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一、技術創新:一個新的陶瓷經濟發展戰略
所謂技術創新,就是一個從新思想的產生,到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的過程,也是知識的創造、流通和應用的過程。技術創新在西方國家已被視為經濟增長的發動機,甚至新的工業宗教??倳浿赋觯骸皠撔率且粋€民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族,難以屹立于世界先進民族之林?!币粋€企業和產品的市場競爭力,在很大程度上取決于它依靠科技進步進行產品開發和創新的能力。
德化的陶瓷企業大多是勞動密集型企業,產品多為銷往歐美的小工藝瓷,科技含量低,藝術含量低,幾乎沒有什么附加值。雖數量巨大,但登不了“大雅之堂”,因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美,購價甚賤”來描述德化的陶瓷,而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷,足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是,也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統”了。
步入WTO的門檻,我們感受到世界科技革命蓬勃興起,經濟全球化趨勢日益增強,國際競爭空前激烈,德化到了順應世界潮流用技術創新作為陶瓷經濟發展新戰略的時候了。
二、陶瓷企業:技術創新的主體
科學技術是第一生產力??茖W與技術最終要通過企業這個環節轉變為現實生產力。因此,企業不僅是經濟活動的主體,也是技術創新的主體。在經濟發達國家,企業在技術創新中一直發揮著主要作用。企業技術創新的內容包括產品創新、工藝創新、開辟新市場、利用和開發新資源等。從基礎研究、新產品或新工藝的最初設想到研制、開發,再到工程化、商業化的生產,直至通過市場推廣應用而產生經濟效益,技術創新的全過程都是在企業進行的,在這種科研與生產直接結合的技術創新體制下,科研直接為生產服務,企業為技術創新提供強大的經濟支持,使得產品層出不窮,提高了企業的競爭力,促進了經濟的發展。所以,形成以企業為中心的技術創新體系,符合市場經濟條件下技術創新的規律。
為了充分發揮科技推動生產力發展的作用,提高陶瓷企業的競爭力,從而提高我縣陶瓷業在國際市場的競爭力,就必須形成以陶瓷企業為中心的技術創新體系。目前,我縣的陶瓷科研機構基本上是名存實亡,而陶瓷企業基本上沒有自己的科技開發隊伍,缺乏技術創新的動力和壓力。在現代市場經濟中,技術創新是企業生存、發展的關鍵。要使陶瓷企業真正成為技術創新的主體,首先政府要通過政策引導企業技術創新,發揮市場機制的調節作用;其次要出臺面向所有陶瓷企業的、針對研究開發能力建設和活動本身的減免稅政策;第三要頒布更具體的促進中小企業技術創新的政策措施,實行特殊的優惠政策;第四,應有強度更大的、針對企業家和創新者的創新激勵政策。
企業在技術創新中要正確把握二對現實關系。一是產品和工藝創新與組織管理創新的關系。技術創新不能簡單地理解為技術發明或技術進步。技術開發從一開始到工程化階段、生產階段過程中的任何一個環節都同時與市場、組織管理、生產過程、資金運用、技術背景等各方面交互作用。產品技術和工藝技術無法自動與其他要素實現重新組合,單純技術無法實現產品創新或工藝
創新,而必須依靠組織管理創新或制度創新來實現。二是首創創新與改創和仿創創新的關系。技術發明的意義要靠技術創新去實現,而首創創新的意義要靠改創創新和仿創創新去實現。任何一項或一群技術創新中,進行首創創新者只能是少數一兩家企業,其余企業或者跟在首創企業之后,瞄準首創技術發展進行技術跟蹤,隨時準備進行生產組織和市場戰略的調整以實現創新,或者與首創者保持相當距離,節省研究開發費用,只投入少量資源于技術服務、培訓,把注意力放在一旦新的市場出現后迅速進入市場,占有可能占得的市場份額,也即大多數企業只能做改創創新和仿創創新。
三、人力資源:技術創新的關鍵
企業要進行技術創新,離不開人力資源的開發。伴隨著新世紀的來臨,人類社會那種大規模的工業化生產時代已逐漸接近尾聲,一個以智力資源為主要依托的全新的知識經濟時代正向我們走來。知識經濟時代,人力資本是經濟發展的根本動力和決定因素,人力資源是經濟發展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。
然而直面我縣的人力資源狀況,不難發現,盡管勞動力資源豐富,但是人力資本缺乏,即人力資源的質量不高,這是發展陶瓷經濟的薄弱環節。首先,勞動力整體文化程度低,從高中階段升學率不足50%可見一斑。其次,勞動技能低,結構不合理。普遍沒有接受過職業技術教育或培訓,技術高超的比例極低。第三,熟練的專業技術人員和高級管理人員數量偏少,加上陶瓷企業普遍實行家族化管理,家長制、結構簡單、規范性差等因素也制約了技術的創新。
優先開發人力資源是我縣陶瓷經濟發展的必然趨勢,是進行技術創新的基礎性工程。我們要根據縣情,把最大限度地發揮人力資源豐富的優勢,改變人力資源素質低下的劣勢作為人力資源開發的著眼點。一要轉變觀念,把開發、利用人力資源作為基礎戰略。二要提高勞動力素質,積累人力資本。三要改革分配制度,把人力資本投資與物質資本投資放在同等位置,參與企業剩余價值分配。四要合理配置和使用人才,追求人力資源效益的最大化??傊?企業要由以生產管理為主轉變為以知識管理、信息管理為主,“知識主管”成為企業生產經營的核心,千方百計培育和發展創新精神,開拓精神和創業精神,大力開展創新活動。
四、職業教育:人力資源開發的主渠道
職業教育是與社會經濟聯系最為緊密的教育形式。發達的西方國家都十分重視職業技術教育。在德國,同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業是學徒,在學校是學生”的“雙元制”職業培訓。德國前總理科爾曾說過:“經過很好職業培訓的青年是德國最大的資本,是經濟穩定的保障。”而日本人認為“職業教育是明天的經濟?!眹鴦赵骸蛾P于大力發展職業技術教育的決定》中指出:“職業技術教育的規模和水平影響著產品質量、經濟效益和發展速度。”可以說,職業技術教育是通過人力資源的開發直接作用于經濟,影響甚至制約經濟的發展。因此,德化必須大力發展職業技術教育,以培養大量的技術創新人才。
(一)在縱向上,要穩定發展中等職業教育,重點拓展高中后職教和高等職業教育。我縣中等職業教育由于主動適應和服務于陶瓷經濟,發展勢頭良好,但層次偏低,而高中后的職教還是空白,大量的高考落第生未經職業技術培訓而流入人才市場。因此發展高等職業教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業技術學院,這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學院,必將成為德化陶瓷技術創新人才的搖籃,成為陶瓷技術創新的培訓中心、信息中心、學術交流中心、科研中心,為德化陶瓷業的發展提供強大的智力支持和人才保障,使德化陶瓷業步入可持續發展的軌道。
(二)在橫向上,要以陶瓷產業發展為目標,調整職業學校的專業結構,改變目前專業單一的現狀,要做好陶瓷企業對人才需求的預測,圍繞陶瓷行業關鍵技術,新興技術、優勢技術不斷開設新專業,特別是陶瓷企業急需的經營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養。
[關鍵詞]大慶生產業服務外包
當前,全球產業結構正在呈現出從“制造型經濟”向“服務型經濟”轉型的趨勢,生產業已成為發達國家現代服務業發展的主要增長點和就業增加的主渠道,世界經濟中增長幅度最快的行業,在世界經濟發展和國際競爭中的地位日益顯著。我國《第十一個五年規劃綱要》指出,要優先發展交通運輸業、大力發展現代物流業、有序發展金融服務業、積極發展信息服務業、規范發展商務服務業。
大慶市作為我國典型的資源型工業城市,正處在大力發展接續產業、積極發展服務業的資源型城市結構調整階段,無論是城市功能完善、工業化發展的內在需要,還是產業轉型、產業融合和產業升級的驅使,均離不開生產業的有利支撐。作為國務院批準的資源型城市轉型試點之一,大慶市近年來積極推進接續產業和替代產業發展。目前,大慶生產業市場規模迅速擴大,領域不斷拓寬。但大慶市經濟增長對生產業的依賴程度還不高,傳統生產業的貢獻度高于現代生產業,仍然存在多方面的問題。
一、大慶生產業發展存在的問題
1.內部結構不合理
(1)科技服務業從業人員的比重過大。如圖表所示,一方面,從從業人數上看,2007年大慶科學研究、技術服務和地質勘查業從業人數明顯高于其他行業,占生產業從業總人數的52.98%,占服務業從業總人數的比重為17.83%,是五類生產
數據來源于《2008大慶統計年鑒》
業中最高的,這符合大慶絕大多數的科技人員集中在石油石化領域,跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才匱乏的現狀。另一方面,從增加值來看,科技服務業增加值占生產業增加值的比重為9.29%,占服務業增加值的比重僅為2.36%,在生產業五大行業中最低。這不僅有悖于石油石化工業作為大慶支柱產業的地位,也說明由于大慶市以國有企業為主體的經濟結構問題尚未徹底解決,圍繞石油石化的科技服務企業機構還很臃腫,企業效率卻很低。
(2)生產業發展的特色不明顯。由于全國各城市均紛紛建立產業園區,且有園區產業趨同化狀況,再加上各地制定的優惠政策不同,及容易形成相互爭奪服務資源的現象,持續下去將可能造成市場混亂。如表所示,盡管大慶市交通運輸、倉儲及郵政業,以及金融業增加值比重相對大些,但該類產業更易形成城市間服務產業趨同化,不利于培育大慶城市服務品牌和特色。此外,作為有著大慶市最長歷史的科學研究、技術服務和地質勘查業,成績卻非常不理想。
2.增加值較低
在產業結構升級中,發達國家經濟的實際增長,幾乎全部來自于生產業。目前世界主要工業國生產業在第三產業中的比重均在50%以上,國內先進發達地區也已達到35%以上,而2008年大慶生產業增加值占第三產業的比重僅為25.5%。按我國第三產業占GDP的平均值40%來計算,國內發達地區的生產業增加值占地區增加值的比例已達到14%左右,而大慶市2008年生產業占城市增加值的比例僅為3.11%,大大低于國內平均水平。
以信息服務業為例,目前在發達國家信息服務業已占服務業的60%以上,而大慶市2006年、2007年信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值僅占服務業的5.6%和6.0%。
3.生產組織規模偏小
部分生產組織場所小、人員少。大慶市生產業企業員工大多在10人之內,最少的僅1人,存在著高素質人才外流的現象,且企業自身資質不高,組織服務沒有規模特色和競爭優勢。盡管隨著大慶市服務外包園、軟件園等特色產業園的建成和發展,借助大慶市發展生產業的優惠政策,已有很大一部分生產業企業極大地改善了辦公條件,但并不能從根本上解決其規模小、人才流動性大的問題。
4.高端服務外包業發展慢
服務外包業一般分為業務流程外包服務(BPO)和信息技術外包服務(ITO),目前,黑龍江省內的其他城市也在不斷發展服務外包業,并且重視高附加值、高科技含量的ITO發展,而大慶市的服務外包產業大部分還屬于BPO這樣低端服務業。大慶的制造業過于側重實體產品的生產,物資材料消耗占產品成本比重較大,與產品制造相關的市場銷售支出、人力資源服務支出、外購信息技術服務支出所占全部支出的比重較小,即使有少數外包項目也主要以產品生產為主,外包服務不多且涉及面窄。其結果導致大型企業與我市整體的產業關聯度較低,無法帶動地方經濟的發展,尤其是限制了生產業的規?;l展。
二、加快發展大慶市生產業的對策
1.優化生產業結構
(1)提高科技服務業的運營效率。提升科技服務業的運營效率,是相對于從業人員規模與產業增加值之間的協調性而言的。由于大慶市科技服務業很大一部分是石油石化類大型國有企業,為此應采取如下措施:
①適時推動大慶市國有大中型企業管理創新。盡管近年來大慶市經濟轉型已取得顯著成效,但其國有經濟仍然占主體地位,國有企業仍普遍存在攤子大、負擔重、大而全、產品與市場脫節等問題。經濟結構的不合理是導致大慶科技研發服務業,乃至整個城市運行效率低下的根本原因。轉②加快企業專業化進程。面對激烈的競爭環境,一個企業很難具有全面的資源優勢。應將大慶石油石化等大型國有企業下設的科學研究、技術服務和地質勘查等服務業務分包出去,或者直接剝離出去單獨設立服務公司,以增加企業專業性,同時便于管理,有利于降低業務成本,避免資源浪費。
(2)確立生產業發展的重點領域。大慶應根據當地產業優勢、人力資源優勢、區位優勢、生態環境優勢等方面確定重點發展的領域,打造城市服務品牌。
①推進科技研發服務業發展,培育創新環境。由于大慶科技人員很大一部分是在石油石化企業,因此,重點發展科學研究、技術服務和地質勘查業,符合大慶資源型工業城市的特點,更有利于發揮其在人才、技術、市場等方面的優勢。
②推動信息服務業發展,提高城市效率。為促進城市的現代化建設和可持續發展,大慶必須實現從生產型城市向經營型城市的轉型,其主要途徑是以信息化帶動工業化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化之路。
③發展現代物流業,降低全社會的物流成本。發展現代物流業,能夠帶動商貿、餐飲、倉儲、金融、中介服務及旅游等第三產業的發展,保障大慶產業結構調整目標的實現,提升大慶城市綜合服務水平及綜合實力。可以培育和引進一批重點物流企業,建設內外貿一體化的區域性物流基地。
2.優化生產業的發展環境
(1)體制環境。應為生產業各行業確定合理的市場準入門檻,促進競爭,規范競爭;應積極推動生產業行業協會的發展,加強對企業的服務和管理;通過法規、政策等一系列行之有效的保護措施,加強知識產權保護;要積極發展社會信用中介服務業,建立健全社會信用評價評級體系,建設社會信用監管和立法執法體系等。
(2)政策環境。應加強對生產業發展的總體規劃和統籌管理,制定促進生產業發展的財政、稅收、金融、保險、外匯等優惠政策。在資金支持上,要放寬對中小型企業、民營企業的信貸、融資、外匯管理的限制,解決生產業擴張時期的資金瓶頸問題;要積極發展信用擔保機構,為生產企業承接大型國際項目解決資金需要;可設立生產發展專項資金;積極培育和扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業,在信貸、融資出口、品牌推廣、項目招投標等方面給予重點支持。
(3)市場環境。對于生產業,最重要的市場環境應該包括如下兩個方面:
①應營造良好的產業生態環境,促進中小企業實現集群發展。集群式發展模式是促進生產業與制造業融合、推動生產業快速發展、提高產業競爭力的重要途徑。大慶要以幾大特色產業園區為依托,通過在融資、稅收、人才引進、信息平臺建設等方面的支持,通過緊密的產業關聯、共享的資源要素、有效的競爭機制、融合機制,培育和促進生產業集群。
②加快推進城市化進程,活躍生產業市場供需環境。城市化水平的提高會促進產業、人才、信息、技術等資源的集聚,進而會為生產創造大量的需求和有效的供給。大慶較低城市化水平必然會嚴重阻礙其生產業的發展,因此,要通過提升城市基礎設施建設、培養和吸引高素質的人才、完善城市功能,為生產業的發展創造需求和提高供給能力,活躍市場供需環境。
3.提高生產企業的自身水平
(1)推進生產業自主創新,塑造核心競爭力。建立健全技術創新機制,鼓勵生產企業建立各類研究開發機構,增加科技投入,使企業成為研發投入的主體;在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準;增強企業技術集成與產業化能力,促進各種形式的知識流動與技術轉移;普及和應用先進技術,加快電子化、自動化的進程,用信息化改造傳統的服務業。
(2)加強生產業的人才培養。越是高端生產業,越是知識密集型的生產業,因此,發展生產業,人才是關鍵。為此,應促進高端生產業人才的空間集聚,發揮其對生產業發展的關鍵作用;充分利用當地高等教育和職業培訓系統,動態地儲備人才;通過完善人力資源管理機制,優化城市大環境等,留住人才;要在加強財政支持的同時,采取有效措施,積極支持職業教育和培訓體系的多層次、多元化和市場化發展,快速地培養人才。
4.提升高端服務外包競爭力
(1)建立服務外包戰略聯盟,增強承接重大高端服務外包的能力。目前大慶服務外包企業普遍規模小,科技基礎條件資源仍然存在著薄弱和分散等突出問題,成為科技、經濟發展中的瓶頸,在承接大型的高端外包項目時往往處于劣勢地位。為此,政府、行業協會要設外包行業組織,組織企業建立戰略聯盟,形成合力,開展國際合作,以實現資源互補,共同承接高端服務外包項目。
(2)抓住國際知識、技術密集型生產業轉移的機遇,積極承接高端服務業外包業務。在新一輪產業轉移進程中,許多跨國公司不僅將數據輸入、文件管理等低端服務轉移,而且還將軟件服務、風險管理、金融分析、研發、營銷服務和網絡服務等技術含量高、附加值大的業務外包出去。為此,企業應制定承接高端服務業外包的長遠戰略,政府應加大高端服務外包的宣傳力度,積極搭建完善的服務外包信息網絡平臺,并通過提供優惠政策、技術支持等手段,加快大慶高端服務外包的發展速度。
參考文獻:
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圖1還顯示,從2001年至2002年年底,處于較好景氣水平以上的行業數量及所占比重呈遞增的趨勢,而處于較差景氣水平內(增長景氣指數小于100)的行業數量及所占比重則不斷下降,這從另一角度反映了目前中國經濟良好的增長形勢。
附圖
圖1 2001~2002年工業行業總體景氣變化情況
資料來源:國務院發展研究中心產業經濟研究部。
表1是根據2002年各行業平均景氣狀況將20個重要行業劃分為五大類的情況。表1顯示,2002年以來工業領域各主要行業增長景氣發生明顯分化,行業間增長景氣差距加大,出現了諸如汽車制造、食品、煤炭工業、機械制造等一批景氣水平高的行業,同時也有一些行業陷入景氣低谷,這背后蘊含著一個趨勢——中國正在形成一批新的主導產業,這些行業有可能持續10年,甚至20年、30年拉動整個國民經濟保持增長。
從景氣變化情況看,2002年,20個行業中,除石油天然氣、有色金屬及飲料工業外,其余行業的增長景氣較2001年均有不同程度的上升,這其中,汽車、煤炭、食品、機械、金屬制品和建材工業的提升幅度尤為突出,這些行業是拉動2002年工業增長的主要力量。總體看,2002年,上升行業的數量及上升幅度均遠高于1997年以來的情況。
從表2看,景氣狀況良好(指數≥130)且處于上升階段的行業是汽車工業,該行業2002年景氣均值達137.9,同2001年相比提高36個點以上,創近年來各行業之最。從對宏觀經濟的影響方面看,汽車工業高速增長意義重大。汽車工業可以拉動很多行業的增長,根據國務院發展研究中心的有關研究,汽車及其相關產業的規模大約相當于汽車工業本身的2.5~3倍。假定相關產業與汽車工業的投入產出比例保持不變,據此推算,“汽車族”產業群的規模將達到國民經濟總量的7%~8.5%左右,對國民經濟增長的貢獻將達到12%。景氣水平較好(130>指數≥110)且處于上升階段的行業有食品工業、煤炭工業、機械工業(不含汽車)和金屬制品業。2002年,這四個行業的平均增長景氣水平和上升幅度也是其在近幾年發展過程中未出現過的,處于這一景氣水平及之上的五個行業是2002年工業增長的主要拉動力量。景氣水平適中(110>指數≥100)且處于上升階段的行業有:建材、醫藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學和紡織服裝等行業,這類行業在工業經濟總量中所占比重達60%以上,是保證我國工業乃至宏觀經濟穩定發展的主要力量。景氣水平較差(100>指數≥90)的行業是有色金屬工業,景氣水平差(指數≤90)且相對下降的行業是石油天然氣工業,這兩個行業雖然景氣水平較低,但其在2002年表現出的復蘇勢頭同樣需要關注。
表1
2002年重要行業平均景氣狀況分類
附圖
資料來源:國務院發展研究中心產業經濟研究部。
表2
2001~2002年各主要行業景氣指數變化情況
附圖
資料來源:國務院發展研究中心產業經濟研究部。
以上分析可看出,2002年以來,除電子、機械等傳統經濟增長帶動力量外,增長景氣快速提升的行業如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等行業,以及重新煥發增長活力的傳統消費品制造業如食品加工業、醫藥、紡織服裝等行業對經濟增長的帶動作用開始逐步加強,并有可能成為新一輪經濟增長的支柱行業。行業增長格局的這些新的特點和變化,在一定程度上說明產業結構調整步伐的加快和經濟增長活力的提高。
一、鋼鐵工業
2002年,隨著國內需求總量與結構的升級,鋼鐵工業進入了一個新的、有可能持續較長時間的增長階段,行業增長景氣指數除在4月、8月兩個月因市場預期調整而出現短暫波折外,總體保持穩步上升趨勢,年末景氣水平為歷史最高。
表3
2002年重要行業景氣綜合分類
附圖
資料來源:國務院發展研究中心產業經濟研究部。
2002年,鋼鐵行業生產和消費總量均創歷史最好水平,價格也在板材的帶動下強勁復蘇,而由于國際貿易環境惡化,鋼鐵進出口形勢嚴峻。據統計,2002年1~11月,鋼、鐵、材產量分別為16381.21萬噸、15389.18萬噸和17354.11萬噸,同比分別增長22.09%、16.03%和19.58%;1~11月份,我國鋼材表觀消費量高達19096.11萬噸,同比增長22%,預計全年表觀消費量將超過2億噸,達到2.07億噸左右;11月末國內鋼材平均價格比2001年年末上漲9.4%,1~11月我國進口鋼材2230萬噸,同比增長41.9%,出口鋼材488萬噸,同比增長12.9%。
我們認為,2002年,固定資產投資、房產建筑業、機械工業、汽車行業的高速增長,是鋼鐵工業快速成長最主要的驅動力量,此外,政府出臺較嚴厲的貿易保護措施也是一個重要原因。
2003年,中國經濟將承接2002年的發展勢頭,經濟增長有望達到8%,這將保證國內鋼材需求繼續擴張;同時,國際鋼材市場消費形勢將出現好轉和我國繼續實行較嚴厲的保障措施為行業運行提供了較理想的外部環境,因此,2003年,鋼鐵工業將延續2002年的平穩運行的態勢,增長景氣指數將繼續保持在2002年年底形成的景氣區間內;鋼鐵生產將持續增長,估計全年鋼產量將達到2億噸以上,鋼材產量在2.1億噸以上;國內鋼材價格仍會保持較高的水平,效益繼續增長,全年實現利潤將超過2002年;鋼材進口將得到抑制,出口有望高于2002年。
二、石油天然氣工業
國際原油價格波動和國內市場主體的預期是影響2002年石油天然氣工業運行的主要因素,該行業增長景氣指數經歷了下降—震蕩—上升三個階段,以近似于傾斜的“W”狀由2001年年底、2002年年初的谷底緩慢攀升,雖然2001年底時仍停留在較低水平上,但從全年變動趨勢看,可以認為,2002年是石油天然氣工業增長景氣緩慢復蘇的一年。
2002年年初至4月,由于國際油價總體水平低于上年同期,市場消費未見明顯起色,行業運行延續上年的頹勢,增長景氣指數滑落至歷史最低,但下挫幅度卻于3月后趨緩。5~8月,由于影響國際油價走勢的一些國際政治、經濟形勢出現僵持或好轉的局面,國際油價出現了波折,回升步伐有所減緩。這加深了國內市場對國內油價走勢的疑慮。因此,這段時期,石油天然氣工業增長景氣指數先升后降,表現出一定的反復性。9月以后,中東局勢的日益惡化和委內瑞拉政局的動蕩引發人們對石油供應安全的擔心,國際石油期貨市場的投機力量更是借此機會推波助瀾,由此,國際油價震蕩著向高位攀升,且上升勢頭同前幾個月相比更加清晰。國際市場的這種變化趨勢直接引起國內主管部門對油品價格的調整,也令市場主體預期發生變化,而且國內石油系統也加大了對市場的操控力度,這種情況下,雖然實際需求并沒有出現顯著改善,但基于補充庫存,規避高價風險的原因,國內消費形勢開始逐漸好轉,全行業增長景氣指數也扭轉了上一階段(5~8月)的波折局面,出現穩定的上升趨勢。縱觀2002年全年石油天然氣工業的景氣情況,可以看出,這一階段是全行業回暖的關鍵時期。
2003年,國際油價將是先高后低,油價不會下滑至20美元/桶以下,全年均價將與2002年持平或高于2002年,同時,國內需求將保持適度增長,全年成品油消費總量為12250萬~12500萬噸,同比增長4%左右。因此,2003年石油天然氣工業將繼續復蘇之路,全行業增長景氣指數將延續2002年的回升勢頭;效益景氣將繼續回升,全年實現利潤將超過2002年;市場競爭將向縱深發展。
三、電力行業
2002年是中國電力體制改革關鍵的一年,電力行業保持了平穩發展的良好勢頭,行業景氣指數全年運行于較高區間。電力生產、供應高速增長,總體供需基本平衡,全年共完成發電量16400億千瓦時,比上年增長10.5%,用電16200億千瓦時,比上年增長10.34%,其中一、二、三產業分別用電590、11830、1980億千瓦時,增長3.0%、11.2%、10.0%。城鄉居民生活用電1980億千瓦時,增長7.7%;行業投資高速增長,全國電力固定資產投資完成1840億元,比上年增長17.4%。
2002年電力行業良好的增長勢頭主要得益于三方面原因:(1)宏觀經濟保持持續、穩定、快速的發展,為電力行業提供了動力。(2)鋼鐵、煤炭、建材、機械制造等高能耗行業的快速增長帶動了電力需求。(3)農業電網新建和城市電網改造及西部地區用電普及,大大改變了電網布局不合理、技術裝備落后和網架結構薄弱的狀況,迅速提高了農村通電率。
2003年國家宏觀調控的方針政策基本延續2002年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,繼續發行國債,規模與2002年相同,民間投資有可能比2002年更大放寬,有利于GDP增長,預計2003年國民經濟仍將會保持8%,甚至以更快的速度發展。中國產業增長景氣指數預測分析系統顯示:2003年電力工業增長景氣總體運行于良好景氣區間(歷史峰值水平),全年雖有波動但平穩增長且保持較高增速將是2003年全年的主要運行態勢。預計全年全社會用電比2002年增長大約1620億千瓦時,總量達到17820億千瓦時,增長率約10%。由于電力全國聯網工程尚未全面完成,競價渠道尚未建立和煤炭價格上漲致使火電成本上升,電價在2003年不會出現明顯下調。
四、化學工業
2002年是我國化工行業復蘇的一年,行業增長景氣指數總體呈上升趨勢,且其均值要高于2001年:生產和銷售保持同步快速增長,據統計,2002年全年完成產值7596.2億元,同比增長15.43%,實現銷售收入7216.04億元,同比增長15.68%,產銷率達到95%;獲利水平顯著提高,2002年化學工業資產利潤率為2.46%,比上年提高0.98個百分點。
2002年化工行業的良性發展主要基于這樣一些原因:(1)在投資方面,利用國債進行在建國債項目的建設,如修建高速公路,加快推進城市供水、污水和垃圾處理收費改革,對于基礎原材料工業的化工行業的刺激作用是明顯的,使塑料板、管、棒材制造業,橡膠零件制造業充分受益,景氣指數的上揚也證明了這一點。(2)在消費能力方面,城鄉居民的收入水平的增加,消費水平和購買力的增強必然使專用化學產品制造業、日用化學品制造業(洗滌用品、化妝品藥品)、日用塑料制造業的需求增加。(3)從2002年消費結構的升級效應,一些消費熱點如汽車、通訊、交通的形成帶動了橡膠制造業(輪胎制造業)、工程塑料等行業的發展。(4)從農業需求看,對化肥、農藥、塑料薄膜的需求也會有所增加。
2002年化工行業增長主要是受益于國內經濟強勁增長,2003年這一因素仍是化工行業主導影響因素。2003年,國民經濟預計實現8%增長率,為化工行業的發展創造了良好的內需基礎,但同時也存在著一些不確定性因素,如國際原油市場的大幅波動,對于有機化工原料、化纖原料、塑料原料的多種化工原料價格都會產生重要影響。因此,我們預計,2003年化工行業總體增長態勢仍將延續,但出現波動的可能性增大。
五、汽車工業
2002年是中國汽車工業起飛的一年,行業增長景氣指數全年上升的幅度和持續性都是在景氣指數系統中其他行業不曾出現和發生的,行業整體經濟效益指標也均實現“井噴式”增長,汽車市場呈現出空前熱烈的繁榮景象。據統計,2002年全國汽車累計生產總量為325.12萬輛,比2001年增長38.49%。其中載貨車累計產量109.62萬輛,比上年增長35.98%;客車累計產量106.42萬輛,比上年增長27.00%;轎車累計產量109.08萬輛,比上年增加55.05%。全年國產汽車累計銷售總量為324.81萬輛,比上年增長36.65%。其中,轎車增長速度最快,載貨車次之,客車位居第三。轎車全年累計銷量112.60萬輛,比上年增長56.08%;載貨車累計銷量107.66萬輛,比上年增加30.93%;客車累計銷量104.54萬輛,比上年增長25.48%。
2002年汽車行業高速增長的基本動力體現在四個方面:(1)宏觀國民經濟持續快速增長,使國民收入和企業盈利水平有效增長,成為汽車行業持續發展的強勁動力。(2)居民收入的快速增加,市場需求急劇擴大。2002年中國人均GDP超過1000美元,沿海等地的發達地區人均GDP已經超過3000美元,居民消費熱點轉向住、行、文化教育、旅游等方面,私人購車成為汽車消費的主流。(3)市場準入制度放寬增加了汽車產品的有效供給,進而大大促進了需求的增長。由過去的目錄制管理改為公告制管理,生產廠商數量增加,民營資本、外資相繼進入轎車、客車和零部件行業,供給主體多元化促進了市場競爭,令產品供給日益豐富,價格水平不斷降低,進而極大刺激了用戶的購車欲望。(4)服務體系發展迅速,消費環境有效改善。汽車市場營銷體系建設得到進一步改善,售后服務力度有效增強,汽車產品銷售各個環節程序更加規范,汽車消費信貸大幅度增長。與此同時,政府有關部門正在加緊修改和制定出臺一系列促進行業發展、鼓勵汽車消費、規范市場行為、推進稅費改革的政策法規,極大地鼓舞了消費者的信心,汽車消費使用環境得到明顯改善。
在2002年汽車市場火爆的刺激下,各大汽車企業大幅度修訂了增產計劃,新車型的推出步伐將明顯加快,勢必形成更為白熱化的競爭局面。進口關稅的進一步降低,進口汽車對市場的影響逐漸加大。在多種因素的綜合作用下,預計2003年的汽車市場有可能保持較高的增長速度,全年汽車產銷總量可以達到370萬~400萬輛,增長幅度在18%左右。預計載貨車產銷量為122萬~130萬輛,客車產銷量118萬~125萬輛,轎車產銷量135萬~145萬輛。
各類車型產量預測結果參考如下:預計轎車將會對2003年的汽車市場起到重要的作用。消費者對于中國加入WTO之后的前景已逐步明朗,潛在需求明顯得到釋放,而同時,各轎車生產企業將陸續推出數十種新車型,舒適性、安全性和時尚性都將有較大的改進,激烈的市場競爭帶來的供給結構優化與價格持續下降又將進一步刺激轎車有效需求的增長。預計2003年國產轎車產銷量將達到約140萬輛,增長幅度28%左右。進口轎車數量10萬輛左右。對客車而言,由于國道和高速公路的迅速發展以及大中城市積極發展公共交通等有利因素的支撐,2003年仍將保持一定的增長幅度,預計全年客車產銷量將達到約120萬輛,增長率約為13%。對于載貨車,2003年重型貨車仍會成為載貨車增長的主力軍,固定資產投入繼續加大,西部大開發戰略實施的進一步深化,大規模基礎建設特別是高速公路建設的進一步加快,將為重型貨車提供高速增長基礎條件。預計2003年載貨車產銷量達到約125萬輛,增長幅度13%左右。綜合考慮各方面因素,結合“中國產業增長景氣預測分析系統”的最新預測結果,預計2003年汽車工業(含整車和零部件)銷售收入增長速度將達到16%~18%,汽車工業全行業景氣水平將在2002年基礎上再創新的景氣高峰,達到160點左右的水平。
六、機械工業
2002年,機械工業表現出少有的增長勢頭,主要經濟指標均大幅提升,經濟運行質量明顯提高。中國產業增長景氣指數顯示,2002年,機械工業增長景氣指數自年初開始平穩上升,7月之前呈逐月走高的態勢,經歷7、8、9三個月的震蕩調整之后,逐步在115點左右的歷史最好水平區間內穩定下來。
據統計,機械工業全年總產值達18489億元,同比增長25.1%,這一罕見的增長速度比同期全國工業生產增速高9.42個百分點,居工業各行業之首。在良好的增長背景下,2002年,機械工業的經濟效益全面提高,利潤大幅增長,虧損企業虧損總額減少,上繳稅金顯著提高。
2002年對于各個子行業來說,雖然其發展有高有低,貢獻率有大有小,但能全部正向均衡增長,各行業全面看好的情況是歷史上少有的。
2002年,機械工業經濟運行是多種因素綜合作用的結果,既有市場三大需求(投資、消費、出口)因素增長的有力拉動作用,更有機械工業自身努力適應形勢發展需要,銳意改革、努力創新、強化管理的積極結果。
2003年機械工業增長率將繼續保持較高水平,由于2002年基數太高,主要經濟指標增長速度可能要適當低些,按工業總產值計,將達15%左右的水平,按增加值計將達12%左右的水平。數控機床、發電設備、工程機械等主要行業繼續看好,很可能創造歷史最高水平。
七、紡織服裝業
2002年,入世對于中國紡織服裝業產生積極效應,行業增長景氣指數整體水平好于2001年并且處于自1998年以來的歷史最高水平。
在出口和內需增長的拉動下,紡織工業生產保持了穩定增長。在效益方面,2002年以來紡織行業經濟效益經歷了先降后升的過程,一季度利潤下降5.3%,4月份效益開始回升,二季度利潤增長8.4%,三季度增長23.6%。從各分行業效益情況看,服裝業和棉紡織業是最主要的盈利行業。從各地區效益看,東西部不平衡的矛盾依然突出,差距有進一步拉大的趨勢。
2002年紡織經濟總體上向好的方向發展,國際經濟的好轉,國內外棉花市場的接軌,加入世貿組織,國內市場的穩定以及投資需求的拉動等因素,起到了重要作用。
2003年,紡織經濟的發展機遇大于挑戰,紡織工業面臨的外部環境將進一步改善,紡織服裝業將保持良好的發展勢頭,增長景氣指數將在較好景氣區間內波動,紡織工業生產、出口持續增長,但增幅有可能回落,紡織投資保持較快增長,產品價格仍將處于低位,全行業經濟效益大幅提高的難度較大。
八、電子工業
2002年,穩定的居民消費水平等內需因素拉動了消費類電子產品尤其是家用電子產品的高速增長;國內電子企業的國際競爭能力增強,電子產品尤其是家用電子產品出口大幅度上升,我國電子工業增長景氣回暖,而且勢頭強勁,其增長景氣指數從年初的100點以下大幅上揚至113點,是近三年以來的最高點。全年電子工業完成不變價產值同比增長22.3%,成為對2002年工業快速增長貢獻最大的行業。
然而,在行業增長景氣復蘇的同時,我國電子工業效益指數卻未見明顯起色,延續了自2000年下半年開始的下滑勢頭,全年下滑近十個百分點,跌至近三年來的最低點。據統計,2002年電子工業企業全年虧損116.2億元,同比增加18.0%;完成稅金總額247.6億元,同比下降了8.0%。影響電子工業發展的主要原因有以下幾個:(1)家用電子產品市場擴大是拉動電子工業高速發展的主要原因;(2)通信產品市場增長趨緩是造成產業增速下降的主要原因;(3)加入WTO后對電子工業發展的影響開始顯現;(4)產品降價是影響電子行業經濟效益下滑的根本因素。
2003年,電子工業將繼續保持快速的增長態勢,行業增長景氣指數將繼續在100點以上的高位區間運行。其中,消費類產品將進入高速增長期,投資類產品和元器件產品也將保持快速增長;預計全球PC市場增長7.6%;2003年出口仍將保持高速增長態勢,出口產品結構將進一步提升;我國電信業總體規模將再上一個新臺階,預計,到2003年底,我國移動通信用戶總規模將達到3億戶,年增長40%以上,固定電話用戶也將超過2.5億戶,電話普及率將達到40%。
九、家電制造業
2002年,家電行業呈現出緩慢復蘇的態勢,在暴利時代終結的大背景下,這種回升可能需要較長的時間。中國產業增長景氣指數顯示:家電行業增長景氣指數呈現出前高后低的整體回升態勢,在家電行業的兩個子行業中,黑色家電(彩色電視機)景氣水平要好于白色家電,黑色家電在前三季度成為拉動行業景氣主要力量。引領景氣上升的主要因素是出口迅猛增長;出口景氣與出口量表現出一致的前高后低。
從家電業效益景氣來看,2002年基本處于景氣區間100點上方,已經開始走出虧損的地帶,總體平穩回升。子行業中,黑色家電表現出穩步上升的勢頭,白色家電效益回升的基礎并不牢固。
2003年,家電制造業仍將維續復蘇勢頭,增長景氣繼續回升;多數產品的國內市場需求與2002年基本持平或有小幅增長,空調器如果天氣形勢好將會有10%左右的增長空間,微波爐的跌勢將趨于停止,大致穩定在2002年的水平;同時,家電的價格將持續保持在低位;2002年中國家電企業中民營企業開始嶄露頭角,2003年將繼續有上乘表現,業績將會有大幅度的躍升。
中德產業演進情況比較
在第二次世界大戰以來的60多年時間里,德國的產業發展經歷了由工業為主向服務業為主轉變的發展階段。1950年,聯邦德國第一產業(農、林、漁)占同民生產總值的比重為10.1%。到1970年,第一產業的比重已下降到3.7%,1980年時進一步下降到2.3%。進入21世紀后,德國第一產業在GDP中的比重基本上維持在1.0%左右。
在第一產業在GDP中比重持續下降的同時,德國的第二產業在GDP中的比重經歷了一個先上升后下降的過程。1950年,德國第二產業產值比重為50.1%,到1970年達到歷史最高點55.8%之后,第二產業在GDP中的比重開始下降,1970-1980年的十年間下降了7.7個百分點,為48.1%。1990年以后,第二產業產值比重下降的速度更快,到2000年已經下降到30.3%。從2000-2011年的十多年間,德國第二產業的比重基本上維持在30%左右。
與此同時,德國第三產業的產值比重則經歷了一個較快的上升階段。1950年,德國第三產業在GDP中的比重僅為39.8%,在1950-1970年期間,德國第三產業增長緩慢,20年其產值比重僅上升了不到1個百分點。但隨后其增速逐漸加快,到1980年已經增加到49.6%,超過了第二產業的產值比重。1990-2000年間,第三產業增長進一步加速,到2000年,德國第三產業的產值比重接近70%。隨后,第三產業的發展進入相對平緩時期,基本上處于70%左右,2009年最高達到了71.3%。
可以看出,德國已經度過了三次產業結構快速調整的發展階段。日前三次產業在GDP中的比重相對穩定。早在上世紀末期,德國已經進入服務經濟時代,目前第三產業高達70%左右,而第一產業的比重則降至1.0%。從發展趨勢看,德國三次產業的產值結構不會發生劇烈的變動,各產業內部的結構變動將成為產業結構調整的主要內容。
就中國而言,當前正處于以工業為主導的發展階段,第二產業的產值比重仍高于第三產業,是國民經濟增長的主導產業。近幾年,中國三次產業的產值結構調整速度不快,處于相對穩定的階段,但是與德國相比,其產業結構高度明顯偏低,第三產業的發展嚴重落后于德國,這與中國目前所處的經濟發展階段密切相關。隨著中國經濟發展水平的不斷提高,在各產業內部的產值結構發生變動的同時,三次產業間的產值結構還將進一步發生調整,第三產業將最終取代第二產業,成為推動我國經濟增長的主導產業。
中德產業結構現狀比較
德國制造業的內部結構中,機器和運輸設備是最主要的行業門類,目前在德國的國民經濟中比重最高,占到40%以上。這是德國長期以來的支柱型產業。電子工業是德國僅次于機械制造業的第二大工業部門,德國的醫療電子、控制設備、電子測量儀器等,在世界市場具有競爭優勢。20世紀末,德國將電子工業作為發展的重點,為了加快其發展,相繼出臺了“未來信息技術計劃”、“微系統技術計劃”等產業政策,明確將微電子技術、計算機技術、光電子技術、神經網絡技術、人工智能技術等,作為發展的重點,并將其成果廣泛應用于社會的各個部門。因此,德國的信息技術產業的重要性不僅僅體現在產值比重較高上(目前在世界信息技術產業中居于前三位),更重要的在于,信息技術產業是體現“德國制造”高科技、高品質的重要支撐產業,在德國的國民經濟中具有非常重要的地位。
在服務業中,公共服務、教育和衛生在GDP中的比重最高,達到18%左右。其次是商業、運輸、住宿和餐飲業,為15%左右,房地產業所占的比重也比較高,在12%左右。
與德國相對比,中國的制造業中間產品比重較高,石化、鋼鐵等污染較大、能耗較大、科技含量相對較低的產業所占比重較高,而機械制造、電子信息產業在制造業中所占比重還較低,中國產業的整體技術層次要低于德國。在服務業領域,以批發零售為主的傳統服務業比重較大,而知識含量較高的教育、醫療等部門的發展還相對不足,服務業的整體層次也相對較低。
中德產業發展政策比較
德國對產業的發展不進行專門的產業規劃,對產業發展的目標、增長速度等主要指標不進行指導性規劃。但是,這并不表明德國沒有產業政策,相反,在促進產業發展的過程中,德國政府會深入分析當前世界及德國產業發展的趨勢和重點,仔細研究產業發展中存在的制約,在產業發展導向的確定、產業發展良好的制度和外部支撐環境的營造等方面制定相關政策,從根本上解決了產業發展中的諸多問題,有效促進了德國產業的有序發展。
從總體來看,德國的產業政策主要包括四大類:一是產業發展重點政策,這類政策主要是為了促進重點產業的發展,對未來的產業發展重點加以明確,同時通過一定的補貼和稅收等財政措施,引導發展資源向重點產業的集中,從而促進重點產業領域的發展。二是維護市場秩序的產業政策。這些政策的目的在于維護市場的公正和有序,保證市場的充分競爭,如禁止卡特爾,減少行業壟斷的政策等。三是促進產業技術進步的政策。德國十分重視產業的科技創新,因此,德國會制定相關的科學技術研究開發計劃,給予一些研究開發部門以資助,向社會公布科研開發的信息以及技術信息,引導企業特別是中小企業的發展;通過一定的風險擔保促使銀行給予中小企業提供技術開發貸款和貸款貼息,對中小企業的科研開發以及生產經營活動進行支持。四是產業支撐體系的建設政策。產業的健康發展,不僅取決于產業自身的發展狀況,同時也與金融、保險、咨詢、培訓、商務服務業等產業的發展狀況息息相關。為了促進產業的快速健康發展,德國高度重視金融保險、法律、咨詢等行業的發展,為產業的發展營造了良好的外部環境。
1.1地域性觀念影響環保產業的進步
地域性觀念來源于地方保護主義,這種思潮的形成使中國環保產業市場被人為地分為很多區域。部分環保企業公司不是憑借市場規律,利用自己的科研技術和企業實力,而是利用非市場因素占領一個勢力范圍或者稱霸一方市場。論文百事通這種觀念的形成因素也包括外地劣質環保產品沖擊市場,造成環保市場混亂而給當地企業帶來心理恐懼。
1.2環保產業結構不夠合理
環保產業包括環保設備生產、環保技術服務、三廢綜合利用、自然生態保護、低公害產品生產五個方面。從全國環保產業的發展情況來看,五個方面的發展狀況很不平衡,各所其占比例懸殊。據統計,目前我國環保產業中,三廢綜合利用產值占55%,環保設備產值占30%,環保技術服務占10%,低公害產品開發產值占4%,自然生態保護收入僅占1%。可以看出,后三項所占的比例過小,其中環保技術服務的份額過小也說明環??蒲屑夹g未能和工礦企業的清潔生產、污染治理有機構的結合到一起。
1.3環保產業集約化程度低,產品單調
從環保產業的發展史上看,環保企業的建立,投資少,規模小,較分散,多為自發轉型而來。雖經多年的發展,不少企業仍然是“小打小鬧”,難以形成規模,真正在全國叫的響的企業和環保產品不多,具備成套設備制造和工程總承包能力的企業也是屈指可數。從環保產品發展的種類上看,我國的環保產業大部分集中在粉塵、污水兩大領域的技術開發、設備生產上,而兩者的應用條件受到企業所處地區的經濟能力約束,也受到市政建設等多個部門的制約,于是“競爭激烈,生意難做”的局面是不可避免的。
1.4環保產業的培育、宣傳力度不夠
環保宣傳的重要性已逐漸被許多環保產業人士所認同,但較多的環保部門和環保企業側重在環保展覽會上對產品的宣傳,而在全國各地開展有聲有勢和持續性較長的環保宣傳系列活動較少。環保宣傳未形成氣候,各級領導未將其提到議事日程上,群眾沒能發動起來,輿論導向力度不夠,環保產業市場就不會培育完善。環保產業市場得不到有效的培養,前進的速度勢必減緩。
1.5其他因素阻礙環保產業的正常發展
1.5.1環保產業市場仍處于買方市場狀態。許多污染企業上治理項目多是一種被迫行為,業主在選擇承接治理項目單位時的心態也是特殊的,這種消費心態也使得環保企業之間的競爭進一步激烈化。
1.5.2受以罰代治政策彈性的影響。對造成環境污染的單位進行罰款是理所當然的,是我國環保法規正確性的體現。但是有些單位卻利用了法規的彈性作為護身符,寧交罰款而不愿投入治理。這樣,環境污染得不到根治,潛在的環保產業市場也得不到開發。
1.5.3還有一些不規范的非經濟、技術、價值因素影響著環保產業市場的公平競爭。
2.解決環保產業存在問題的探討
現實的環保產業市場處于無序競爭的混亂狀態,這十分不利于中國環保產業整體水平的提高,更不利于應對入世后國外環保企業的強有力競爭,開拓國際市場。對此環保人必須有清楚的估計和認識,認清自己,看清形勢,通力合作,共同探討解決辦法,增強自身的綜合實力。
2.1建立完善的環保產業行業體系
實行行業管理首先必須建立環保產業的行業體系,不成體系,行業管理也無從談起。因此,需要按環保產業協會的建立宗旨及組成機制,完善基層產業,建立從上至下、步調統一的跨地區跨部門的行業管理體系。各級環保產業協會建立自律性運行機制,維護職業道德,樹立行業新風,始終保持協會的社會團體性質。正確發揮其服務、溝通、公證監督的作用,打破地方保護主義,達到強化行業管理的目的。
2.2環保企業要形成新的市場運行機制和技術產品結構,以科技為依托,質量為后盾,解決好開發與經營的關系
我國的環保企業要深入實際,了解市場信息,掌握產業發展動態。必須依靠自己的力量,去進行產品開發,抓好質量,在研究市場的同時,去引導用戶消費。環保企業開發產品不應盲目,更不要跟著別人一窩蜂去搞,而是將眼光放在更高層次,放在尚未開發的處女市場更有意義。環保企業要從科研上主動出擊到市場第一線去尋找課題,解答難題,從設計上善于總結,不斷優化工程設計,為市場提供科技精品,使自己的技術全面化、產品多元化。此外企業還應努力去開發如環保技術服務等環保產業市場,使整體產業結構更加合理。
2.3打好宣傳仗,實施培育環保產業市場的長遠戰略
環保企業要善于運用展覽、展示、展銷、售后服務、技術講座、BOT操作等現代化市場動手段和電視、報刊、廣播、圖文廣告、等現代傳播方式,塑造環保形象推廣產品成果。我國的環保企業原理慣用“唯我獨尊,天下第一”之類的自吹自擂宣傳,從而忽視有政府組織的社會性宣傳活動,實際上,只有組織有聲勢的轟轟烈烈的社會宣傳活動,使環保知識得到普及,環保意識深入人心,環保市場才能真正得到培育。群眾的環保意識曾強了,一旦發現污染立即投訴,就會形成社會上下齊抓共管的有利局面,把潛在的市場變為現實。
2.4環保企業要抓住歷史機遇,迎頭趕上當前,加快發展環保產業正面臨極好的歷史機遇,主要表現在以下幾方面
2.4.1國家實施限期治理及長效管理的機遇
世紀末的“一控雙達標”行動是國家實施的限期治理的措施之一,它給環保企業帶來了一定效益。限期治理及長效管理是法治,能真正解決保護環境的實質,體現政府職能部門的工作成就,同時也給環保企業增加了用武之地。新晨
2.4.2加快城市化進程機遇
進入二十一世紀,國家加快了城市化的進程,這就要求有完善的城市排水系統;要建立城市煙塵控制區;加強城市噪音和光電污染管理;倡導清潔生產;推行城市垃圾的減量化、無害化、資源化處理。所有這些均需投入大量資金,無疑將刺激環保產業的快速發展。
2.4.3抓住與世界貿易組織全面接軌的機遇
我國加入了世界貿易組織會給環保產業帶來一定的正面和負面的影響,只要我們有清醒的認識,做好應對準備,加入世界貿易組織對我國的環保產業的發展應該利大于弊。首先,加入世界貿易組織有利于引進國外先進的環保工藝技術和設備、符合國際市場競爭的營銷理念,有利于提高我國環保產業的產業層次,加快外向型環保產業的發展;其次,世界貿易組織的宗旨在于努力實現世界資源最優的使用、加強環境保護、實現可持續發展。該組織允許各成員國為了環境保護而對本國的企業進行補貼,環境保護在世界貿易組織處理產品標準、食品、安全、知識產權等問題均被視為重要目標,ISO14000被益為能向國際市場的綠色通行證。因此,環保產業特別是其中的設備制造和技術服務將會有長足的發展。
我國的經濟正在持續、快速、健康發展,環境保護工作更加艱巨,這就要求我們環保人必須加快發展環保產業。
參考文獻