)利。對(duì)于環(huán)境權(quán)的定義，目前尚無統(tǒng)一的觀點(diǎn)。但定義基本有兩種方式。一種方式是借用傳統(tǒng)的權(quán)利概念即生命權(quán)對(duì)環(huán)境權(quán)進(jìn)行定義，并對(duì)其內(nèi)涵界定在一個(gè)較小的范圍內(nèi)。另一種方式則認(rèn)為環(huán)境權(quán)是一種獨(dú)立的人權(quán)，但還是用傳統(tǒng)的權(quán)利對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行較寬泛的解釋，如認(rèn)為包括參與權(quán)、知情權(quán)等。筆者認(rèn)為，定義過寬或過窄都不利于環(huán)境權(quán)的保護(hù)。1972年聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》第1條規(guī)定:人類有權(quán)利在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利。

    筆者認(rèn)為，目前理論界之所以對(duì)該問題還存在爭(zhēng)議，是由于環(huán)境權(quán)屬于一項(xiàng)新為世人所關(guān)注的人權(quán)，它的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的法學(xué)理論尤其是傳統(tǒng)的憲法理論提出了一些難題，使一些憲法權(quán)利義務(wù)需要重新設(shè)定，于是遇到了一些傳統(tǒng)觀點(diǎn)的抵觸。但我們不能因?yàn)榄h(huán)境權(quán)在理論上尚存在缺陷而否定其作為一項(xiàng)憲法權(quán)利保護(hù)的必要性。

    一、將環(huán)境權(quán)納入憲法保護(hù)是人權(quán)發(fā)展的本質(zhì)要求

    關(guān)于人權(quán)的一些基本問題，人們還存在較大分歧。如人權(quán)的效力來源，是來自社會(huì)契約、習(xí)慣還是直覺?如關(guān)于人權(quán)的性質(zhì)，人權(quán)是法定的權(quán)利、道德的權(quán)利、神定的權(quán)利還是其他?雖然在這些基本問題上尚存在爭(zhēng)論，但在下列問題上還是達(dá)成了共識(shí):人權(quán)具有自然性和社會(huì)性;人權(quán)具有應(yīng)然性和實(shí)然性;人權(quán)具有平等性和共同性;人權(quán)具有國內(nèi)性和國際性;人權(quán)具有歷史性和時(shí)代性等等。如果將環(huán)境權(quán)和上述的人權(quán)的各項(xiàng)基本屬性相比，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境權(quán)同時(shí)具備上述人權(quán)所有的基本屬性。

    有學(xué)者以環(huán)境權(quán)在時(shí)間上出現(xiàn)較短為由，否定環(huán)境權(quán)作為基本人權(quán)的屬性。理由是環(huán)境權(quán)“在20世紀(jì)70年代之前，我們不僅找不到環(huán)境權(quán)這個(gè)基本詞匯，而且絕少看到哪怕是疑似的概念、觀點(diǎn)或事物。”筆者認(rèn)為這個(gè)理由難以成立。從人權(quán)的本質(zhì)屬性來看，人權(quán)具有歷史性和時(shí)代性，在今天世界上所有國家所公認(rèn)的每一項(xiàng)基本人權(quán)，幾乎都經(jīng)歷過產(chǎn)生、逐漸為人所關(guān)注到每個(gè)人都認(rèn)可的時(shí)間過程。如財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    環(huán)境權(quán)是人作為人而舒適生存所擁有的和諧健康的自然環(huán)境條件，該項(xiàng)權(quán)利自人的出生就已經(jīng)客觀存在。關(guān)注是一種主觀認(rèn)識(shí)活動(dòng)，而存在則是一種客觀狀態(tài)，不能以主觀上尚未認(rèn)識(shí)來否定客觀存在。否則易犯唯心主義的錯(cuò)誤。生命權(quán)是一種最低層次的基本人權(quán)。而環(huán)境權(quán)與生命權(quán)相比，是一種更為高級(jí)的基本人權(quán)。

二、將環(huán)境權(quán)納入憲法保護(hù)是憲法權(quán)利義務(wù)發(fā)展的客觀要求

    將環(huán)境權(quán)納入憲法保護(hù)后，環(huán)境權(quán)的權(quán)利義務(wù)主體便都得以明朗。權(quán)利主體就是一國所有的公民。國家或社會(huì)組織在某些特定情況下也是權(quán)利主體。但對(duì)環(huán)境權(quán)的存在持質(zhì)疑態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境權(quán)由于在享有主體上集體和個(gè)體不明，難以劃分而干脆以此作為否定環(huán)境權(quán)存在的一個(gè)理由。筆者認(rèn)為這種質(zhì)疑理由是難以成立的。對(duì)于權(quán)利主體，存在個(gè)體與集體，抽象主體與具體主體等復(fù)合情況是極為普遍的。例如財(cái)產(chǎn)權(quán)，既有個(gè)體的財(cái)產(chǎn)權(quán)又有集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，既有具體主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又有抽象主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，如國家財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    對(duì)于環(huán)境權(quán)的義務(wù)主體，和其他基本權(quán)利一樣，與其權(quán)利主體是重合的。如果用一句話來表述，就是每個(gè)權(quán)利主體都享有舒適生活的環(huán)境權(quán)，但亦負(fù)有不破壞環(huán)境即不侵害他人環(huán)境權(quán)的義務(wù)。這與傳統(tǒng)的權(quán)利義務(wù)理論是完全吻合的。

  三、將環(huán)境權(quán)納入憲法保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化和人權(quán)保護(hù)國際化的客觀要求

    環(huán)境權(quán)相對(duì)于其他基本權(quán)利而言有其特點(diǎn)，其中之一就體現(xiàn)在客體的區(qū)別上。環(huán)境權(quán)的客體是地球。而所有國家國土都在地球上相互接壤，一國環(huán)境的嚴(yán)重破壞最終必會(huì)累及其他國家，這樣就決定了環(huán)境權(quán)比其它人權(quán)更具國際性。所以環(huán)境權(quán)在國際上也得到越來越多國家的認(rèn)可。例如，1972年6月聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，通過《人類環(huán)境宣言》，其中加以明確確認(rèn):“人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”“按照聯(lián)合國和國際法原則，各國有按照自己的環(huán)境政策開發(fā)資源的主權(quán)，并有責(zé)任保證在各自管轄或控制之內(nèi)的行動(dòng)，不致?lián)p害其他國家的環(huán)境或本國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境。”這樣，環(huán)境權(quán)在國際上得到了首次承認(rèn).1973年在維也納召開的歐洲環(huán)境部長會(huì)議上制定的《歐洲自然資源人權(quán)草案》，將環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)新的人權(quán)加以肯定，同時(shí)還認(rèn)為應(yīng)將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。1982年召開的《內(nèi)羅畢宣言》和《里約宣言》等也反復(fù)重申了上述《人類環(huán)境宣言》關(guān)于環(huán)境權(quán)的觀點(diǎn)。就我國而言，我國作為國際政治經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)重要大國，主動(dòng)向國際靠攏不但是我們?yōu)樽陨硖峁└蟾玫膰H平臺(tái)所必須的，而且也是我國在國際上建立良好的國際形象的客觀要求. 

人類環(huán)境宣言范文第5篇

世界環(huán)境日的由來1972年6月5日至16日，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩舉行了人類環(huán)境會(huì)議。包括中國在內(nèi)的113個(gè)國家參加了這次大會(huì)。會(huì)議通過了《人類環(huán)境宣言》，并建議將此次大會(huì)的開幕日——6月5日定為世界環(huán)境日。同年，第27屆聯(lián)合國大會(huì)決定把每年的6月5日定為世界環(huán)境日。

世界環(huán)境日的意義在于提醒全世界注意地球狀況和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害。要求聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府在這一天開展各種活動(dòng)來強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在每年的年初公布當(dāng)年的世界環(huán)境日主題，并在每年的世界環(huán)境日發(fā)表環(huán)境狀況的年度報(bào)告書。中國國家環(huán)保總局在這期間中國環(huán)境狀況公報(bào)。

20xx年世界環(huán)境日主題為“冰川消融，后果堪憂”。為呼應(yīng)這一主題，結(jié)合我國環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，展示中國政府和人民減少污染物排放、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的決心和行動(dòng)，環(huán)保總局將今年世界環(huán)境日中國主題確定為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”。

世界環(huán)境日的意義地球是人類和其他物種的共同家園，然而由于人類常常采取亂砍濫伐、竭澤而漁等不良發(fā)展方式，地球上物種滅絕的速度大大加快。生物多樣性喪失的趨勢(shì)正使生態(tài)系統(tǒng)滑向不可恢復(fù)的臨界點(diǎn)，如果地球生態(tài)系統(tǒng)最終發(fā)生不可挽回的惡化，人類文明所賴以存在的相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境條件將不復(fù)存在。

世界環(huán)境日的意義在于提醒全世界注意地球狀況和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害。要求聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府在這一天開展各種活動(dòng)來強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。

世界環(huán)境日設(shè)立宗旨1972年6月5日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，會(huì)議通過了《人類環(huán)境宣言》，并提出將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。同年10月，第27屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議接受了該建議。世界環(huán)境日(World Environment Day)，是聯(lián)合國促進(jìn)全球環(huán)境認(rèn)識(shí)、提高政府對(duì)環(huán)境問題的注意并采取行動(dòng)的主要媒介之一。

聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府，每年都在6月5日的這一天開展各項(xiàng)活動(dòng)來宣傳與強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在每年的年初公布當(dāng)年的世界環(huán)境日主題，并在每年的世界環(huán)境日發(fā)表環(huán)境狀況的年度報(bào)告書。