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財經(jīng)類院校開展校企合作面臨著諸多困難,其主要表現(xiàn)如下。
1.1企業(yè)的參與熱情不高
在校企合作的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)學校比較主動、企業(yè)缺乏內(nèi)在的動力和熱情,即剃頭挑子一頭熱的局面。究其原因,一是企業(yè)作為一個營利實體,以追求利潤為目標,校企合作不僅不會帶來直接的效益,還會增加企業(yè)的負擔,并要承擔相關成本。企業(yè)要參與學校的活動,或者對學生實踐活動進行安排管理,必然要投入資金和精力,而培養(yǎng)出的人才最后未必選擇該企業(yè),加之企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務比較忙,企業(yè)參與合作教育的積極性必然會減弱。二是企業(yè)對學生素質(zhì)的不滿意,也影響其積極性。由于學校的課程設置、學生自身等多種原因,使得企業(yè)在合作中對期望效果產(chǎn)生了失望,特別是財經(jīng)類院校的學生,由于專業(yè)本身的特點,在學習過程中理論知識比較多,需要動手的技能知識要求比較少,而且眼高手低,學生對實踐工作缺乏興趣和激情、學生能力不能勝任崗位要求、學生做事缺乏認真的態(tài)度等都會影響企業(yè)參與校企合作的積極性。
1.2合作基礎薄弱,合作方式簡單化
長期以來,我國的高等教育追求理論的系統(tǒng)性和完整性,在專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、課程建設等方面采取大眾化、學科化等傳統(tǒng)的教學模式,缺乏針對性和目的性,培養(yǎng)的人才從能力、知識結構上不能滿足社會需求,脫離實際。一些以教學為主的財經(jīng)類高等院校在轉(zhuǎn)變教育觀念、培養(yǎng)應用型人才的教育目標指引下,雖然在教學計劃、培養(yǎng)方案中增加了一些實踐課程和實訓內(nèi)容,但是并不為企業(yè)認可,被認為差距還很遠。教師多是從校門進校門,沒有很多的實踐經(jīng)驗積累,指導實踐課程和實訓課程也是從書本到書本,過于簡單和形式化。
在財經(jīng)類院校開展校企合作中,校企之間采取的合作模式較為普遍的是組織參觀、現(xiàn)場指導,或者到企業(yè)實習一段時間。一般地,一二年級學生利用課余時間進行參觀,四年級進行畢業(yè)前的實習,但是這些實踐活動因為時間較短、缺乏系統(tǒng)性指導、缺乏技能性的內(nèi)容要求或者學生自身對實習所抱的態(tài)度等原因并沒有取得實際效果,簡單的合作模式也削弱了校企合作的積極性。
1.3合作的穩(wěn)定性較弱,缺乏規(guī)范化
財經(jīng)類院校開展校企合作,合作范圍較廣,合作內(nèi)容具有不確定性,技術操作性較低,對于開展活動的場地、設備要求不高,所以在選擇合作企業(yè)類型方面可以較為隨意,隨機性較大,也可以根據(jù)活動的內(nèi)容而臨時聯(lián)系一些企業(yè),客觀上表現(xiàn)為合作的穩(wěn)定性較弱,沒有深入的聯(lián)系和接觸。在以后的合作中往往會由于一定的事情,如企業(yè)任務多、領導工作忙、活動經(jīng)費問題或者組織人員等原因而擱置,缺乏長遠的規(guī)劃和雙方合作長效機制。
2建立校企合作教育長效機制的思考
校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。合作的關鍵點在于實現(xiàn)校企雙方雙贏,只有利益共享、優(yōu)勢互補、互惠雙贏,校企合作才能成為雙方的自覺自愿行為,變成真正意義上的雙方互動。其中,學校是校企合作中一個關鍵角色,也是起決定性作用的。在校企合作中,學校是最大的受益者,是校企合作開展的主動者,只有積極加強學校自身的建設,以完善的管理機制開展校企合作活動,才能建立起校企合作教育的長效機制。建議從運行、保障、評價三個方面進行管理機制的建設。
2.1校企合作運行機制建設
校企合作離不開對合作內(nèi)涵的研究。要積極探索校企之間共創(chuàng)育人條件、共建育人平臺、共管育人過程的運行機制,研究在課程、教學、科研層面上如何開展合作教育。
財經(jīng)類院校以培養(yǎng)應用型人才為目標,要適應社會需要,轉(zhuǎn)變教育觀念,調(diào)整專業(yè)結構、創(chuàng)新教學內(nèi)容、優(yōu)化教學的課程設置,改革教育方法和教學模式,在這些改革中,應當積極尋求企業(yè)的合作,使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)體系的設計中來發(fā)揮作用,這是校企合作成功與否的先決性因素。可以采取如下做法。
2.1.1向企業(yè)高度開放,邀請企業(yè)參與學生培訓和課程設計
企業(yè)處于市場前沿,對市場變化情況、市場對人才的需要最為了解,并能把握職業(yè)崗位現(xiàn)在與未來對從業(yè)者能力的要求與變化,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用是解決課程內(nèi)容脫離社會實際的有效措施。在培養(yǎng)方案、課程體系的設計中邀請企業(yè)專家的深度參與,聽取意見與建議,確保開設課程定位的準確性。
現(xiàn)在的課程體系中,實踐環(huán)節(jié)有很多是教師自己設計出來的,主觀設想很好,但是實踐性不強,缺乏實踐體系的連貫性,財經(jīng)類文科實驗室建設中往往引入一些模擬軟硬件,但是由于不了解它對實際生產(chǎn)經(jīng)營的作用,缺乏背景數(shù)據(jù)資料,使得實驗室的使用僅僅是表象上的模擬,沒有達到提升能力的效果。邀請企業(yè)直接參與實驗室建設、實踐教學環(huán)節(jié)的開發(fā),根據(jù)企業(yè)用人需要適時調(diào)整實踐教學計劃,采取傳幫帶或按訂單方式培養(yǎng)訓練,實現(xiàn)應用型人才基本能力的培養(yǎng)。
2.1.2讓企業(yè)家走進校園,走上講臺,以各種形式傳播信息
企業(yè)家進校園、上講臺,所傳遞的社會信息會讓學生產(chǎn)生不同的感受,能更直接地感受到新鮮的社會氣息,如同身臨其境,比教師的演講更有說服性,產(chǎn)生更直接的效果。同時能讓學生更深入地了解社會對人的素質(zhì)、能力的要求,能從企業(yè)家身上夢想自己的將來。學校應該創(chuàng)造機會引導企業(yè)走進學校,傳播企業(yè)信息,豐富教育內(nèi)容,實現(xiàn)培養(yǎng)具有市場適應能力的、高素質(zhì)人才的目標。
2.1.3建立服務于企業(yè)的價值導向
企業(yè)是追求利益的實體,在校企合作中,只有實現(xiàn)雙贏,才能可持續(xù)發(fā)展。學校要關注企業(yè)利益,尋找合作的利益結合點,保護企業(yè)參與校企合作的積極性。學校應該增強服務意識,了解企業(yè)所需,發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高服務功能,積極參與企業(yè)的項目開發(fā)、技術攻關、員工培訓,以自身科研力量解決企業(yè)難題,為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策,使其切身感受到合作辦學的益處,形成相互依賴的“利益共同體”。
2.2校企合作保障機制建設
目前,財經(jīng)類院校的校企合作教育中更多的是處于自發(fā)活動狀態(tài),表現(xiàn)為學校一頭熱,企業(yè)一頭冷,加之在實際操作過程中有許多困難,雙方無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制,因此建立相應的保障機制是校企合作教育穩(wěn)定發(fā)展的有效條件。
2.2.1建立組織機構,加強聯(lián)誼溝通
組織機構是校企合作的重要保障,組織機構的建設可以是多樣靈活的,如成立校企合作聯(lián)誼會、校企聯(lián)合會等,由校企雙方領導組成,有較為固定的機構定期通報校企合作發(fā)展情況,了解雙方發(fā)展,獲得雙方需求信息。通過建立組織機構和管理制度,保持經(jīng)常性聯(lián)絡,增進感情,推進校企合作教育。
2.2.2建立規(guī)范約束機制,實現(xiàn)校企合作管理的制度化
開展校企合作要建立完善的管理制度,強化制度約束,如建立實習實訓基地管理制度、外聘工程師和兼職指導教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習期間勞動管理制度、學生實習期間違規(guī)違紀管理制度等,通過完善制度規(guī)范校企合作行為和學生實習實訓行為。在合作中,學校要把企業(yè)作為自身利益的共同體,維護企業(yè)的利益和形象,使其成為學校不可缺少的組成部分;要明確規(guī)定派到企業(yè)實習實訓的學生應自覺成為企業(yè)的一員,融入到企業(yè)文化之中,按照企業(yè)的規(guī)定和職業(yè)道德要求履行自身的職責。通過規(guī)范約束,讓企業(yè)放心參與校企合作。
2.2.3合理利用企業(yè)利益補償機制,使企業(yè)得實惠
積極了解政府、職能管理部門等機構對開展校企合作辦學的政策及優(yōu)惠措施,是否有對于參與校企合作教育的企業(yè)按一定比例減免費稅,或稅收返還企業(yè)專款用于教育事業(yè)等措施,并充分利用這些措施,讓企業(yè)切實感到參與教育既是履行一種社會責任,又是從事一項對本企業(yè)經(jīng)濟效益有明顯促進作用的事業(yè),激發(fā)其參與教育事業(yè)的動力。學校也應從企業(yè)角度出發(fā),充分利用自身的教育資源優(yōu)勢和研究能力,參與企業(yè)職業(yè)教育與培訓,積極解決企業(yè)難題,提供經(jīng)營管理的合理化建議,給予企業(yè)以實際的幫助。
2.3校企合作評價機制建設
評價機制是衡量校企合作成效的重要機制。為提高教學質(zhì)量,學校建立了各種評價制度,如學生評教、督導評教、同行評價、領導評價等評價制度,這些評價制度較多的是對教師個人教學能力、教學效果的評價,對促進教學、提高教師的課堂教學能力起到了很大的促進作用。在開展校企合作中,也應積極建立評價機制,這有助于促進校企合作教育的深度開展。
評價體系中應包括對學生應用能力的評價、對課程適用性的評價、對教師綜合能力的評價、對實踐教學過程的評價及對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價等。
評價結果可用于對教學課程的分析,課程體系的改進,修正培養(yǎng)方案和教學計劃,指導校企合作的各個環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)解決合作中各種問題等,實現(xiàn)校企合作的持續(xù)性。
3結束語
學校與企業(yè)是校企合作教育的兩方主體,其中學校是校企合作中的主角、動力源泉、決定性因素。學校與企業(yè)兩者既有客觀上的分工,又有微觀上的融合,其有機的結合是校企合作教育成功的有效途徑和保障,如何將這兩對關系有機地結合,并以一定的模式實施,真正調(diào)動企業(yè)的積極性,是每一個開展校企合作教育的高等院校需要深入思考的問題,只有找到適當?shù)那腥朦c,實行深度合作,校企合作教育的發(fā)展才有未來。
參考文獻:
[1]石麗敏.國外校企合作辦學模式的分析與研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2006(12).
[2]徐國慶.實踐導向職業(yè)教育課程研究——技術學范式[M].上海:上海教育出版社,2005.
[3]李芹,譚輝平.政府在高職產(chǎn)學合作教育中的角色分析[J].中國高教研究,2006(2):58-59.
[4]張春玲.高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及教學改革初探[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2008(2):38.
財經(jīng)類院校開展校企合作面臨著諸多困難,其主要表現(xiàn)如下。
1.1企業(yè)的參與熱情不高
在校企合作的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)學校比較主動、企業(yè)缺乏內(nèi)在的動力和熱情,即剃頭挑子一頭熱的局面。究其原因,一是企業(yè)作為一個營利實體,以追求利潤為目標,校企合作不僅不會帶來直接的效益,還會增加企業(yè)的負擔,并要承擔相關成本。企業(yè)要參與學校的活動,或者對學生實踐活動進行安排管理,必然要投入資金和精力,而培養(yǎng)出的人才最后未必選擇該企業(yè),加之企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務比較忙,企業(yè)參與合作教育的積極性必然會減弱。二是企業(yè)對學生素質(zhì)的不滿意,也影響其積極性。由于學校的課程設置、學生自身等多種原因,使得企業(yè)在合作中對期望效果產(chǎn)生了失望,特別是財經(jīng)類院校的學生,由于專業(yè)本身的特點,在學習過程中理論知識比較多,需要動手的技能知識要求比較少,而且眼高手低,學生對實踐工作缺乏興趣和激情、學生能力不能勝任崗位要求、學生做事缺乏認真的態(tài)度等都會影響企業(yè)參與校企合作的積極性。
11長期以來,我國的高等教育追求理論的系統(tǒng)性和完整性,在專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、課程建設等方面采取大眾化、學科化等傳統(tǒng)的教學模式,缺乏針對性和目的性,培養(yǎng)的人才從能力、知識結構上不能滿足社會需求,脫離實際。一些以教學為主的財經(jīng)類高等院校在轉(zhuǎn)變教育觀念、培養(yǎng)應用型人才的教育目標指引下,雖然在教學計劃、培養(yǎng)方案中增加了一些實踐課程和實訓內(nèi)容,但是并不為企業(yè)認可,被認為差距還很遠。教師多是從校門進校門,沒有很多的實踐經(jīng)驗積累,指導實踐課程和實訓課程也是從書本到書本,過于簡單和形式化。
在財經(jīng)類院校開展校企合作中,校企之間采取的合作模式較為普遍的是組織參觀、現(xiàn)場指導,或者到企業(yè)實習一段時間。一般地,一二年級學生利用課余時間進行參觀,四年級進行畢業(yè)前的實習,但是這些實踐活動因為時間較短、缺乏系統(tǒng)性指導、缺乏技能性的內(nèi)容要求或者學生自身對實習所抱的態(tài)度等原因并沒有取得實際效果,簡單的合作模式也削弱了校企合作的積極性。
1.3合作的穩(wěn)定性較弱,缺乏規(guī)范化
財經(jīng)類院校開展校企合作,合作范圍較廣,合作內(nèi)容具有不確定性,技術操作性較低,對于開展活動的場地、設備要求不高,所以在選擇合作企業(yè)類型方面可以較為隨意,隨機性較大,也可以根據(jù)活動的內(nèi)容而臨時聯(lián)系一些企業(yè),客觀上表現(xiàn)為合作的穩(wěn)定性較弱,沒有深入的聯(lián)系和接觸。在以后的合作中往往會由于一定的事情,如企業(yè)任務多、領導工作忙、活動經(jīng)費問題或者組織人員等原因而擱置,缺乏長遠的規(guī)劃和雙方合作長效機制。
2建立校企合作教育長效機制的思考
校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。合作的關鍵點在于實現(xiàn)校企雙方雙贏,只有利益共享、優(yōu)勢互補、互惠雙贏,校企合作才能成為雙方的自覺自愿行為,變成真正意義上的雙方互動。其中,學校是校企合作中一個關鍵角色,也是起決定性作用的。在校企合作中,學校是最大的受益者,是校企合作開展的主動者,只有積極加強學校自身的建設,以完善的管理機制開展校企合作活動,才能建立起校企合作教育的長效機制。建議從運行、保障、評價三個方面進行管理機制的建設。
2.1校企合作運行機制建設
校企合作離不開對合作內(nèi)涵的研究。要積極探索校企之間共創(chuàng)育人條件、共建育人平臺、共管育人過程的運行機制,研究在課程、教學、科研層面上如何開展合作教育。
財經(jīng)類院校以培養(yǎng)應用型人才為目標,要適應社會需要,轉(zhuǎn)變教育觀念,調(diào)整專業(yè)結構、創(chuàng)新教學內(nèi)容、優(yōu)化教學的課程設置,改革教育方法和教學模式,在這些改革中,應當積極尋求企業(yè)的合作,使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)體系的設計中來發(fā)揮作用,這是校企合作成功與否的先決性因素。可以采取如下做法。
2.1.1向企業(yè)高度開放,邀請企業(yè)參與學生培訓和課程設計
企業(yè)處于市場前沿,對市場變化情況、市場對人才的需要最為了解,并能把握職業(yè)崗位現(xiàn)在與未來對從業(yè)者能力的要求與變化,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用是解決課程內(nèi)容脫離社會實際的有效措施。在培養(yǎng)方案、課程體系的設計中邀請企業(yè)專家的深度參與,聽取意見與建議,確保開設課程定位的準確性。
現(xiàn)在的課程體系中,實踐環(huán)節(jié)有很多是教師自己設計出來的,主觀設想很好,但是實踐性不強,缺乏實踐體系的連貫性,財經(jīng)類文科實驗室建設中往往引入一些模擬軟硬件,但是由于不了解它對實際生產(chǎn)經(jīng)營的作用,缺乏背景數(shù)據(jù)資料,使得實驗室的使用僅僅是表象上的模擬,沒有達到提升能力的效果。邀請企業(yè)直接參與實驗室建設、實踐教學環(huán)節(jié)的開發(fā),根據(jù)企業(yè)用人需要適時調(diào)整實踐教學計劃,采取傳幫帶或按訂單方式培養(yǎng)訓練,實現(xiàn)應用型人才基本能力的培養(yǎng)。
2.1.2讓企業(yè)家走進校園,走上講臺,以各種形式傳播信息
企業(yè)家進校園、上講臺,所傳遞的社會信息會讓學生產(chǎn)生不同的感受,能更直接地感受到新鮮的社會氣息,如同身臨其境,比教師的演講更有說服性,產(chǎn)生更直接的效果。同時能讓學生更深入地了解社會對人的素質(zhì)、能力的要求,能從企業(yè)家身上夢想自己的將來。學校應該創(chuàng)造機會引導企業(yè)走進學校,傳播企業(yè)信息,豐富教育內(nèi)容,實現(xiàn)培養(yǎng)具有市場適應能力的、高素質(zhì)人才的目標。
2.1.3建立服務于企業(yè)的價值導向
企業(yè)是追求利益的實體,在校企合作中,只有實現(xiàn)雙贏,才能可持續(xù)發(fā)展。學校要關注企業(yè)利益,尋找合作的利益結合點,保護企業(yè)參與校企合作的積極性。學校應該增強服務意識,了解企業(yè)所需,發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高服務功能,積極參與企業(yè)的項目開發(fā)、技術攻關、員工培訓,以自身科研力量解決企業(yè)難題,為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策,使其切身感受到合作辦學的益處,形成相互依賴的“利益共同體”。
2.2校企合作保障機制建設
目前,財經(jīng)類院校的校企合作教育中更多的是處于自發(fā)活動狀態(tài),表現(xiàn)為學校一頭熱,企業(yè)一頭冷,加之在實際操作過程中有許多困難,雙方無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制,因此建立相應的保障機制是校企合作教育穩(wěn)定發(fā)展的有效條件。
2.2.1建立組織機構,加強聯(lián)誼溝通
組織機構是校企合作的重要保障,組織機構的建設可以是多樣靈活的,如成立校企合作聯(lián)誼會、校企聯(lián)合會等,由校企雙方領導組成,有較為固定的機構定期通報校企合作發(fā)展情況,了解雙方發(fā)展,獲得雙方需求信息。通過建立組織機構和管理制度,保持經(jīng)常性聯(lián)絡,增進感情,推進校企合作教育。
2.2.2建立規(guī)范約束機制,實現(xiàn)校企合作管理的制度化
開展校企合作要建立完善的管理制度,強化制度約束,如建立實習實訓基地管理制度、外聘工程師和兼職指導教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習期間勞動管理制度、學生實習期間違規(guī)違紀管理制度等,通過完善制度規(guī)范校企合作行為和學生實習實訓行為。在合作中,學校要把企業(yè)作為自身利益的共同體,維護企業(yè)的利益和形象,使其成為學校不可缺少的組成部分;要明確規(guī)定派到企業(yè)實習實訓的學生應自覺成為企業(yè)的一員,融入到企業(yè)文化之中,按照企業(yè)的規(guī)定和職業(yè)道德要求履行自身的職責。通過規(guī)范約束,讓企業(yè)放心參與校企合作。
22積極了解政府、職能管理部門等機構對開展校企合作辦學的政策及優(yōu)惠措施,是否有對于參與校企合作教育的企業(yè)按一定比例減免費稅,或稅收返還企業(yè)專款用于教育事業(yè)等措施,并充分利用這些措施,讓企業(yè)切實感到參與教育既是履行一種社會責任,又是從事一項對本企業(yè)經(jīng)濟效益有明顯促進作用的事業(yè),激發(fā)其參與教育事業(yè)的動力。學校也應從企業(yè)角度出發(fā),充分利用自身的教育資源優(yōu)勢和研究能力,參與企業(yè)職業(yè)教育與培訓,積極解決企業(yè)難題,提供經(jīng)營管理的合理化建議,給予企業(yè)以實際的幫助。
2.3校企合作評價機制建設
評價機制是衡量校企合作成效的重要機制。為提高教學質(zhì)量,學校建立了各種評價制度,如學生評教、督導評教、同行評價、領導評價等評價制度,這些評價制度較多的是對教師個人教學能力、教學效果的評價,對促進教學、提高教師的課堂教學能力起到了很大的促進作用。在開展校企合作中,也應積極建立評價機制,這有助于促進校企合作教育的深度開展。
評價體系中應包括對學生應用能力的評價、對課程適用性的評價、對教師綜合能力的評價、對實踐教學過程的評價及對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價等。
評價結果可用于對教學課程的分析,課程體系的改進,修正培養(yǎng)方案和教學計劃,指導校企合作的各個環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)解決合作中各種問題等,實現(xiàn)校企合作的持續(xù)性。
3結束語
學校與企業(yè)是校企合作教育的兩方主體,其中學校是校企合作中的主角、動力源泉、決定性因素。學校與企業(yè)兩者既有客觀上的分工,又有微觀上的融合,其有機的結合是校企合作教育成功的有效途徑和保障,如何將這兩對關系有機地結合,并以一定的模式實施,真正調(diào)動企業(yè)的積極性,是每一個開展校企合作教育的高等院校需要深入思考的問題,只有找到適當?shù)那腥朦c,實行深度合作,校企合作教育的發(fā)展才有未來。
參考文獻:
[1]石麗敏.國外校企合作辦學模式的分析與研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2006(12).
[2]徐國慶.實踐導向職業(yè)教育課程研究——技術學范式[M].上海:上海教育出版社,2005.
[3]李芹,譚輝平.政府在高職產(chǎn)學合作教育中的角色分析[J].中國高教研究,2006(2):58-59.
[4]張春玲.高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及教學改革初探[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2008(2):38.
市場則是校企合作人才培養(yǎng)的導向。中職學校與企業(yè)是校企合作之主體,他們可以在校企合作過程中相互促進、相互聯(lián)系、相互發(fā)展。校企合作辦學模式成功組建后,那么學生與教師就是校企合作之主體,學生能夠充分運用學校與企業(yè)等資源,努力提升自身的專業(yè)水平以及綜合能力,從而為未來就業(yè)夯實基礎,而教師也可以借助校企合作的平臺,勤于充電,不斷實踐,提升自己的專業(yè)教學水平。行業(yè)組織應該結合校企合作過程中,學生對專業(yè)技能的掌握情況相應地授予各種資格證書。這7個參與者的作用是不可替代的,如果缺少其中任何一個,則校企合作均難以健康持續(xù)發(fā)展。
2中職教育校企合作的推進措施
2.1政府需完善校企合作的政策法規(guī)
政府部門應該采用法律法規(guī)等多種形式確立中職校企合作參與方的“問責制”,這樣才具有一定的可執(zhí)行性。只有政策的支持,沒有執(zhí)行則中職校企合作就具有一定的風險性。因此,政府部門應該在中職校企合作辦學中“有所作為”,結合實際制定出扶持政策來推動校企合作;要依據(jù)國務院出臺的職業(yè)學校人事制度改革措施,建立健全開放的用人機制,積極吸收與鼓勵企事業(yè)管理人員與技術人員到中職學校兼任專職與兼職任課教師;也鼓勵中職專業(yè)教師到企業(yè)參與實踐;加大投入建設校企實習實訓基地;明確企業(yè)在中職教育中應該承擔的責任與義務等。
2.2豐富校企合作的評價體系
評價體系在衡量校企合作辦學質(zhì)量等方面扮演著非常重要的角色。因此,應該建立健全校企合作辦學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系,這對提升中職教育教學具有十分重要的意義。在評價體系的設置上,應該不斷豐富評價主體,比如引入社會、行業(yè)和企業(yè)(或者用人單位)來當作校企合作的評價主體;也要優(yōu)化評價標準,比如將學生對某種職業(yè)或某個崗位之適應度、社會與行業(yè)以及企業(yè)(或者用人單位)對學生的滿意度納入校企合作辦學的評價標準。
2.3增強校企合作的監(jiān)管服務體系
應該以依法辦學為準繩,建立健全校企合作的監(jiān)管服務體系,積極推動校企教育管理不斷規(guī)范化與科學化。一定要嚴格落實教育部出臺的關于中職學校教育管理辦法,加強中職學校的內(nèi)部管理、教學管理、學生管理以及安全管理等各種制度建設,大力推動中職學校教育管理理念跟企業(yè)管理理念相互接軌,千方百計推動學生管理與教學管理實現(xiàn)三化,即“企業(yè)化、精細化、現(xiàn)代化”。
2.4加強校企合作的能力建設
加強校企合作的能力建設,筆者認為可以從以下幾個方面入手:一是強化專業(yè)建設。中職學校應該大力辦好省級示范專業(yè),積極創(chuàng)建國家級、省級骨干專業(yè)與特色專業(yè);建設好國家級、省級示范實訓基地,切實解決職業(yè)學校實訓條件差、實訓工位不足的問題。在此基礎上,建設一批既能承擔學生生產(chǎn)實習任務,又面向社會開放的綜合性公共實訓基地。二是增強中職教師教育教學培訓。要結合本校實際,多方位發(fā)展教師教育教學培訓,不斷創(chuàng)新其培訓方式,讓廣大教師在各種培訓中提升自身綜合素質(zhì)、專業(yè)水平職業(yè)技能。進一步完善專業(yè)任課教師定期下基層、下企業(yè)實踐的相關制度,遴選實力雄厚的企業(yè)與中職學校聯(lián)合舉辦師資培訓工作。三是著力為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。中職職業(yè)教育一定要堅持為為地方人民群眾服務,為地方企業(yè)服務的原則,積極主動融入地方經(jīng)濟建設中,為社會與企業(yè)輸送應用技術型人才。企業(yè)也應該積極參與校企合作辦學,積極參與人才培養(yǎng),盡量承擔更多的見習與實習任務。
3結語
目前,校企合作最直接的模式就是學生的頂崗實習。由于學校與企業(yè)的差別,學生在實習期間的一些思想問題如果不及時解決,容易出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。針對這些問題,結合我院在工學結合中的實際經(jīng)驗,可以從以下幾個方面著手:
1.加強實習前的教育
按教育部的要求,高職院校學生實習時間不得少于半年,這種長時間的實習,要求學生必須盡快適應崗位,做好從學生角色向?qū)W生加員工雙重身份的轉(zhuǎn)變。為了盡快縮短適應期,必須進行細致的、有針對性的崗前教育,以此提高學生對實習的認識。學校著重從三個方面開展教育:一是目的教育,二是責權利教育,三是安全教育。明確學生的雙重身份,要接受校企雙重管理,使學生加強對企業(yè)和崗位的認識,縮短適應期。在訂單培養(yǎng)階段可以讓企業(yè)老總向?qū)W生傳授職業(yè)態(tài)度、職業(yè)精神及企業(yè)的相關規(guī)定,使學生盡早端正實習態(tài)度。
2.建立健全實習教育管理機制
靠學校或企業(yè)單方面對實習學生的教育與管理效果很差。為了加強管理實效,倡導建立校企家三級聯(lián)動機制。“校企家三位一體”是指學校、企業(yè)、家庭本著教育學生的目的,由學校作為教育主導者,加強與企業(yè)溝通合作,爭取家庭的理解與支持,共同做好學生的頂崗實習工作。三方既要密切配合、主動協(xié)調(diào),又要各司其職、各負其責,做到事事有人管,人人有專責。在這種機制下,學校要與企業(yè)建立合作關系,加強交流,學校與家庭加強溝通,爭取家庭的理解與支持,最終達成三方的協(xié)作。
3.完善學生教育管理制度
第一,建立以過程管理為主線的教學質(zhì)量監(jiān)控體系。首先要明確學校的各個職能部門在頂崗實習過程中的職責,齊心協(xié)力,齊抓共管;其次要強化實習指導老師和輔導員的職責,不僅要做好專業(yè)知識的傳授,還要全程跟蹤學生在企業(yè)的表現(xiàn),及時做好思想、心理輔導工作,幫助學生盡快完成角色轉(zhuǎn)換,適應崗位要求,防范安全事故的發(fā)生。學校安排專業(yè)老師擔任實習指導老師,指導老師要加強學生對實習的認識和實習過程中的挫折教育,對學生實習中遇到的問題及時給予指導和幫助。第二、完善與頂崗實習相適應的督導運行機制。在完善“院、系、學生信息員”督教、督管、督學一體化的三級督導運行體系基礎上,重點完善工學結合人才培養(yǎng)模式的執(zhí)行標準與管理制度,如《生產(chǎn)性實訓規(guī)程》、《學生頂崗實習管理辦法》、《工學結合考核辦法》等教學質(zhì)量評價標準、考核管理辦法。另外,建立每周信息反饋機制、制定學生安全預案、校企共同參與學生管理、企業(yè)領導定期來訪等措施,有助于加強學生的管理,保證學生學有所成,增長才干。
4.落實好頂崗實習的考核評價
頂崗實習是人才培養(yǎng)出口前的一個重要環(huán)節(jié),必須進行嚴格的考評,考評主體是校企雙方,共同制定評價標準、實施評價過程,這樣才能保證考評的科學性。學校將實習給定學分,沒有參加實習或沒有認真實習、考核不合格者,實習成績由學院賦予校企一定的權重,考核由校企指導教師共同完成,企業(yè)根據(jù)學生的表現(xiàn)進行考評,校方根據(jù)企業(yè)評定,結合學生的實習日志和實習報告最終綜合評定出學生的實習成績。
5.利用好大眾傳媒,發(fā)揮育人功能
網(wǎng)絡是實施學生教育與管理的重要抓手。由于時空的限制和教師數(shù)量的限制,傳統(tǒng)的教育管理模式在頂崗實習中難以發(fā)揮作用。因此,對頂崗實習學生的教育管理,可以建立班級QQ群、飛信、微信、系(院)BBS主頁、輔導員和指導教師的博客等,方便學生與老師的聯(lián)系,提高互動性。老師和輔導員通過網(wǎng)絡可以隨時跟蹤和掌控學生的實習情況,增強育人效果。
6.充分重視并利用學生干部的引領帶頭作用
學生干部在學生的思想教育工作中更容易發(fā)揮作用,他們年齡及喜好相仿,又有同學情誼,最主要的是處境相同,因此對同學教育管理更有效果。
二、結語
中外合作辦學,根據(jù)現(xiàn)行法律制度的規(guī)定是指外國教育機構同中國教育機構在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構的活動。高等職業(yè)教育面向東盟開展校企合作辦學,主要是指國內(nèi)高職院校與東盟企業(yè)合作培養(yǎng)人才,有兩種招生對象:一是招收中國公民學生,與東盟企業(yè)合作培養(yǎng)人才;二是招收東盟國家學生,與東盟企業(yè)合作培養(yǎng)人才。
校企合作辦學是一種產(chǎn)學合作、雙向參與,利用學校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應用型人才的教育模式。校企雙方合作辦學,合作途徑、投入、方式是多樣的,最終產(chǎn)出的結果是培養(yǎng)出符合東盟國家企業(yè)需求的應用型人才。《中華人民共和國教育法》第二十五條第三款規(guī)定:任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。根據(jù)該規(guī)定,合作辦學不得以追求營利為目的,不得以經(jīng)濟利益最大化為辦學目標。合作企業(yè)對高等職業(yè)教育的投入是從合作企業(yè)自身的發(fā)展和利益出發(fā),基于提高員工的技術、技能、管理知識的素質(zhì)而進行合作,而不應以投資回報或獲取營利為目的。現(xiàn)行教育法律制度關于投資教育不得營利的規(guī)定,實際上禁止對投資者有合理回報。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家教育資金由全額政府撥款逐步過渡到投資主體多元化。企業(yè)作為社會的基本單位,在對包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育投資過程中越來越起到越來越大的作用。企業(yè)的設立就是以營利為目的,追求投資利潤的最大化,只有有了利潤才能夠生存和發(fā)展。國家一方面允許企業(yè)投資教育,另一方面又不允許企業(yè)營利,事實上兩者的規(guī)定是相悖的。
二、高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學風險分析
面對我國與東盟的現(xiàn)狀,高等職業(yè)教育面向東盟的校企合作辦學風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學面臨的法律風險高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學所面臨著一定的法律風險,造成這種風險的主要原因在于我國包含合作辦學在內(nèi)的教育法律制度不完善。這種不完善主要表現(xiàn)在:第一,調(diào)整中外合作辦學的法律制度立法層次低,部分情形無法可依。現(xiàn)行有效的調(diào)整中外合作辦學的法律制度主要是行政法規(guī)《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法以及一些部門規(guī)章,立法層次較低,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性。該制度僅規(guī)定了校校合作模式,沒有規(guī)定校企合作模式,使校企合作模式無法可依,已經(jīng)不能適應當今經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。第二,國內(nèi)法與國際法沖突。合作辦學領域國內(nèi)法與國際法部分規(guī)則相沖突,比如《中華人民共和國中外合作辦學條例》第三條第一款規(guī)定:中外合作辦學屬于公益性事業(yè),是中國教育事業(yè)的組成部分。“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”與GATS(GeneralAgreementonTradeinServices.簡稱GATS.)規(guī)則中教育兼具公共消費和私人消費雙重屬性的條約宗旨不符。為了解決這一問題,我國有必要完善立法,提高立法層次,解決法律沖突。
(二)高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學面臨的政治風險高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學面臨著一定的政治風險。主要基于兩個方面的考慮。一是由于歷史的原因造成的。中國與部分東盟國家在南中國海問題上的爭端一直存在,這種爭端的存在難免不會影響到校企合作辦學的正常開展。二是部分東盟國家政局的動蕩和不穩(wěn)定性對校企合作辦學帶來了不可忽視的政治風險。為了防范這種風險,我國有必要加強對東盟校企合作辦學政治風險的防范及其相關法律機制的構建,從而有效地保護中國合作者的安全和利益,促進高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學的順利發(fā)展。
(三)高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學面臨的學歷認證風險隨著中外合作辦學地不斷推進,社會各界對中外合作辦學教育的辦學質(zhì)量、學位學歷證書的認證等問題的關注力度越來越大。高等職業(yè)院校由于辦學層次低、影響力有限,我國高等職業(yè)教育面向東盟中外合作辦學、校企合作辦學面臨著學歷不被認可的風險和尷尬局面。我國政府應與更多東盟國家簽訂相互承認學位學歷證書的協(xié)議,或者通過社會組織推進學位學歷證書的認可,推進校企合作的發(fā)展。
(四)高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學的訴訟風險由于政治文化背景、意識形態(tài)的差異,高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學雙方糾紛產(chǎn)生在所難免。從爭議性質(zhì)上來講,中外校企合作辦學糾紛可以歸類為教育合同糾紛,造成糾紛的原因大多是由于合同約定不詳細、理解有偏差引起。但是,由于現(xiàn)行法律規(guī)定的不足,導致在法律的適用上無法可依。為規(guī)避訴訟等風險的發(fā)生,一般情況下,校企合作辦學雙方應在合作辦學協(xié)議中約定好解決爭議的方式,選定相應的仲裁機構或者選擇好管轄法院以及所適用的法律。
三、高等職業(yè)教育面向東盟校企合作辦學風險防范的對策
(一)完善教育立法,促進面向東盟校企合作辦學發(fā)展目前,我國法律層次沒有適用于中外合作辦學在內(nèi)的教育服務貿(mào)易的基本法,僅在行政法規(guī)層次有關于中外合作辦學的規(guī)定。適應國際教育服務和中外合作辦學的發(fā)展,我國應著手從三方面來完善相關立法。一是提高立法層次。制訂專門的中外合作辦學教育法律制度,或者在現(xiàn)行的法律制度中作出專章規(guī)定,讓中外合作辦法真正有“法”可依。二是拓寬合作辦學的形式和途徑。目前,中外合作辦學主要是校校合作,缺乏直接校企合作辦學等形式,需要在立法層面來予以規(guī)制。三是允許合作辦學合理回報,做到國內(nèi)法與國際法相一致。通過中外合作辦學等教育法律制度的完善,對現(xiàn)行的法律法規(guī)、部門規(guī)章、教育政策進行系統(tǒng)的整合、優(yōu)化,做到教育法律制度與其它部門法相協(xié)調(diào),與GATS規(guī)定相適應。
(二)完善中國-東盟教育領域合作協(xié)議,增強合作辦學政治互信完善中國-東盟教育領域合作協(xié)議,深化包括高等職業(yè)教育領域在內(nèi)的高等教育交流和合作,加強中國與東盟之間人民的教育交流、公眾認知、相互理解和積極參與。在面向東盟校企合作辦學領域,避免因政治原因給教育合作帶來的不利影響,消除因經(jīng)濟基礎、教育體制、語言障礙、風俗習慣等差異帶來的不利因素,增強合作辦學政治互信,使面向東盟校企合作辦學取得應有成效。
(三)完善面向東盟校企合作辦學學歷認證制度,解決合作辦學過程中的實際問題我國高等職業(yè)教育由于發(fā)展歷史不長,存在學歷在境外認可度低、認證難問題。為促進與東盟校企合作辦學的發(fā)展,我國應加快與東盟國家學歷互認協(xié)議談判和簽訂工作,完善與東盟國家之間的高等職業(yè)教育學歷互認制度。解決校企合作辦學過程中學歷不被認同,無法取得相應就業(yè)資格等問題。