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公共資源范文第1篇

關鍵詞：占座；公共資源；私人占用；社會損失

1 引言

“占座”問題是大學中存在的一個非常普遍的問題，以至于許多大學生都養成了隨時隨地占座的習慣。占座的產生，從經濟學角度來講，源于“公共物品”的非排他性和非競爭性。在這兩個因素的作用下，占座相當于明確界定了產權，理性的經濟人必然會通過占座的方式來方便自己，這也必然會導致一些人因為沒有占座而不能上自習。座位屬于公共資源，占座屬于公共資源的私人占用，那么公共資源的私人占用是否會降低資源使用效率是值得探究的。

2 稻荽理

2.1 數據來源

本文的數據來源于鄭州大學自習教室占座情況的實地調查，通過對鄭州大學自習教室占座情況的調查，發現鄭州大學自習室占座方式主要有三種：貼紙條占座、直接寫字占座和物品占座，單人占座數量1至5不等，占座目的主要為考研，占座學科明確的分為文、理、醫三個學科。

2.2 數據收集情況

2.2.1 賦值標準

數據處理的方法主要是采用編碼賦值的方法，主要賦值的變量有占座方式、占座目的和占座學科，賦值標準如下：

（1）占座方式包括貼紙條寫字、直接寫字和物品占座，選擇某種占座方式賦值為1，未選擇賦值為0。

（2）占座目的主要為考研，考研賦值為1，其他賦值為0。

（3）占座學科主要包括文科、理科和醫科，文科賦值為3，理科賦值為1，醫科賦值為2，學科不明確的賦值為0。

2.2.2 樣本情況

在752個樣本中，有414名同學選擇了貼紙條寫字的占座方式，342名同學選擇了用記號筆直接在桌子上寫字來占座，334名同學選擇用書本、水杯等物品進行占座；每位同學占座的數量為1～5個，占1個有138人，占2個有361人，占3個有237人，占4個有15人，占5個有1人；占座目的主要分為考研和其他，在752個樣本中，考研的有637人，占總體的84.71%，其他的人數有115人，占總體的15.29%；占座學科主要分為明確和不明確兩種，占座學科明確的有375人，其中文科214人，理科110人，醫科51人，學科不明確的有377人。

3 實證分析

在數據分析過程中，x1=貼紙條寫字，x2=直接寫字，x3=物品占座，x4=占座目的，x5=占座學科，y=占座數量。其中y作為被解釋變量，表示效率的損失，x1、x2、x3、x4、x5作為解釋變量，進行SPSS線性回歸分析，來驗證占座是否會導致效率損失。

3.1 變量間相關性分析

由表1可以看出，物品占座x3對占座數量y有正向相關，出現這種情況的原因可能是物品占座更能明確的表示座位的占有權，貼紙條寫字、直接寫字與占座數量的相關性較弱，原因可能是貼紙條和寫字并沒有多余的東西放在桌子上，后來者可以直接把書放到桌子上進行自習，占有權沒有物品占座明顯。占座目的與學院對占座數量沒有明顯的影響。

3.2 多元線性回歸分析

由表2可知，R2相對而言比較大，說明模型的擬合效度比較好，而F值說明模型具有統計意義，根據VIF值可知自變量之間不存在多重共線性，符合多元線性回歸的前提條件。可據上表建立一個回歸模型如下：

y=1.4+0.282x1+0.318x2+0.638x3+0.174x4+0.04x5

由模型可知，貼紙條寫字、直接寫字和物品占座等五個解釋變量對占座數量都有顯著的正向影響。根據解釋變量的系數大小可知，x3的系數>x2的系數>x1的系數>x4的系數>x5的系數，說明這五個解釋變量對占座數量的影響程度不同，其中物品占座的影響程度就大，占座學科的影響程度最小。每增加一單位貼紙條寫字的學生就會造成0.282單位的座位效率損失，每增加一單位直接寫字占座的學生就會造成0.318單位的座位效率損失，每增加一單位物品占座的學生就會造成0.638單位的座位效率損失，每增加一單位的考研學生就會造成0.174單位的座位效率損失。只要進行占座，便會發生效率損失，所以占座會導致效率損失。

公共資源范文第2篇

居民身份證號碼對公民個人的重要價值不言而喻，一旦發生重號，所有和身份證號碼掛鉤的業務和證件都將受到影響，房產證、駕駛證、結婚證、學歷證、銀行賬戶、股票賬戶以及養老保險、醫療保險、住房公積金等社會統籌賬戶，都將面臨著更換問題。甚至還發生過因為身份證號碼重號，不幸公民兩次被警察當成逃犯“抓獲”的奇聞。

誠然，身份證號碼重號現象的發生有其歷史原因。1986年我國剛實行身份證制度時，由于人口眾多、工作量大，警方從社會上雇用人員進行抄寫，造成了重號或錯號；10年之后，當將手寫證號錄入計算機時，輸入的誤差再次導致了重號的產生。基于這些原因，身份證號碼重號現象一直客觀存在，只有當二代身份證更換結束并實現全國聯網以后，身份證號碼重號現象才有望消失。據粗略估算，目前重號的居民在全國至少有100萬人，而杭州市民項女士只是其中勇于“為權利而斗爭”的一個代表。

公安機關在公民不知情的情況下，“先斬后奏”地擅自更改公民身份證號碼，然后才發出“糾錯通知書”，至少在程序上不合理不人性――因為缺乏明確的法律規定，我們尚且還不能說其“不合法”。值得關注的是公安機關這樣做的理由：身份證號屬于公共資源，不為公民自有――既然不是公民自有的東西，公安機關當然有權隨時收回或者更改。

所謂公共資源，應該具備兩個特征：一是資源的稀缺性；二是使用上不受限制，大家都可以使用。然而，身份證號碼只是一串數字組合，是公安機關管理人口的一種方式。數字組合本身不需要政府一分錢的投入，它是天然存在的，而且取之不竭。因此，盡管我們人口眾多，但還從來沒聽說過身份證號碼資源稀缺這樣的話。更關鍵的是，身份證號碼具有鮮明的排他性，一旦被賦予某個人，那么其他人便不能擁有，因此我們才說“身份證號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼”。

公共資源范文第3篇

面對早、晚高峰龐大的客流，北京的地鐵終于“傷不起”了。

近日有媒體稱，北京將研究對軌道交通實行高峰、平峰差別化收費。雖然此舉是為了引導人們“錯峰出行”，但還是立馬被貼上了“變相漲價”的標簽。北京的交通部門回應說：這只是調研中的一項內容，目前不會出臺相應的政策。

讓地鐵變得不那么擁擠，當然是一個好事。可問題在于，“漲價”是不是一定會讓人們錯峰出行？

早、晚高峰擠地鐵的，大多是上班族；要么沒有汽車、要么私家車被限行。如果不是這一個時段不得不出門，誰會愿意如此“遭罪”：硬著頭皮扎進人堆，不用挪步子、就被不知是貼在自己前后左右的誰擠進車廂。“錯峰出行”，依賴于錯時上下班。其實，在一些對時間要求相對靈活的單位，“錯時上下班”早已在有限度地推行了。但對于更多的單位，實在難有可操作性。

早在去年6月，就有北京的政協委員建議發改委考慮“限時加價”，緩解高峰時地鐵的客流，“每張可提至五六元”。這被交通專家們認為并不可行。

理由很簡單：地鐵是一種大眾化的交通工具，人們對它的依賴屬于剛性需求。要以價格調節的手段來“錯峰”，作用非常有限。而坐地鐵的大多是低收入者，漲價只會增加公眾出行的成本。借用北京交通大學一位專家的話說，“錯時”在北京已經被用到極限了，“錯峰”也幾乎是沒有了空間！

想當然的“漲價錯峰”，無異于一場對公共資源的調戲。要知道，私家車出行已經限號了、停車費已經上漲了、買車已經限購了……難怪有人驚呼：房價把人們逼出了城區，限車讓人們花更多的時間在路上，要是不坐地鐵，就只有騎車、跑步去上班了。

不過，地鐵的“人滿為患”，確實已到了不能放任的程度。

列車在超載的情況下，會出現制動失靈。深圳的地鐵1號線、北京的地鐵5號線，都曾因超載發生過故障、停運。與地面的公交不同，在地下運行的地鐵如果不控制人數，一旦遇到突發的狀況，就會釀成大事。

從安全上考慮，減少地鐵的人數是當務之急，但絕不是靠“漲價”，而是“限流”。去年，北京就已針對23個地鐵站點，以限時、限速、限人數等方式控制出入的客流。在5號線開通后，又有14個地鐵站被納入了常規限流之列。

新的地鐵線，幾乎每年都在開通，但客流的壓力與集中卻不見緩解。事實上，北京的交通早已不是單純的出行問題了；與整個城市布局、功能區的分布密不可分。

公共資源范文第4篇

第一條為進一步規范我縣公共資源交易活動，維護公共資源交易秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、國土資源部關于《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》與《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《省產權交易管理辦法》等有關法律法規和文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣范圍內從事公共資源交易活動的，應遵守本辦法。

第三條公共資源交易應遵循公開透明、公平競爭、公正誠信和廉潔高效的原則，做到統一進場交易，統一信息，統一交易規則，統一監管和受理投訴舉報，統一建設、管理和使用專家庫。

第二章工作職責

第四條縣公共資源交易管理委員會負責全縣公共資源交易活動的重大問題決策、協調和領導工作。

第五條縣公共資源交易管理委員會辦公室是縣公共資源交易管理委員會的日常辦事機構，負責對全縣公共資源交易工作的指導、協調、綜合管理和監督。

第六條縣發改委、工信委、教體局、財政局、國資辦、國土局、建設局、交通運輸局、水利局、農業局、林業局、衛生局等行業行政主管部門，依照各自的職責分工依法對交易活動實施監管，受理投訴舉報，依法查處交易活動中的違法違規行為。

縣監察局依法對各行政主管部門及其工作人員的職責履行情況實施監察，及時糾正和查處交易活動中的違法違規行為。

第七條縣公共資源交易中心是本縣進行各類公共資源集中交易的服務機構，提供相關的配套服務，負責公共資源交易市場日常管理工作。

縣公共資源交易中心是全縣范圍內縣級公共資源交易活動的唯一集中交易場所，所有的縣級公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行，不得設立其他交易場所。

縣公共資源交易中心職能：

（一）宣傳、貫徹、執行國家及本地區有關公共資源交易的法律法規和方針、政策，為各類公共資源交易活動提供設施安全、服務規范的場所；

（二）受理交易法律法規政策咨詢，并根據有關法律、法規、規章制度制定相關進場交易的服務和場內管理辦法；建設和完善評標專家抽取系統，對評標專家的出勤和評標活動進行記錄；

（三）對進場交易的項目實行交易登記制度，提供招標公告、投標報名、開標及評標的場地服務；

（四）對進入中心的公共資源交易活動進行跟蹤服務，維護正常的交易秩序，發現違法、違規行為后及時向有關行政監督部門報告，并協助查處；

（五）及時向縣公共資源交易管委會辦公室報送交易事項，為實施監督管理提供條件，同時接受有關行政監督部門的業務指導和監督；

（六）協調指導鄉鎮公共資源交易站開展工作；

（七）建立和完善計算機管理系統和信息網絡，各類公共資源招標、拍賣、掛牌、采購等交易公告、公示、信息，實現信息收集、功能，為交易各方主體及駐場部門提供高效的網絡化辦公系統；

（八）建立和維護公開誠信、公平競爭的中介服務市場秩序，方便對象選擇接受社會監督。

第三章交易范圍和交易主體

第八條下列屬于公共資源交易活動的，必須進入縣公共資源交易中心進行公開交易：

（一）按照有關規定，必須進行招標的工業、林業、交通、水利、房屋和市政工程、信息產業等建設項目的勘察、設計、施工、監理，以及與工程建設有關的設備、材料采購等；

（二）政府采購項目；

（三）國有土地使用權和采礦權的招標、拍賣、掛牌出讓，包括司法裁定用于債務清償等需要以拍賣或掛牌方式處置的土地使用權；

（四）探礦權、采礦權的“招、拍、掛”；

（五）采砂權的“招、拍、掛”；

（六）行政事業單位、鄉鎮、國有集體所有制企業或國有集體所有制控股企業的資產、閑置資產的出讓、出租、股權轉讓；

（七）其他需要政府重點監管的公共權益與服務。包括出租和旅游汽車營運權、城市公交線路營運權、市政設施經營權等權益和城市基礎設施養護等服務的交易項目；

（八）其他規定的社會公共資源交易事項。

第九條招標方（出讓方）指工程建設單位、采購人和行使或行使公共資源權利的單位及部門。

第十條投標方（競買方）指響應招標并辦理相關手續，經確認在交易活動中具有投標或競買資格的法人、自然人及其他組織。

第十一條中標方（受讓方）指公共資源交易活動中最終實際中標的法人、自然人及其他組織。

第四章交易程序

第十二條公共資源交易一般采用公開招標、拍賣、掛牌、公開競價、邀請招標、協議轉讓等市場公開競爭方式進行交易。所有應進場交易項目的報名受理、資格審查、交易文件、評標委員會組建、開標、評標、掛牌、拍賣、競價等交易活動必須在公共資源交易中心按照有關程序和要求進行。

第十三條招標方（出讓方）在進行項目交易前應按照有關規定履行審批手續，進縣公共資源交易中心交易時，應按要求提交相關材料。

第十四條各類公共資源交易信息和結果公示都必須在縣公共資源交易信息網及規定媒體；涉及特殊要求按規定須在其他媒體的，從其規定。

第十五條縣公共資源交易中心依法開展信息、收取交易保證金、組織開評標、評標專家抽取、結果公示、交易見證、合同備案、提供政策咨詢、維護交易秩序等服務活動。

規范交易保證金的管理。在縣公共資源交易中心設立投標(競投、拍賣)保證金、履約保證金統一專用賬戶，由交易中心代收代退。投標(競投、拍賣)保證金和履約保證金交納的標準按有關規定執行。

建立農民工工資支付保障制度。凡在縣交易中心交易項目，農民工工資保障金全部進入交易中心農民工工資保障金專戶上，由交易中心代收代退，交易中心應與人力資源和社會保障局等相關單位做好農民工工資保障金的使用和管理工作。

履約保證金和農民工工資保障金交清后，業主單位方可與中標單位簽定合同協議書。

第十六條公共資源項目中標后，中標結果經公示沒有異議的，招標方應當向中標方發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標方，未提供《中標通知書》的，相關部門不予辦理有關手續。

第十七條《中標通知書》發出之日起三十日內，交易雙方應簽訂合同。招標單位應在合同簽訂后5個工作日內將合同復印件送至縣公共資源交易中心歸檔。

第五章交易監督及責任追究

第十八條縣公共資源管理委員會辦公室負責對公共資源交易過程中的投訴和舉報統一進行登記備案，會同有關行政監督部門參與投訴和舉報的調查處理，協調處理公共資源交易中產生的爭議和糾紛。

第十九條行政監察部門負責對各級各部門貫徹執行有關公共資源交易管理規定的情況開展監督檢查，對交易活動存在下列任何情形的，由行政監察部門和行政主管部門依法依規進行查處：

（一）規定應進場而未進場或規避進場交易的；

（二）在交易過程中違反交易程序等有關規定的；

（三）有圍標、串標、泄密等行為的；

（四）未按規定交易信息的；

（五）未按規定繳納保證金的；

（六）違反規定簽訂交易合同的；

（七）有其他違反規定行為的。

第二十條對相關行政主管部門未按規定履行監管職能，有下列情形之一并造成嚴重后果的，由行政監察部門依法追究其相應責任：

（一）未按規定落實專人進行監管的；

（二）對管理職責范圍內的交易活動不認真監管，存在失管失察情況的；

（三）對各種違法違規交易行為未及時進行調查處理或未及時反饋處理結果的；

（四）對有關公共資源交易的投訴舉報未及時進行調查處理或未及時反饋處理結果的；

（五）有其他嚴重違規行為的。

第二十一條縣公共資源管理委員會辦公室、縣公共資源交易中心未按規定履行相應職責，造成重大損失和嚴重后果的，由行政監察機關依法追究其相應責任。

第二十二條相關行政主管部門、縣公共資源管理委員會辦公室及縣公共資源交易中心的工作人員違反本辦法有關規定，存在失職、瀆職及其他嚴重違法違紀行為，造成嚴重后果或惡劣影響的，由相關職能部門或行政監察部門按照有關規定，追究其相應責任；構成犯罪的，移送司法部門依法追究其法律責任。

第六章附則

公共資源范文第5篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以國家相關法律法規和政策為依據，按照“公正、透明、便捷、高效”的工作原則，建立“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理”的鄉鎮公共資源交易平臺的運行機制，進一步健全完善全縣公共資源交易網絡體系，優化資源配置，降低項目成本，節約財政開支，形成統一的公共資源交易有形市場、營造公開、公平、公正的公共資源交易環境。

二、領導機構及主要職責

鄉成立公共資源交易工作領導小組（以下簡稱領導小組）統一領導公共資源交易活動。

領導小組及其辦公室負責轄區內公共資源交易活動的領導、協調等工作；負責貫徹執行國家和上級政府有關公共資源交易的法律法規和制度；負責制訂本級公共資源交易活動的管理辦法及相關制度；負責按照法律法規和上級有關制度的規定核準本級公共資源交易活動的交易范圍、申報方式、交易方式、交易程序，并對交易文件進行審核備案管理；負責配合紀檢監察機關、行業主管部門查處公共資源交易活動中的違規違紀行為。

三、機構設置及主要職責

鄉公共資源交易站，命名為“公共資源交易站”。設主任一名，設立交易窗口，確定專職人員，負責辦理窗口業務。以上人員從鄉鎮機關內部選派，要求政治過硬、業務精通。公共資源交易站與便民服務中心合屬辦公，實行“一套人馬、兩塊牌子”的模式運作。

鄉公共資源交易站按照屬地管轄的原則負責管理和組織開展轄區內按規定應進入鄉公共資源交易中心的公共資源交易活動。主要負責公共資源交易活動的項目申報、信息、接受報名、資格審查等工作；負責按照法律法規規定的交易方式，具體組織交易活動，包括邀請評標專家，組織好開標、評標、定標等工作，并公示交易結果；負責為交易各方提供有關政策咨詢、信息資料和交易場所等服務，負責調解招標投標活動中的交易糾紛，維護交易秩序；負責對招標投標文件進行備案管理，做好各類公共資源交易活動的登記、統計、分析和存檔工作，并上報縣公共資源交易中心備案。

四、交易范圍及注意事項

鄉公共資源交易站主要交易范圍如下：

（一）工程建設項目：鄉鎮屬于國有、集體投資或控股，工程造價在所在縣規定應進入縣級公共資源交易中心進行交易額度以下的工程項目（包括房屋建筑、村鎮建設、道路交通、農田水利、園林綠化、土石方工程、裝修裝飾等工程建設）。

（二）物資和服務采購項目：鄉鎮、村、社區在政府采購目錄之外的單項或者批量采購金額在1000元以上的采購項目。

（三）資產處置項目：鄉鎮、村、社區所屬公共資產（包括企業、房屋、土地、水庫、魚塘、沙場、采石場、林木、果園、茶園等）的承包、租賃、出讓和轉讓。

（四）其他應進入鄉鎮公共資源交易站進行交易的公共資源交易活動。

鄉公共資源交易站組織開展公共資源交易活動應注意如下事項：

（一）鄉公共資源交易站的交易程序由縣級公共資源交易中心結合各地實際，在嚴格遵守法律法規規定的前提下進行統一規范。

（二）鄉公共資源交易活動必須由業主（發包、采購）方以書面形式申請報經領導小組辦公室審核通過后方能組織實施。

（三）鄉公共資源交易活動一般采用公開招標、公開拍賣、掛牌競價的方式進行。對應急或者特殊情況需要采用競爭性談判、詢價、單一來源采購或法律法規規定的其他交易方式的，必須書面申請報經領導小組辦公室審核通過后方可采用。

五、監督機構及主要職責

鄉紀委負責對鄉公共資源交易站的交易活動進行監督。主要監督轄區內公共資源交易活動是否都進入了交易站進行交易，交易方式、交易程序是否符合法律法規的規定；監督交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗收、工程款支付以及執行工程變更管理制度等情況；監督是否存在人為干預承攬本地工程及其他違法違紀行為；受理公共資源交易活動中的有關投訴；嚴肅紀律，建立健全公共資源交易方面的責任追究制度。

六、時間安排

鄉公共資源交易站的組建工作必須在年7月底之前完成。

七、工作要求

（一）提高認識，切實運作。鄉公共資源交易中心平臺建設，是進一步轉變政府職能，加強農村基層黨風廉政建設的需要，也是推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。各單位必須統一認識，及時組建，迅速運作。