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工程建設投資范文第1篇

工程的投資決策階段和擴大初步設計階段，是影響工程投資相當重要階段，項目決策階段的技術經濟指標的確定對項目投資有重大影響，特別是建筑規模、內容，建筑水平的確定以及設備的選用等都直接關系到工程投資的高低。要正確合理地制定投資決算，就要在投資階段認真做好下面工作：

1.市場研究，包括項目的市場調查和預測研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。

2.技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎，它要解決項目在技術上的“可行性”問題。

3.軍事效益研究，在工程建設項目軍事效益方面，主要對軍事保障能力、生活保障能力和安全防護效能研究，使之為部隊戰備、訓練、工作和生活留足發展空間，提供快捷方便，安全可靠的保證，從而提高軍事效益。

4.經濟效益研究，對經濟效益的分析和評價，主要解決項目在經濟上的“合理性”問題，從而選擇更加合理、可持續性更強的項目方案，提升工程建設項目價值。

二、做好設計階段的投資控制

1.合理的設計方案不僅僅會影響到項目建成后的使用效益，還可以最大程度的降低建設成本，減少建成使用后的運行成本和維修成本。因此，設計階段的投資控制好了，也就等于為整個項目投資的控制開了個好頭，反之，合理控制建設項目的投資也就成了一句空話。做好設計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設計招投標的方式確定建設方案，這樣做可以在多家公司，多個方案的基礎上選擇功能完善、技術先進、經濟合理的設計方案，可以將投資控制在建設方可以接受的范圍以內。

2.設計中加強技術經濟分析。設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程，因此，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案以及設備的造型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的比選，從而實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。

3.采用限額設計，限額設計主要以建設方的需求為前提，結合技術與經濟指標，在事先既定的投資范圍內進行設計，拿出符合建設方要求的圖紙來。建設方根據本單位實際提出全面、具體的要求，設計單位則按照項目投資力度，結合建設方的需求拿出相應的方案，這樣做既避免了因盲目設計導致的反復修改，也可節省時間、節省設計費用。

4.嚴格控制設計質量，建設方隊設計單位提供的圖紙不僅要及時組織本單位的工程管理人員進行嚴格、細致的審查，還要委托專業的審圖公司進行審查，以減少施工實施過程中的圖紙變更，防止因變更過多導致在經費結算階段出現甲乙雙方互相推諉、扯皮現象，為日后的決算審核打下良好基礎。

5.在推廣新技術、新材料、新工藝、新設備的基礎上，適當推廣標準化設計，采用標準化設計可提高設計速度，節省設計費用；提高勞動生產率；節約建筑材料，降低工程成本。

三、做好施工階段的投資控制

工程建設項目實施階段的工程投資控制，主要是依據概算確定工程價格。通過工程實施過程中的主動控制和有效管理、控制工程投資，并通過竣工結算對工程的投資總額進行合理確定。做好該階段投資控制應做好以下幾點：

1.應制定完整細致的投資控制網絡，將每一分解目標落實到具體的人，并對其可能發生的投資超控現象，事先予以制定對策，監督實施效果，及時反饋信息，做到能動控制。

2.在實施工程中，要嚴格控制簽證，對涉及到成本增加的變更，要會同建設方予以確認后方可變更。要杜絕不實及虛假簽證現象的發生，要制定一定的成本控制獎懲措施。對每一簽證的發生，都應對其發生的原因，是否必須發生，是否能增加投資，有無索賠內容，都應有一個確切的了解和詳細的記錄。對不合理的成本增加，應分清責任，追究責任。使每一筆的成本增加都有一個來源去處。從制度上確保項目實施階段的投資控制。

四、做好工程決算階段的投資控制

工程建設投資范文第2篇

關鍵字：設計方案；優化設計；投資

Abstract：Optimize the design of investment on the construction are described, and optimize the design process and should pay attention to the problems discussed.

Keywords: design; optimization design; investment

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A文章編號：

1、前言

工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。設計方案的合理性和優化程度，直接影響工程建設投資。

2、優化設計對工程建設投資的影響

2.1 設計方案直接影響投資

據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%左右，但正是這1%的費用對投資的影響甚大，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某鋼廠的多層框架結構庫房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于庫房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.0m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資10%左右。可見設計方案的合理與否直接影響工程造價。

2.2 設計質量間接影響投資

據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任占很大部分。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。

2.3設計方案影響經常性費用

優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。

3、優化設計運作困難的成因

3.1 政府主管部門對優化設計監控不力

長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。

3.2 業主要求優化設計的意識不強

目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。

3.3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力

由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，雖然設計的精力和責任加大了，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。

4、搞好優化設計的幾點建議

4.1 主管部門應加強對優化設計工作的監控

為保證優化設計工作的進行，首先可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。

4.2 建立必要的設計競爭機制

為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。

設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算變為算著畫，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。

4.3 完善相應的法律法規

優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。

工程建設投資范文第3篇

一、嚴格招標投標條件和程序

（一）本意見所述國有投資工程建設項目的具體范圍是指《省招標投標條例》第七條中包括的內容。

（二）依法必須招標的項目，招標人應將招標范圍、招標方式報項目審批部門核準。招標事項一經核準，招標人不得隨意改變。確需改變的，須報原核準部門批準。項目審批部門應依法核準招標事項，并在5個工作日內抄送有關行政監督部門。

（三）招標人應當在發出招標文件5個工作日前將招標文件送有關行政監督部門備案。未經備案的，招標公告、招標文件（包括招標補充文件）、招標資格預審文件（包括資格預審補充文件）等不得作為招標、投標、評標以及資格預審的依據。

有關招標投標行政監督部門負責對招標的合法性進行審查。有關行業行政主管部門負責對招標技術方案及相關標準的合法性、合理性進行審查。有關行政監督部門及其工作人員應當嚴格對備案材料進行審查，并在受理之日起5個工作日內完成備案審查工作。有關行政監督部門發現招標文件有違反法律、法規、規章規定或相關標準以及存在不公平條款的，應當及時告知招標人，由招標人自行改正后重新備案。

招標人違反有關備案規定造成不良后果的，應追究招標人及有關人員的責任。有關行政監督部門及其工作人員審查不嚴造成嚴重后果的，應追究有關行政監督部門及其工作人員的責任。

（四）嚴格遵守招投標各階段時限規定。發售招標文件、招標資格預審文件時間不得少于5個工作日；發售招標資格預審文件之日起至遞交招標資格預審材料截止時間不得少于10天；發售招標文件之日起至開標之日止不得少于20天；中標候選人、評標被廢除的投標人及廢標原因、中標人應在招標投標網及其相關的交易中心、網站上公示（公告），時間不少于3個工作日；招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內簽訂合同，并在合同簽訂之日起15日內將合同報有關行政監督部門備案。

二、規范招標投標操作辦法

（五）技術特別復雜或設計文件有特別要求的施工項目，可以實行招標資格預審，其他的實行招標資格后審。實行招標資格預審的，必須使用“招標資格預審標準文件”，并采用明確的具有可操作性的資格條件標準。

實行招標資格預審的招標項目應組建資格預審委員會。招標人只能派1名代表進入招標資格預審委員會。招標資格預審委員會的成員除招標人代表外必須在政府指定的評標專家庫中隨機產生，并進入相關交易中心評審。

各地、各部門不得以備案、登記、注冊、交納相關費用等為由設置條件限制本地區、本部門以外的潛在投標人的投標活動。

提倡采用不記名方式發售“招標資格預審文件”、“招標文件（含圖紙）”。“招標資格預審文件”、“招標文件（含圖紙）”和所有答疑、補遺文件可以通過招標投標網或者當地相關網站下載。

（六）推行“標準施工招標文件和標準施工資格預審文件”。招標人制作的“招標文件”、“招標資格預審文件”有與標準文件不一致的內容，確需進行修改的，必須用黑體字注明，由招標人自行填入的內容，應當用斜體字寫入，備案審查部門應將其作為重點審查內容。

（七）嚴格控制招標文件中設立材料、設備的暫估價。確需設立暫估價的材料、設備必須由業主方供應，估價材料或設備的總價值應達到規定的必須進行依法招標的額度，且保證今后能夠通過依法招標的方式確定供應商，否則視同支解發包、規避監督行為。原則上不得設立專業工程、分部分項工程等的暫估價。

（八）招標項目實行委托招標的，應當通過招標競爭方式選擇招標機構。招標業務必須由注冊于該機構的業務人員負責完成。

（九）所有必須招標的工程建設項目，包括勘察、設計、代建、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的招標采購活動必須進入政府統一的招標投標交易中心發包交易。省重點建設工程（A）類項目在省招標投標交易中心進行發包，其他項目進入項目所在地的交易中心進行交易，跨地區的線性工程項目由招標人決定進入的招投標交易中心。

各招標投標交易中心應為招標投標活動及時提供規范的場所安排、信息服務，并為政府有關部門實施的監督和管理提供條件。建立、健全計算機管理系統和嚴格規范的服務操作程序，不得代替行政監督職責和干預招標投標活動。

評標專家的抽取終端應設在交易中心。交易中心應采取有效措施確保隨機抽取評標專家，并認真做好評標專家名單的保密工作。

（十）對技術沒有特殊要求的施工招標項目應采用經評審的最低投標價法。招標人應在招標文件中設置專門條款明確載明投標最高限價，防止投標人圍標抬價。投標最高限價必須低于該工程預算造價的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批準的概算造價。評標時按各投標人由低至高的報價排序，根據招標文件明確的評標辦法和標準依次對投標文件進行評審，評出合格的3個投標人由低至高順序排出中標候選人。

為防止投標人低價搶標，應以招標文件中設置專門條款明確載明的最高限價的85%作為風險控制價。凡低于該風險控制價中標的，中標人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與風險控制價之差額。

（十一）不得采用抽簽、搖號、摸球或者費率招標等方式選擇潛在投標人、中標候選人或中標人。

（十二）積極推進電子招標，逐步實現招標資格預審文件、招標文件（招標補充文件）、投標文件的無紙化運作和運用計算機進行輔助評標。

（十三）投標保證金、履約保證金必須通過投標人或中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納或退還。項目業主支付的工程款只能撥付至中標人的基本賬戶。

（十四）原則上招標人不派代表參加評標委員會。確需參加的，只允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產生，且招標人代表不得擔任評標委員會主任。凡與招標人存在經濟利害關系或隸屬關系的單位（企業）參加投標的，招標人不得派代表參加評標委員會。需要重新評標的，必須依法重新組建評標委員會，原評標委員會成員不得進入重新組建的評標委員會。

（十五）招標人與中標候選人應當嚴格履行招標投標的約定和承諾。招標人應在招標文件中明確載明，第一中標候選人因不可抗力之外的原因放棄中標權的，必須按招標文件的規定沒收其投標保證金。

沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權而給招標人造成報價的差額損失的，由放棄中標權的中標候選人承擔。有關行政監督部門應將其放棄中標權的情況記入其信用檔案。

所有中標候選人放棄中標權或被取消中標資格的，招標人應當重新依法組織招標。

（十六）建設工程招標投標活動中有下列情形之一的，應認定為串通投標行為：

1招標人（或招標機構）在規定的提交投標文件截止時間后，協助投標人撤換投標文件、更改報價；

2招標人（或招標機構）泄露投標人名稱、數量或聯系方式等應當保密的事項；

3不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務；

4不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金；

5不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯合投標的；

6不同投標人的投標文件內容出現非正常一致，或者報價細目呈明顯規律性變化；

7不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現同一人的情況；

8不同投標人的投標文件相互混裝；

9法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。

三、加強合同履行階段的監督

（十七）除因管理原因發生重大質量安全事故不適合再任，因生病住院、終止勞動合同關系（需提供相關部門或單位的證明材料）等無法繼續履行合同責任和義務，被責令停止執業、羈押或判刑外，項目負責人、項目總監理工程師、主要技術負責人不得更換。符合規定確需更換的，應征得建設單位同意，并經有關行業行政主管部門備案，且更換后的人員不得低于原投標承諾人員所具有的資格和業績條件。其中被更換的項目經理和項目總監理工程師在原承擔的?由于設計變更導致突破原批準的初步設計概算工程造價10%的，或超過金額在500萬元以上的，必須報原項目審批部門重新審批。

（十九）工程建設合同工期超過1年的應采用可調價差的固定單價合同，由發、承包雙方合理分擔人工、主要材料、機械等市場價格風險，并在招標文件或合同中明確風險、范圍（幅度）及價差調整的方法。項目業主在履行合同時按照合同約定的價格和方式支付工程款。

四、嚴肅招標投標工作紀律

（二十）各項目管理、招標等中介機構和評標專家、招標人、投標人在招標投標活動中違法、違規、違紀的，由有關行政監督部門依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。對在招標投標活動中串標、圍標的企業，限制其1—2年參于國有投資工程建設項目的投標。

（二十一）招標投標行政監督部門要認真履行監督執法職責，在監督執法過程中涉及其他部門管轄的事項，應及時移交其他部門處理或聯合處理。

工程建設投資范文第4篇

摘要：我國交通工程建設成本高、投資很大。在建設過程中嚴格控制投資,加強工程建設全過程造價管理,尤為重要．認真分析交通工程建設過程中存在的問題,并采取有效措施控制投資。本文就交通工程建設項目的投資控制與管理相關問題進行探討。

關鍵詞：交通工程；投資控制管理

21世紀全國各地為了提升城市功能、改善交通環境,紛紛開始進行大規模的地鐵、輕軌、高速公路建設。但是由于交通項目建設成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發展。因此．在交通建設中,嚴格控制投資,加強工程建設全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經濟效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1.公路交通工程投資控制目標的設置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設計階段、招投標階段、施工管理階段,結合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規則準確核定工程量。在項目建設實施階段,以設計概算及設計為指異的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務就是搞好項目結算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設計概算或修正概算內。綜上所述,設計階段作為實施投資控制的關鍵階段,其投資控制目標的設置必須科學合理,必須按其規律依次確立。

一般說來,公路交通工程項目的建設過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設計階段,可研投資估算是編制設計概算的依據,設計概算一般不應超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此設計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設計經濟性、實行項目招標,核定合同價格的最重要依據,也是項目投資控制目標的重點。設計階段是投資控制的關鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設實踐的不斷深入而分階段設置的,設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。

2.可行性研究及立項決策階段的投資控制

在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術經濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證。根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發展規劃、市場容量、投資環境,市場前景以及經濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現的各種宏觀、微觀的經濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

3.設計階段的投資控制

目前,國內交通建設方面的實際情況是:邊立項邊設計邊施工的現象大量存在,建設方前期規劃沒做好,在設計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設計市場缺乏競爭,無法實行公開的設計招標,設計人員只對技術負責而缺乏經濟觀念,設計方案保守,設計質量粗糙,初設階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設計變更較多,投資失控;設計費按工程造價的比例計取,存在設計單位任意提高設計標準,設計安全系數過高,不能優選經濟技術方案,導致概算超標;勘察設計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發現地質情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設計方案,采取更高代價的施工方法;業主方與設計單位簽訂的合同,雙力職責權力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設計人員擔負起優化設計與有效控制造價的責任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設計階段必須加強工程造價管理工作。可以采取的措施有:

（1）加強設計單位的管理,提高設計人員的整體業務素質、經濟觀念,使設計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優化設計方案,提高設計質量,把技術和經濟結合起來,提供高質量、高效益的服務。

（2）開展設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比選,使設計單位加強設計深度、提高設計水平,使設計方案不僅技術上適用、先進,經濟上也可行、節約。

（3）推行限額設計。按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,重視初步設計的方案選擇,嚴格控制施工圖預算,加強設計變更管理。

（4）推行標準設計。工程標準設計通常指工程設計中,可在一定范圍內使用通用的標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資,使施工速度大大加快,保證工程質量,又能降低建筑安裝費用。

4.施工過程中的管理

目前交通建設工程施工中,存在著設計變更隨意、業主提高要求、增加功能,現場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業主方在施工階段應加強合同管理、加強施工現場管理,杜絕投資浪費。主要應做好以下幾方面的工作:

（1）對施工組織設計及施工方案進行審查,優化施工組織設計,選擇技術先進、經濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析,努力挖掘節約工程投資的潛力,從而達到節約投資,創造更高效益的目的。

（2）加強對施工現場監理工程師及主業代表的管理及素質教育,培養他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風,熟悉招標投標文件及施工合同,在做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視節約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。

（3）盡量減少設計變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容;必須認真處理發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計、業主、監理共同簽字認定;另外,業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

（4）加強現場工程量簽證的監督和管理工作。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作,工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合,嚴格現場簽證管理,簽證內容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

5.竣工結算階段的管理

在工程結算過程中,審計管理人員不僅要提高業務素質還要遵守職業道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,認真做好工程結算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。

工程建設投資范文第5篇

第一條本實施意見所稱政府投資工程，是指使用搬經鎮財政資金（包括各村各部門的資金）投資建設的工程項目的勘察、設計、施工、監理及重要設備和材料的采購。工程建設項目包括：房屋建筑工程、市政基礎設施工程、公路水運工程、鄉鎮道路工程、農橋農路工程、農田水利工程、農業綜合開發、土地整理及新農村建設項目等。

第二條鎮建立政府投資工程建設管理辦公室（以下簡稱工程辦），統一扎口管理政府投資工程的立項審批、工程預算、財政評審、設計會審、招投標、質量、安全監督等工作。

第三條實行項目經理負責制

1、項目經理為政府投資工程建設管理工作具體負責人，牽頭負責項目質量、安全、進度、成本控制及矛盾協調。可為條線負責人、部門負責人、村（社區）書記或政府指定的相關人員。

2、項目經理職責：牽頭負責項目立項；牽頭組織規劃、勘探、設計、施工圖預算；參加招投標落實施工單位、監理單位和工程檢測單位；組織簽訂施工合同；自項目開工至竣工的過程推進控制及矛盾協調；牽頭組織竣工驗收；組織竣工結算及審計；組織工程檔案資料的歸檔等。

第四條實行工程建設項目立項審批制度

1、鎮區內投資金額超過3萬元以上的各類工程建設項目實行由建設單位申報立項，政府投資工程由鎮建設服務中心申報，交由鎮工程辦審核，鎮工程辦根據項目的可行性、必要性、資金來源及建設單位支付能力等綜合因素，予以立項審查批準備案；重大工程項目須在年初制定規劃、納入預算并及時報市發改委立項審批。

2、投資金額在3萬元以下的工程建設項目，實行由工程辦登記備案，并參與項目的各項程序管理。

第五條實行工程建設項目的設計會審制度

1、所有建設工程項目的設計，必須經鎮工程辦會同相關部門會審，形成統一的工程設計方案。

2、投資額較大的工程建設項目，由建設單位與鎮工程辦提出初步方案交由專業設計單位設計。

3、設計單位完成初步設計后，由設計單位、建設單位、鎮工程辦共同進行設計會審，確定最終設計實施方案，有重大變更的設計方案，需報請鎮黨委、政府批準。

4、堅持實用、節儉的原則。切實提高投資效益，嚴格把好設計關，杜絕無實用性、過度設計的現象。

第六條實行工程建設項目的工程預算評審制度

1、所有工程建設項目須由建設單位初步預算，鎮工程辦會同財政所、農經站等相關部門進行預算評審。

2、工程項目建設經預算評審，竣工后決算不得超過預算評審投資總額。

3、原則上工程合同涉及事項不得變更增加工程量。因特殊情況確需增加工程量的，由建設單位報請鎮工程辦，由工程辦報請鎮黨委、政府同意后到實地勘察，并做好工程量預算后方可實施，否則不予結算。

4、工程預算、評審由鎮工程辦會同相關部門及建設單位根據預算及評審的結果，確定工程招投標的工程單價或總價的限價。

第七條規范工程建設項目招標投標工作

1、達到市人民政府確定的公開招標規模的一律由市招投標中心組織招標，具體規模如下：

（1）投資額在50萬元以上（含50萬元）的工程建設項目；

（2）農路、農田水利、單座橋梁改造估算經費在20萬元以上的；

（3）裝修工程估算價在30萬元以上的；

（4）工程建設項目的勘察、設計、監理等服務的采購，合同估算價在20萬元以上的；

（5）與工程建設項目有關的重要設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在20萬元以上的。

2、搬經鎮招投標辦招標的規模：在市招投標中心招投標限額以下工程及工程暫定價標材料，合同估算價在3萬元以上的全部進鎮招投標辦進行公開招標或進行材料的認質認價。3萬元以下的材料采購及工程暫定價材料由鎮招投標辦組織議標或進行材料的認質認價。

3、嚴禁建設單位人員參與本單位建設工程的投標及工程建設，如發現建設單位人員以合資股份、假借他名、暗中操縱等參與工程建設的現象，該項招投標結果無效并按照相關規定進行嚴肅查處。

4、對發現串標、圍標現象一經查實，將取消施工單位及相關人員的該工程建設資格，其施工單位及相關人員將列入黑名單，三年內不得參與本鎮各項工程的招投標，以確保招投標的公開、公平、公正。

5、嚴禁建設單位對工程實行分包、拆包規避招投標，一經發現將對建設單位主要負責人予以嚴肅處理。

第八條實行投標保證金、質量工期保證金繳納制度

1、工程建設項目由市級組織招投標的，按市招投標辦確定的招標文件有關規定繳納投標保證金。

2、工程建設項目由鎮組織招投標的，根據工程投資額大小按照招標公告或招標說明書的要求繳納投標保證金。

3、質量、工期保證金按照工程建設項目規模合同總價的10%或招標文件中的相關要求予以繳納（其中工程質量保證金6%，工期保證金4%）。

4、農民工工資保證金由施工單位根據測算標準繳納，在合同付款范圍內由施工方承擔。

5、保證金統一繳納至鎮財政所。

第九條實行工程建設項目質量監督驗收制度

1、工程建設單位必須派專人負責工程的質量監督管理。

2、較大工程建設項目及上級投資項目，根據相關要求必須聘請專業監理單位對工程質量進行監督。

3、鎮工程辦參與工程建設質量監督，并督查現場工程監理工作。

4、工程驗收必須經鎮工程辦組織相關部門及人員、建設單位、檢測單位共同驗收，并出具竣工驗收證明，方可進行工程結算。

第十條實行工程決算送審制度

投資50萬以上的工程建設項目，必須由工程辦負責按規定報審計局進行工程決算審計，工程決算報審價原則上不得超過合同約定總價，經審計部門核減的差額核減率高于5%的部分收取的審計費用，由施工單位支付。

第十一條對違反本實施意見的單位或個人將予以嚴肅處理，造成質量、安全等事故及損失的將嚴肅追究其相應的經濟和法律責任。

第十二條工程建設管理除應符合本實施意見外，還應符合國家現行的有關強制性標準、規范的規定。

第十三條政府投資建設的其他項目可參照本意見執行。