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1、施工概況
長江三峽水利樞紐左岸電站廠房原設(shè)計封閉帷幕灌漿為單排孔,孔距為2.5m。施工中因孔內(nèi)涌水現(xiàn)象普遍、終孔段單位注入量偏大,在原排帷幕線下游0.2m增加一排封閉帷幕灌漿孔,孔距為2.5m,與原排孔對應(yīng)相間布置;原終孔段單位注入量偏大的部位終孔孔深對應(yīng)加深10m,1-6號機組段由于淺層巖體微裂隙發(fā)育,單孔6.0m以采用丙烯酸鹽化灌材料灌注,其余為水泥灌漿。
2、施工控制
2.1漿材與設(shè)備檢測
2.1.1材料與制漿帷幕灌漿采用強度等級42.5級普通硅酸鹽水泥,新鮮、無受潮、無結(jié)塊,細度要求通過80μm方孔篩,篩余量小于5%。
現(xiàn)場建立集中制漿站按0.5:1比級制漿(加高效減水劑UNF-5,摻量為水泥重量的0.7%)—高速攪拌—3臺濕磨機串聯(lián)濕磨(細度抽檢合格標準d95<40μm)—現(xiàn)場按需要調(diào)配漿液比級—普通攪拌—灌漿。
2.1.2設(shè)備檢測每個單元開工前,要求提供現(xiàn)場鉆機、水泵、灌漿泵、測斜儀、自動記錄儀、濕磨機及各類儀表等檢測報告單,并經(jīng)現(xiàn)場試運行,確認正常后方開始施工。
2.2灌漿
2.2.1灌漿方法帷幕灌漿孔第一段采用阻塞器封閉,孔內(nèi)循環(huán)的方法;第二段及以下各段采用孔口封閉,自上而下分段,孔內(nèi)循環(huán)灌漿。
2.2.2灌漿壓力
在灌漿前觀測涌水壓力,實際灌漿壓力為設(shè)計壓力+涌水壓力。
2.2.3漿液及漿液變換灌漿漿液以濕磨細水泥漿液為主,變漿標準按設(shè)計要求執(zhí)行;濕磨細水泥漿液水灰比(重量比)采用2:1、1:1、 0.6:1三個比級,普通水泥漿液水灰比采用2:1、1:1、0.8:1、0.6:1、0.5:1五個比級,開灌水灰比均為2:1開灌(當壓水試驗漏水量大于40L/min時先灌注普通水泥漿液,待注入率小于10L/min后,再改用濕磨細水泥漿液灌注)。
3、原排帷幕成果分析
3.1壓水試驗透水率與孔序關(guān)系分析
Ⅰ序孔平均透水率3.08Lu,Ⅱ序孔平均透水率1,56Lu,Ⅲ序孔平均透水率0.84Lu(除廠前區(qū)部位Ⅲ序孔由于巖面漏水致透水率為24.2Lu外),qⅠ>qⅡ>qⅢ,隨著孔序的增加,平均透水率呈遞減趨勢,符合一般分序灌漿規(guī)律。
3.2平均單位注入量與孔序關(guān)系分析
Ⅰ序孔平均注入量66.35kg/m;Ⅱ序孔平均注入量21.85kg/m;Ⅲ序孔平均注入量19.52kg/m,CⅠ>CⅡ>CⅢ,隨孔序增加,單位平均注入量呈明顯遞減趨勢,符合一般分序灌漿規(guī)律。
4、原帷幕灌漿特殊處理措施
4.1涌水情況與施工采取的措施
4.1.1原帷幕孔施工情況出現(xiàn)涌水段為232段,涌水壓力在0.02-0.31Mpa之間。涌水發(fā)生較多的在灌漿孔段的第1、5、7、8段,次為第4、6段部位。涌水段出現(xiàn)無規(guī)律性。
施工中對每一涌水段,灌前要進行涌水流量、涌水壓力的測量、記錄。對涌水量較大的孔段要進行2-3天時間的觀測。
4.1.2施工中對涌水段采用以下處理措施提高灌漿壓力:處理灌漿壓力采用設(shè)計灌漿壓力與測出涌水壓力兩者之和為實際控制壓力。即涌水段灌漿壓力=設(shè)計灌漿壓力+涌水壓力。屏漿:灌漿達到結(jié)束標準后,采用屏漿措施,且屏漿時間不少于1h。閉漿待凝:屏漿結(jié)束后,一般漿待凝24h,個別為 48h。待凝結(jié)束后重新掃孔至孔底,未出現(xiàn)涌水,滿足設(shè)計要求。
4.2終孔段發(fā)生灌前壓水q>1Lu及單耗C≥20kg/m的孔較多,終孔段大于1Lu的共計47段,共加深235m
5、加強排帷幕
根據(jù)施工中發(fā)生的情況三峽質(zhì)量檢查專家組的建議在原帷幕下游側(cè)0.2m處增加一排加強帷幕。
5.1灌漿處理施工
由于淺層微細裂隙發(fā)育,透水率較大而水泥漿注入量較小,為此1-6號機組段單孔上部6.0m改用丙烯酸鹽材料化灌處理,下部為水泥灌漿處理。
化灌施工(1-6號機單孔上部)1-6號機組段設(shè)計共布76個孔,完成化灌工程量459.71m。總注入量6644.9L,平均單位注入量15.31L/m;灌前平均壓水量1.28L。
處理結(jié)果分析1-6號機組段單孔上部采用化灌材料丙烯酸鹽灌漿,解決了水泥漿液不能灌入微細裂隙的問題,灌后壓水q=0Lu,化灌掃孔后孔內(nèi)無涌水,表明效果良好;1-6號機組段單孔下部水泥灌漿段平均透水率q=0.362Lu<1Lu,滿足設(shè)計要求。
6、質(zhì)量檢查與評定
檢查孔壓水檢查透水率最大為0.204Lu,最小為0Lu,平均值為0.024Lu<1Lu,滿足質(zhì)量標準;96%的檢查孔巖心采取率達90%以上,達到設(shè)計標準的要求。左廠封閉帷幕灌漿單元優(yōu)良率100%,分項工程優(yōu)良率100%,評為優(yōu)良工程。
7、結(jié)束語
細微裂隙發(fā)育的花崗巖體進行帷幕灌漿時因周圍庫水位較高而導(dǎo)致涌水現(xiàn)象普遍,采取磨細水泥,加濃開灌水灰比,適當提高灌漿壓力是一種有效處理手段。淺層微細裂隙發(fā)育,透水率大而單耗小的花崗巖,經(jīng)過濕磨細水泥灌漿后灌注丙烯酸鹽(丙烯酸鈣鎂鹽)材料,能將細微裂隙填充,可根本解決涌水問題,說明這種微細裂隙發(fā)育的巖體中進行水泥、化學(xué)復(fù)合灌漿方法是成功、有效的。同時,為國內(nèi)一直因原材料而昂貴、對人和環(huán)境毒害大的化學(xué)灌漿開辟了一條新的漿材選用路線。
全面、嚴密、嚴格的質(zhì)量控制措施是帷幕灌漿施工質(zhì)量的有效保障。
采用接縫灌漿技術(shù)進行水利工程的施工,是指通過水泥漿液或水泥與玻璃的混合漿液等,對孔隙、裂隙、軟土地基等條件差的地質(zhì)進行接縫灌漿的封堵,這樣可以使接縫灌漿漿液和水利工程下的原始土進行有效的結(jié)合,確保土石結(jié)核的穩(wěn)定性,以此固化成一個受力的整體。因此,通過封閉隔水的作用,使水平帷幕封堵地下水通道得以形成,這樣就可以減少對持力層的影響,并將位于基巖面附近發(fā)育的巖溶裂隙水受到地下水位季節(jié)性的變化得以消除,還可以因各種震動影響造成地表的變化得到消除,從而有效降低投入使用后局部塌陷的產(chǎn)生,使水利工程施工中存在的安全問題得以消除,提高水利工程施工的質(zhì)量。
2水利工程施工質(zhì)量病害的原因
2.1軟土地基處理不完善
根據(jù)調(diào)查顯示,地基沉降所造成水利工程質(zhì)量病害的產(chǎn)生,主要原因是在進行施工圖的設(shè)計時,地質(zhì)鉆探布孔較少以及深度未能符合施工的標準要求,沒有對軟土地基的存在及時地發(fā)現(xiàn),對軟土地基的范圍、深度以及物理力學(xué)性質(zhì)等沒有進行準確的探明,沒有對軟土地基進行加固的處理或處理方法選擇的不合理等。同時,軟土地基加固處理的計算方法和計算參數(shù)與軟土地基的實際情況具有一定的差距,這樣就無法使軟土地基的處理滿足施工的要求。另外,經(jīng)過雨水的侵蝕,會降低填料的強度,導(dǎo)致填料的流失,這樣也會導(dǎo)致水利工程沉降的產(chǎn)生。
2.2填料壓實度不合理
壩體是水利工程中的重要組成部分,在進行壩體施工時,須對填料進行一定的處理。由于水利工程施工材料、機具、施工環(huán)境和施工操作等會影響壩體填料的壓實度,在一定程度上會造成該壓實度與施工設(shè)計的標準要求不相符合,導(dǎo)致水利工程產(chǎn)生不均勻的沉降。同時,在當?shù)靥鞖狻h(huán)境及各類荷載等影響下,會使水利工程土基塑性變形得到一定的累積,水利工程會產(chǎn)生差異沉降現(xiàn)象,從而嚴重影響水利工程施工的質(zhì)量。
3接縫灌漿技術(shù)的準備工作
3.1縫面張開度測量
在施工前,應(yīng)先測量所有接縫灌漿區(qū)域內(nèi)縫面的張開度。當接縫灌漿區(qū)縫面的張開度大于1mm時,可以采用普通的硅酸鹽水泥進行接縫灌漿施工。當縫面的張開度在0.5~1mm時,可以采用磨細的普通的硅酸鹽水泥進行施工。當縫面的張開度小于0.5mm時,可以采用與其相關(guān)的有效措施,改善該區(qū)域內(nèi)縫面的張開度,當采取處理方法后,如果還未滿足接縫灌漿施工的要求,可以采用改性環(huán)氧樹脂類的化學(xué)灌漿技術(shù)進行處理。另外,對于縫面張開度的測量,可以采用電阻式測縫計的預(yù)埋進行測量,需要注意的是:混凝土的溫度趨于穩(wěn)定后,方可進行測量。除此之外,當施工在炎熱的夏季進行時,必須采用科學(xué)合理的處理方法,這樣可以確保縫面的張開度符合施工設(shè)計的要求。
3.2溫度測量
當進行接縫灌漿施工前,應(yīng)確保接縫灌漿區(qū)域兩側(cè)混凝土中的冷卻管處于通水的狀態(tài),然后將水管閥門的開關(guān)關(guān)閉,將其悶熱保持在4~5d,確保冷卻管中的水與混凝土熱交換的充足。當進行溫度測量時,將悶溫的水裝入到具有保溫隔熱作用的容器內(nèi),及時使用溫度計對水溫進行測量,測量的次數(shù)應(yīng)連續(xù)地進行3次,取平均值作為施工資料的參數(shù)。
3.3通水、壓水檢查
在施工前,應(yīng)全面檢查接縫灌漿系統(tǒng)的通水情況,要求通水的壓力應(yīng)滿足接縫灌漿施工壓力的要求。對于通水的檢查,主要是測量各個單開管口的出水流量,檢查是否符合施工設(shè)計的標準要求,如果單開流量無法滿足接縫灌漿施工的要求,必須對造孔進行處理。同時,還應(yīng)對通水過程中是否存在外漏以及灌漿區(qū)域互串等問題加以注意。為了對接縫灌漿區(qū)域內(nèi)自身封閉的情況和接縫容積情況進行更好的掌握,必須做好壓水的檢查工作,可以按照檢查核實的容積對施工材料的用量進行估算。如果有嚴重的外漏現(xiàn)象發(fā)生時,必須采取可行的方法對其進行處理。
3.4縫面充水浸泡
為了給漿液的灌入和縫面的結(jié)合提供有利的條件,必須確保縫面的濕潤性,縫面可以采用充水浸泡的方法。如果縫面經(jīng)過充水侵泡一天后,需要輪換沖洗各個管路與縫面,持續(xù)到每個管路涌出清水,然后全部排出所有縫面內(nèi)的積水。
3.5通水的平壓、循環(huán)
在進行接縫灌漿施工前,應(yīng)先對接縫灌漿區(qū)域內(nèi)的鄰縫進行水平壓的施加,直到完成該處的接縫灌漿后,方可停止作業(yè),這樣可以避免鄰縫受到擠壓的影響。同時,確保接縫灌漿區(qū)域內(nèi)相同橫縫上部區(qū)域的通水循環(huán),并實時監(jiān)測其出水情況。
4接縫灌漿技術(shù)在水利工程施工中的應(yīng)用
4.1鉆孔、裂隙的沖洗
在接縫灌漿施工前,應(yīng)采用高壓水流進行鉆孔的清洗,清理出接縫中的泥質(zhì)以及其他物質(zhì),這樣可以提高巖石接縫灌漿的質(zhì)量。當完成每段鉆孔的清理工作后,可以直接對管道進行灌漿作業(yè),進行封堵。然后,對其注入一定量的清水,使水從回漿管處返回,當水逐漸變清時,利用灌漿壓力的提升進行裂隙的清洗。需要注意的是:在該過程中,要有足夠沖洗時間,通過一次沖洗量進行單孔、群孔的沖洗。
4.2造孔
對于巖基中的鉆孔來講,對孔斜的測量應(yīng)分段進行。根據(jù)巖石的堅硬程度和性質(zhì),采取合適的巖心鉆孔方法,可以采用金剛石、鋼粒等進行鉆孔作業(yè)。當進行鉆孔時,如果有鐵血以及巖石粉末的存在,易于塞住孔壁的空隙,以此嚴重影響接縫灌漿的質(zhì)量。如果鉆孔在沙爍石層上進行施工時,可以采用優(yōu)質(zhì)的泥漿進行固壁。當完成混凝土澆筑作業(yè)后,當其強度達到施工要求時,可以在灌漿施工進行造孔,進行鉆孔時應(yīng)施加適當?shù)膲毫Γ捎煤侠黹L度的鉆具進行垂直導(dǎo)向作業(yè)的提升。當完成造孔作業(yè)后,應(yīng)采用儀器檢測褻瀆。
4.3壓水試驗
在進行灌漿施工前,應(yīng)進行壓水試驗,其主要目的是對巖石滲透情況進行充分的了解,是否與地質(zhì)資料相對應(yīng)。同時,應(yīng)根據(jù)滲透情況,選擇合理的灌漿材料,并對所需要漿液的濃度進行確定。另外,還需要對各個次序灌漿空洞的滲透性進行充分的了解和掌握。當進行孔與先導(dǎo)孔壓力試驗的檢查時,可以采用單點的方法進行試驗,當接縫灌漿壓力達到施工的要求時,可以按照相應(yīng)的時間確定壓入的流量,并進行詳細的記錄和整理,以此確保接縫灌漿施工的質(zhì)量。
4.4灌漿施工
在灌漿施工過程中,施工人員應(yīng)按照施工工序以及施工規(guī)范進行作業(yè),可以將其分為一序孔和二序孔等,隨著序數(shù)的提升,應(yīng)確保灌漿孔設(shè)置的加密性,這樣可以避免漿液沉淀現(xiàn)象的產(chǎn)生,確保灌漿接縫施工的質(zhì)量,且固結(jié)、帷幕類型的接縫灌漿施工常使用這種方法。當下水庫溢洪道進行接縫灌漿施工時,可以采用帷幕灌漿的方法進行作業(yè),由上到下的順序分段進行灌漿施工,同時采用固結(jié)接縫灌漿的方法進行一次性灌漿作業(yè),并封堵不同的施工段,最終確保灌漿施工的質(zhì)量。
5結(jié)語
在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對17個市國稅局機關(guān)推進懲防體系建設(shè)情況進行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,以此為契機,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,形成聯(lián)席會議紀要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合,相互促進,全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項,清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前,省局機關(guān)共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風(fēng)險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項,開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項,推廣先進典型10個,發(fā)現(xiàn)案件線索2個,處理人員3人,挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控,增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè),加強財務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,努力促使省局機關(guān)和工作人員紀律更加嚴明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動,積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發(fā)案特點,把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(七)紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條
件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個市局紀檢組長進行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監(jiān)察室主任也進行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴把進口關(guān),紀檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時,加強紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。
二、20__年主要工作任務(wù)
20__年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內(nèi)控機制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的措施,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進內(nèi)控機制建設(shè),加強反腐倡廉宣傳教育,強化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實情況的檢查,嚴肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查,強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進內(nèi)控機制建設(shè)。全面落實懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結(jié)部門內(nèi)控機制建設(shè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,落實廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運行,著力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和促進領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、經(jīng)濟工作紀律和外事紀律,加強公務(wù)用車使用管理,進一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴肅追究責(zé)任,切實提高制度執(zhí)行力,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(五)強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計力度,強化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關(guān)、國稅人員與中介機構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進
案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。(七)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實保障納稅人合法權(quán)益。加強專項治理工作,重點開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運維和服務(wù)中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點,促進權(quán)力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動接受社會各界的監(jiān)督。
(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險防范教育,提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標準化建設(shè)要求,積極推進省局廉政教育基地建設(shè),充分發(fā)揮主陣地作用,改進教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度,積極開展廉政文化建設(shè)系列活動,深入推進廉政文化進基層、進機關(guān)、進家庭。
【梁善婷女士,香港知名命相堪輿顧問,業(yè)務(wù)范圍包括:問事?lián)窦㈦娫掝A(yù)測、趨旺財運、家居風(fēng)水、紫微八字、氣色流年、面相手相等。同時擔(dān)任“玄途有理”手面相客席嘉賓、TVB生活臺“詭檔案”客席嘉賓、香港寬頻510?Aplus優(yōu)質(zhì)生活臺“信是有玄”嘉賓主持。任教多間街坊聯(lián)會風(fēng)水手面相課程導(dǎo)師。】
玄學(xué)之路
談及風(fēng)水學(xué),由於普及不,往往給不了解的人蒙上一層神秘的面紗,甚至讓人聯(lián)想到迷信,一言以蔽之。其實不然,風(fēng)水的歷史相當久遠,在古代,風(fēng)水盛行於中華文化圈,是衣食住行的一個很重要的因素。古代的風(fēng)水多用作城鎮(zhèn)及村落選址、還有宮殿建設(shè),後來發(fā)展至尋找喪葬地形。對風(fēng)水有所研究的人就知道,風(fēng)水學(xué)的核心思想就是人與大自然的和諧相處。
專研風(fēng)水學(xué)多年的梁善婷女士,給筆者闡述了風(fēng)水命理的奧妙之處。她從小有緣接觸風(fēng)水命理之學(xué)說,年少時尋訪名師,幸獲恩師指點,學(xué)成後更加不曾怠慢,在實踐中不斷總結(jié)。風(fēng)水學(xué)精深奧密,學(xué)無止境,現(xiàn)今她對這門歷史悠久的文化之術(shù)已頗有造詣,作為風(fēng)水玄學(xué)文化的傳承與弘揚者,她深知有責(zé)任將風(fēng)水學(xué)發(fā)揚光大,讓世人用科學(xué)的眼光看待之,亦讓風(fēng)水學(xué)的精華,惠及到更多的人。
筆者訪梁善婷女士時,她剛從將軍澳幫客戶看住宅風(fēng)水回來,由於經(jīng)驗早已受客戶認可,上門求指點迷津者頗多,工作十分繁忙。作為香港知名命相堪輿顧問,梁善婷女士利用多年的玄學(xué)研究、教學(xué)和知識積累,廣結(jié)善緣,為人們解決人生種種疑難,以術(shù)數(shù)替客人趨吉避兇,幫助有緣人改變?nèi)松\。
梁善婷女士上世紀五十年代出生於香港,祖籍順德,自幼深受父親影響,對玄學(xué)術(shù)數(shù)產(chǎn)生濃厚興趣。她的父親是一位生意人,對玄學(xué)鍾愛有加,她每年寒暑假期隨父親到寺廟住一段時間,向法師請教陰陽八卦。從小聰明伶俐的她,也十分受法師喜愛,在耳濡目染中,漸漸對玄學(xué)萌生興趣,十多歲已開始跟從香港數(shù)位名師學(xué)習(xí)各門術(shù)數(shù),例如面相大師李英才師傅及多位名師學(xué)習(xí),深得名師真?zhèn)鳌?/p>
而後她不斷專研各種玄學(xué)對人生的預(yù)測和影響,不斷探求和引證玄學(xué)世界的深奧道理。風(fēng)水玄學(xué)實際上就是地球物理學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、宇宙星體學(xué)、氣象學(xué)、環(huán)境景觀學(xué)、建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)以及人體生命信息學(xué)等多種學(xué)科綜合一體的一門自然科學(xué)。其宗旨是審慎周密地考察、了解自然環(huán)境,利用和改造自然,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。一看梁善婷女士的居室擺放,就給人以舒適通暢之感。風(fēng)水的最高境界就是道法自然,人與自然的和諧相處,她深知其中的奧秘。
數(shù)字看人生
多年的玄學(xué)術(shù)數(shù)研究、教學(xué)和看客的經(jīng)驗,在技法上她仍然推陳出新,結(jié)合傳統(tǒng)玄學(xué)根據(jù),推出獨特的“數(shù)字看人生”之法。隨著科技的日新月,手提電話成了人們生活的必備用品,其重要性與身份證相近,進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,手機更是無處不在。電話與人的生活息息相關(guān),不說不知,電話號碼對使用者亦有在影響,在梁善婷女士看來,每個數(shù)字都有特定的代表。
就像中國人歷來喜歡“1”、“6”和“8”這樣的數(shù)字,其實1、6、8蘊涵著很大的玄機,除了諧音代表美好的漢字外,之所以大家喜歡,是因為它們是從風(fēng)水里演變而來。在風(fēng)水里有玄空一派,有九星,一白,二黑,三碧,四綠,五黃,六白,七赤,八白,九紫。其中有三白,就是一、六、八。在風(fēng)水里,這三星有很重要的位置,特別是它們當令的時候,所到之處,降龍伏虎,趨吉避兇,定是好風(fēng)水之所。
梁善婷女士認為,手機號太極點不同,縱使相同的數(shù)字組合而成的手機號吉兇也不同。梁善婷女士熱愛學(xué)習(xí)、勤於鉆研、勇於創(chuàng)新,針對幾種不同的電話預(yù)測方法,她博眾家之長,形成自己一套獨特的方法。據(jù)她介紹,手機號碼為什麼會影響一個人的運勢?其實這就像風(fēng)水、姓名會影響命運的意義是一樣的。雖然只是一個號碼,但是它與您的生活息息相關(guān),也是您與很多人溝通的橋,對我們的心理及運勢有一定的暗示和誘導(dǎo)。
《易經(jīng)》言象、數(shù)、理,象為天象、物象、事象,數(shù)者,數(shù)字、術(shù)數(shù);理者,易經(jīng)卦理,哲學(xué)道理等。自古至今,象方面已經(jīng)失傳,起碼應(yīng)用不廣。而應(yīng)用比較廣的多為數(shù)、理方面,如大家熟悉的風(fēng)水、四柱命理、六爻八卦、梅花易數(shù)、奇門遁甲等都屬於數(shù)的范疇,側(cè)重實用;而如今國學(xué)熱中的《易經(jīng)》講座,《64卦給人生的智慧》《易經(jīng)管理》等等都屬於理的范疇,即大道理,側(cè)重哲學(xué)層面。故而足以說明“數(shù)”在易經(jīng)中早已存在,而數(shù)之吉兇也是存在的。手機號碼測吉兇系統(tǒng)根據(jù)周易數(shù)理,預(yù)測手機號碼數(shù)理吉兇,給出手機號碼吉兇分析、數(shù)理評分和對主人個性的潛在影響,因此選擇手機號碼參考數(shù)理吉兇較為穩(wěn)妥。
科學(xué)釋國粹,惠及於民
如今在香港,越來越多的人對玄學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣。人們遇到困難時總愛問“為什麼這樣”,總想探尋導(dǎo)致壞結(jié)果背後的原因,能不能做出一些改變,預(yù)防或規(guī)避這些壞結(jié)果。梁善婷女士精通問事?lián)窦㈦娫掝A(yù)測、趨旺財運、家居風(fēng)水、紫微八字、氣色流年。“相由心生,所以你有什麼面相,很容易看出這個人的為人。”她對顧客從來都是直言不諱,“坐在這里來問我事情的人一定是有困惑的,可是我知道的不告訴他,這是有違天理。做與不做是你自己的選擇,也是你自己的福氣,可是福底薄的人,只會聽好的一面,依然不會改變。直言的講出來,點撥他的命理,這是我的責(zé)任,也是上天派給我的任務(wù)。”她常說道,做任何事情,一定要合天意順人心。
運用這一技之長,她常常到各地察風(fēng)水,擇良辰,亦有許多慕名而來的人登門請其指點迷津。她欣然為其開導(dǎo),解除困惑,三分天注定,七分靠打拼,有大為者,在人生命理通曉之時,還需努力勤奮,自我的積極向上,也對命理有積極影響。就像有人中了大獎,而不知進取,也會坐吃山空,而有福氣的人則會以此為根基,更加拼搏奮進。
9月份來古城支行以來,本著“不負組織重托,全力干好工作”的態(tài)度,認真學(xué)習(xí)基層業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)經(jīng)營和管理知識,不斷提升自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,三個月時間,與同事一道,存款由x元發(fā)展到x元,貸款三個月時間營銷筆,存貸款客戶數(shù)提高了戶。現(xiàn)將情況簡單匯報如下:
一是三項舉措加強學(xué)習(xí)。一是積極參加行內(nèi)組織的各種考試,提高業(yè)務(wù)水平,為經(jīng)營決策提供理論依據(jù)。二是在提高自己的同時,加強員工培訓(xùn),利用每天晨夕會,和每周例會,每月總結(jié)會,學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),研究新辦法,集思廣益,共同提升。經(jīng)過學(xué)習(xí),我支行王少杰由柜員調(diào)整為會計主管,李倩網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)全省排名靠前,其他員工也在行內(nèi)考試中成績優(yōu)異,這成為業(yè)務(wù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。三是向其他先進支行學(xué)習(xí),運用拿來主義,提升自己。
二是五個對接提升業(yè)績。一是與轄內(nèi)村莊對接,做好整村授信,三個月的時間將我轄內(nèi)村莊全部進行對接,通過金融夜校,打好群眾基礎(chǔ),筑牢農(nóng)村市場,為接下來的掐尖營銷做好準備。二是地處商業(yè)區(qū),與圣豪商場對接,聯(lián)合推廣了“商場貸”,共發(fā)放10戶,175萬元。三是與對公賬戶負責(zé)人和會計對接,抓住重要矛盾,通過風(fēng)水講座,和上門拜訪等形式,維護好大客戶。四是與沿街個體工商戶對接,進行掃街。通過早市送饅頭,發(fā)放禮品券,月月送等活動吸引客戶,廣泛散網(wǎng)重點捕魚,提高我行業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)發(fā)展的覆蓋面。五是與農(nóng)金員對接,充分發(fā)揮農(nóng)金員人熟地熟的優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村主陣地作用,通過激勵政策提高農(nóng)金員攬儲和貸款營銷的積極性。通過以上措施,存款三個月增長了萬元,貸款增長了客戶。
三是十大活動搞活氛圍。一是月月送提高客戶粘性,二是早市送饅頭讓客戶來我行認門,三是風(fēng)水講座為高端客戶提供增值服務(wù),四是金融夜校拉近與老百姓的距離,五是中秋國慶雙十一元旦活動讓客戶知道農(nóng)商行的活動和政策與時俱進,六是農(nóng)金員摘標提高工作積極性,七是外拓小分隊讓員工走出去,讓客戶認識我們,八是整村授信批量獲客,快速提升業(yè)績,九是重點客戶重點走訪,關(guān)鍵時點不會慌張,十是規(guī)范化服務(wù)一直堅持,這是銀行工作的基礎(chǔ)和保證。
成績屬于過去,冬日攻堅我支行完成的并不太理想,工作中仍存在大量的遺憾和不足,比如執(zhí)行力差,工作主動性差,缺乏工作激情等,下一步,我支行將不斷改進工作方法,提高工作積極性,揚長避短,力爭業(yè)績持續(xù)提升,為商行發(fā)展盡自己的一份力量。