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透水事故范文第1篇

[關鍵詞]煤礦 水害 預兆識別 應用

中圖分類號：TD745 文獻標識碼：B 文章編號：

1.概述

近年來，煤礦安全生產呈現總體穩定，趨向好轉的發展態勢，但煤礦安全生產形勢依然嚴峻，尤其是煤礦重特大水害事故仍頻繁發生。煤礦突水主要取決于礦井水文地質條件和采掘現場條件；礦井發生突水前一般都有透水預兆；掌握透水預兆的特征與識別，對于可能將要發生的突水事故及時采取針對性的對策措施，保證采掘作業人員撤離危險區很有意義。

2.主要透水預兆

實踐表明，透水前都有透水預兆，如采掘工作面或其他地點發現滲汗、頂板來壓、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、底板鼓起或出現裂縫、出現滲水、水色發渾、煤層發軟、層理紊亂、折斷柱、瓦斯增減等。常見的透水預兆有：

（1）掛紅。是水內含有鐵的氧化物，在通過煤層或巖層裂隙時附著在裂隙表面的暗紅色水銹，一般認為巷道接近積水。

（2）掛汗。即當采掘工作面接近積水區時，因水在自身壓力的作用下，通過煤巖裂隙縫透過煤巖壁，聚集成的水珠；有時空氣中的水分遇到低溫煤塊也會凝結成水珠，這是一種假象。因此，在遇到掛汗時，要冷靜，辯其真偽，其辨別方法是剝去一薄層，觀察新暴露面是否也有潮氣，若仍然潮濕則是透水預兆。

（3）空氣變冷。即工作面接近大量積水時，氣溫驟降，煤壁發涼，人一進去有陰冷的感覺，時間越長越感陰涼。但要注意有地熱問題的礦井，地下水溫高，當采掘工作面接近時，溫度反而升高。

（4）發生霧氣。即當巷道溫度很高時，積水滲到煤壁后引起蒸發而形成霧氣。

（5）水叫。是積水體的高壓水，向裂縫擠壓與兩壁發生磨擦而發出的嘶嘶叫聲。說明采掘工作面距積水體已很接近了，若是煤巷掘進，老空透水即將發生。

（6）底板鼓起。底鼓有兩種原因，一種是底板承壓含水體靜水壓力和礦山壓力共同作用的結果，這是透水征兆；另一種是受礦山壓力單方面的作用而產生的底鼓，一般不突水。因而巷道發生底鼓時，一方面要派人監視底鼓的發展變化，另一方面要報告礦調度室。值班負責人要立即通知有關人員到現場觀察和查閱地質及水文地質資料，了解相對隔水層厚度、水頭壓力、巷道接近斷層時隔水層被減薄破壞程度等，確定底鼓的原因。

（7）涌水。即水已涌出。

3.遇到透水預兆應采取的措施

《煤礦防治水規定》中明確要求：“發現礦井有透水預兆時，應當立即停止受水害威脅區域內的采掘作業，撤出作業人員到安全地點，采取有效安全措施，分析查找透水原因”。《煤礦安全規程》規定：“采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味等突水預兆時，必須停止作業，采取措施，立即報告礦調度室，發出警報，撤出所有受水威脅地點的人員”。特別要注意如下措施：

（1）遇到掛紅、掛汗、空氣變冷、發生霧氣等幾種情況時，必須立即停止掘進，加固支架，進行探放水。

（2）遇到水叫時，說明采掘工作面距積水體已很接近了，若是煤巷掘進，老空透水即將發生，這時必須立即發出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。

（3）遇到底板鼓起，且確定是水壓所造成時，應立即通知施工區隊采取緊急措施，如先在底鼓地段鋪設密集地梁，拉立柱或木垛控制底鼓發展；在底鼓發展緩慢或者基本被控制的情況下，可在底鼓地段外側依據鉆孔角度、相對隔水層厚度、圍巖條件等，確定距離向水體打鉆孔放水泄壓；打鉆孔時應下孔口套管，作好止水準備，并使套管底端與巷道底板之間保持一定的巖柱，防止突破。

（4）發生涌水時，其主要應急措施如下：

一是立即通知泵房人員將水倉水位降低到最低程度，以爭取較長的緩沖時間。

二是水文地質及防治水人員應測量涌水地點、涌水量大小及其變化，記錄圍巖及巷道破壞變形情況，察看觀測孔（水井）水位以及泉、河、湖等水體的變化；然后結合含水層、隔水層情況，附近是否有斷層、導水陷落柱、封閉不良鉆孔及其串通含水層的情況，有無老窯和被淹井巷，以及與被淹井巷的關系，分析判斷突水來源和最大突水量。在判斷突水量發展趨勢時，要作出涌水量變化曲線，根據圖上已經表現出來的發展經過，結合水源和水位降低的程度，對未來發展趨勢進行判斷，不要被某一階段短時間緩解變化所迷惑，因為突水量有時會出現階梯狀或跳躍式的發展過程。如果掌握資料有限，一時判斷不出最大突水量，可按最壞情況予以考慮，采取必要的防止淹井的措施。

三是檢查維護排水設施和輸電線路，了解水倉現有容量，派人清挖水溝。如果水中攜帶大量泥砂、浮煤時，可在水倉進口以里大巷內，分段建筑臨時擋墻，使其沉淀，減少水倉淤塞。

四是在水泵籠頭被堵塞時，應組織會水的人員潛水清除籠頭上的雜物，并派強有力的干部進行領導。

五是準備帶籠頭的膠皮吸水管和臨時水窩，以便在通路堵塞時使用。

六是檢查防水閘門的關閉是否靈活嚴密，并派人看守，清挖淤渣，拆卸短節軌道等，作好準備，待命關閉。

七是在查清地面水體與突水有關聯時，應迅速派人進行堵塞，減少補給量。

八是頂板竄水冒砂時，要采取“水砂分離”的治砂方法，在涌水冒砂地段打木柱，加背板，放竹笆，柴草等物，使其既能過水又能阻砂，制止泥砂漫流。如果打一層仍有砂子流出，可以在其外側再打，逐步減少流砂量。由于漏砂量一次比一次減少，從而贏得時間來提高阻砂墻的質量，達到完全阻止流砂的目的。

九是當排水能力負擔不了涌水量的情況下，可根據具體條件采取下列措施，爭取時間增加排水設備，保住礦井。

4.有關建議

（1）一定要高度重視透水預兆。對井下作業人員要特別強化透水預兆相關內容的培訓，讓他們真正掌握透水預兆的辯識，真正懂得發現透水預兆時應采取的措施；對煤礦技術、技術管理及行政管理人員，接到透水預兆報告后，必須真正高度重視并果斷采取針對性的措施。

透水事故范文第2篇

新股上市破發潮洶涌。最新統計顯示，自去年IPO重啟以來跌破發行價的新股總數已增至67只，新股破發規模也達到了新股發行總數三成。

大比例的“破發”，一方面折射市場的低迷，投資者對新股如燙手山芋，避之不及；另一方面也說明新股定價存在一定問題。

發行機制仍需完善

一年前證監會，明確提出發行改革的基本原則是堅持市場化方向，但市場化方向的改革并沒有改變IP0的“三高”現象，即高發行價、高發行市盈率、超高的募集資金，反而有愈演愈烈之勢。數據顯示，2009年上市的111家公司首發市盈率為53倍，2010年上市的143家公司首發市盈率卻接近60倍，市盈率在不斷抬高。

IPO出現“三高”現象，有多方面的原因，但作為保薦人的券商也在起著推波助瀾的作用，過度包裝企業，拔高市場預期，從而進一步提升了“三高”。

雖然保薦人從其自身利益出發，希望為發行人募集到的資金越多越好，但如果其定價不能被市場接受，上市后股價大漲或大跌，那么，包括保薦人在內的一批機構投資人，其定價水平就存在問題。

由于是實行詢價機制，但詢價區間最初是由保薦人確定的。也就是說，最終發行價有多種因素決定，但保薦人提出的詢價區間起了關鍵作用。因此，從某種程度上看，股票上市后股價的波動幅度大小，可以視為其定價是否得到市場承認的要素。也就是說，保薦人的定價能力如何，可以成為衡量保薦人綜合水平的一個重要方面。

最差：海通、中信建投

從去年新股發行改革至今一年問，可以看到，既有一些上市至今股價破發幅度非常大的公司，也有一些漲幅驚人的公司。這兩者都表明公司當初的發行價偏離了市場，保薦人看走眼了。

按照這個標準看，如果評選最差投行，海通證券是不二人選。由其擔任保薦人的華泰證券上市至今股價下跌了30％，成為今年破發最嚴重的新股之一，50家參與網下打新的機構悉數套牢，機構浮虧超過10億元。海通證券連對本行業的券商股定價都如此離譜，可見其投行水平的低下。

另一只由海通證券擔任承銷的博云新材于去年9月底上市，至今漲幅高達244％，排名上市后股價漲幅最大的前5名，更離奇的是，它在上市首日股價就翻番。新股發行價定位極為不準確。最差投行海通證券或許名副其實。

除了海通證券外，中信建投承銷的中國化學、奧克股份2只新股都在破發軍團中排位靠前，至今它們的跌幅為23％和19％，而奧克股份更是5月20日上市，短短幾個交易日股價即大挫。中信建投承銷的東方園林則是一只大牛股，上市至今股價已上漲300％以上，投行對發行人的價值發現功能似乎也沒有體現出來。中信建投可與海通有一拼，共同成為最差投行。

最能圈錢：國信證券

高市盈率的發行一直是市場詬病的主要問題之一，創業板推出后，有的投行更是把發行市盈率推高到了極致。

金龍機電高達126倍發行市盈率創出了A股市場的最高紀錄。該股從去年12月25日上市以來股價即逐漸走低，目前也加入了破發軍團。保薦人國信證券只為發行人多圈錢，而不管市場其他投資者，因此，國信證券成為最能圈錢的投行。除此之外，創業板還有6家公司的發行市盈率突破100倍。

最能忽悠：中投證券

除了高市盈率外，高發行價也頻頻突破市場紀錄。海普瑞148元的“最貴IPO”已足以讓中投證券一舉成名，高價也為海普瑞超額募集了近60億元的資金。在“水漲船高”的發行價背后，保薦人也從中分到一杯羹。Wind數據顯示，僅此一單，中投證券就賺得2億元。

在抬高發行價的同時，沒有華麗的包裝是萬萬不能的。中投證券也為海普瑞喬裝打扮，如，海普瑞的招股說明書稱，公司是全球產銷規模最大、也是我國唯一同時取得美國FDA認證和歐盟CEP認證的肝素鈉原料藥生產企業。但事實上，至少有3家其他企業也獲得了相同產品的FDA認證。“唯一性”就大打折扣了，招股書甚至可能被認為“涉嫌欺詐”。高發行價在上市之后終于沒能撐住，上市3天后破發。中投證券成為最能忽悠人的投行了。

幾年之前的中石油在上市之前，也被保薦人發揚光大其輝煌業績，大肆宣稱是“亞洲最賺錢公司”，過度的包裝讓中小股民對中國石油的未來無限憧憬。該股上市后中小股民天價接盤，導致至今還深套其中吃足苦頭。當時擔任中石油承銷商的是中金公司、中信證券和瑞銀證券。如今忽悠人的投行又有了后繼者。

透水事故范文第3篇

關鍵詞：長期股權投資 財稅差異 遞延所得稅

長期股權投資是投資者通過投入包括現金、實物資產及其他形式的資產，取得被投資單位股權并打算長期持有的一種投資方式，其主要目的是獲取長期利益。由于會計準則和稅法關于長期股權投資的初始計量、后續計量及處置的不同規定，導致該項資產的賬面價值和計稅基礎在不同時期存在差異，這種財稅差異的出現給會計實務的工作開展帶來困難，理論界對該項財稅差異及所得稅處理的研究也方興未艾。

一、對于財稅差異起因的分析

雖然“財務會計”與“稅務法令”都是由國家有關部門制定，兩者有著千絲萬縷的聯系，并都最終服務于國民經濟的健康發展，但是畢竟兩者是不同領域的產物，他們在一定程度上產生差異是不可避免的，其原因主要有以下三點：

（一）制定會計準則與稅法的根本目的和出發點不同

會計準則的目的在于公允、及時的反應企業的財務狀況、經營成果和現金流量及股東權益的變動情況，它通過提供報表的形式服務于相關利益者，并以此幫助他們做出正確的決策；而稅法的初衷在于使政府能夠無償、穩定和強制性的取得稅收收入，并著眼于通過二次分配來促進社會的公平正義，稅法的制定也有方便稅賦征管的考慮。可以說，目的的不同是產生財稅差異的根源。

（二）會計準則和稅法約束的范圍不同

會計準則的規范主體是企業單位，它要求企業財務人員真實、完整的對外反應本企業的財務信息，力求解決信息不對稱問題帶來的利益相關者決策困難；而稅法規范的是國家稅務機關和納稅人的行為，它更關注如何讓社會財富公平、合理的在公共部門和私人單位及個人之間進行分配。由于兩者規范范圍的不同，產生差異也是在所難免的。

（三）會計準則和稅法的發展速度不同

改革開放以后，我國資本市場發展迅猛，企業所處的金融環境發生著日新月異的變化，這就要求規范企業披露財務信息的會計準則要保持相應的快速發展，以滿足報表使用者及時、完整把握企業財務信息的需要；而稅法屬于法律范疇，法律的修改程序上要求更加嚴格和復雜，修改引發的后果也比較嚴重、帶來的影響比較長遠，所以要著眼于國內的宏觀經濟形勢，審慎的推進稅法的改革，從而導致稅法的發展速度慢于會計準則。這樣，由于兩者發展的速度不同，也會導致差異的出現。

財稅差異的存在增加了企業的財務成本和納稅成本，而由于上述原因特別是會計和稅法目的的不同，財稅差異的完全消除需要一個相當長期的過程，但是逐步減少財稅差異無疑對節約社會成本和促進企業發展起到重要作用。通過研究國外的財稅差異程度，我們也可以發現，經濟發達的國家和地區，財稅差異程度越小，這也給上述結論提供了有力的事實依據。

二、長期股權投資中產生財稅差異的情況分析

（一）在初始確認環節的財稅差異

長期股權投資初始確認的時候往往其賬面價值是和計稅基礎相同的，不產生財稅差異，但是以下情況會產生財稅差異：

1.因享有稅收優惠會產生財稅差異

條例規定，創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。如創投企業進行了這類企業的投資并打算在2年期滿后再轉讓該資產，那么因持有該項資產可以稅前扣除的總額將會是投資額的170%，即長期股權投資的計稅基礎大于賬面價值，此時產生財稅差異，該差異為時間暫時性差異。

2.同一控制下的企業合并形成的初始投資成本往往會產生財稅差異

在同一控制下企業進行合并（不支付對價的除外），長期股權投資的賬面價值為取得享有被合并方的所有者權益的份額，而計稅基礎為實際投資成本即付出資產的公允價值，這兩者往往是存在差異的。

3.非同一控制的企業合并及非企業合并形成的股權投資也會產生財稅差異

非同一控制企業合并及非企業合并取得的長期股權投資以實際支付的對價的公允價值及相關稅費的合計數為初始入賬價值；而稅收法規規定，取得的長期股權投資的計稅基礎按照其原賬面值為基礎確認，資產、負債不確認所得或損失，獲得遞延的有利稅收待遇，從而導致財稅差異。

（二）在后續計量環節的財稅差異

由于為了穩定稅收收入和便于征管的考慮，稅法規定，長期股權投資在持有期間不得變更計稅基礎，但是為了及時、公允的反應該資產所代表的經濟實質利益、為了提高會計信息的質量，會計準則要求要根據實際情況調整長期股權投資的賬面價值，從而產生財稅差異，主要由以下幾種情況：

1.權益法下，當投資企業為取得該股權投資而付出的投資成本小于投資時應享有被投資單位可辨認凈資產公允價值份額的，應該將差額計入營業外收入作為本期損益，同時調整投資成本；而稅法規定以實際投資成本作為該長期股權投資的計稅基礎，從而產生財稅差異。

2.在權益法下，當被投資單位實現凈損益時，會計準則規定投資企業要根據應享有或承擔的凈利潤或損失調整長期股權投資賬面價值，而稅法要求不做處理，從而導致賬面價值與計稅基礎不相同，產生應納稅或可抵扣暫時性財稅差異，應該確認遞延所得稅負債或資產，這種情況下確認的遞延所得稅在持有期間，應該根據被投資單位的凈損益的變化進行增減變化，即可以轉回。此外，當被投資單位出現其他權益變動時，根據會計準則規定投資企業要相應調整長期股權投資的賬面價值，而根據稅法規定，其計稅基礎不能調整，由此導致財稅差異。

3.長期股權投資發生減值時，稅法規定，在企業持有投資性資產期間，如果該資產發生減值的，不準減少其計稅基礎，國務院財政和稅務部門另有規定的除外。而會計準則規定，在會計年度期末時如果企業持有的長期股權投資出現可能發生減值的跡象時，應該對這項資產實施減值測試，若測試結果表明長期股權投資的賬面價值大于享有被投資單位可辨認凈資產公允價值份額或類似表明該股權投資可回收金額小于賬面價值的情況出現，應該計提減值準備。從而導致賬面價值與計稅基礎不同，產生財稅差異。

4.長期股權投資在處置時，會計準則規定投資企業收回的金額與長期股權投資賬面價值的差額一次性計入當期損益，確認為投資收益或者損失；稅法規定，企業在處置股權投資時，可以將該項股權資產的凈值（投資成本）和轉讓費用在稅前扣除，即上述兩項之和與實際取得價款的差額應該計入企業所得稅應納稅所得額。這樣，由于會計準則規定的處置成本與稅法認可的處置成本的不同，導致了財稅差異。

三、長期股權投資的財稅差異及所得稅處理

根據會計準則的相關規定，對于和長期股權投資有關的財稅差異，要分情況做確認遞延所得稅或不確認遞延所得稅的會計處理。

（一）不確認相關遞延所得稅的情形

1.在初始確認時不確認遞延所得稅的長期股權投資財稅差異

如果該長期股權投資是在非企業合并情況下取得的資產，并且該暫時性差異既不影響利潤也不影響應納稅所得額，那么就不確認遞延所得稅。根據這樣的理論依據，因享有稅收優惠會產生財稅差異，不確認遞延所得稅。

2.當企業能夠控制暫時性差異轉回時，不確認遞延所得稅的情形

企業持有長期股權投資往往不打算短期內出售，而是希望以此進行長期戰略的控制被投資企業，在這個時候那些在出售該資產才可以轉回的暫時性財稅差異以及企業可以通過影響被投資單位分配現金股利及以盈余公積和未分配利潤轉增資本而避免與之相關的暫時性財稅差異轉回的，不確認遞延所得稅。基于這樣的分析，在投資企業主觀打算或客觀行動造成財稅差異短期內不會轉回時，以下情形不確認遞延所得稅：

（1）權益法核算下，由于初始投資成本小于占被投資單位可辨認凈資產公允價值份額而調整初始入賬價值使的其賬面價值大于計稅基礎，而不打算出售該長期股權投資的，不確認遞延所得稅；

（2）權益法核算下，由于被投資單位實現凈損益，但是投資企業通過施加影響使被投資單位在可預見的未來不發放現金股利及以盈余公積和未分配利潤轉增資本時，該暫時性財稅差異不確認遞延所得稅；

（3）權益法核算下，由于被投資單位其他權益變動導致投資企業長期股權投資賬面價值變動，但是投資企業沒有出售該股權的打算時，不確認遞延所得稅。

（二）確認相關遞延所得稅的情形

會計準則規定，當一項財稅差異在上述不確認之外的，應該根據實際有區別的確認遞延所得稅并記入所得稅費用或權益乃至商譽。如果該項長期股權投資交易產生的暫時性財稅差異影響了當年的會計利潤或應交所得稅款，那么應該作為所得稅費用的調整項計入利潤表；如果該項長期股權投資交易的發生影響的是企業的所有者權益，那么確認的相關遞延所得稅計入所有者權益項目；如果該長期項股權投資是通過企業合并方式取得，那么確認的相應遞延所得稅直接計入商譽。

四、結束語

通過上文的分析，我們發現，與長期股權投資相關的財稅差異主要發生在初始確認、投資收益的確認計量及處置等三個環節，當由于會計準則和稅法的不同規定導致長期股權投資的賬面價值與計稅基礎不相等時，就會產生財稅差異，但是財稅差異是否要確認遞延所得稅要根據具體情況加以判斷，通過文章的分析，我們可以看出做是否確認的判斷是困難的，也是非常重要的。可以說，研究長期股權投資的財稅差異及所得稅的處理，有助于幫助企業更好的管理長期股權投資、更好的規劃長期股權投資，為實現企業戰略目標提供更有力的決策支持。

參考文獻：

[1]國務院.《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，2007年

透水事故范文第4篇

這一次，我的伙伴是杰克船長和惡靈戰士，當然還有惡魔管家賽巴斯。應為貓女去過夏令營了，所以不能來，而吸血鬼愛德華被他的父親拉去“閉關學習一年”了。不過s，雖然伙伴變了，但冒險照樣精彩。但是，我們還沒起步就氣餒了。因為我們并不知道救世主是誰，而只有救世主知道水晶頭骨在什么地方。

就在我們為此犯愁時，突然，不知從什么地方傳來一個聲音。那個聲音說：“救世主是勇氣的象征，只有救世主才有極大的勇氣去拯救地球！救世主有一塊水晶做成的頭骨晶幣項鏈，那會讓他準確的找到第十三個水晶頭骨的所在地。”過了三十秒后，聲音消失了。我問道：“有人聽到這種聲音了嗎？”

“沒有啊，哪有什么聲音？”大家說。“奇怪啊！那為什么我聽到了？”我說。所有人都驚訝地望著我。惡靈騎士說：“我知道了！我在地獄的圖書館看到過一本書，叫做《歲月史書》，上面記載著一切內容，上面記載著，只有救世主才能聽到神秘的聲音。你就是救世主啊！伊哈！不用我們去找啦！”

“啊？！不會吧，我可沒有水晶做成的項鏈啊！”我連忙說。“主人啊，你還沒拆開老爺送你的生日禮物嗎？”塞巴斯問道。我點了點頭，說：“賽巴斯，去幫我找出來并且拆開吧。”賽巴斯親切的說了一聲：“Yes，my lord。”（是的，我的主人）并神速般地把禮物找來了，他拆了整整30曾包裝紙才見到裝“寶貝”的小盒子。我打開一看，所有人都被一陣奇怪的光芒吸了進去。

當我們醒來時，發現自己穿著奇怪的衣服，杰克說：“這是瑪雅人穿的衣服！”我們聽到了一陣奇怪的聲音，我們仔細一聽，是古瑪雅人的語言！并且我們正在凱諾天文觀測塔的外邊。我們偷偷地走進去，混在了人群中，看看瑪雅人的酋長在干什么。突然，我看見了那個酋長把第十三個水晶頭骨放到了天臺上，一陣十分強烈的光從天上射了下來。

當我睜開眼時，看到了一個外星人，一個真正的外星人！他真在和酋長談話。我發現我脖子上正戴著那塊水晶頭骨晶幣項鏈，它正在發光！而且，我感到有一股強大的力量正拉著我向前走去。我被這股力量強行拉到了外星人那里，外星人驚訝的望著我脖子上的項鏈說：“你是救世主嗎？”“我也不知道啊！”我說。“你一定不是這個時代的人吧？”外星人問道。

“我和我的朋友是來尋找第十三個水晶頭骨的！我們要拯救地球！我們還要找到你們外星人，但不知為什么被帶到了這里。”我說

“這是只有救世主才有的力量——穿越時空啊！”外星人說，“你需要我們的幫助的話，我們一定會盡力的！”他說完之后和酋長說了半天的話才把我們帶到了2012年12月22日這一天。外星人對我說：“救世主，為了拯救全人類你會失去生命的，你還愿意嗎？”“恩！為了全人類，我死了是值得的。”我堅定的說。

外星人把他們強大的力量給了我，并且告訴了我阻止的方法。終于在2012年12月22日23點59分59秒的這一刻，地球的危機解除了！可是，我卻死掉了，我以為我就這樣死掉了。

可是，我卻怎么也沒想到，奇跡出現了！外星人把那十三個水晶頭骨中的神秘力量全部給了我，讓我更加堅強，更加勇敢了！就想堅硬的水晶和頭骨一樣。外星人后來消失了，因為水晶頭骨的力量消失了，不過，我相信以后我們還會再見面的！

中心依蘭學校

六年級　（2）班

透水事故范文第5篇

關鍵詞：社會資本投資；水利工程建設；實施意見

中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0200-01

為加快水利基礎設施建設，提高水利綜合服務能力，充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用，依據《甘肅省人民政府關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，結合我市水利現狀實際，現提出如下實施意見：

1 采取PPP模式建設運營水務一體化

采取PPP模式建設的水務一體化項目主要涉及生活飲用水水源工程、輸配水管網、凈水處理廠、污水處理廠、排水管網等，由市水利投資公司獨資或控股成立項目公司，負責項目的籌資建設與運營管理。項目屬基礎設施及公共服務領域的民生項目，通過收取終端用戶水費和污水處理費獲得收益，項目自身的盈利和清償能力不足，且政府難以通過市場融資滿足項目建設運營需要，通過融資建設解決水資源供需配置不平衡和靖遠縣雙永供水工程、引洮一期會寧北部供水工程大型泵站更新改造、齊家大峴隧洞除險加固、甘溝干渠延長段改擴建等工程因地方資金無法足額落實而項目未能全面建成并發揮效益的問題。市水利投資公司有限公司是市政府授權負責全市水資源開發、建設和經營的企業，具有“融資載體、投資主體、經營實體”的功能，逐步實現城鄉生活供水一體化，將城市供水管網向有條件的農村延伸，使農村居民享有與城市居民同服務、同水質、同水價的權利。市水利投資公司資本金來源于水資源費、水利專項基金及水利國債等途徑，由市財政直接劃撥市水利投資公司，通過資本金及固定資產抵押進行市場融資，市財政對融資利息予以補貼。

2 充分發揮多元化投資主體的作用

傳統意義上，農田水利和水土保持設施是由政府出資建設的，但是政府所發揮的力量有限，因此可以積極的引導新型的經營主體加大對農田水利和水土保持設施的投資力度。農業用水合作組織可以在制度允許的范圍之內持有或者以財政補助的形式持有部分工程資產。社會資本參與到農田水利與水土保持的形式多種多樣，比如參與控股、特許經營等。另外也需要加大對各類經營主體的支持力度，如農業企業、專業大戶等，要以更加多樣化的形式，如租賃、獨資、投工等形式，使他們更加積極的參與到農田水利和水土保持建設過程中來。政府也可以給予相關主體財政或者政策上的支持，例如租賃、承包水利工程運營權的企業和個人在工程維修養護可申請補助資金。投入社會資本的主體擁有工程的股份和管理運營權，征收的費用達到投資的成本和利息、利潤后交由政府管理或由社會資本主體有償代管。

3 保障工程投資合理收益

τ諫緇嶙時徑言，投資主要的目的是為了獲取可觀的收益，因此政府也需要采取措施充分保障社會資本的收益。比如，社會資本若投資建設或者運營相關的水利設施或者水利工程，可以和國有、集體投資享有同樣的政策待遇。若社會投資企業承擔了一定的公益性任務，政府可對工程建設投資、維修養護和管護經費等給予適當補助，并落實優惠政策。社會資本在投資建設或者運營相關的水利設施之中，可以依照相關法律進行轉讓和轉租等，另外，若出現征用或者征收現象的，國家需要按照有關規定進行補償或者是賠償。社會資本在投資農業水利過程中合法收益的保障可以通過以下措施實現：若社會資本參與到重大的水利工程中，可以和國有、集體項目享有同等政策待遇和支持，它們可以獲得相應的水費等經濟收益，也可以獲得政府的優惠政策；若社會資本承擔了一定的公益性任務，工程產權可以按照“誰投資，誰受益”的原則來進行。由社會資本投資最后所產生的效益貴社會資本主體所有，而政府所進行的財政支持可以由社會資本主體代為運營或者是管理。對于社會資本參與到重大水利工程投資建設中也可以依法進行轉讓和轉租，若出現占用或征收時，需要經過相關人員同意，補償或者賠償需要根據國家有關規定進行實施。

4 水權制度改革為社會資本參與水資源開發利用提供保障

完善的制度是開展各項工作的保障和基礎，因此想要吸引更多的社會資本參與到水資源的開發和利用過程中，就必須要完善當前的水權制度，使水權交易市場變得更加完善，還需要創新水權交易流轉方式，使更多的社會資本參與到具體的投資過程中。由社會資本投資建設的供水或者是節水工程在一定的權限內可以進行轉讓、抵押等相關的合法權益。各縣區要建立1-2個水權交易試點，逐步建立水權交易中心。對于水權交易的價格，則是可以通過供用水雙方之間的協定進行確定。社會資本所投資的水利工程設施，其水價的制定需要按照收益略高于長期國債收益率的相關原則；社會資本和政府共同投資建設的水利工程設施則是由政府來制定水價。若出現水價調整不到位的水利設施，可以根據政府自身的管理權限，由同一級別的政府部門進行財政資金補償。