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工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范文第1篇

全過(guò)程跟蹤審計(jì)已經(jīng)成為重大工程建設(shè)項(xiàng)目的主要審計(jì)工作模式。在具體實(shí)踐中如何找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，做到既不“越位”，又不“缺位”，有效推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，是審計(jì)組織需要加以研究和明確的首要問(wèn)題。只有審計(jì)定位準(zhǔn)確了，重點(diǎn)關(guān)鍵抓住了，全過(guò)程跟蹤審計(jì)的效率和作用才會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)概述

工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)組織從工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)開(kāi)始，至竣工驗(yàn)收交付使用之前，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、完整性及效益性進(jìn)行審計(jì)。它是一種將監(jiān)督管理職能前移到項(xiàng)目初始環(huán)節(jié)的全過(guò)程的審計(jì)方式，其實(shí)質(zhì)是防范工程建設(shè)項(xiàng)目中的資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少投資失誤與損失，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。其主要作用有如下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和基本建設(shè)程序得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)；二是促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)管理；三是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部控制制度和工作機(jī)制不斷健全完善，確保“凡事都有章可循、凡事都有據(jù)可查、凡事都有人負(fù)責(zé)、凡事都有人監(jiān)督”；四是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和人員加強(qiáng)廉潔自律，確保有關(guān)各方廉政安全和建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)；五是促進(jìn)工程造價(jià)得到科學(xué)控制，確保建設(shè)投資發(fā)揮最佳效益。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段審計(jì)。

1、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算的申報(bào)和批復(fù)文件是否完整、合法、合規(guī)。2、項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制體系是否健全實(shí)用。3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有否全面、系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化。4、施工圖設(shè)計(jì)是否符合審批界定。5、資金來(lái)源有否落實(shí)，融資方案是否合理可行。

（二）招投標(biāo)階段審計(jì)。

1、投標(biāo)人資格，標(biāo)段劃分，發(fā)包方式，招標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，投標(biāo)保證金要求，招標(biāo)公告媒體，項(xiàng)目工期，合同價(jià)格約定等是否符合規(guī)定。2、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)是否真實(shí)可靠、符合規(guī)定，有無(wú)超預(yù)算，經(jīng)審計(jì)的結(jié)果是否作為招標(biāo)文件的依據(jù)。3、中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、各種費(fèi)用計(jì)提是否合理合規(guī)。

（三）合同管理審計(jì)。

1、工程建設(shè)項(xiàng)目合同商務(wù)談判前是否制定具體談判方案和要求；參加商務(wù)談判人員構(gòu)成是否具有代表性、符合規(guī)定；談判程序是否規(guī)范、內(nèi)容有否記錄和形成會(huì)議紀(jì)要備案存查；合同審批流程是否按規(guī)定程序運(yùn)行，審計(jì)人員有否簽署意見(jiàn)和建議。2、結(jié)算方式、價(jià)差調(diào)整、總分包的配合與責(zé)任、工程索賠及工程變更部分價(jià)款調(diào)整等內(nèi)容，在施工合同中是否訂立明確。3、對(duì)勘察、設(shè)計(jì)及其它咨詢(xún)類(lèi)合同審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)審查委托人對(duì)勘察設(shè)計(jì)完成時(shí)間，勘察、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、質(zhì)量的要求等，是否滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)際要求。

（四）施工管理階段審計(jì)。

1、管理制度的建立與執(zhí)行情況，內(nèi)容是否缺失，關(guān)鍵控制點(diǎn)是否合理，具體業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范；設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、咨詢(xún)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)管理制度和措施是否健全。2、工程監(jiān)理單位的確定是否符合有關(guān)規(guī)定，是否依法履職、規(guī)范監(jiān)理。3、有否編制項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃及其三級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃體系；工期變更、違約責(zé)任的確認(rèn)與處理等情況，有否明確界定。4、工程質(zhì)量保證體系有無(wú)建立；現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程等管理制度是否建立和落地執(zhí)行，是否按規(guī)定程序組織了隱蔽工程的驗(yàn)收，對(duì)不合格項(xiàng)的處理是否適當(dāng)。5、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更的程序是否符合約定，是否相關(guān)代表簽字，相關(guān)價(jià)格是否合理；工程重大設(shè)計(jì)變更是否組織專(zhuān)家論證、是否對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，審核報(bào)批手續(xù)是否完善。6、工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程變更及簽證費(fèi)用、工程索賠等是否按規(guī)定程序，經(jīng)施工單位申請(qǐng)及監(jiān)理、建設(shè)單位審核并出具審核意見(jiàn)后支付；項(xiàng)目建設(shè)單位有否建立相應(yīng)的工程款支付管理臺(tái)帳。

（五）竣工決算階段審計(jì)。

1、工程竣工結(jié)算金額是否正確、真實(shí)、符合規(guī)定。2、驗(yàn)收過(guò)程是否符合操作規(guī)程和流程，各類(lèi)資料是否分類(lèi)立卷并妥善保管，資產(chǎn)交付是否及時(shí)、程序是否合規(guī)。3、竣工決算報(bào)告編制是否合理、準(zhǔn)確、全面。4、概算調(diào)整是否經(jīng)審批、依據(jù)是否充分；超概算的原因分析后，是否存在擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或擅自調(diào)整生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資規(guī)模的比例的現(xiàn)象。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)予關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題

（一）應(yīng)制定科學(xué)、合理的審計(jì)實(shí)施方案。工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，假如沒(méi)有周密、全面、具體的審計(jì)實(shí)施方案，沒(méi)有事前明確審什么、怎么審，沒(méi)有明確項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)各方職責(zé)定位和工作機(jī)制，那么，跟蹤審計(jì)的質(zhì)量、效率和作用就將大打折扣，勢(shì)必影響工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金投入。

（二）應(yīng)建立全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)定期召開(kāi)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、基建管理、審計(jì)等部門(mén)或組織參加的跟蹤審計(jì)情況分析聯(lián)席會(huì)，即時(shí)通報(bào)過(guò)程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同研究、分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的方法和整改措施，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，消除不同方的誤解和偏見(jiàn)，構(gòu)筑理解機(jī)制、化解一切矛盾，促使建設(shè)各方增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、強(qiáng)化工作合力，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)。

（三）應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)巡查、備查機(jī)制。審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)度、工程變更、隱蔽工程施工、技術(shù)工藝、工程物資情況等第一手資料，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及相關(guān)費(fèi)用的測(cè)算、審核辦法，并做好相關(guān)記錄，為高質(zhì)量、高效率實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)奠定良好基礎(chǔ)。

工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范文第2篇

根據(jù)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目可分為依法必須招標(biāo)（強(qiáng)制招標(biāo)）項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目必須按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將該項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。如果不屬于強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)人也采用招標(biāo)方式的，則稱(chēng)之為自愿招標(biāo)項(xiàng)目。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。換言之，不論依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，還是自愿招標(biāo)項(xiàng)目，只要采購(gòu)人選擇了招標(biāo)方式均必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則以及相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目依法必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

本文筆者主要從政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目依法必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及例外情形入手，主要闡述依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。只有同時(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目范圍和達(dá)到相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目才屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目范圍

主要從項(xiàng)目公共屬性及資金來(lái)源等方面規(guī)定項(xiàng)目范圍的，具體項(xiàng)目范圍包括：

1.關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目。

2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。

3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金貸款、援助資金的項(xiàng)目。

上述范圍的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)。

（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等采購(gòu)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)各不相同：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。

4.屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，且以暫估價(jià)形式（未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)）包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

二、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目例外情形

滿(mǎn)足上述依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍且達(dá)到相應(yīng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目屬以下七種情形之一的，可不進(jìn)行招標(biāo)。

1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（不包括災(zāi)后重建項(xiàng)目）。

2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

3.需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目。

4.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目。

5.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目。

6.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項(xiàng)目。

7.國(guó)定規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他特殊情形。

三、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)重點(diǎn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)設(shè)置有關(guān)特殊規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。這部分規(guī)定也是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)，主要包括：

1.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，是否存在有關(guān)單位和個(gè)人違法限制或者排斥本地、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的行為。

2.招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，是否向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

3.是否依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)辦理招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的審批、核準(zhǔn)。

4.是否在國(guó)家和地方政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)媒介招標(biāo)公告和評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。

5.招標(biāo)人是否按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員人員是否符合規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)是否為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家是否少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員是否從依法建立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

6.招標(biāo)人是否非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，是否以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。

7.提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起是否不于5日。

8.是否使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)本文編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

9.招標(biāo)人是否通過(guò)化整為零縮小標(biāo)段（包）或者采用其他方式規(guī)避招標(biāo)。

10.自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，是否少于20日。

11.招標(biāo)人重新招標(biāo)是否符合規(guī)定。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，是否按規(guī)定修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件并重新招標(biāo)；所有投標(biāo)被否決的，是否按規(guī)定依法重新招標(biāo)；招投標(biāo)活動(dòng)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，是否依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

12.招標(biāo)人是否自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期是否少于3日。

13.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，是否在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人是否自收到異議之日3日內(nèi)作出答復(fù)。

工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范文第3篇

［關(guān)鍵詞］中小學(xué)項(xiàng)目;建筑工程建設(shè);造價(jià)審計(jì);防治控制措施

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的穩(wěn)步增長(zhǎng)，地方辦學(xué)條件和校舍條件受到社會(huì)的廣泛重視。中小學(xué)建筑工程作為公共財(cái)政保障范圍，建設(shè)和改造管理質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格。中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制水平的提升有助于確保工程質(zhì)量及資金的有效使用，還關(guān)乎到對(duì)教育事業(yè)和師生人身安全等。

1國(guó)外政府投資項(xiàng)目

建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和新加坡等國(guó)家的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，政府有投資建設(shè)項(xiàng)目的職能，近全部的發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)集中監(jiān)督管理，作為業(yè)主人行使全體民眾的管理職能。不同責(zé)權(quán)部門(mén)管理和監(jiān)督不同的項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)執(zhí)行施工，權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收達(dá)到要求的項(xiàng)目竣工，各方在受控的運(yùn)作中協(xié)力做好項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展和探索，普遍建立起較為完善、完整的管理與法律制度體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在公民對(duì)政府投資項(xiàng)目的知情權(quán)方面有明確規(guī)范，各參與機(jī)構(gòu)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督，有著嚴(yán)密的監(jiān)督體制，透明度高，也促使了管理效率的提升。

2東源縣中小學(xué)

建筑工程審計(jì)工作中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作與其他政府投資項(xiàng)目一樣，與私人投資項(xiàng)目差異巨大，政府僅為基礎(chǔ)設(shè)施人，在最大限度滿(mǎn)足國(guó)民教育需求的同時(shí)，還需要擔(dān)任模擬廠商校園設(shè)施建設(shè)者的角色。國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理模式，各自有同社會(huì)背景相一致的做法，我國(guó)中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理處于改革與探索之中。要想達(dá)到控制成本的效果，首先要確定項(xiàng)目審計(jì)工作目標(biāo)和原則，以嚴(yán)肅、科學(xué)、有依據(jù)的目標(biāo)指導(dǎo)，確保可控。目標(biāo)要結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，確保其水平不會(huì)太高，影響建設(shè)積極性，也不會(huì)太低，造成國(guó)家投資浪費(fèi)。

工程建設(shè)均有實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，繼而再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，在循環(huán)工作中積累目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，形成適應(yīng)特定項(xiàng)目的管理方法。工程建設(shè)造價(jià)控制中，投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算施工合同價(jià)等系列環(huán)節(jié)是有機(jī)結(jié)合的，互相補(bǔ)充又互相制約，清晰細(xì)節(jié)才能在控制系統(tǒng)中完成審計(jì)工作。技術(shù)同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是中小學(xué)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作較為有效的手段，要求審計(jì)工作者不斷擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，深入了解最新的施工工藝與技術(shù)。首先，正確理解政府、部門(mén)和市場(chǎng)的關(guān)系，所完成的審計(jì)工作要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，技術(shù)性問(wèn)題一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、以標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)。其次，造價(jià)審計(jì)工作要將造價(jià)、質(zhì)量及工期結(jié)合起來(lái)考慮，在明確的質(zhì)量要求基礎(chǔ)上才有與之相適應(yīng)的造價(jià)，明確的造價(jià)是建立在嚴(yán)格的工期進(jìn)度控制基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的，三者相互統(tǒng)一，密不可分。此外，要借鑒國(guó)外已有的審計(jì)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制和后期跟蹤等經(jīng)驗(yàn)，在一定的指標(biāo)范圍內(nèi)而不輕易超過(guò)。

3中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制及防范

中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)工作存在較多的風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)控制，提前確定防范措施，保持防范意識(shí)。首先，《審計(jì)法》和《審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)相關(guān)工作做出了規(guī)范，但配套的審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則尚需完善，堅(jiān)持在法律、標(biāo)準(zhǔn)賦予的權(quán)利范圍內(nèi)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的職能任務(wù)。第二，明確中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目投資的政府屬性，此屬性讓審計(jì)工作存在著政府同市場(chǎng)、政府同政府以及政府同企業(yè)的多項(xiàng)矛盾，通過(guò)監(jiān)督資源的配置，以結(jié)果導(dǎo)向滿(mǎn)足社會(huì)的普遍期望。第三，審計(jì)工作的全面性和內(nèi)控建設(shè)。中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目涉及面較廣，認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度才能保證在所負(fù)責(zé)項(xiàng)目中發(fā)揮積極效能。此外，明確配合單位以及本單位的職責(zé)意識(shí)，確保各項(xiàng)資料完整且真實(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還有，要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，保持特有的職業(yè)性懷疑姿態(tài)，以高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)能力要求自己。

4造價(jià)控制

跟蹤審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)做好中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的關(guān)鍵在于事無(wú)巨細(xì)、總結(jié)和積累，注重各項(xiàng)環(huán)節(jié)。在多個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，平均核減造價(jià)約9．31%，取得了良好的效益。表1數(shù)據(jù)顯示，東源縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校門(mén)及附屬建設(shè)工程項(xiàng)目送審造價(jià)為1098907．75元，核減造價(jià)215657．97元，核減率19．62%，該項(xiàng)目核減率較大;東源縣康禾鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工程送審造價(jià)為18919666．91元，核減造價(jià)1909680．05元，核減率10．10%，該項(xiàng)目核減造價(jià)數(shù)額較大。

5結(jié)語(yǔ)

結(jié)合國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和東源縣中小學(xué)建筑工程審計(jì)工作特點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制及防范措施，取得了良好的工作效果，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。(1)所承擔(dān)的多個(gè)項(xiàng)目中，平均核減造價(jià)約9．31%，最高項(xiàng)目核減造價(jià)為272996．68元，最高項(xiàng)目造價(jià)核減率為19．62%，節(jié)約了較多的政府投資;(2)提高審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)控制及防范意識(shí)，發(fā)展個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)，在工作中為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)；審計(jì)監(jiān)督

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.159

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的審計(jì)內(nèi)容可以分為五類(lèi)。一是通用部分審計(jì)，即對(duì)招標(biāo)過(guò)程的合法性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等服務(wù)類(lèi)內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。三是總承包、專(zhuān)業(yè)分包等工程類(lèi)內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。四是設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。五是其他采購(gòu)方式的審計(jì)。以下將從上述五個(gè)方面闡述審計(jì)過(guò)程中需要關(guān)注的要點(diǎn)。

1 通用部分招投標(biāo)審計(jì)

通用部分的招投標(biāo)審計(jì)主要是審計(jì)監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程的合法性和合規(guī)性，審查招投標(biāo)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)和地方建設(shè)項(xiàng)目行政管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。審查的要點(diǎn)主要有：一是審查以下內(nèi)容是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)行政管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定：（1）招標(biāo)公告的媒體；（2）招標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；（3）招標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)管和各種文件備案手續(xù)的完備性；（4）項(xiàng)目工期；（5）招標(biāo)文件中合同主要條款的合同價(jià)格約定；（6）招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告和各種文件資料的存檔；（7）標(biāo)段劃分和承發(fā)包方式；（8）投標(biāo)保證金的收取額度、方式、存放賬戶(hù)和退還時(shí)間；（9）自行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選取和構(gòu)成；（10）招標(biāo)文件中的其他內(nèi)容。同時(shí)，需要注意：標(biāo)段劃分和承發(fā)包方式是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，投標(biāo)保證金的收取額度、方式、存放賬戶(hù)和退還時(shí)間是否符合建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定，自行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選取和構(gòu)成是否能滿(mǎn)足項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)需求，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告和各種文件的存檔資料是否完備等。二是招標(biāo)文件的內(nèi)容是否在整體及各個(gè)細(xì)部都全面、合法、公允，詳細(xì)表述了建設(shè)單位的招標(biāo)意圖，在不違背國(guó)家和地方法律法規(guī)的前提下是否有效地保護(hù)了建設(shè)單位的利益。三是招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格及投標(biāo)人項(xiàng)目組人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)資格等要求是否與投標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)要求等相匹配。四是當(dāng)相關(guān)規(guī)定出現(xiàn)歧義或相悖時(shí)，若項(xiàng)目為屬地化監(jiān)管則按照國(guó)家、地方、行業(yè)的層級(jí)順序進(jìn)行審計(jì)，若項(xiàng)目為非屬地化監(jiān)管則采用國(guó)家、行業(yè)、地方的層級(jí)進(jìn)行審計(jì)。五是審計(jì)人員對(duì)審核的每一份招標(biāo)文件，均需提出審計(jì)意見(jiàn)；經(jīng)多次修改的招標(biāo)文件，在必要的情況下應(yīng)再次提出審計(jì)意見(jiàn)，詳細(xì)記載每次招標(biāo)文件修改情況。所有審計(jì)的內(nèi)容均應(yīng)在審計(jì)意見(jiàn)中記載并留存。六是公開(kāi)和自行招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清標(biāo)，如果建筑市場(chǎng)無(wú)清標(biāo)程序時(shí)，內(nèi)審部門(mén)要事后組織招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)編審單位對(duì)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行回標(biāo)分析，可按照評(píng)標(biāo)排序取3～5家投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比，防止不平衡報(bào)價(jià)等，清標(biāo)或回標(biāo)分析結(jié)果盡量經(jīng)商務(wù)談判后納入合同約定，無(wú)法納入合同的清標(biāo)或回標(biāo)分析結(jié)果，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格控制高于定額計(jì)價(jià)的子目工程量調(diào)增，不得變更取消或調(diào)減低于成本報(bào)價(jià)的子目工程量。

2 服務(wù)類(lèi)（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)）招投標(biāo)審計(jì)

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等服務(wù)類(lèi)內(nèi)容的審查主要需要注意以下要點(diǎn)：一是招標(biāo)控制價(jià)的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，是否超出項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算中相應(yīng)的內(nèi)容；二是中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否超出項(xiàng)目批復(fù)的項(xiàng)次費(fèi)用，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（中標(biāo)價(jià)格）計(jì)算結(jié)果有無(wú)算術(shù)性錯(cuò)誤，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家、地方或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定；三是中標(biāo)價(jià)格的計(jì)算結(jié)果是否與招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)；四是中標(biāo)人的主要項(xiàng)目人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人等）是否與所遞交的并經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中的擬派人員和招標(biāo)文件的要求一致。

3 工程類(lèi)（總承包、專(zhuān)業(yè)分包）招投標(biāo)審計(jì)

對(duì)總承包、專(zhuān)業(yè)分包等工程類(lèi)內(nèi)容的招投標(biāo)審計(jì)需要重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：一是總承包、各專(zhuān)業(yè)分包的承包范圍和工作界面劃分是否合理清晰，專(zhuān)業(yè)分包的招標(biāo)人資格與施工總承包文件中的約定是否完全一致；二是總承包及各專(zhuān)業(yè)分包工程工程量清單是否完整，工程量清單編制說(shuō)明是否完整、明晰。工程量清單說(shuō)明中就有關(guān)招標(biāo)范圍內(nèi)圖紙不詳，且給出的工程量明細(xì)，是否做出特殊說(shuō)明；三是工程量清單其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、暫估價(jià)的列項(xiàng)是否規(guī)范，金額是否與招標(biāo)文件的約定一致；四是對(duì)工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)，核算清單工程量；五是總承包與各專(zhuān)業(yè)分包的工程量清單是否存在重復(fù)項(xiàng)次；六是招標(biāo)文件的清單編制格式和要求投標(biāo)人填報(bào)的報(bào)價(jià)格式文件是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)行政管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；七是總承包及各專(zhuān)業(yè)分包的招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）與項(xiàng)目批復(fù)的工程費(fèi)用或招標(biāo)文件中給出的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)是否存在偏差；如存在偏差，偏差是否在合理范圍內(nèi)；八是各類(lèi)招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）的編制結(jié)果及取費(fèi)依據(jù)是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)項(xiàng)目行政管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。為了有效控制投資，控制價(jià)原則上不得超過(guò)批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算相應(yīng)內(nèi)容的控制指標(biāo)；九是重點(diǎn)審計(jì)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在漏項(xiàng)或較嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)，審計(jì)人員要就中標(biāo)人的清單漏項(xiàng)及不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)或建議。

4 貨物（設(shè)備、材料）招投標(biāo)計(jì)

設(shè)備、材料等貨物的招投標(biāo)審計(jì)需要關(guān)注：一是審查貨物清單、品牌和質(zhì)量技術(shù)要求是否符合招標(biāo)文件和項(xiàng)目的要求；二是如工程總承包招標(biāo)文件中已經(jīng)給出了貨物暫估價(jià)，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（中標(biāo)價(jià)格）是否按暫估價(jià)報(bào)價(jià)，超過(guò)暫估價(jià)的報(bào)價(jià)需按廢標(biāo)情形處理；三是設(shè)備、材料招標(biāo)是否設(shè)置暫估價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底），中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)文件約定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則是否合理；四是中標(biāo)價(jià)格包括的貨物清單和售后服務(wù)內(nèi)容（包括主體設(shè)備、輔助設(shè)備、備品備件、專(zhuān)用工具，安裝調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量保證等）是否符合招標(biāo)文件和項(xiàng)目要求，其中專(zhuān)用設(shè)備和材料部分是否列入國(guó)家局批準(zhǔn)且有效的產(chǎn)品目錄內(nèi)；五是中標(biāo)人的報(bào)價(jià)格式是否完全符合招標(biāo)文件的要求，報(bào)價(jià)說(shuō)明是否清晰完整。中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否明確品牌、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)容。

5 其他采購(gòu)方式的審計(jì)

對(duì)于未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)條件的工程、貨物（設(shè)備、材料）和服務(wù)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源等方式確定施工單位、供貨商和服務(wù)商。審計(jì)時(shí)需要注意：一是采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量是否合理，是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的需要；二是如工程和貨物包括在總包招標(biāo)文件中，審計(jì)其采購(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量是否符合總包招標(biāo)文件的要求，其費(fèi)用的支付方式是否與總承包合同文件的規(guī)定保持一致；三是采購(gòu)文件是否完備（時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量、性能、標(biāo)準(zhǔn)等），參與單位的選取是否合理（專(zhuān)用材料和設(shè)備除外）；四是參與決策或評(píng)審人員是否具有類(lèi)似項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)驗(yàn)或資格；五是參與單位的數(shù)量和所提交的相關(guān)文件是否滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性要求；六是在滿(mǎn)足質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，審計(jì)最終確認(rèn)價(jià)格是否超過(guò)暫估價(jià)（項(xiàng)），若超過(guò)是否合理。

參考文獻(xiàn)：

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工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：重大工程建設(shè)；環(huán)保資金；審計(jì)工作

進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，就要將重大工程中的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、收支、籌劃等進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，真正將資金的投用滲透到環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，而且在進(jìn)行施工過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督和審核，不斷提升自我價(jià)值，才能取得較高的成效。

一、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

1.環(huán)保事業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的偏差

在我國(guó)，一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目的投資，就是以達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)成效為目的的行為。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，進(jìn)行重大項(xiàng)目的投資，以及對(duì)其項(xiàng)目環(huán)保工程的投資，都是對(duì)社會(huì)大環(huán)境進(jìn)行有效的改善的，而我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致各個(gè)階層的人士都將經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為中諸多漏洞不予理睬，就使得環(huán)保事業(yè)無(wú)法很好地前進(jìn)。

2.審計(jì)嚴(yán)密性的缺失

在進(jìn)性環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于其中的具體細(xì)節(jié)的關(guān)注度不高，沒(méi)有對(duì)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督。其中，內(nèi)部資金投資的力度與實(shí)際工作的適應(yīng)性沒(méi)有得到有效重視，導(dǎo)致投資人員的各項(xiàng)手段及途徑未被發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行施工作業(yè)中，經(jīng)濟(jì)投資人員的具體投資方式和資金利用細(xì)節(jié)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)保中的各項(xiàng)有效措施是有影響的，而審計(jì)人員往往只看重結(jié)果，沒(méi)有將中間重要環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的檢查，就會(huì)導(dǎo)致其中一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

3.對(duì)環(huán)保事業(yè)重視程度較差

審計(jì)人員本身對(duì)環(huán)保事業(yè)的不重視，就導(dǎo)致在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程，和資金利用人員犯一樣的錯(cuò)誤，在專(zhuān)項(xiàng)資金的投資方向和投資細(xì)節(jié)處，未引起注意，這就不只是對(duì)單項(xiàng)細(xì)節(jié)的遺漏問(wèn)題，而是自身的認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，在施工工程造成的環(huán)境污染等事項(xiàng)上也是不管不問(wèn)，這樣，環(huán)保的實(shí)際目的并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，還造成了環(huán)境完整性的缺失，這是投資與審核人員雙方共同造成的結(jié)果。

二、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)方法研究

1.審計(jì)準(zhǔn)備階段

進(jìn)行對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)準(zhǔn)備，就必須將審計(jì)目標(biāo)確立好，將審計(jì)的重點(diǎn)放到環(huán)保真實(shí)工作上來(lái)，把握資金投放方向的重點(diǎn)性，將細(xì)節(jié)看清楚，做好計(jì)劃。

(1)對(duì)于資金的投資的方向認(rèn)識(shí)清楚，檢查是否是真正落實(shí)到實(shí)處。在進(jìn)行重大工程的施工過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生較多的廢水、廢氣、廢渣，為了更好地進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，必須開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作，將投放資金的具體用途進(jìn)行規(guī)劃，分成若干項(xiàng)，將其中的經(jīng)濟(jì)投資力度不斷加強(qiáng)，將環(huán)境保護(hù)真正落實(shí)到各個(gè)單項(xiàng)的環(huán)保事項(xiàng)中去。所以，審計(jì)工作首先就是要看原有資金投放方向是否是朝著單個(gè)的環(huán)保事項(xiàng)去的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須進(jìn)行有效的“追查”，將資金的投放方向真正的追究清楚，將細(xì)節(jié)性的東西把握精準(zhǔn)。

(2)在審計(jì)準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)該將實(shí)際的工作進(jìn)行有效的安排，把握重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)規(guī)劃。這就要求審計(jì)人員將細(xì)節(jié)及其重點(diǎn)環(huán)保事項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)影響研究清楚，看看效果與投資力度是否成正比，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金流動(dòng)、憑證、發(fā)票等進(jìn)行有效的檢查安排，逐一進(jìn)行排查。

(3)將工程中產(chǎn)生的環(huán)境影響與周邊環(huán)境建設(shè)的具體情況進(jìn)行觀察；對(duì)施工中的廢物管理進(jìn)行落實(shí)審核；對(duì)防污建設(shè)、排污設(shè)備的有效利用進(jìn)行檢查；對(duì)竣工工程導(dǎo)致周邊環(huán)境的影響進(jìn)行觀察；對(duì)審計(jì)人員的個(gè)人能力與素質(zhì)進(jìn)行提高等。

2.審計(jì)實(shí)施階段

進(jìn)行審計(jì)實(shí)施工作，既要對(duì)全部環(huán)境進(jìn)行審計(jì)，又要不斷突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)備工作的具體要求進(jìn)行審計(jì)工作的實(shí)施，將細(xì)節(jié)與個(gè)別重點(diǎn)進(jìn)行掌控。

(1)將環(huán)保事項(xiàng)整體效果進(jìn)行有效的審核，將資金的投放力度與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行有效的對(duì)比，提升對(duì)資金去向的敏感度，進(jìn)行有力的捕捉，將具體環(huán)節(jié)中的具體事項(xiàng)進(jìn)行研究，追根尋源，落實(shí)到個(gè)人。

(2)將重點(diǎn)環(huán)保施工的技術(shù)進(jìn)行審核，突出薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)部分，將環(huán)保力度與重點(diǎn)保護(hù)的工作相結(jié)合，將資金的投資使用到的憑證、票據(jù)進(jìn)行審核，把握工程重點(diǎn)注意事項(xiàng)，提升審計(jì)人員的資金正誤敏感度，發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯(cuò)誤的部分，一定要將資金使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的追究，真正掌控現(xiàn)實(shí)資金審核主動(dòng)權(quán)，將資金的方向與力度同時(shí)進(jìn)行把握，加強(qiáng)對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。

(3)在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該將工程所造成的化學(xué)物質(zhì)、廢棄物品等對(duì)周邊環(huán)境影響進(jìn)行有效的監(jiān)督；對(duì)于環(huán)保技術(shù)的實(shí)施效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，看是否合格；對(duì)環(huán)保中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)督，并提出意見(jiàn)和整改建議等。真正將施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)效果與資金的投放力度進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比。

3.審計(jì)報(bào)告階段

進(jìn)行審計(jì)報(bào)告工作，必須進(jìn)行采樣的對(duì)比、數(shù)據(jù)的對(duì)比、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)，將真正的分析結(jié)果進(jìn)行探究，將經(jīng)濟(jì)的利用與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有效比較。

(1)把施工工程周邊的實(shí)質(zhì)采樣進(jìn)行研究，采用高精準(zhǔn)的技術(shù)手段進(jìn)行對(duì)采樣的實(shí)際調(diào)查，把握對(duì)重點(diǎn)土質(zhì)、水質(zhì)等與良性的土質(zhì)、水質(zhì)等進(jìn)行有效對(duì)比，將實(shí)際對(duì)比結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)呈現(xiàn)，把握精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的差別。

(2)在進(jìn)行審計(jì)報(bào)告過(guò)程中，將審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)結(jié)果等，具體細(xì)節(jié)中的具體數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行有效的分析，將審計(jì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤事項(xiàng)與人員的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行披露。把握資金的效用與審計(jì)結(jié)果之間的關(guān)系，強(qiáng)化審計(jì)的目標(biāo)與審計(jì)結(jié)果的數(shù)據(jù)沖突，將最先的修改辦法從結(jié)果中提煉出來(lái)，幫助施工工程方進(jìn)行環(huán)保工作時(shí)，能夠找到更好的解決措施和環(huán)保良好的技術(shù)。

(3)進(jìn)行審計(jì)報(bào)告工作，還應(yīng)將報(bào)告內(nèi)容、格式進(jìn)行有效的呈現(xiàn)，使其能夠簡(jiǎn)明、突出重點(diǎn)，將數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間進(jìn)行有效的對(duì)比，把握審計(jì)內(nèi)容呈現(xiàn)時(shí)的具體形式的明確無(wú)誤性和實(shí)效性，還要將審計(jì)結(jié)果與審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，將重點(diǎn)進(jìn)行有效的突出，把環(huán)保的注意事項(xiàng)進(jìn)行有效拓展。

三、審計(jì)方法的重點(diǎn)探討

1.突出環(huán)境保護(hù)的重要性

在進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員一定要將環(huán)境保護(hù)放在首要位置來(lái)看，還要將環(huán)保注意事項(xiàng)進(jìn)行有效的監(jiān)督與宣傳，將資金利用率與環(huán)境保護(hù)的效果進(jìn)行對(duì)比，在心理上把握對(duì)環(huán)保的重要認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，審計(jì)人員一定要將態(tài)度擺正，提升自我價(jià)值，真正將資金目標(biāo)與環(huán)保目標(biāo)相結(jié)合，而不是對(duì)投放資金私自利用，進(jìn)行個(gè)人的消費(fèi)等事項(xiàng)不予理睬。對(duì)于法治建設(shè)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，將法治擺在首要位置，真正將環(huán)境建設(shè)與法律追究結(jié)合起來(lái)，對(duì)環(huán)境破壞與制約環(huán)境保護(hù)事業(yè)的組織或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁。

2.加強(qiáng)對(duì)防患未然的認(rèn)識(shí)

對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)該先要杜絕環(huán)境破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，將環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)行宣傳，使組織或個(gè)人能夠有效的重視起來(lái)。并且在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中，將環(huán)境破壞現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，使環(huán)境保護(hù)能夠深入人心，把握環(huán)境破壞的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行防治，將經(jīng)濟(jì)細(xì)節(jié)的各個(gè)突破點(diǎn)進(jìn)行有效的串連，將有可能采取環(huán)保建設(shè)的經(jīng)濟(jì)施用進(jìn)行有效的發(fā)揮，將環(huán)保資金進(jìn)行充分利用，防患于未然。

3.審計(jì)人員的技術(shù)與素質(zhì)的提升

審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的技術(shù)與素質(zhì)的提升，才能使審計(jì)工作與環(huán)境保護(hù)工作共同發(fā)展進(jìn)步。提升審計(jì)技術(shù)，就是要對(duì)環(huán)保事項(xiàng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，不斷進(jìn)行對(duì)重點(diǎn)突出和數(shù)據(jù)的凸顯，將真實(shí)的結(jié)果進(jìn)行研究，才能得到真正的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；提高個(gè)人素質(zhì)，就是要求審計(jì)人員勇于破除壞的勢(shì)力，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正將審計(jì)工作當(dāng)成是自己的事來(lái)做，為環(huán)境保護(hù)和審計(jì)實(shí)際工作做出貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

對(duì)重大工程中的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施審計(jì)工作，就要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，積極發(fā)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)的不確定性，加大對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度，將環(huán)境保護(hù)的重要性進(jìn)行有效宣傳，為審計(jì)的真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的監(jiān)督。

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