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行政事業(yè)單位檔案管理制度范文第1篇

社會的改革和時代的進步，讓事業(yè)單位也逐漸進行了改革，無論在行政體制方面還是在人事管理方面，都進行了創(chuàng)新，其中的檔案管理也突破了以往的管理方式，歸檔和流向以及收集等等工作都進行了的創(chuàng)新。本文主要對行政事業(yè)單位中的檔案管理創(chuàng)新思路進行分析研究，以此促進整個事業(yè)單位管理工作的創(chuàng)新，希望本文的分析和研究對行政事業(yè)單位的檔案管理工作有較大的促進性作用，提供一些建設性的意見。

關鍵詞：

行政事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新；思路

要想保障我國行政事業(yè)單位正常有序的工作秩序就需要建立起相對民主、科學和有效的系統(tǒng)管理制度，不斷的創(chuàng)新，針對單位的實際情況作出相應的改革措施，有目的的讓行政事業(yè)單位的運行更有秩序性，更加高效和協(xié)調穩(wěn)定，以下對行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題和問題的對策進行分析研究。

一、行政事業(yè)單位檔案管理過程中存在的問題分析

（一）行政事業(yè)單位對檔案管理工作缺乏重視性

國家對檔案管理工作已經(jīng)進行了明文的規(guī)定，已經(jīng)出臺了《檔案管理辦法》《檔案法》，這些法律條款需要事業(yè)單位進行學習和貫徹，并且在實際工作中加以運用，但是現(xiàn)在存在的問題是很多事業(yè)單位并沒有對此法律進行重視，對檔案管理重要性的理解也不夠，執(zhí)行和貫徹的力度不足，由此就引發(fā)了檔案管理對實際工作沒有發(fā)揮作用的事實，長期如此，非常容易產(chǎn)生檔案管理工作混亂的問題，對事業(yè)單位的長期發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）檔案管理工作基礎薄弱

當前的行政事業(yè)單位檔案管理工作基礎比較薄弱，盡管一些單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是這些制度在實際工作中并沒有完全落實，很多檔案在管理中不是非常規(guī)范，并沒有按照相關的檔案進行歸檔管理，因此比較容易出現(xiàn)嚴重的組卷混亂情況。在此過程中，行政事業(yè)單位還沒有對檔案鑒定和監(jiān)督工作進行有效的落實，很多工作都沒有按照相關的程序進行歸檔管理，由此引發(fā)多種工作上的問題。

（三）檔案管理設施落后

行政事業(yè)單位在當前管理中并沒有使用現(xiàn)代化信息技術，并且檔案管理設施也比較落后，基本應用的時間都非常長，處于障礙狀態(tài)下。例如，一些單位的檔案管理室，空氣非常渾濁，房屋也非常簡陋，一些檔案室中還存放了依然以爆炸物品，辦公室非常簡單，并沒有做到開放性的管理，這些因素對行政事業(yè)單位檔案的創(chuàng)新有嚴重的阻礙性影響。以下對檔案管理的創(chuàng)新和問題的改變進行具體的研究分析。

二、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的途徑

（一）建立完善的行政事業(yè)單位檔案管理制度

要想讓檔案管理制度更加明確，讓管理更既有創(chuàng)新性，需要建立起相對合理和科學的檔案管理制度。行政事業(yè)單位要按照自己的發(fā)展情況進行制度的建立，使其更具有操作性，使用簡單、明了。可以在檔案管理過程中發(fā)揮出更加實際性的作用，保障制度在約束地位上是平等的，這對一些檔案管理人員的行為的約束會起到非常重要的作用。整個事業(yè)單位都要按照嚴格的制度進行，提升執(zhí)行力，建立起工作的獎懲制度，嚴肅管理，對于一些不公平的現(xiàn)象要嚴格的制止，以此保障制度在執(zhí)行過程中的有效發(fā)揮。

（二）實施分卷立冊的檔案管理模式

此種管理模式從干部檔案管理模式發(fā)展過來的，將檔案管理的相關材料進行劃分，主要有六個部分，分別是登記材料的設立、登記材料的變更、登記材料的注銷還有行政事業(yè)單位的年檢以及媒體材料的等等，這些有價值的參考資料可以按照目錄打印成冊，按照單位的性質以及不同的使用用途進行副本的裝訂。這樣的檔案管理才不至于過于混亂，單位不匹配的現(xiàn)象也減少了很多，讓行政事業(yè)單位的檔案管理走入正常的軌道上，避免混亂性問題的出現(xiàn)。

（三）強化資金投入，提升檔案資源的開發(fā)和利用

行政事業(yè)單位在創(chuàng)新檔案管理的過程中需要強化資金的投入，這樣才能讓檔案的創(chuàng)新管理有資金方面的保障，對更新辦公設備，整治辦公環(huán)境有非常大的促進性作用。對此，強化資金的投入，可以向政府的部門進行申請，找到資金的支持途徑，強化基礎設施建設，強化資金的有效投入，讓檔案管理工作能夠向著更好的方向前進。除了要保障檔案資料的完整性還需要建立起責任體制，各司其職，關注檔案管理人員素質的提升，關注檔案管理人員責任意識的強化。在對檔案管理信息資源進行挖掘的過程中，要充分的發(fā)揮檔案管理的作用和價值，使用多種宣傳方式，例如，使用現(xiàn)代化科學技術的網(wǎng)絡平臺、電視、廣播等等對檔案管理的重要性進行宣傳，以此提升事業(yè)單位檔案的有效性和經(jīng)驗值。

（四）檔案管理的現(xiàn)代化建設

我國已經(jīng)進入到現(xiàn)代化信息社會，那么檔案管理也需要有更多更好的發(fā)展，在信息化的時代背景之中，關注檔案管理的信息化建設就是要提升管理的信息化、智能化水平。使用計算機技術、網(wǎng)絡技術以及進行相關的軟件開發(fā)，借鑒其他單位先進的管理經(jīng)驗，使用聲像技術和光盤技術對檔案進行存儲，使行政事業(yè)單位的檔案工作向著數(shù)字化方向發(fā)展，強化此過程中的檔案資源使用力度。廣大職工不斷的學習信息化技術和信息化知識，為以后的管理升級以及自我技能的強化打下堅實的基礎。

三、結語

綜上所述，本文對行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路進行了分析和研究，首先提出行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題，進而對問題進行了不同路徑的分析找出創(chuàng)新檔案管理的對策。事業(yè)單位在檔案管理工作中還會面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，因此要不斷的尋求新的發(fā)展路徑，強化對檔案的管理，提升管理水平，為事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新和改進工作提供建設性的建議和支持。

作者：李晗 單位：四平市科學技術開發(fā)中心館

參考文獻：

[1]粟盛民.提升事業(yè)單位檔案管理信息化建設的方法策略[J].東方企業(yè)文化,2013,(16).

[2]尤麗.淺談新形勢下事業(yè)單位檔案管理的改革[J].山西檔案,2014,(06).

行政事業(yè)單位檔案管理制度范文第2篇

關鍵詞:檔案管理;行政事業(yè)單位;思路

現(xiàn)代社會對于行政事業(yè)單位的運作來說,建立系統(tǒng)、科學、民主的管理制度,對其生存與發(fā)展極為重要。所謂行政事業(yè)單位檔案工作制度建設,就是按照規(guī)范化的質量和效率,適應行政事業(yè)單位協(xié)作化、規(guī)范化、科學化運行的需要,并便于監(jiān)督和評價。

一、行政事業(yè)單位檔案工作的現(xiàn)狀

1.檔案工作的重視程度不平衡

行政事業(yè)單位檔案工作的重視很不平衡,個別單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,監(jiān)督力度不強,未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證,雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃,也有專人負責抓落實,但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓等方面還存在缺陷。

2.檔案室保管條件還比較差

多數(shù)單位還達不到檔案管理要求,與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也五花八門不統(tǒng)一,比較零亂。個別單位檔案室設防意識不強,設施設備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。

3.檔案人員業(yè)務素質還相對薄弱

檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質,才能勝任檔案管理工作。檔案人員因業(yè)務不精,導致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠準確,檔案不按時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發(fā)生。個別檔案人員對檔案工作重要性和責任性認識還不夠,存在隨意應付了事思想,對各科室必須要形成的檔案資料及時整理歸檔監(jiān)督指導力度不夠,思想上存在著為難情緒。

二、行政事業(yè)單位檔案制度建設的原則

首先,規(guī)范與靈活相統(tǒng)一。行政事業(yè)單位檔案工作制度的制定要按照國家標準來進行。這有助于制度執(zhí)行的標準化、規(guī)范化。但這并不是說所有行政事業(yè)單位的檔案工作制度都是一成不變的,行政事業(yè)單位不僅規(guī)模不同,更有工作特點的差異,其管理方式與制度規(guī)范自然不能強求一律。檔案部門應依靠自身特點不斷地實踐、探索和總結,建立一套內容全面、結構完善、符合本單位實際的規(guī)章制度體系。

其次,職責與權益兼顧。在制度的制定過程中,要把“職責”這一部分調整到崗位標準中,明確職責范圍及權限。例如,一個行政事業(yè)單位檔案部門的分管領導可主要負責檔案管理工作目標的制定、對歸檔檔案的檢查和指導等。在明確責任的同時,應注意保護工作人員的合法權益。當前行政事業(yè)單位忽視工作人員權益的問題時有發(fā)生,這極大地影響工作人員的工作熱情,也必將影響到整個事業(yè)的發(fā)展。建立行政事業(yè)單位檔案工作制度必須把明確職責與保護權益放到同等重要的地位。

再次,制定與執(zhí)行并重。制度建設的首要工作就是根據(jù)單位檔案部門的實際需要,制定一系列系統(tǒng)、科學、合理的檔案管理規(guī)章制度。然而要想適合于單位的發(fā)展、有效調動工作人員積極性,更為關鍵的是制度的有效執(zhí)行。單位領導在管理單位的過程中,應更多地關注各項制度的落實情況,在實踐檢驗的基礎上不斷完善,使制度更加合理化、規(guī)范化。

最后,動態(tài)與靜態(tài)相結合。制度一經(jīng)形成,便在一定時期內保持不變,具有相對的穩(wěn)定性,這是事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。但是,制度并不是永不變化的。隨著時代的發(fā)展,行政事業(yè)單位的各項制度當然也要隨之改變。特別是我國各項事業(yè)逐步和世界接軌,行政事業(yè)單位也逐步走上國際化道路。對檔案部門而言,應當積極學習國外的一些先進的檔案管理辦法,并結合自身情況,不斷完善現(xiàn)有的檔案工作制度。

三、行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思考

1.健全檔案管理制度

建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應行政事業(yè)單位檔案管理的需要。第二,簡明實用。制度必須具有可操作性,其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用。第三,堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行,而職工是單位的主要構成群體,是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。第四,堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門,又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現(xiàn)制度的權威性。

2.加強組織領導,提高人事檔案管理水平

各級行政事業(yè)單位要提高對檔案管理工作的重視程度,將其納入議事日程,首先要建立檔案管理工作的領導機構,定期對檔案管理工作進行檢查和指導、督促;其次要結合本單位檔案管理工作實際,建立起檔案管理達標升級考核機制,對檔案工作實行定性、定量考核,可按照分級分類指導的原則,通過等級升降來實施動態(tài)管理;同時應參考國家檔案建設的有關標準,建立和完善質量管理體系。各單位可結合本單位具體情況,研究制定本單位檔案各項工作的質量評價標準,并積極組織實施,從而推進檔案工作制度化、規(guī)范化和科學化建設。

3.開展現(xiàn)代化和信息化建設,提高人事檔案利用效率

實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是檔案服務于事業(yè)單位制度改革與發(fā)展的需要,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進的科學技術手段應用于檔案管理,以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先,各級事業(yè)單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性,準確、及時地傳輸信息;其次,要對檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設備和現(xiàn)代技術,將檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)檔案紙質與數(shù)據(jù)格式并存;其三,要充分利用計算機網(wǎng)絡技術來進行檔案管理創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡,可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優(yōu)質高效的檔案信息服務,以實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質量,并大大提高檔案的利用效率。

4.加強行政事業(yè)單位檔案保密工作

首先,檔案的庫房管理是檔案保密的重點,從總體上講,檔案庫房應按照國家有關規(guī)定興建,并不是任何一間辦公室都可以用作庫房。從檔案保密的角度來看,不宜將庫房設在辦公樓的最底層,庫房門窗等應專門加固,以防盜竊。還應做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,無關人員一律禁止入內。

其次,做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工作,確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現(xiàn)實作用和歷史作用,根據(jù)本行政事業(yè)單位工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。

總之,行政事業(yè)單位檔案工作地存在一些問題,影響了檔案工作為經(jīng)濟和社會服務功能的發(fā)揮。在新的歷史條件下,行政事業(yè)單位檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時展的新任務、新特點、新要求。行政事業(yè)單位檔案工作要創(chuàng)造性地開展,推進檔案工作跨越式發(fā)展的重要一步,這是時展的必然要求,也是檔案工作維護好、保管好、服務好主要職能的體現(xiàn)。

參考文獻:

[1]王德俊,當前國際檔案界學術新動態(tài)新觀點[J].北京檔案,2005(1)

[2]樂利珍.淺談事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].科技風,2008(24)

行政事業(yè)單位檔案管理制度范文第3篇

1、政事業(yè)單位領導對財務工作重視不夠

行政事業(yè)單位財務工作與企業(yè)財務工作相比，有些領導認為行政事業(yè)單位會計工作較簡單，沒必要進行過多的監(jiān)督和管理，因為經(jīng)費是財政供給，只要能正常開展工作就可以了，沒有必要用計算機管理。但事實上行政事業(yè)單位會計工作與企業(yè)會計工作具有同等重要的地位，應得到和企業(yè)會計工作一樣的看待，不應該有偏見，應充分引起領導們的高度重視。

2、行政事業(yè)單位的會計電算化的基礎工作薄弱

首先，會計人員對憑證摘要填寫不規(guī)范。會計人員在輸入憑證過程中，由于摘要的填寫依據(jù)軟件提供的功能，可直接使用，這也致使不同經(jīng)濟業(yè)務的各行摘要相同；而在調整帳務時，對憑證摘要僅填寫調賬、更正等簡單文字，也使得憑證很不規(guī)范。會計人員在調整時，經(jīng)常隨意調整，甚至有時對個別賬務調整之后又調回原樣。其次，往來款項錯賬現(xiàn)象較多。填制憑證時，由于會計人員在選擇往來明細科目代碼時經(jīng)常發(fā)生“張冠李戴”的錯誤，從而導致往來明細賬與實際不符。第三，有些會計人員對賬簿的打印也不規(guī)范。少數(shù)會計人員為了省事，往往直接將往來賬發(fā)生額打印裝訂，并未依據(jù)末級科目打印往來明細賬。同時，部分單位的會計人員也未能及時填制會計憑證，修改系統(tǒng)日期，存在集中進行賬務處理的情況。

3、行政事業(yè)單位財務人員缺乏

會計電算化相關知識行政事業(yè)單位中的部分會計人員由于年齡偏大，文化程度低，對新鮮事物的接受能力弱，對電算化知識不掌握，電算化管理的感覺也很陌生，只習慣于以往的手工記賬管理，尤其是對會計電算化的保密性、安全性認識存在嚴重的空白。行政事業(yè)單位由于經(jīng)費是財政供給，政府財政較緊張，這也使得行政事業(yè)單位沒有資金對需要更新、升級的會計電算化軟件進行升級，只有堅持維持現(xiàn)狀。同時行政事業(yè)單位為了節(jié)約開支，對電腦采購的數(shù)量也有限，通常是數(shù)人共用會計電算化電腦，這極易遭受病毒侵襲，從而也嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。

4、會計電算化檔案管理制度不完善

數(shù)據(jù)備份工作不及時，不到位由于許多行政事業(yè)單位實行會計電算化時間較短，對會計電算化檔案的組成內容不清楚，缺乏管理經(jīng)驗，會計電算化檔案保管人員的工作職責也沒有及時制定，造成會計人員沒能及時將會計檔案的磁盤和會計資料存儲歸檔，即使已經(jīng)歸檔，內容也不完整，從而使會計檔案被人為破壞和自然破壞，甚至造成了單位會計信息的泄密。同時，由于會計人員自身素質及能力無法勝任對數(shù)據(jù)備份的工作，只能依賴電腦公司的后續(xù)服務，然而在實際工作中電腦公司不可能對每一家客戶都能及時備份數(shù)據(jù)，這也直接影響了單位財務數(shù)據(jù)的及時備份；部分單位即使備份了，也經(jīng)常無法做到雙備份。因此，一旦會計電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會計數(shù)據(jù)將無法恢復。

二、完善行政事業(yè)單位會計電算化工作的改進措施和建議

1、提高認識，強化會計電算化重要性

在行政事業(yè)單位的財務管理工作中，主要領導要對會計電算化提起高度重視。首先主要領導應充分認識會計電算化的重要地位及其對會計工作的深遠意義，只有領導有了“認識”，其下屬才能真正“認識”。因此，單位領導不僅要從思想上支持，更要從人力、資金、財物上大力支持。其次，會計電算化人員也一定要充分認識到會計電算化不僅僅是記帳技術的革命，而且對于會計學科本身也是一次重大的革命和創(chuàng)新，使會計人員從原來的記帳、算帳、報帳等繁雜的工作當中解脫出來，將更多的時間和精力用于資金管理、資金分析、資金評測，因而進一步深化了會計職能，所以這就要求會計人員一定要刻苦深入的鉆研業(yè)務，真正達到精通財務軟件。

2、加強行政事業(yè)單位會計電算化人才培訓

提高安全保密意識實行會計電算化，就需要高素質綜合性的財會專業(yè)人才，他不僅要具備財會方面的知識，還要具備計算機知識。因此，財會人員要經(jīng)常性的進行培訓學習及交流。而財務人員的后續(xù)培訓內容不僅要包含法律法規(guī)知識、財務會計知識、更需要更新電算化及電腦知識。只有通過財務人員之間不斷地進行交流學習，才能夠進一步提高對財務軟件及數(shù)據(jù)處理的認識，才能夠使每一位財務人員都能夠達到獨立、及時備份數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙備份能力。財會人員，為了財務數(shù)據(jù)的安全性和保密性，在實際操作中應該建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施；同時還要加強網(wǎng)絡安全防范能力。例如采用防火墻技術、網(wǎng)絡防毒、信息加密、身份認證授權等。

3、建立健全完善的會計電算化管理制度

為了使會計電算化工作規(guī)范運作，財政部從1994年開始到目前為止，相繼頒布了一些規(guī)章制度。一個單位要實現(xiàn)財務部門會計電算化，必須要有一整套的規(guī)章制度，否則，就是實施了會計電算化工作，也是不能長久實施的，甚至還會給不法分子鉆了空子，給單位造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，各部門要重視會計電算化工作，強化規(guī)章制度建設。財政部門要加強基礎工作規(guī)范管理、統(tǒng)一要求、并定期檢查，以使財務人員有章可循，有法可依，有規(guī)范可遵守，有示范可模仿。審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與被審計單位溝通，提出整改建議，行政事業(yè)單位做好調整與整改工作，防止問題一直存在并擴大，帶來更大的隱患。這個管理制度體系一般包括：（1）人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進行規(guī)劃并劃分職責。（2）操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權限、操作記錄、管理制度及內部制度。（3）數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。（4）系統(tǒng)維護制度。主要包括系統(tǒng)維護任務、系統(tǒng)軟件硬件的維護、系統(tǒng)維護權限的規(guī)定、機房管理制度等。

三、總結

行政事業(yè)單位檔案管理制度范文第4篇

關鍵詞：交通部門 財務管理 模式創(chuàng)新

2006年，交通部組織制定了《交通財務“十一五”重點工作規(guī)劃綱要》，提出交通財務工作的總體目標是：建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于促進交通事業(yè)發(fā)展的財會管理體制與機制，形成規(guī)范的、有行業(yè)特色的財務管理與會計核算體系；塑造一支高素質、高水平的行業(yè)財會隊伍，達到管理模式規(guī)范化、財會方法科學化、財會隊伍知識化、管理手段現(xiàn)代化，使交通財會工作在效率、質量和水平方面有較大提高；努力實現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化，整體效益最大化，為交通事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質、高效的資金保障和財會服務。

一、建立會計管理中心的必要性

全面建立會計核算中心是我國行政事業(yè)單位會計核算模式的一次大變革，也是會計管理體制徹底轉換、加強預算外資金管理的必然趨勢。當前，行政事業(yè)單位的會計管理體制中存在著不少弊端，首先，會計人員隸屬于單位，代表單位的利益，因此，很難真正起到監(jiān)控的作用，反而在實質上起到了單位“保險鎖”的作用，難以發(fā)揮會計工作的實效性。其次，現(xiàn)在各基層單位都設有會計、出納人員，造成了不必要的人員浪費，特別是有一些非專業(yè)人員在會計崗位上工作，阻礙了會計工作的專業(yè)化開展，局限了會計管理工作的正常發(fā)展。

交通部門作為我國行政事業(yè)單位的重要部門之一，建立會計管理中心是大勢所趨。交通部門的會計管理中心要緊緊圍繞交通工作重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，提高管理透明度，在籌資理財、開源節(jié)流、發(fā)揮財務監(jiān)管職能、保障資金合理有效運用等方面開展工作，切實提高資金使用效益和管理績效。會計管理中心的建立有利于精兵簡政，提高工作效率，最大限度地保證了會計核算的規(guī)范性和會計信息的有效性，避免了做假賬現(xiàn)象的發(fā)生，有利于理順交通行政事業(yè)單位的會計核算。

二、會計管理中心的工作職責

交通財務部門會計管理中心的主要職責是貫徹執(zhí)行國家、省會計法規(guī)、準則、政策和制度，具體負責辦理各級交通行政事業(yè)單位的會計賬務管理，集中辦理國庫資金結算、會計核算、會計監(jiān)督、會計檔案管理和會計事務等工作。

1.資金結算、會計結算。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，確保預算外資金繳入財政“專戶”；按照綜合財政預算的要求，組織會計人員嚴格執(zhí)行部門預算；掌握資金的流向，分清資金渠道，充分發(fā)揮資金的使用效益；準確及時地辦理各單位的報賬業(yè)務；負責會計管理中心與有關單位和部門的聯(lián)系，協(xié)調內外關系，化解工作矛盾，確保會計管理中心中心的各項工作健康、有序、規(guī)范地運行；監(jiān)督實施會計管理中心的內部制約機制和各項規(guī)章制度，會計管理中心應將各級交通行政事業(yè)單位的財務核算集中起來，使交通部門對各級單位的財務監(jiān)督從事后轉變?yōu)槭虑?、事中、事后全過程監(jiān)督，這有利于財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行，對加強財政監(jiān)督起到了較大的作用。清理內容包括現(xiàn)金、存款、債權債務、財產(chǎn)物資、收入支出和票據(jù)等。在財務清理的基礎上，各單位要對清理出來的問題及時進行疏理。對確實收不回或不需支付的呆帳及時處理，財產(chǎn)物資有盈虧的要進行轉帳，通過財務清理、清產(chǎn)核資工作，真正達到帳帳、帳物、帳款相符。實行會計集中核算，實現(xiàn)財政資金集中管理，符合財政改革的方向，為建立國庫集中收付制度奠定基礎。

2.會計監(jiān)督。監(jiān)督交通部門各級單位是否依法設置會計賬簿；監(jiān)督各級單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；監(jiān)督各級單位會計核算是否符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。要把各級交通行政事業(yè)單位都納入到會計管理中心管理。負責所屬單位銀行賬戶管理工作；負責各項資金的請領、繳撥、清算等管理工作；負責全部會計核算工作；負責編報部門決算及其他各項財務決算的審核、報批及批復工作；負責廳屬單位、駐外機構的會計基礎工作，指導交通行業(yè)的會計核算工作。加強對各級交通行政事業(yè)單位支出的監(jiān)督管理，并使其職能從核算型向管理型轉化。會計管理中心應是各級交通行政事業(yè)單位會計核算的承擔者，經(jīng)營狀況的分析者，資金運行的監(jiān)控者，國庫關系的協(xié)調者，即融核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調于一身，充分發(fā)揮其應有的職能。

3. 會計檔案管理。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密；每年形成的會計檔案，按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

4. 會計事務。宣傳貫徹、監(jiān)督執(zhí)行以《會計法》為主要內容的會計法律法規(guī)、準則和制度，組織制定具體會計管理制度和辦法；組織和管理會計人員的業(yè)務培訓；協(xié)助搞好會計專業(yè)技術資格考試、高級會計師考評和組織實施全會計從業(yè)資格考試工作。負責實施縣直行政事業(yè)單位會計委派管理工作；指導和管理中介機構的記賬工作。此外，會計管理中心要全面實現(xiàn)網(wǎng)絡預算型會計管理，嚴格預算控制將成為未來管理會計研究的一個重要領域，會計管理中心要構建多維的預算體系。

三、結 語

綜上所述，交通財務部門建立會計管理中心是大勢所趨，會計管理中心要通過認真抓好財務集中管理工作，切實把有效推進交通事業(yè)發(fā)展和加強黨風廉政建設緊密結合起來、把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重創(chuàng)新、注重管理，建立健全適應科學發(fā)展要求的長效工作機制，扎實推動全面工作。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務院.關于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見[S].2005.3.

行政事業(yè)單位檔案管理制度范文第5篇

關鍵詞：會計；基礎工作；財務管理；內部控制

近年來，中央圍繞財政體制改革總體要求，不斷出臺政策、辦法，下大力氣落實財政體制改革措施，特別是對于在國家財政體系中發(fā)揮引導作用的行政事業(yè)單位，在預算和財務管理方面提出了新的、更高的要求，財政部先后頒發(fā)新的《事業(yè)單位會計制度》和《行政單位會計制度》，指導行政事業(yè)單位的會計工作向更規(guī)范、更全面的方向發(fā)展。各級行政事業(yè)單位都以新的制度為準繩，不斷規(guī)范會計工作，以適應新形勢需要，但在改革和完善進程中，會計工作還存在一些問題亟待解決。

1 問題表現(xiàn)為以下幾方面

1.1 財務管理制度不健全。隨著時代的發(fā)展，財務管理、會計制度都有新變化，但是行政事業(yè)單位由于歷史原因，財務管理理念相對僵化，財務管理制度和方法長期缺乏革新變化，和外部環(huán)境要求相比顯得落后，尤其是和現(xiàn)代財經(jīng)法規(guī)和新興會計制度不能順暢銜接，不能充分發(fā)揮應有作用，致使單位內部財務管理工作不夠理想。

1.2 原始憑證不規(guī)范。主要是外來原始憑證導致的問題。因為財務理念和管理思想上的原因，少數(shù)行政事業(yè)單位對外來原始憑證票據(jù)的規(guī)范性和合法性缺乏足夠的重視，沒有嚴格審核，導致支款單和報銷單使用混亂，借款、報銷、轉賬等業(yè)務沒有建立起規(guī)范健全的審核、審批制度，許多報銷單據(jù)沒有按規(guī)定附上消費明細，存在虛假報銷的隱患。

1.3 固定資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)管理失控是當前行政事業(yè)單位財務管理方面的突出問題。在固定資產(chǎn)管理方面，許多行政事業(yè)單位單純重視資產(chǎn)的購置，滿足單位需求，而對購置好的資產(chǎn)缺乏有效的管理。在固定資產(chǎn)的使用、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不嚴，不僅導致資產(chǎn)的利益效率偏低，還導致了國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4 預算管理缺乏力度?，F(xiàn)階段行政事業(yè)單位的預算編制實行“二上二下”方式，各項收支均在預算中予以反映，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。預算批復后應嚴格按批準的預算執(zhí)行，一般不作調整。但在執(zhí)行過程中，很多行政事業(yè)單位不能按項目內容、項目進度執(zhí)行，有的甚至自行調整項目用途，預算執(zhí)行不到位。

1.5 會計檔案不全。良好的財務管理工作離不開規(guī)范、嚴格的會計檔案制度。當前部分單位會計檔案制度不健全，借閱手續(xù)不規(guī)范，許多重要的政策性文件、合同協(xié)議等沒有納入會計檔案管理范疇之內，沒有及時歸檔。結果因需進行有關事項審計時，無法查找原始依據(jù)，造成不必要的麻煩。

1.6 內部控制制度不夠完善。行政事業(yè)單位一般應建立內部控制架構，由財務、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門牽頭并組織實施。但真正能實施的單位幾乎沒有，內控制度的完善還需要相當長的時間。

1.7 會計崗位設置和人員配置科學性有待提高。許多行政事業(yè)單位在財務工作崗位上設置不合理，職責劃分不清，甚至有的的單位會計和出納兩個職務，或者存款印章等重要物品都交由一人負責，沒有做到不相容崗位相分離，存在安全漏洞。有的單位財務人員專業(yè)素質不高，甚至由未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓的人員擔任財務人員，致使單位財務管理工作效率不高。

1.8 會計審核監(jiān)督工作把關不嚴。審核監(jiān)督是單位財務管理工作重要安全保障措施。目前許多單位內部沒有設置審核機構，缺乏對財務會計工作的監(jiān)督管理，有的單位雖然有內審機構，但沒能發(fā)揮應有效果。有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象突出。財務管理制度成為應付上級檢查的工具，失去原有意義。

1.9 財產(chǎn)管理賬、卡、物“三不符”。財產(chǎn)管理按要求是實行使用部門、實物管理部門、財務部門“三級”共同監(jiān)管，但有的行政事業(yè)單位并沒有建立相應的部門，資產(chǎn)管理松懈，特別是在易耗品方面，沒有相應約束機制，造成單位資金、資產(chǎn)相當程度的浪費。

2 存在問題的主要原因

2.1 單位管理者缺乏對財務管理和會計工作重要性的充分認識

單純將會計基礎工作等同于賬務處理，導致單位會計基礎工程缺乏嚴格、規(guī)范的管理，管理體系沒有建立或尚未健全，致使會計基礎工作效率不高，會計弓管理工作整體水平下降。

2.2 會計人員職業(yè)素質高低不均，制約會計工作水平提高

仍有部分單位會計人員沒受系統(tǒng)會計理論知識培訓，平時又不注重自我學習，對科目、賬簿、報表之間的對應關系缺乏深入的理解；部分會計人員原本業(yè)務水平尚可，但由于不注重對新知識、新內容的學習，以致于對新公布的會計制度及核算要求不甚了解，導致會計基礎工作不能規(guī)范有序的進行。當前很多財務工作，比如申請款項、審批業(yè)務、撥付經(jīng)費、財政集中支付等業(yè)務都需利用專業(yè)軟件在網(wǎng)上進行處理，部分財務工作人員使用網(wǎng)絡開展工作的水平較差，制約了會計工作向高水平發(fā)展。

2.3 單位內部缺乏對財務會計工作行之有效的監(jiān)督管理

部分行政事業(yè)單位上級部門僅專注于業(yè)務指導工作，對下級部門的財務會計工作缺乏有效的監(jiān)督管理。造成下屬單位對會計工作的監(jiān)督管理不嚴，督促不夠，監(jiān)督檢查工作流于形式。會計基礎工作實際上處于長期無人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。

3 解決問題的辦法

3.1 高度重視會計基礎工作的重要性

3.1.1 對于行政事業(yè)單位而言，領導班子對某項工作的態(tài)度決定了單位整體對于該項工作的態(tài)度。要從根本上改善會計基礎工作狀態(tài)，單位領導對已會計工作的高度重視是最根本的前提要件。根據(jù)我國《會計法》相關規(guī)定，單位主要負責人是單位財務工作的第一責任人。領導干部要發(fā)揮帶頭作用，積極學習財務、財政有關法律、法規(guī)，自覺遵守財務管理制度，增強財務管理和依法理財?shù)哪芰Α?/p>

3.1.2 嚴格執(zhí)行財務管理制度，營造規(guī)范開展財務會計工作的工作氛圍。科學制定單位財務管理制度，加強單位內部財務管理政策方針的宣傳、貫徹力度，做好財務制度落實工作，健全財務檔案。加大對財務人員嚴格履行工作制度的支持力度，要通過經(jīng)濟手段對成績出色的財務人員予以獎勵。

3.2 做好行政事業(yè)單位會計隊伍建設

3.2.1 做好人才引進工作。根據(jù)單位財務、會計崗位工作需要，有針對性和有選擇地開展會計工作專業(yè)人才引進工作，對于重要崗位要制定專門的人才引進和使用措施，改善工作環(huán)境，加強對高素質人才的吸引力，加強財務管理力量。

3.2.2 做好財務會計人員在職培訓和再教育工作。建立單位內部的人才培育機制，定期開展業(yè)務培訓活動，通過專家授課、委托教育等多種形式的培訓活動不斷提高會計人員的業(yè)務水平，使會計人員及時了解國內財務法律、制度的變化，保障單位財務工作與外部環(huán)境的良好銜接。

3.3 加強財務監(jiān)督管理工作

3.3.1 建立健全行政事業(yè)單位內部會計管理制度，明確財務工作業(yè)務流程和會計人員的工作職責、權限。工作辦法和業(yè)務流程要符合單位工作實際，具有較高的可行性，確保單位財務管理工作有法可依。

3.3.2 設立專門的內部財務審核監(jiān)督機構，由專職人員負責單位內部財務監(jiān)督審查工作。要定期開展審查工作，根據(jù)國家和單位相關財務規(guī)定，嚴格履行審查職能，規(guī)范單位財務工作活動，確保單位資產(chǎn)利用效率和安全保障。

4 結束語