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主要工作目標:
一是地稅收入實現新增長。加強收入分析,強化收入調度,確保地稅收入持續較快增長,“兩個比重”有所提高,收入質量穩步提升,地方稅收的財力保障作用進一步增強。2011年,全市地方稅收力爭達到42.5億元,增長19%;奮斗目標45.7億元,增長28%。
二是依法治稅開創新局面。規范性文件合法性程度提高,稅收執法規范化程度增強,稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責任追究”的執法管理機制。確保稅收執法準確率達到98%以上。
三是征管基礎邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制高效運轉。稅源科學化、專業化、精細化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上,稅源預測數與稅收實際入庫數誤差控制在10%以內。
四是征管改革取得新突破。運用現代管理方法和信息化手段,深化征管改革,構建與現代稅收理念相適應的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優化為基礎,以計算機網絡為依托,稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查互動的新型征管機制。加快現代分局建設步伐,力爭達標率達到10%以上。
五是服務水平得到新提升。豐富服務內容,創新服務手段,完善服務機制,樹立“大服務、一體化、大格局”的服務理念,初步建立多層次、全方位的納稅服務體系。辦稅服務廳標準化建設穩步推進,星級辦稅服務廳評定實現新突破。確保社會滿意率達到96%以上。
六是隊伍建設呈現新活力。干部職工的幸福指數顯著提升,干事創業的激情不斷激發,干部隊伍的整體素質穩步提高。全系統干部職工取得大專以上學歷的達到92%以上,取得各類專業技術資格的達到72%以上,“三師”比例達7.5%以上。創先爭優再創佳績,文明創建再結碩果,各項競賽排名靠前,績效考核“保先爭一”。
落實上述思路,實現上述目標,全市地稅部門2011年將重點抓好以下工作:
(一)突出職能發揮,進一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學合理分解稅收計劃,堅持按月、按季、按專題召開收入分析會,做好增減收因素影響測算、計劃執行情況分析、計劃執行結果反饋和收入預測預警分析,加強行業、稅種、地區和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則,嚴格征收紀律,大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,規范緩稅審批,確保完成收入任務。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優惠政策,充分發揮稅收優惠政策引導、調節、激勵的作用,努力促進發展方式轉變。堅持稅收與經濟社會各方面的良性互動,準確把握稅收政策的調控意圖,找準落實政策與服務經濟社會發展的結合點,使稅收政策效應充分釋放。不斷拓展政策的使用空間,為產業優化和結構調整助力。跟蹤問效,加強政策執行檢查,評估政策落實效果。深化稅收經濟分析。開展稅收反映經濟分析,從稅收收入的產業、行業、區域、稅種、結構等不同角度分析宏觀經濟各方面的基本特征,反映我市經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。開展稅收調節經濟分析,全面了解稅收政策內容和目標,研究稅制改革和稅收政策調整對我市區域、行業經濟的影響。開展稅收服務經濟分析,針對經濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優化經濟結構、加快經濟發展提供有針對性建議,當好參謀助手。
(二)突出風險防范,進一步提高依法行政水平。深化風險防范機制。將風險管理理念貫穿地稅執法全過程,完善《稅收執法風險管理辦法》,改進稅務風險管理軟件,提高化解稅收執法風險能力,防范違法執法行為發生。完善稅收執法權力內部控制機制,有效防范稅收執法風險。加強法制培訓和工作經驗交流,進一步提高全員依法行政的能力和素質。健全執法監督體系。深入推行稅收執法責任制,擴展執法責任制適用范圍,大力推行執法責任制的自動化考核,完善追究范圍與形式,嚴格執法過錯責任追究,確保追究結果公平、公正。強化執法督察工作,做到查前有方案、有培訓,查中程序規范,查后整改到位。推進稅收執法監督的經?;鸵幏痘?,做好人工檢查與計算機考核的有機結合,注重對考核結果的運用。整頓規范稅收秩序。進一步完善稽查工作制度,穩步推進分類稽查和一級稽查,建立新型稅務稽查的立體架構。健全完善大要案管理制度,強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度,堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育,營造公平、公正的稅收環境。
(三)突出專業管理,進一步提高稅收征管水平。實施稅源專業化管理。根據納稅人的類別、稅源規模、稅源特征和征管流程,建立稅源專業化管理工作機制,實現稅源管理的科學化。實施稅源精細化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎上,按照納稅人規模、行業、信譽等級、兼顧工作事項,對稅源進行科學分類,并采取相應的管理措施。推進大企業個性化管理與服務,推行相對集中統一管理,完善定點聯系企業制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統籌協調,建立健全各級地稅機關之間,地稅機關內部之間、地稅機關與外部門之間縱橫結合,內外協作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應的管理機構與人力資源機制。
(四)突出信息管稅,進一步提高科技運用水平。拓展征管核心軟件應用。進一步完善現有應用系統功能,提升使用功效。完善系統運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制,建立兩級服務保障責任對應關系,加強對新軟件模塊上線、數據質量、網絡安全等重要工作的日常監控,做好應用系統運行維護和安全保障工作。充分運用參數定稅軟件、稅務綜合辦公系統,穩步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業務為先導,加強業務與技術的融合,提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道,加強涉稅信息的分析應用,提高稅收征管數據的分析能力和應用水平,推進稅務行政管理工作信息化。推進基層現代分局建設。認真落實《宜春市地稅系統現代分局建設工作規劃》,融入稅收全面質量管理理念,堅持動態管理、持續改進、自我完善、追求卓越,做到理念與實踐、內涵與外延、硬件與軟件等方面有機統一,不斷增強稅收征管能力和稅收服務能力。
一要強力推進“三項行動”落實。“三項行動”是推動安全生產的系統工程,工作覆蓋全年,涉及各行業領域,要堅持政府推動和載體推動、突出部門推動、強化措施推動,并把強化企業主體責任、打擊非法違法行為、狠抓隱患排查治理、安全文化建設與知識普及貫徹“三項行動”的始終。
二要抓好煤礦安全監管。加快建設本質安全型煤礦,加大力度打擊煤礦違法非法生產,加強對開工生產礦井安全監管。年產6萬噸以下的煤礦,堅決執行國家關于“一采兩掘”規定。切實加大瓦斯、煤塵、發火、透水等災害的排查治理力度,凡是先天條件不具備的一律列入關閉,后天條件達不到的要限期整改達標。加強對國有重點煤礦企業安全監管工作,把管理的重點向設備維護、保證安全運行傾斜,向培訓教育傾斜,向現場管理和班組建設傾斜。對駐礦專盯員要從本地實際出發,明確職責重點。
三要推進企業安全生產達標升級活動。成立專門的組織領導和工作機構,完善實施方案,摸清本地相關企業基礎情況。召開會議,開展標準化工作培訓;組織相關企業對照標準開展自評,樹立樣板企業。
四要做好道路運輸企業安全專項本文來源:文秘站 整治工作。各級安全監管部門要加強源頭治理,發揮綜合監管職能,協調運管部門搞清、摸準本地區道路運輸企業的現狀,找準突出問題,對道路運輸管理部門、公路客運站、駕駛員培訓機構落實安全生產責任制情況進行一次專門檢查。
五要抓好隱患排查治理和其他行業領域安全專項整治。6月底前,相關市地要完成省政府安委會去年公告的31項重大隱患、特別是省財政補助的19項重大隱患整改工作,做好迎接省局與省財政廳聯合驗收的準備工作。以春季開工驗收為契機,督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求,落實地下礦山機械通風和防水、防火、防坍塌措施,完善安全管理制度,抓好安全檢查專項工作。
一、常規性工作狠抓不懈
1、充分利用節假日、“文化遺產日”、“12.4”法制宣傳日、文物普查等大好時機,做好文物法規的宣傳工作,全年開展宣傳活動不少于5次。
2、積極向上爭取項目經費,認真完成招商引資工作任務。
3、強化單位“創新”和文物景點的環境綜合治理工作,做好創建優美環境示范縣街道文明勸導和單位軟件建議工作,為一舉創建達標展勁出力。
4、繼續做好文物信息報送工作,力爭局網站月均采用信息五條,部分信息報送省市文物網站采用。建成單位門戶網站。
5、繼續做好東青鎮、文昌鎮、元壩鎮、中土鄉等鄉鎮文體旅游聯掛工作。
6、做好地面文物資源點的升級申報工作,從“三普”文物資源點中升級申報一批文保單位。力爭申報縣級文物保護單位10處,市級文物保護單位5處,省級文物保護單位2處。
7、配合縣內重點項目工程,切實做好現場考古、發掘、清理、調查工作,確保各項重點工程實施文物保護科學決策。
8、做好文物保護“四防”工作(防火、防盜、防毒、防事故的發生),加強地面文物和館藏文物的安全保護管理,確保實現第21個文物安全年。
9、做好文化遺產搶救保護項目災后重建完成后的合理開發利用工作,做好全縣文保資源統籌利用,壯大文化產業,讓其發揮更好的社會效益和經濟效益。
二、災后重建工作全面完成
根據國家、省、市文物主管部門的安排布置,二o一一年全面完成我縣文化遺產搶救保護項目(崇霞寶塔、渡口遺址、中土觀音寺、臨江寺、尋樂書巖、館藏文物修復及設備購置,子項目:陽岳寺、紫云宮、云臺觀)的災后重建掃尾任務。
1、3月底前完成文化遺產搶救保護項目災后重建工程的主體建設工作;
2、8月底前完成各項目竣工驗收、決算、審計、環境打造治理等系列工作。
3、12月底前完成文物救災志、重建志和災后重建檔案的規范建設工作。
三、“三普”第三階段工作扎實推進
按照國家、省、市統一布置,我縣“三普”工作現進入第三階段,二o一一年將做如下幾方面的工作:
1、完成軟件裝備、查驗、數據錄入,科學分析分類工作;
2、按照規范要求形成普查工作的各項成果,分類匯總,編寫文物普查工作報告,編制普查檔案資料;
3、編制不可移動文物名錄,按照文物類別、編撰全縣文物普查成果一書;
2、齊心打牢市場基礎。嚴格貫徹“稍緊平衡”方針,促進經濟運行協調平穩發展。要在注重市場導向基礎上,深入實際,加強調研,著力解決經濟運行中的薄弱環節,力爭在尊重消費者選擇方面取得明顯進步,努力推進卷煙上水平。同時繼續抓好節點控制流程和“135”工作法的落實,全面提升營銷工作的整體水平;要嚴格按照市局的整體部署,繼續深入開展信息自動采集試點工作,全面推行網上結算和網上配貨工作,及時收集和解決實際工作中遇到的困難和問題,幫助指導客戶做好“網上訂貨、網上配化、網上結算、網上營銷”工作,全力建設好零售終端。
3.用心經營大要案及提高執法滿意率。強化“五率”、“一大”、“兩小”工作,提高市場控制力。從已有線索入手,重點從前期破獲的售假案件中尋求突破,克服在市場監管中查獲案件就案論案,查一起結案一起的封閉式查處方式,增強經營案件的意識和能力,統籌把握違法行為的規律,為大要案的偵破提供有價值的線索,順藤摸瓜,實現打假破網新突破;做好與專賣內管協調溝通,強化日常監管機制,對卷煙經營情況進行認真梳理排查,防止卷煙外流;堅持稽查員每月拜訪轄區零售戶不少于一次,增進了解與溝通同時,開展文明執法培訓,提倡使用文明執法規范用語,通過開展“模擬稽查”、“模擬演練”等培訓方式幫助解決理論與實際脫節的問題,從中找出執法過程中的不足,努力提高執法滿意率。
4、潛心抓好學習培訓。繼續堅持準軍事化管理制度,調整專賣人員一級考評辦法,從以前每月對月考倒數一、二名進行處罰,調整為對凡是考試不及格的都要進行處罰。同時,認真落實“人人上講臺”內訓活動,在縣局繼續開展“輪訓”活動,增強專賣人員的學習的主動性。鼓勵、督促5名尚未取得專賣技能職稱的專賣人員參加技能鑒定考試,爭取在2013年全部通過。建立案卷評審制度,對案卷評審中出現的問題實行責任追究制,提高案卷制作水平。
以“三個代表”的重要思想為指針,以學校工作計劃為指導,認真學習全面貫徹上級有關教育工作的文件精神,進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心,圍繞后勤工作為教育教學服務,為師生生活服務的宗旨,進一步強化后勤內部管理,全面提高后勤人員的思想素質和業務素質,努力增強服務意識,提高服務質量和服務水平,力求使后勤服務“勤快、務實、優質、高效”的工作作風落到實處,使后勤工作在規范化、制度化、社會化方面再有新突破,再上新臺階。
二、工作目標
在學校校長室、黨支部的領導下,通過全體后勤人員的共同努力,不斷健全和完善后勤工作方面各項規章制度,落實崗位責任制,強化各項服務的過程管理,同時加大檢查力度,細化考核標準。積極探索后勤服務后勤管理工作的新路子,不斷提高服務意識、服務質量和服務水平,努力學習現代教育技術,逐步實現后勤服務工作電子管理。圍繞學校工作中心,不斷改善和美化環境,積極努力開源節流,為學校拓寬發展空間。
三、主要工作及措施
㈠強化后勤隊伍建設、制度建設,努力提高員工的自身素質。
組織后勤人員認真學習,全面貫徹“三個代表”的重要思想,借鑒先進的后勤管理工作經驗,統一思想認識,強化職業道德教育,增強干好本職工作的責任感,真正以主人翁的姿態投入自己的工作,凝心聚力,愛崗敬業,樂于奉獻,進一步提高員工的業務素質和服務意識,加強理論和業務學習,努力提高專業水平和現代信息技術管理水平,以勝任形勢的發展和工作的需要。進一步明確后勤為教學服務、為師生生活服務的宗旨,堅持管理育人、服務育人的方向,繼續發揚“勤快、務實、高效、優質”的工作作風,勤奮踏實工作。
進一步完善后勤工作各項制度,認真制定落實崗位責任制。進一步細化崗位職責、工作量考核。細化各環節的考核標準,完善考核評比條例。做到分工具體職責明確,考核對照標準,以便相互監督,確保后勤服務工作,事事有人做,人人有事做,同時定期不定期廣泛征集師生對后勤工作人員服務的態度、服務質量的意見和要求,繼續建立總務后勤工作日志,認真記載,接受師生監督。管理不負責任的,造成損失的要堅決處罰。
㈡切實抓好后勤常規管理,不斷提高服務質量
1、加強學校的財物管理,尤其是學校財產的管理。
加強對校產的管理,提高對各類設備設施的使用效率,妥善保管,合理使用和正常維護,延長物品的使用壽命。各部門、班級要積極配合總務處開展工作,愛護公物??倓仗幫疽訌妼Ω鞑块T的資產使用情況進行不定期檢查,并做好檢查記錄,及時組織維修。學校所購大型物品及批量物品,都必須經集體研究批準后才能購買,并及時登記入帳。每期總務處都必須與各部門校對資產帳冊,防止遺漏,做到帳帳相符,帳物相符,進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度,做到制度健全,職責明確,完備購物申請,進出庫手續,繼續完善校產管理程序。對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記承包管理,兌現損壞賠償制度,班級可以實行桌跟人走,把公物的損壞維修、賠償與班級考核評比掛鉤。誰管理誰負責,誰損壞誰賠償。
2、抓好校園環境衛生管理。
切實加大校園各班保潔區的管理力度,加強督查,確保教學區域全天候整潔,同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物,保護環境的宣傳教育,在師生中造成愛護公物,愛護校園一草一木的輿論氛圍,積極開展美化校園,亮麗校園的活動,把創建文明校園活動和良好的衛生、生活習慣的養成結合起來。重視校園花草管理,抓好除草、施肥、治蟲、修剪等各環節的工作,確保環境凈化、美化、綠化。HTtP//:
㈢進一步加強開源節流的工作,管好用好學校的每一點財力、物力。
1、重點抓好學校節水節電的管理工作。本學期我們將在上原來對用水用電采取了一系列控制措施的基礎上,加大檢查力度,確保措施落實到位,使獎懲責任制的兌現落到實處,真正體現獎懲分明,同時加強對校園各方位、各部門用水用電的計量、收費管理,做到誰使用、誰負擔。
2、抓好購物管理,本著對負責的態度,在各方面管好用好每一點錢,每一筆錢,凡是購物必定貨比三家,盡量批發,同時抓好庫存物資的管理,采用教學用品領用登記制度,減少浪費
3、強化打印室的管理工作,采用文印工作分管領導簽發制度。以進一步核定文印工作量,提高服務質量,降低耗材的數量。
(四)強化學校食堂、商店的規范管理。
把食品安全衛生放在工作首位,經常組織從業人員學習,提高職工安全防范意識,堅決杜絕采購無證經營和腐爛變質的食品,從進貨、驗收、加工層層把好食品的衛生關,各類菜肴做到日進日清,不吃隔夜食品。炊事人員要認真負責,發現問題及時匯報并妥善處理,把事故隱患扼殺在萌芽狀態,確保萬無一失。經常組織有關人員對各用餐點進行清洗消毒,確保整潔。從業人員及時體檢更換健康證,持有效證件上崗。不定時對食堂、小賣部進行檢查,發現問題堅決處理。