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工程合同管理的基本方法

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工程合同管理的基本方法

工程合同管理的基本方法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;合同管理;提高;效果、

引言

項(xiàng)目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù),項(xiàng)目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系,在施工的各個(gè)時(shí)期和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全等方面進(jìn)行總體把握,建立健全組織機(jī)構(gòu),運(yùn)用適宜的方法進(jìn)行管理的活動(dòng)。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項(xiàng)目管理的重點(diǎn)部分,隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入,合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。

一、建設(shè)工程提高項(xiàng)目管理效果的方法和途徑。

1、明確項(xiàng)目管理的重要作用。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是工程實(shí)施過程中的重點(diǎn)工作。在做好項(xiàng)目管理的具體工作之前,要明確項(xiàng)目管理的重要作用。項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)就是要保證項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利安全的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時(shí),對(duì)施工的各個(gè)組成部分進(jìn)行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項(xiàng)目管理的意識(shí)和理念,是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點(diǎn)觀念。項(xiàng)目管理要與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系,尊重市場變化,樹立效益觀念。項(xiàng)目管理要把建設(shè)項(xiàng)目的整體過程納入到管理體系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理對(duì)于工程建設(shè)的根本性促進(jìn)作用。

2、選用專業(yè)的項(xiàng)目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長,在建設(shè)工程的整個(gè)實(shí)施 過程中,做好項(xiàng)目管理關(guān)鍵是選好項(xiàng)目管理者。項(xiàng)目管理者的作用能夠?qū)?xiàng)目管理起到引領(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差,在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾,在處理矛盾時(shí),就會(huì)突出顯示出項(xiàng)目管理人員的能力和素質(zhì)。項(xiàng)目管理經(jīng)理要對(duì)工程建設(shè)有足夠的知識(shí)了解,更要求做好工程實(shí)施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效管理,必須要進(jìn)行高效的整體運(yùn)作,而項(xiàng)目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理的全程跟蹤,在各個(gè)部門與各個(gè)環(huán)節(jié)上,實(shí)施管理與監(jiān)督,使工程項(xiàng)目更具活力和發(fā)展動(dòng)力。

3、合理組織和開展項(xiàng)目管理活動(dòng)。建設(shè)工程的實(shí)施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個(gè)施工都是整體規(guī)劃下進(jìn)行。項(xiàng)目管理就是要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體實(shí)施管理。合理組織和有效開展項(xiàng)目管理活動(dòng),就是要在項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的干預(yù),通過管理對(duì)建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計(jì)、安全環(huán)境進(jìn)行管理,在發(fā)現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)分析問題,根據(jù)具體情況進(jìn)行及時(shí)的處理。合理組織與開展項(xiàng)目管理活動(dòng),需要采用科學(xué)的方法,在明確建設(shè)項(xiàng)目的具體施工實(shí)踐的同時(shí),將施工活動(dòng)納入到整體管控體系中,設(shè)計(jì)好應(yīng)急預(yù)案,明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點(diǎn)。

4、采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段,在企業(yè)制度逐漸改革的道路上,建設(shè)單位必須要進(jìn)行管理與實(shí)踐的科學(xué)性進(jìn)步,才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項(xiàng)目管理方法的創(chuàng)新,需要保持工程建設(shè)的基本要求,又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化,這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)步。項(xiàng)目管理過程中,要對(duì)資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗(yàn)收等工作做好完備的記錄。掌握好項(xiàng)目管理的針對(duì)性,對(duì)技術(shù)類和管理類的活動(dòng)進(jìn)行分配,是項(xiàng)目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。

二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。

1、明確合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容。合同管理是工程項(xiàng)目的首要任務(wù),合同管理的目的是控制好施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等,合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定,合同管理組織需要與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機(jī)制,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,合同管理需要進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn),以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進(jìn)行及時(shí)的更改。

2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場競爭激烈的時(shí)代,合同管理要從建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時(shí),就要做好項(xiàng)目的分析、評(píng)估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況,如勞動(dòng)力組成,技術(shù)力量,設(shè)備裝備能力等信息,而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對(duì)涉及的項(xiàng)目資料和信息進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善,確保合同進(jìn)入到投標(biāo)決策時(shí)具有較強(qiáng)的競爭力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。

3、嚴(yán)控施工過程的合同管理。合同管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù),那么,根據(jù)變更的地方,就要進(jìn)行補(bǔ)充性的合同規(guī)劃,那么,合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計(jì),滿足合同對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實(shí)施的高效性,就要在掌握合同管理基本知識(shí)的前提下,進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整,以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。

4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是合同違約與索賠管理,這項(xiàng)內(nèi)容是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù),如果發(fā)生索賠案件,要明確索賠的原因,根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進(jìn)行對(duì)照,積極分析檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異,避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求,以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn),做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實(shí)際操作中,還有很多地方需要不斷的改進(jìn)和升級(jí)。

結(jié)束語

我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,基礎(chǔ)建設(shè)在一個(gè)長期的階段還將是社會(huì)生產(chǎn)的重點(diǎn)部分。建設(shè)工程的開展實(shí)施,不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運(yùn)行方式,更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對(duì)項(xiàng)目管理和合同管理的研究,是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代必要的學(xué)術(shù)活動(dòng),更是對(duì)建設(shè)工程開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)待。項(xiàng)目管理與合同管理的方式方法研究,能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念,使建設(shè)工程的實(shí)施能夠有專業(yè)化的保障,創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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工程合同管理的基本方法范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑工程,合同管理,風(fēng)險(xiǎn)防范,風(fēng)險(xiǎn)因素

0引言

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會(huì)延長合同執(zhí)行的時(shí)間,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成,對(duì)承包方和發(fā)包方都會(huì)造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作,對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn),研究合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案,盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向,并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場,便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實(shí)施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場,使得建筑市場管理更加規(guī)范[1]。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分,加強(qiáng)合同管理對(duì)工程管理有重要意義。所有的工程項(xiàng)目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同,每一項(xiàng)施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的,如果忽略了對(duì)合同的管理,那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本,進(jìn)而提高了施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以必須把握住合同管理這個(gè)關(guān)鍵部分,才能有效把握住整個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況,保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項(xiàng)目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù),且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng),可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí),合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工過程中,發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項(xiàng)目等,都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利,拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理,有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為,這對(duì)改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,我國的建筑市場也逐漸與國際接軌,所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺(tái)上立足,就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強(qiáng)合同管理,才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力,與國外大型企業(yè)一較高下,為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1內(nèi)部因素

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。從而會(huì)造成合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及合同解除風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤,從而造成不可估量的損失[2]。

2.2外部因素

外部風(fēng)險(xiǎn)因素是指由于對(duì)方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費(fèi)不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

3強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

3.1完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理,存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī),那么就會(huì)導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)??刂坪贤芾盹L(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度,規(guī)范合同條款。首先,可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手,重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象,這是合同管理的基本原則;其次,對(duì)于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改,保證合同條款內(nèi)容的明確性,防止合同的相對(duì)方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三,要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)合同條款的合理性進(jìn)行分析,使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合,最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后,合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容,對(duì)于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章,這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn),提高合同管理的質(zhì)量。

3.2完善信用評(píng)價(jià)體系

目前有許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的,而完善信用評(píng)價(jià)體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度,加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系,保證合同能正常簽訂,合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對(duì)此,要建立起相應(yīng)的信用等級(jí)劃分制度,通過對(duì)合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評(píng)價(jià),對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行劃分,并將評(píng)價(jià)結(jié)果及信用等級(jí)劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中,為日常的合同管理提供重要參考。在與對(duì)方簽訂合同時(shí),從信用檔案中調(diào)取對(duì)應(yīng)的信用評(píng)價(jià),對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較高的單位可以優(yōu)先考慮,而對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較低的單位則要慎重考慮[3]。

3.3完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對(duì)于降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。為完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,需要做到以下幾點(diǎn):1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,將合同對(duì)象的信譽(yù)等級(jí)作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析,而后對(duì)合同的簽訂過程、履行過程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)實(shí)行不同程度的預(yù)警,然后再采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,減少損失。2)建立風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu),專門對(duì)合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如果在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素,要及時(shí)展開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì),集中各部門人員對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,并制定相應(yīng)的解決方案。在實(shí)際情況中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要對(duì)合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項(xiàng)目,要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在,針對(duì)性地提出解決方案,降低風(fēng)險(xiǎn)。3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患,在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對(duì)措施后還要對(duì)其進(jìn)行跟蹤,關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.4完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),控制合同管理成本,提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起,便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源,排除了人為因素的影響,有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性,并能隨時(shí)反饋合同管理的現(xiàn)狀,便于對(duì)合同管理過程的掌控[4]。

3.5完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個(gè)流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實(shí)到位,保證每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外,還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)整個(gè)合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)合同內(nèi)容的落實(shí)情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚,控制合同管理風(fēng)險(xiǎn),使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。

3.6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對(duì)此,可以從以下三個(gè)方面著手:1)在選擇合同管理人員時(shí),要秉著公平公正的選拔原則,挑選對(duì)國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才,以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢,保證合同管理過程井然有序。2)加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn),提高合同管理人員的專業(yè)技能水平,使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度,定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí),從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)[5]。

4結(jié)語

在當(dāng)前形勢下,合同管理風(fēng)險(xiǎn)是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一,對(duì)于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。因此,要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及分析,建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系,降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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[4]趙晉,陳福闊.淺談建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].安徽建筑,2011,18(6):63,189-190.

工程合同管理的基本方法范文第3篇

關(guān)鍵詞:高?;üこ?合同管理 合同條款

隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和高等教育體制的改革,校園規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,在基建項(xiàng)目建設(shè)過程中,如何加強(qiáng)基建工程合同管理,是擺在每一位高校建設(shè)管理者的頭等問題。但是,實(shí)踐中高?;üこ毯贤芾砉ぷ髦衅毡榇嬖谥恍﹩栴},需要進(jìn)一步分析和研究,使高校的基本建設(shè)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

一、高校基建工程合同管理的必要性和重要性

(一)防范工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理內(nèi)部關(guān)系

通常建設(shè)工程的特點(diǎn)是專業(yè)多、施工單位多、施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全控制難度大,因而風(fēng)險(xiǎn)較大。高?;üこ毯贤芾淼哪繕?biāo)在于通過合同管理工作,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,保證項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。

(二)提高高校硬件水平和高?;?xiàng)目發(fā)展的需要

高校的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè),要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流、國際知名的高校,必須提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,為師生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、科研環(huán)境。因此,只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能有效調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

(三)有利于保障高?;üこ填I(lǐng)域和諧發(fā)展

加強(qiáng)合同管理,能夠規(guī)范建設(shè)主體行為,保障建設(shè)主體按照合同約定履行義務(wù),妥善處理出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,對(duì)整頓我國高?;üこ填I(lǐng)域的和諧、有序發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

二、高校基建工程合同管理中存在的問題

當(dāng)前,高校基建項(xiàng)目建設(shè)不斷增多,基建工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了合同管理的重要性和艱巨性。由于基建工程項(xiàng)目主體關(guān)系、社會(huì)環(huán)境等多方面原因,高校對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目合同的管理相對(duì)滯后,加之我國建筑市場發(fā)展尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得高校在基建項(xiàng)目合同管理過程中存在諸多問題。①

(一)承包人違法轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象嚴(yán)重

在建筑工程領(lǐng)域,一些承包人在利益的驅(qū)動(dòng)下,為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格,中標(biāo)后又將工程肢解以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小施工隊(duì)伍,或者分包的施工單位又非法分包或轉(zhuǎn)包。一方面使得發(fā)包人與分包單位之間沒有直接的合同關(guān)系,總承包人在控制成本和利潤的情況之下不能對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程人員安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。另一方面,總承包人與分包人之間的協(xié)調(diào)與配合在一定情況下存在疏漏,尤其是非法轉(zhuǎn)包,轉(zhuǎn)包單位不具備建筑工程的相關(guān)資質(zhì)和能力,直接導(dǎo)致工程的整體進(jìn)度和質(zhì)量,進(jìn)而影響到高?;?xiàng)目的管理。

(二)基建工程合同中權(quán)利義務(wù)職責(zé)劃分不明確、不平等

合理地劃分當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)也是合同制定的重要原則之一。從目前高?;üこ淌┕ず贤炗嗊^程看,施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即學(xué)校的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個(gè)誤區(qū)是更多地強(qiáng)調(diào)了發(fā)包人的權(quán)利和承包人的義務(wù),更多的條款詳細(xì)規(guī)定了承包人的義務(wù),表面上看似乎對(duì)發(fā)包人有利,但實(shí)際中卻不利于施工合同的順利履行。而權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等的合同條款也可能在仲裁或訴訟過程中作為顯失公平的合同被予以變更或修改。②

(三)倒簽合同、履約不嚴(yán)情況突出

鑒于高?;?xiàng)目本身的性質(zhì)和基建工程合同標(biāo)的額比較大,高校在簽訂合同之前,一般都會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,合同的審批一般都需經(jīng)律師、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門同時(shí)提出有關(guān)意見并作出相應(yīng)的修改,這個(gè)過程一般需要一定的流轉(zhuǎn)時(shí)間,除此之外,由于高校的基建工程常常是時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,趕工建設(shè)的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn),甚至有的工程未簽訂施工合同已經(jīng)開工或已經(jīng)完工,使基建工程合同無法發(fā)揮其應(yīng)有的約束作用和法律效力。

有些高校工程建設(shè)合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改變更合同,或違背合同規(guī)定,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分高校存在不按照合同約定支付工程進(jìn)度款,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,也不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)和決算付款,這樣就導(dǎo)致施工單位不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工, 以各種理由延誤工期,給建設(shè)單位施以壓力,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。③

三、高校基建工程合同條款約定需注意的問題

隨著我國《民法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等法律的頒布、行政法規(guī)和地方法規(guī)的規(guī)定和實(shí)施,在基建工程合同的制定和執(zhí)行過程中基本有法可依,但是,實(shí)踐中,有些法律條款的制定和實(shí)際執(zhí)行還存在著一定的問題,因此,要求高校基建工程合同管理部門在制定合同條款時(shí)還應(yīng)針對(duì)合同的不同類型、項(xiàng)目的具體情況等全面把握、具體分析、依法制定、嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)基建工程合同管理,提升高?;üこ痰墓芾硭?。

(一)明確合同價(jià)款的約定方式

實(shí)踐中,由于交易行為的不規(guī)范,發(fā)承包人在訂立合同時(shí),對(duì)"固定總價(jià)"這個(gè)概念在理解上存在偏差,常常選擇了固定總價(jià)后并未在專用條款中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。尤其在近幾年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)不斷上漲的情況下,只要簽訂包死合同,一旦遇到原材料的價(jià)格不斷上漲的局面,標(biāo)的價(jià)格就難以支撐這項(xiàng)工程,就可能引起毀約、停工這樣難以收拾的局面,也使得施工方不得不承擔(dān)責(zé)任,建設(shè)方的工期延長這樣的互不利好的后果。④

因此,應(yīng)正確理解適用固定總價(jià)合同,固定價(jià)格合同的固定是相對(duì)的,發(fā)生合同承包范圍外的額外工程或變更是可以增減調(diào)整合同價(jià)款的。只有具備以下條件的才適合采用該種形式:合同工期短(一年以內(nèi))、設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敱M、工程量清單及描述詳細(xì)準(zhǔn)確、材料設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地等明確、市場行情已充分掌握、合同工作范圍明細(xì)的項(xiàng)目。⑤

(二)明確雙方具體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容

基建工程合同明確發(fā)承包人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程項(xiàng)目賴以實(shí)施的基本依據(jù)。另外,高校作為一個(gè)社會(huì)公益事業(yè)單位,在基建工程項(xiàng)目實(shí)施中還不用于其他性質(zhì)的單位,除了基建工程合同中雙方一般權(quán)利義務(wù)內(nèi)容之外,還應(yīng)針對(duì)學(xué)校的相關(guān)特殊情況進(jìn)行具體明確的規(guī)定。

1、對(duì)在校師生人身財(cái)產(chǎn)安全保障

由于高校活動(dòng)的主要人群為教師和在校學(xué)生,安全保障學(xué)校師生的人身財(cái)產(chǎn)安全十分重要,但是,時(shí)常由于管理疏忽和不慎管理,對(duì)師生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成損失,因此,在高校這種環(huán)境下,需要加強(qiáng)對(duì)師生人身財(cái)產(chǎn)安全的保障規(guī)定,應(yīng)明確規(guī)定保障在校師生因承包人實(shí)施工程導(dǎo)致的一切損害、損失和開支及相應(yīng)的索賠。

2、對(duì)高校各類重要會(huì)議或其他重要活動(dòng)的保障

高校作為教育管理部門,有時(shí)會(huì)承接一些重要的會(huì)議或大型重要考試,比如高考、全國英語四六級(jí)考試、研究生入學(xué)考試等,因此,應(yīng)明確對(duì)這一特殊情況進(jìn)行責(zé)任的明確規(guī)定。要求承包人應(yīng)在各類重用會(huì)議或其他事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)政府要求,并在投標(biāo)書中考慮該類事件造成施工工作的時(shí)間限制所帶來的工期和費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于此類事件,發(fā)包人將不給予承包人任何費(fèi)用和工期的補(bǔ)償。

3、對(duì)工程流動(dòng)資金的保障

由于多數(shù)高校作為國家公辦院校,在學(xué)校發(fā)展過程中,國家會(huì)直接撥付一定的資金用于學(xué)校的基建工程建設(shè),但是由于部分資金來源為國撥資金,資金需要經(jīng)過上級(jí)部門的批準(zhǔn),在一定程度上可能影響到工程流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),因此,在合同條款中應(yīng)明確約定,在整個(gè)合同履約期內(nèi),承包人應(yīng)考慮并準(zhǔn)備足夠的自有流動(dòng)資金,以滿足本工程正常施工的需要,發(fā)包人和監(jiān)理人代表不會(huì)接受任何因承包人生產(chǎn)資金不足而提出的任何性質(zhì)的索賠。

4、明確總包對(duì)分包的相關(guān)的規(guī)定

目前,建筑工程領(lǐng)域普遍存在拖欠分包及農(nóng)民工工資問題,其問題的糾紛直接影響到高校師生的教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活,為保障高校工程建設(shè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,應(yīng)明確在合同條款中規(guī)定對(duì)分包項(xiàng)目的相關(guān)制約措施,承包人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)分包隊(duì)伍的管理,嚴(yán)格履行合同。如發(fā)生因拖欠民工工資等原因?qū)е戮奂录?,全部?zé)任由承包人承擔(dān),并對(duì)總承包人處以罰款。

(三)明確違約索賠的約定

基建工程合同中對(duì)索賠的約定是合同管理的重要組成部分,索賠可以促使合同雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)全面履行合同的自覺性,索賠對(duì)合同的雙方來講都是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的重要手段。作為建設(shè)單位,一是,密切嚴(yán)格履行合同的條款,避免由于自身違約造成施工單位的索賠;二是,在施工過程中,應(yīng)通過積累原始資料,依據(jù)合同條款,采取最有效的合同管理策略和索賠策略,向施工單位索取由于建設(shè)工程施工質(zhì)量降低、工期的延誤從而減少工程的投資。

結(jié)語

高?;üこ毯贤芾硎墙ㄔO(shè)工程管理的核心,在高?;?xiàng)目實(shí)施中,加強(qiáng)合同管理,有利于節(jié)約資金,提高工程建設(shè)效率,減少合同糾紛利財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)于維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。因此,高校應(yīng)不斷完善合同管理機(jī)制,以建設(shè)工程合同文本為依托,以建設(shè)工程合同關(guān)系為紐帶,對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行全面的、科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

注釋:

①郭宵鵬:《淺談高?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的合同管理與控制》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2012年第18期。

②劉坤、田敬賢、白萬勇:《高?;üこ毯贤芾沓R妴栴}及解決對(duì)策》,《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)》2012年12月第12卷第6期。

③楊勝雄:《高級(jí)財(cái)務(wù)管理》,東北財(cái)大出版社2004年版,第112-113頁。

④黎迪斯:《淺談新形式下高?;ê贤墓芾怼?,《法制與社會(huì)》2012.05(上)。

工程合同管理的基本方法范文第4篇

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的核心部分,工程項(xiàng)目管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展。由于工程項(xiàng)目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長等特點(diǎn),合同內(nèi)容比較多,同一項(xiàng)目甚至有多個(gè)合同,在動(dòng)態(tài)的執(zhí)行中,合同又很容易受到時(shí)間的影響,產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容,合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對(duì)工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會(huì)耗費(fèi)管理人員大量的時(shí)間和精力,影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求,對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,甚至因?yàn)椴荒茈S時(shí)快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策,而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競爭要求。當(dāng)前,我國正處于信息化快速發(fā)展時(shí)期,為工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實(shí)現(xiàn)條件,只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù),才能全面提高工程項(xiàng)目管理人員的合同管理效率,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面,給工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有:(1)沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;(2)沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;(3)沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;(4)合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難??偟恼f來,合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?;诖?,傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。2.工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下:2.1思想認(rèn)識(shí)不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項(xiàng)目合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。2.4合同監(jiān)督管理不到位?,F(xiàn)階段,在工程項(xiàng)目合同管理過程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理,難以對(duì)合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項(xiàng)目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長,造成有些合同長時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目合同管理效率,制約了建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

三、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”,目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”,這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn),是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對(duì)以上工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題,筆者提出以下幾點(diǎn)措施對(duì)規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí),尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí),進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái),有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先,企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次,企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后,企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,易于對(duì)合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營管理決策。

四、結(jié)語

工程合同管理的基本方法范文第5篇

企業(yè)合同管理制度是企業(yè)合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范,合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照?qǐng)?zhí)行,才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。筆者將根據(jù)多年合同管理經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)合同管理方面與大家進(jìn)行一些探討與研究。

關(guān)鍵詞:企業(yè)合同管理合同管理制度

中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

1.1歷史根源

當(dāng)今的建筑施工企業(yè),特別是老的國有企業(yè),大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的,建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn),無須講經(jīng)營,更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”,雙方根本不講什么合同不合同,只要有“委托書”就行,甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里,建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了市場競爭,施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo),中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同,引入合同意識(shí)和合同管理,目前,建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善,可以說基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

1.2法律根源

主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源,我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識(shí),造成不少失誤和損失。

1.3制度根源

企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善,合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善,由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),用制度規(guī)定下來。到目前為止,企業(yè)的合同管理,可以說基本上有章可循,但由于諸多原因,加上舊的習(xí)慣勢力的影響,有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。

在實(shí)際的合同管理工作中,制訂制度很重要,執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行,有章不循也不行。而且,隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化,合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題,提出新的要求,這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

2 完善建設(shè)工程施工合同管理的主要方法

2.1 建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度,做好施工合同交底

由于施工過程的長期、復(fù)雜,投資大、風(fēng)險(xiǎn)高,施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作,必須要由專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時(shí)管理。

在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底,組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟(jì)中,必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”,特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項(xiàng)目組不熟悉的合同文本時(shí),合同交底工作就顯得格外重要。

2.2 規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計(jì)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)【2】。由于設(shè)計(jì)階段的不同、設(shè)計(jì)深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實(shí)施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實(shí)施階段成本控制的組成部分。

合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)深度不同引起的變化或設(shè)計(jì)方案的重大變更,屬于業(yè)主責(zé)任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)【3】。當(dāng)然,由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用,應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時(shí),各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行,屬于業(yè)主的原因引起的,就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償;屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的,就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項(xiàng)目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件,或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時(shí),施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。

2.3 規(guī)范工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的,也是合同管理的核心工作,作為一名企業(yè)合同管理人員,對(duì)此問題不應(yīng)回避,但是,如何規(guī)范工程變更和索賠,不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益,同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以,我建議,應(yīng)在工程實(shí)施階段規(guī)范工程變更和索賠。

2.4 規(guī)范合同中各方關(guān)系

業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。

2.4.1 規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系

各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行,合同將無法執(zhí)行,必將造成權(quán)責(zé)不明,工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。

2.4.2 規(guī)范各方的工作程序關(guān)系

按程序進(jìn)行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作,實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報(bào)批各類文件,需報(bào)批的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批后才能實(shí)施;工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更由施工企業(yè)報(bào)送監(jiān)理工程師審查后,應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實(shí)施;施工圖紙和設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)由監(jiān)理工程師審查后加蓋工程師審查印章,才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施等。

2.5規(guī)范爭端解決方式

如何規(guī)范爭端解決方式,首先依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭端產(chǎn)生的原因;其次由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。

爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端,維護(hù)各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。

2.6 加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生

由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),施工企業(yè)或承包商對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定, 都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,我們要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查, 減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行?!?】

結(jié)語:

總之,企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開展。在企業(yè)合同管理中,將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。通過加強(qiáng)合同管理,一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力;另一方面是企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

【1】黃倫亞 《淺述施工企業(yè)合同管理》,科技信息(科學(xué)教研),2007

【2】梁祿文 《施工企業(yè)如何建立合同管理體系》,廣東科技,2007

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