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教育政策與法規范文第1篇

為貫徹落實上級關于第**個“********政策法規宣傳教育月”活動工作的要求和部署，進一步提升******宣傳成效，傳遞榜樣力量，踐行**精神，營造“**”的濃厚氛圍，扎實有序開展好邊防政策法規宣傳教育活動，結合我公司工作實際開展了活動，現將工作總結匯報如下：

一、指導思想

深入宣傳貫徹落實**書記****思想，推進**相關會議精神落地見效，大力開展**政策、**宣傳教育，增強******責任感、使命感，凝聚****合力，打牢**思想和群眾基礎。

二、活動目的

通過持續向群眾宣傳******法律法規知識，動員引導群眾增強**意識、**意識、**意識，**群眾基礎，使群眾全面了解**的處罰規定及熱線電話和舉報途徑，鼓勵大家積極檢舉、揭發**行為，進一步提高群眾**的意識，切實增強群眾在**工作中的責任和使命，形成人人關注、人人參與的良好氛圍，牢固樹立“**“的理念，筑牢********。

三、活動時間

**年年**月**日-**年**月**日

四、活動主題

**************************

五、活動單位

XXX公司、 XXX公司等。

五、具體工作情況

(一)提高思想認識。我公司充分認識宣傳活動的重要意義，統一思想認識，明確專人負責，精心組織實施，我公司負責人要履行好第一責任人責任，帶頭參加活動，把此項工作和當前各項工作緊密結合，真正將宣傳活動落到實處，于**年**月**日開展工作部署會議。

(二)廣泛深入宣傳。我公司將宣傳月活動：與**教育結合起來，緊緊圍繞宣傳主題，制作橫幅**條，發放宣傳資料**余份，當日無償獻血**人，開展有聲有色宣傳活動，讓廣群眾覺悟得到新提高。

教育政策與法規范文第2篇

1 課程設置

1.1 在課程設置時間上

大多數高職院校將《旅游政策與法規》課程安排在第二學期開設。之所以在時間上做此安排,主要考慮到有利于學生參加考證。因為導游資格考試時間是在每年11月,在考證之前系統講述過本課程,無疑有利于提高考證通過率。相反,如果課程安排在第三學期開設,那么距離考證僅有兩個月時間,課程教學安排就會很緊張。如果課程再往后開設,對學生來說,意味著在校期間將失去一次考證機會。這一點大部分院校在課程設置上都會考慮到。

1.2 在課程設置先后順序上

《旅游政策與法規》課程具有綜合性、應用性的特點,其教學內容涉及法學、旅游管理等學科。鑒于此,在開設本課程之前,需要學生對法學基礎理論和旅游專業知識有基本的了解。考慮到專業的原因,大多數高職院校在開設本課程之前都會開設一些旅游專業課,如旅游學概論、旅行社經營管理等。但在教學中存在的困境是,學生連一些基本的法律術語都不清楚,只是把抽象的法律規范記憶下來。在此期間,如果沒有相關課程過渡,直接讓學生學習本課程,普遍都會覺得抽象、枯燥,導致學習的積極性、主動性不高。雖然高職非法律類專業學生在入學的第一學期都會學習思想道德修養與法律基礎,但該課程主要偏重思想道德修養,講授法律基礎知識的學時安排非常有限。為了解決這個問題,筆者建議在課程設置上將經濟法安排在本課程之前。通過經濟法課程學習,學生對民法、合同法等基本法律制度有了比較全面的了解和掌握,這將為接下來本課程的學習奠定基礎。

2 教材選用

2.1 突出培養目標

筆者認為在課程教材的選取上,首先應突出培養目標。高職專業培養目標具有特殊性,其主要培養應用性、實踐性人才。目前高職院校提倡“雙證書”的教學模式,即學生不僅要獲得學歷證書,還要獲得國家勞動人事部門認定的職業資格證書。因此,建議在選取本課程教材時應以導游人員資格考試教材為主。

2.2 應注重教材的新穎性

《旅游政策與法規》具有時代性的特點,隨著我國旅游業的快速發展,我國旅游法規建設步伐也會進一步加快。以旅行社行業的立法為例,從1985年國務院頒布我國第一部旅游行業的行政法規《旅行社管理暫行條例》,到1996年《旅行社管理條例》,再到2009年《旅行社條例》。再如2011年2月1日起施行《旅行社責任保險管理辦法》等。在未來一段時間內,還會有相當多的新法頒布或舊法被修訂,這是歷史的必然。筆者認為《旅游政策與法規》課程教學內容應反映旅游行業的最新立法,因此教師應運用自己的專業判斷能力,盡可能為學生選取最新教材。但是教材往往具有滯后性的特點,作為教師應及時掌握所授課程的最新知識和發展動態,努力更新自己的知識結構,使學生接觸到的是現行有效的法律法規,而不是廢止的舊法。

3 教學方法及手段

每一種教學方法都有其優缺點,教師可以根據不同的教學內容和所要達到的教學目標來進行選擇。毋庸置疑,恰當的教學方法及手段將有利于學生對課程的學習和掌握。筆者認為適合《旅游政策與法規》課程的教學方法及手段主要有以下幾種：

3.1 案例教學與小組討論相結合

理論知識應用于實踐才能變成學生的能力,在本課程的教學過程中,采用案例教學與小組討論相結合的教學方法是實踐中比較成功的。案例教學起源于美國,是指在教師的精心設計和指導下,采用典型案例,將學生帶入虛擬案例,充當法律職業角色,引導學生自主探究性學習的一種教學方法。要使案例教學在本課程中真正發揮實效,案例的選擇是至關重要的。首先,盡可能選擇典型和仿真的案例。對學生來說,每參加一次案例就相當于情景再現,也是理論與實踐相結合的一次很好的鍛煉。其次,學生在教師的指導下或自行分成若干小組,每小組6~7人,男女同學搭配。通過分組討論案例,得出小組討論意見。再次,在課堂上交流小組討論意見,由小組代表陳述每組形成的最后觀點。最后,在分組討論和小組之間交流觀點后,教師應及時總結。總結除了給出案例答案外,還應指出案例所涉及的法律關鍵問題以及案例分析的難點與思路。通過案例教學與小組討論,不僅可以將抽象的法律條文、原則具體化,還可以培養學生分析解決問題能力、表達能力和團隊協作精神。

3.2 課堂講授與課后輔導相結合

教師在課堂上講授知識的時間是有限的,而課后輔導則是課堂講授在時間上的延伸。課后輔導是教學過程必不可少的重要環節。首先,教師每節課所講的知識,學生不可能全部一聽就懂、一講就會。在旅游政策與法規教學過程中,時常有同學反映上課時候聽懂了,但是課后做相關練習時就會問題百出。這時教師應及時輔導,讓學生進一步理解掌握相關知識點。如果說課堂講授是拋磚引玉,那么課后輔導則是精心雕刻。其次,課后輔導的形式可以是多樣化的。在教學之余,教師還結合教學開展一些科研工作,可以課后吸收一些主動愿意參與科研的學生,讓其參與科研工作。通過參與科研,培養學生的創新精神和拓展課程教學內容。再次,還可以課后聘請專家學者、企業經理人介紹學科相關進展。教師還可以引導學生自主上網學習、查資料來解決疑問,培養學生上網學習、查找資料的能力。

3.3 多媒體教學法

在教學手段上,盡可能采用多媒體來講解。傳統的教學手段是教師在講臺上邊講邊板書,相對于傳統教學而言,多媒體教學有著多方面的優點。首先,多媒體教學內容豐富多彩,包含文字、圖形、動畫、視頻、音頻等信息,可以吸引學生的注意力,從而提高其學習興趣。其次,通過多媒體教學,可以在有限的時間內向學生傳遞大量的信息,增加講授的內容,從而提高教學效率。而且多媒體的藝術性還有助于增加課程知識的親和力,從而培養學生的審美情趣。當然,這需要學校管理部門為改善教師的教學環境提供必要的硬件支持。

4 考試方法

4.1 考試題型

期末考試采取閉卷答題的形式。由于《旅游政策與法規》課程是導游資格考試的必考科目之一,如果本課程在導游資格考試中沒有通過,意味著將不能取得導游資格證,將無法從事導游工作。所以為提高本專業課在資格考試中的通過率,筆者認為本課程的考試題型可以參照導游資格考試真題的題型,采取判斷題、單項選擇題、多項選擇題三種形式(判斷題40題,占20%,單選題80題,占40%,多選題40題,占40%)。教師應注意平時積累,可以建立相關的章、節試題庫,在平時可以加強基礎訓練。在考試內容上也應當側重于職業資格考試的重點章節,如旅行社管理法規制度、導游人員法規管理制度、出入境管理法規制度等。

4.2 考試成績

關于旅游政策與法規課程的成績,筆者采取平時成績、期中考試成績和期末考試成績綜合考評的方法。平時成績主要依據課堂出勤、課堂提問以及在案例教學中的參與情況給出；可以增加期中考試環節,并依據期中考試卷面成績給出期中成績,期中考試的題型依舊參照導游資格考試真題的題型及比例；期末成績則依據期末考試給出。三者所占總評成績的分值可由任課教師給出。筆者通常規定平時成績占30%、期中考試成績占30%、期末成績占40%。

教育政策與法規范文第3篇

關鍵詞：政策法規；外墻；外保溫；管理；視角；

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

1．引言

在建筑外墻保溫節能技術推廣應用管理中，政府的推動作用主要通過法律手段和行政手段來實現。它們可以明確建筑節能領域各方主體的法律地位，規范政府、市場、企業、個人在建筑節能中的行為，使建筑節能工作走上法制化的軌道。從我國目前的情況來看，建筑節能技術的市場機制尚未成熟，市場中利益相關者的行為還不規范，人們對節能建筑的認識還有待提高，因此強制性的法律和行政手段是十分必要的。

2建筑節能政策法規的實施效果

各項建筑節能政策和法律法規的出臺對我國建筑節能的開展起到了積極的推動作用。通過宣傳建筑節能讓各省市意識到了建筑節能的重要性并積極開展各種形式的建筑節能，并取得了初步成效。

（1）節能建筑不斷增加。2000年底，我國能夠達到采暖建筑節能設計標準的只有1.8億平方米，僅占全部城鄉建筑面積的0.5%；2002年我國城鎮累計建成節能建筑面積3.2億平方米，占全部城鄉建筑面積的0.83%。據原建設部對民用建筑節能標準實施情況的調查，按照節能標準設計的民用建筑項目，2004年為60%，2007年為97%；按照節能標準建造的民用建筑項目，2004年為20%，2007年達到了71%的比例，節能住宅面積快速增加。

（2）建筑節能的技術研發得到重視和發展。如國家發改委組織實施“節能和新能源關鍵技術”國家重大產業技術開發專項，低耗能建筑節能技術、新型高效節能建筑圍護結構材料，節能建筑護結構設計技術和現有建筑節能改造成套技術等成為重點研發內容。

3存在的問題與不足

目前我國在推動節能建筑方面所采取的政策措施遠遠不夠，政策和規范的配套性、可操作性也存在許多不足。具體如下：

（1）缺乏針對建筑節能的專門立法

目前，我國沒有專門對建筑領域節能的立法，且相關的法律中也缺少建筑節能的具體內容。雖然出臺了《節能法》，但缺少關于建筑節能的具體內容。現行的《建筑法》中也沒有任何關于建筑節能的規定，僅在第四條規定：“支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式”。

（2）在法律層面上缺乏明確的法律責任與處罰措施

我國第一部規范建筑活動的法律《建筑法》對建筑節能、新型建材和建筑科技等工作沒有做出強制性的規定，而是采用了“支持”、“鼓勵”和“提倡”的文字表述。明顯缺少強制性，沒有具體條款來約束。因此，在法律層面上，建筑節能法律法規缺乏明確的法律依據。再如，《節約能源法》第十二條和第三十七條針對固定資產投資工程項目以及建筑物的設計和建設的節能工作做出了規定，但是該法的處罰部分并未對違反這些條款應當承擔的法律責任做出規定。只有規定而無強制措施和法律責任，使該法關于建筑節能的規定缺乏實施力度，難以實現立法的目的。

（3）具有操作性的法規層次較低，法律效力不大

我國具有操作性的法規多是由建設部、地方政府制定的一些規范性文件、辦法、規定和通知等，在具體運用中難以產生法律效力，缺乏對行為主體的法律制約。例如，作為部門規章，建設部頒發的《民用建筑節能管理規定》法律地位較低，對推動強制性標準實施與監管的力度遠遠不夠。

（4）部分法律法規內容陳舊，節能法規體系結構不完善

我國目前執行的有些法律法規是從過去計劃經濟體制環境下延續而來的，存在適用范圍不當、規定內容過時等問題，急需補充和修訂。目前我國沒有一部關于建筑節能的行政法規。相對來說，法律規定具有原則性的特點，而部門規章又只能在某一個行業內頒布施行，用于調整建筑節能這樣跨行業、跨部門的國家戰略，顯得效力層級不夠。因此，建筑節能的法規體系在結構上還很不完善，法規體系尚未形成。

（5）建筑節能工作涉及部門多，協調合作機制有待完善

建筑節能是一項涉及到經濟社會各個領域的龐大而復雜的系統工程。為有效推動建筑節能工作，會涉及到發展改革、建設、財政、稅務、科技、質量監督、環保等諸多部門，因此需要加強各部門之間的統籌、協調、合作。而由于缺乏對建筑節能概念的科學認識，當前建筑節能在整個節能工作體系中的地位尚有待于加強和完善。并且，由于尚未建立起針對上述各個相關部門的有效協調合作機制，在建筑節能工作的開展過程中，容易導致管理職能和相關政策的交叉重疊或者政策的缺位。

4.外墻外保溫建筑節能政策法規發展對策

針對建筑節能政策法規領域存在的問題，要加大政策法規的整合力度，在縱向上考慮不同層面法律法規的一致性，在橫向上充分考慮政策、法規和技術標準之間的配套和銜接。努力形成一套相對完整的法律法規和政策體系。不斷提高政策法規的針對性和可操作性，加強行政監督和執法力度。

3.1加強政府對建筑節能工作引導和推動

政府在我國管理體系中是非常重要的一個主體,政府的主要作用是制定政策，完善法律、規范和行業引導和調控。在建筑節能領域,建筑節能如何從強制節能的“被動階段”走向“主動階段”，需要政府的積極引導和推動。

3.2不斷完善建筑節能法律法規體系

根據經濟發展調整結構的需求，國家相關部門應對現有的節能法律進行補充、完善，填補作為調整建設領域各項活動法律基礎的《建筑法》、國家節約能源方面根本法律的《節約能源法》在建筑節能領域法律上的空白，統籌考慮建筑節能的有關規定，為其他效力層級較低的法律提供上位法依據。

3.3加大建筑節能地方性法規建設力度

針對建筑節能法律法規存在的問題，住房和城鄉建設部要求加快其法律法規體系建設，鼓勵地方政府出臺適合當地實際的地方性法規，解決節能不節錢的問題，調動消費者節能的積極性和主動性。

3.4建立建筑節能政策激勵的長效機制

建筑節能是一個公益性的領域，需要政府主導出臺的經濟激勵政策來對市場加以引導。市場經濟發達國家的經驗表明，“利益驅動”是基本規律，建筑節能效益是影響相關利益主體節能積極性的關鍵因素。需要盡快建立基于市場的政策長效機制，通過多元化的稅收優惠、開征能源稅、補貼、特別折舊制度和建立投資銀行貸款優惠或貸款擔保等財稅激勵體系，并逐步建立鼓勵建筑節能的專項資金和節能公益基金，不斷完善我國建筑節能激勵政策的長效機制。從而，提高相關利益主體參入節能的積極性，真正做到“不想違規”。

5.結語

建筑外墻保溫技術的推廣應用的過程是一次又一次的思想解放、理論突破與實踐探索互動過程，建筑節能領域的立法不可能一蹴而就，只能是逐步的完善。建筑外墻保溫節能管理需要克服單純的技術、經濟觀念，還要綜合考慮法律法規、政策方面因素的影響，規范相關利益主體的行為。

參考文獻：

[1] 劉學來,李永安,居住建筑外墻外保溫做法及經濟分析,建筑技術,2005.

[2] 趙沛楠，權威解讀《民用建筑節能條例》，中國投資，2008.

[3] 任邵明，郭漢丁，續振艷我國建筑節能市場的外部性分析與激勵政策，建筑節能，Vol.37，2009.

教育政策與法規范文第4篇

[關鍵詞]產學研；合作教育；激勵政策；約束政策

[中圖分類號]G646[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0191-03

產學研合作教育在開發高質量的勞動力資源、培養高素質的人才、促進生產力的發展等方面，能形成良好的綜合效益。但是，實施產學研合作教育迫切需要用政策法規來規范產學研合作教育的正常運行，也需要有相應的法規來保證產學研合作教育的有效實施，這既是當今社會和經濟發展的需要，也是高等教育改革和發展的需要。

1建立健全產學研合作教育政策法規的作用和意義

任何一種政策、法規都會對改革和發展產生影響，對社會和經濟發展產生效益。構建產學研合作教育政策、法規，就是要對教育的改革和發展、對培養新時期高素質的創新人才，對科技進步、經濟發展提供保證。意義是極其深遠的。

11健全產學研合作教育政策、法規是現代教育立法的必然要求

現代教育立法是戰后一些國家特別是經濟發達國家的新興法域之一，是現代社會對教育的一種新型間接控制，并且成為經濟發展、人才培養、發展科學技術的重要保證措施。它是現代教育學和教育立法研究的重要課題。近些年來，我國借鑒國外的經驗，逐步建立了教育立法制度，初步形成了教育法體系。然而，隨著教育的改革和發展，進一步加強教育法規的研究，建立和完善適應新時期的教育法體系，已成為我國教育改革和人才培養的重要內容。因此，產學研合作教育法規政策的研究和制定，不僅是進一步推進產學研合作教育的需要，而且也是現代教育立法的必然要求。

12健全產學研合作教育政策、法規是確認它的法律地位的需要

健全產學研合作教育政策、法規是確認產學研合作教育的法律地位、發展規劃和實現途徑，使優先發展教育的戰略思想制度化、規范化、程序化。在現代社會，國家的戰略思想只有轉化為具體的規范、制度、程序的設計和運作，才是有保障的、可操作的、可實現的。在合作教育日益成為現代教育的重要組成部分時，許多國家確立合作教育的戰略目標，并通過立法確認合作教育的法律地位，規定合作教育的規劃和實施方式，確定合作教育發展的格局和財力支持，從而保證合作教育的投入和發展。

13產學研合作教育政策為合作教育活動提供規則和程序

產學研合作教育政策法規規范、組織和協調合作教育活動，為合作教育活動中的主體提供活動規則和程序。合作教育是一種有組織的、有系統的活動，因而也就需要一整套完善的規則、制度和程序。產學研合作教育法規政策規定合作教育管理機構設置和運作的規則與程序，明確合作教育各方的權利、義務和法律責任，規定合作教育各方享有的優惠條件和制度保證，規定合作教育活動應遵循的基本原則和標準，確定合作教育管理中的特別是經費預算與合作方資格條件認定的審批、執行和監督的制度和程序，確認和保障合作教育各方的合法權益，從而在制度設置和程序操作上保證合作教育協調、有序、合乎理性地發展。

14產學研合作教育政策法規為產學研合作教育創造良好的環境

產學研合作教育政策法規為產學研合作教育安全、積極、公平、合理地發展提供保障，排除威脅和侵害，創造良好的社會和政治環境。這不僅意味著法規政策通過合理地分配權利義務、排解糾紛、打擊和懲治違法行為，而且還意味著規定物質的、組織的、制度的保障，設定權利行使的界限、程序以及回避義務或濫用權力（權利）的法律責任，排除一切不法侵害，提供一切必要保障。

2產學研合作教育激勵政策與約束政策

產學研合作教育既需要“激勵政策”，又需要“約束政策”。產學研合作培養人才，既是高等教育主動適應社會經濟發展的要求的改革，又符合企業的長遠利益。然而，無論是學校還是企業，都缺乏足夠的動力與熱情，產學研合作教育要發展，需要激勵政策，還需要有約束政策。

從企業、高校、學生和教師對產學研合作教育存在積極性不高的現象可以看出，有的決策者確實在運用最大利益原則，分析利弊，權衡損益，作出利己的最佳對策選擇。因此，要促進產學研合作教育的發展，就應通過激勵性政策，建立新的誘導性的損益關系，從而引導企業、高校、學生和教師在積極參與合作教育的同時，獲得自身的最大利益。

21激勵政策具有主導性的特征和作用

產學研合作教育中諸要素的對策地位是不同的，其中政府部門因在擁有的對策手段、對策信息及對對象規則和效用函數的影響程度等方面具有較強的實力，在對策關系中居于主導地位。由于政府部門始終擁有影響對策各要素及對策進程的主動權，它可憑借這種優勢地位誘導下級行為。如美國政府為了發展產學研合作教育，在1965年通過的高等教育法中規定發展中的院校可以向美國教育總署申請基金建立合作教育，1968年10月，國會又通過高等教育法1968年修正案，將“只有被定為發展中學校的院校才符合撥款條件”這一限制取消，使所有高等院校都可以向教育總署申請資助來探討、建立或發展合作教育計劃。

22激勵政策對產學研合作教育的參與者具有引導性的作用

激勵政策在調整下級行為方式時與傳統的集權控制和自由的市場競爭有明顯的區別，它著眼于激勵、引導，既不是強制命令，也不是放任自流。政府部門可以在分析企業、高校、學生和教師的動機與行為規律的基礎上，將其改革教育、發展經濟的目標分解為與下級自身利益相關的子目標，制定相應激勵政策，引導下級的行為。如法國政府規定，企業雇用員工除付給雇員工資外，還要向社會福利局交付相當于雇員工資的80%～90%的錢作為失業退休、醫療等保險金，而雇用參加生產勞動的實習學生只需付實習生津貼，不必再付保險金，這樣，企業雇用一個實習生所花費用實際只相當于剛畢業的工程師費用的1/4，企業當然樂而為之。

23激勵政策對產學研合作教育參與者行為引導具有關鍵性的特征和作用

企業、高校、學生和教師行為目標的復雜性和多樣化，是政府部門在制定政策時最感頭痛的問題。有幸的是，在下級行為的諸多動因中常常以少數幾個為核心，激勵政策恰恰是引導下級考慮關鍵利益的得失為出發點，引導下級的行為方向。如英國政府規定，舉辦“三明治”課程，安排學生在企業進行實踐訓練可免交教育稅。企業可用這筆費用支付廉價的學生津貼和各項實習費用，通過與學校聯合培養，針對本企業的需要對學生進行工程實踐的強化訓練，培養出來的學生對企業的情況熟悉，很快就能發揮作用，既省了錢又保證了后備工程師的來源，企業當前的經濟利益也不受影響，因而企業積極參與合作教育。

激勵政策對產學研合作教育的發展還起到漸進性的調整作用。激勵政策不是一勞永逸的，它通常是動態的，需要多次調整，根據對策各方在多次對策中的得失，逐次逼進有利于各方的最佳狀態。如前面提到的美國高等教育法，就是通過立法、修正使合作教育穩步發展的。

24激勵政策關聯性的特征和作用

政府部門根據多種利益關聯的特性，充分發揮單一政策功能多樣化和多項政策功能交叉互補的作用，設計制定含有多種策略的相互聯動的政策方案，其效力往往高于單項政策效力的簡單相加之和。例如，給企業參加合作教育以政策優惠，使學生能夠得到一定的經濟報償，教師職務聘用，在重視學術價值與工程實踐價值相結合的前提下，將工程實踐為主，工程實踐與學術價值結合的教師作為另一類有特色的教師聘用，充分肯定其工作價值。將有助于更多的學生與教師參與合作教育。然而，政府部門也應充分認識到，與自己進行博弈的企業、高校、學生和教師，其理性是有限的，其選擇的原則是利益最大化。因而，有了激勵政策，并不必然克服短期行為，相反，對于個別投機者，激勵政策還會帶來他們新的短期行為。個別企業可能利用優惠政策撈取經濟上的好處，而不關心人才培養的質量；個別高校可能只顧完成人才培養任務，不顧企業生產發展。或者不顧自己的特點，盲目實施合作教育計劃；某些學生無心深入實際扎實工作，而一心只想掙錢，等等。當然，如果只是個別單位和個人發生短期行為，尚無傷大局，但如果其數量多，就會對全局有影響，激勵政策的目標就很難實現了。

因此，產學研合作教育要健康發展，還需要有約束政策，使產學研合作教育一開始就步入正軌。約束政策是激勵政策有效實施的保證，是對對策者行為的規則約束。政府部門只有在制定產學研合作教育的激勵對策的同時制定好法規，才能對影響下級行為的刺激揚抑得當，保證政策目標的實現。

3產學研合作教育政策法規實施建議

31成立中國產學研合作教育指導委員會，強化宏觀調控和指導

構建政策和法規，旨在規范產學研合作教育的行為方式與運行管理，而這種過程更需要有組織、有指導、有督促、有目的地進行。所以，有必要將產學研合作教育列為教育與經濟緊密結合，改革和人才培養的重要形式，由教育部門等部門成員組成，成立中國產學研合作教育指導委員會進行宏觀的管理和指導，保證政策合法規的有效實施；另外，對實施產學研合作教育進行必要的協調、控制、監督、檢查、評估和考核，適時組織學術研討，研究產學研合作教育的規律、特點和方法，交流、通報和反饋有關信息，以保證產學研合作教育的不斷深入、不斷完善、不斷提高。

32建立健全產學研合作教育評估制度和激勵獎懲機制

實施產學研合作教育要有政策法規作保證，而政策法規必須要有配套的制度和措施，尤其在實施產學研合作教育過程中，可結合高校和合作企業等單位各自的任務、職責、教育要求，貫徹執行第八、第九章提出的相應的質量標準體系和評估考核指標體系，受教育部委托，可由中國產學研合作教育指導委員會組織有關專家定期進行考核和評估，并將評估結果作為整體考核和評價高校及其合作單位的重要內容。在考核評估的基礎上，還要制定和實施相應的激勵獎懲制度，對在產學研合作教育中作出顯著成績和突出貢獻的高校和企業，要從精神上和物質上給予獎勵，對不能執行有關的政策法規，不能承擔和完成產學研合作教育任務的高校和企業，應作出相應的處罰。從這個意義上講，建立健全質量評估制度和激勵獎懲機制十分重要。

33努力提高政策法規的法律效力

政策和法規既具有倡導性和指導性，又具有強制性和制約性，強調的是政策和法律的效力。對于產學研合作教育來說，一旦形成相應的政策和法規，應嚴格執行，主要是結合具體實際，建立健全監督和控制機制。既然是政策和法規，應該確立它的嚴肅性和嚴格性，加大其宣傳力度，提高其認識基礎。明確其法律效力，違規必究是關鍵。所以，制定和完善產學研合作政策法規十分重要，嚴格執行更重要。

根據我國現階段產學研合作教育的實際情況，應創造條件制定相應的產學研合作教育條例，充分發揮政府利用經濟、法律、政策等手段進行調節的作用，以有利于促進產學研合作教育持續發展。

參考文獻：

[1]王培根產學研合作教育[M].武漢：武漢理工大學出版社，2003

[2]雷家騎，馮婉玲知識經濟學導論[M].北京；清華大學出版社，2001

[3]王紅乾產學研結合推動高校發展方式轉變[J].中國高校科技，2011（6）：25-26

教育政策與法規范文第5篇

關鍵詞：中等職業教育；發展；外部動力

外部動力因素雖然不能對中等職業教育發展起決定性的作用，但是作為中等職業教育發展的作用因素，在一定程度上影響著中等職業教育的發展。限于所能查到的數據有限，本論文從定性的角度分析中等職業教育發展與外部動力之間的關系，進而為中等職業教育發展提出相應的政策建議。

1 中等職業教育發展的外部動力因素

1.1 政策法規因素不健全

我國目前針對中等職業教育的政策法規體系形成了以《職業教育法》為基礎，《教育法》、《勞動法》為補充，行政法規、地方法規和地方政策為配套的格局。很多條紋已經不適合當前中等職業教育發展的實際情況，在一定程度上反而制約了中等職業教育的發展。同時，由于政策法規體系的不健全，很多新方面、新領域的管理或法制化，未能納入到政策法規之內，造成了無法可依的局面，使得利益受損者無法維權，嚴重影響了中等職業教育的法制化、制度化、規范化發展。

1.2 社會公眾對中等職業教育認可度不高

在傳統思想的影響下，社會公眾更加認可傳統教育體制，絕大多數家長認為孩子的成才之路只能按照傳統教育的模式進行，選擇中等職業教育，孩子便沒有前途和希望。造成這一局面的原因：一方面，公眾對中等職業教育缺乏全面了解，認識有所片面和狹隘，中等職業教育在發達國家的重要程度不亞于傳統教育，而且為社會發展做出了極其重要的貢獻；另一方面，中等職業教育自身的形象有待進一步提高，進入中等職業教育的學生往往被公眾認為學習差，這也帶來公眾對這部分學生和中等職業教育的全面否定，這些學生不僅學習差，而且在思想道德等方面也存在問題，寧愿找關系讓孩子繼續傳統教育，也不遠讓孩子去讀職業教育。

1.3 企業與中等職業教育之前缺乏有效的積極互動

教育最終的目的是要為社會創造價值，要將培養出的人才輸送的工作崗位上。中等職業教育培養的學生，除了少部分繼續考學深造外，大部分都步入了社會崗位。但是由于企業與中等職業教育兩個環節的銜接存在問題，未能將兩者創造的效益最大化。原因如下：一方面，中等職業教育培養的技能型人才是要進入企業的工作崗位便能創造社會價值的，而實際的情況是好多學生進入工作崗位再學習很長一段時間后才能得到企業認可，職業教育開設怎樣的專業和課程未能了解到市場企業的需求。另一方面，企業也未能夠積極地參與到職業教育的教學活動中，將自己所需的人才在職業教育中進行培養和鍛煉。企業對技術型人才的培養理念落后，直到確實需要人才時，才從社會中尋找所需人才，大大增加了企業運營成本。

2 促進中等職業教育發展的對策建議

2.1 加快完善職業教育政策法規體系

做好職業教育政策法規體系建設是頂層設計的前提和基礎，使中等職業教育體系建設和發展步入法制化軌道。對已經不符合當前中等職業教育發展的政策法規予以調整或撤銷，對內容重復的政策法規予以整合，通過不斷整合現有的法律法規體系，提高法律法規體系的建設水平。

2.2 加強中等職業教育道德建設，提高社會公眾的認可

中等職業教育除了完成對學生的科學文化知識教育和勞動技能教育外，更重要的是加強對學生的思想道德教育。中等職業教育學生有其自身的特點，也要結合實際情況，不斷提高思想道德教育水平，為社會輸送的技能型人才不僅要有才，更要有德。以向社會輸送的人才的綜合素質和水平，來樹立中等職業教育的良好形象。在提高社會公眾對中等職業教育認可的同時，也調動了社會公眾參與中等職業教育的積極性，愿意將自己的孩子送的中等職業教育，增加了生源。

2.3 加強校企互動，科學設置專業

中等職業教育培養的人才最終要送入社會，需要結合自身情況和市場需求培養相應的人才，也要考慮到地區人才結構調整的需求，同時，也要積極發展面向新興產業、現代服務業和就業前景良好的專業，這就需要學校開設符合市場需求的專業，從而提高學生的就業率，這在一定程度上緩解了近年來學生就業難的壓力，也能夠提供符合市場需求的勞動技術性人才。通過創新，調動企業的積極性，參與到中等職業教育發展中來，使企業成為中等職業教育發展的參與者，對中等職業教育有更加深入的了解，從而可以根據自身的需求在學校中培養相應的技術性人才。

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