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契稅條例范文第1篇

陜西省契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則最新版第一條　根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》(以下簡稱條例)的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　條例所稱土地、房屋權(quán)屬，是指土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。

第三條　條例所稱承受，是指以受讓、購買、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。

第四條　條例所稱單位，是指企業(yè)單位、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。

條例所稱個(gè)人，是指個(gè)體經(jīng)營者及其他個(gè)人。

第五條　條例所稱國有土地使用權(quán)出讓，是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者的行為。

第六條　條例所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。

條例所稱土地使用權(quán)出售，是指土地使用者以土地使用權(quán)作為交易條件，取得貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

條例所稱土地使用權(quán)贈(zèng)與，是指土地使用者將其土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

條例所稱土地使用權(quán)交換，是指土地使用者之間相互交換土地使用權(quán)的行為。

第七條　條例所稱房屋買賣，是指房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

條例所稱房屋贈(zèng)與，是指房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

條例所稱房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。

第八條　土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與征稅：

(一)以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股;

(二)以土地、房屋權(quán)屬抵債;

(三)以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬;

(四)以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。

第九條　條例所稱成交價(jià)格，是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格。包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第十條　土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，按照前款征稅。

第十一條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)繳契稅。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

第十二條　條例所稱用于辦公的，是指辦公室(樓)以及其他直接用于辦公的土地、房屋。

條例所稱用于教學(xué)的，是指教室(教學(xué)樓)以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋。

條例所稱用于醫(yī)療的，是指門診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋。

條例所稱用于科研的，是指科學(xué)試驗(yàn)的場所以及其他直接用于科研的土地、房屋。

條例所稱用于軍事設(shè)施的，是指：

(一)地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程;

(二)軍用的機(jī)場、港口、碼頭;

(三)軍用的庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場;

(四)軍用的通信、導(dǎo)航、觀測臺(tái)站;

(五)其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

本條所稱其他直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研的以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第十三條　條例所稱城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，是指經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)購買的公有住房。城鎮(zhèn)職工享受免征契稅，僅限于第一次購買的公有住房。超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，仍應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。

第十四條　條例所稱不可抗力，是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

第十五條　根據(jù)條例第六條的規(guī)定，下列項(xiàng)目減征、免征契稅：

(一)土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，是否減征或者免征契稅，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

(二)納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

(三)依照我國有關(guān)法律規(guī)定以及我國締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

第十六條　納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。

第十七條　納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

第十八條　條例所稱其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證，是指具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他憑證。

第十九條　條例所稱有關(guān)資料，是指土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)的有關(guān)土地、房屋權(quán)屬、土地出讓費(fèi)用、成交價(jià)格以及其他權(quán)屬變更方面的資料。

第二十條　征收機(jī)關(guān)可以根據(jù)征收管理的需要，委托有關(guān)單位代征契稅，具體代征單位由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

代征手續(xù)費(fèi)的支付比例，由財(cái)政部另行規(guī)定。

第二十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。

第二十二條　本細(xì)則自1997年10月1日起施行。此前財(cái)政部關(guān)于契稅的各項(xiàng)規(guī)定同時(shí)廢止。

陜西省契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則：征稅對象契稅的征稅對象是境內(nèi)轉(zhuǎn)移的土地、房屋權(quán)屬。具體包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：

⑴國有土地使用權(quán)的出讓，由承受方交。

是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者的行為。

⑵土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，除了考慮土地增值稅，另由承受方交契稅。

是指土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

⑶房屋買賣：

即以貨幣為媒介，出賣者向購買者過渡房產(chǎn)所有權(quán)的交易行為。

以下幾種特殊情況，視同買賣房屋：

⑴以房產(chǎn)抵債或?qū)嵨锝粨Q房屋，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)承受人，按房屋現(xiàn)值繳納契稅。

⑵以房產(chǎn)作投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以自有房產(chǎn)作股投入本人獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)，免納契稅。

⑶買房拆料或翻建新房，應(yīng)照章納稅。

房屋贈(zèng)與贈(zèng)與方不納土地增值稅，但承受方應(yīng)納契稅。

房屋交換在契稅的計(jì)算中，注意過戶與否是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

承受國有土地使用權(quán)支付的土地出讓金

對承受國有土地使用權(quán)所應(yīng)支付的土地出讓金，要計(jì)征契稅。不得因減免土地出讓金而減免契稅。

陜西省契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則：買契稅買契稅指房屋買賣行為發(fā)生后，由房屋產(chǎn)權(quán)承受人憑當(dāng)事人雙方訂立的合同，辦理繳納契稅和房屋變更登記手續(xù)的行為。在實(shí)際執(zhí)行過程中，對不同情況作如下處理：

(1)先買房后拆料，屬于房屋買賣行為，應(yīng)按成交價(jià)格繳納契稅。

(2)買房后未繳契稅即將房屋翻建的，應(yīng)按購買房屋的成交價(jià)格繳納契稅。

(3)以房抵債或以實(shí)物交換房屋，實(shí)質(zhì)上也是買賣關(guān)系，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)承受人按房屋現(xiàn)值繳納買契稅。

(4)預(yù)買房屋(其特點(diǎn)是賣主對一部分或全部房屋保留若干年使用權(quán))，一般低于市價(jià)，其付房價(jià)的方式，有的按契約價(jià)格一次付清，有的采取分次付款。不論采取何種方式，契稅均應(yīng)于契約成立后10日內(nèi)，按當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，一次繳清稅款。完稅憑證上應(yīng)注明使用年限和付款方式及必要的事項(xiàng)，以免發(fā)生糾紛。

(5)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)征用的房屋，房主在一年內(nèi)用國家發(fā)給的補(bǔ)償費(fèi)購買房屋的，可以免征契稅。購買房屋的價(jià)款超過補(bǔ)償費(fèi)的，其超過部分，經(jīng)縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可酌情給予減征或者免征契稅。

(6)以房產(chǎn)作投資或作股轉(zhuǎn)讓，實(shí)屬房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，視同房屋買賣，由產(chǎn)權(quán)承受人按買契稅率繳納契稅。

(7)個(gè)人以自有房屋投資于本人獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，作為資產(chǎn)，因其房屋的產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變動(dòng)，不征契稅，也不更換契證。

(8)凡房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)房產(chǎn)主管機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批;未經(jīng)審批，私自買賣的房屋，一律不予辦理契稅，并交由房產(chǎn)主管機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。

陜西省契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則：計(jì)稅依據(jù)契稅的計(jì)稅依據(jù)為不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格。由于土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移方式不同，定價(jià)方法不同，因而具體計(jì)稅依據(jù)視不同情況而決定。

國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，以成交價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)。成交價(jià)格是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格，包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格核定。

土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格差額。也就是說，交換價(jià)格相等時(shí)，免征契稅;交換價(jià)格不等時(shí)，由多交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納契稅。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)交契稅。計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

為了避免偷、逃稅款，稅法規(guī)定，成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，征收機(jī)關(guān)可以參照市場價(jià)格核定計(jì)稅依據(jù)。

房屋附屬設(shè)施征收契稅的依據(jù)。

(1) 采取分期付款方式購買房屋附屬設(shè)施土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的，應(yīng)按合同規(guī)定的總價(jià)款計(jì)征契稅。

(2) 承受的房屋附屬設(shè)施權(quán)屬如為單獨(dú)計(jì)價(jià)的，按照當(dāng)?shù)卮_定的適用稅率征收契稅;如與房屋統(tǒng)一計(jì)價(jià)的，適用與房屋相同的契稅稅率。

契稅條例范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 水稻 生育期 管理措施 氣象條件

[中圖分類號(hào)] S511 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0253-02

一、整地期

3月中旬至4月上旬是水稻整地的關(guān)鍵時(shí)期，此期間整地采用旱翻、旱耙、旱平地，包括旋耕整地。耕整地要到頭、到邊、不留三角，同一塊地內(nèi)高低差不超過10厘米，地表保證有10～12厘米的松土層。做好本田整地、泡田耙地工作。管理措施：

1.施肥 施足底肥，以農(nóng)家肥為主，化肥為輔。化肥可以結(jié)合泡田和耙地工作均勻施入田間。施肥期間要關(guān)注未來三天晴雨預(yù)報(bào)。

2.滅草 草荒嚴(yán)重地塊，可在草出二葉后結(jié)合整地滅草效果較好。氣象條件及注意事項(xiàng)：氣溫10℃以上，最適宜溫度15℃～25℃；選擇微風(fēng)天氣；施用藥劑后 12～24小時(shí)內(nèi)無雨。滅草期間要關(guān)注未來三天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

二、播種和出苗期

4月上旬至5月上旬是播種和出苗期。播種前選擇晴好天氣曬種2～3天，用鹽水選種，選后用清水淘凈，再用浸種靈300～400倍液浸種5～7天，至破胸后晾芽。一般播種在4月5日～10日日平均氣溫穩(wěn)定通過5℃，盤育苗則比其晚7～10天。培育整齊矮壯、無病蟲害的適齡旱秧，手插秧葉齡4.0～4.2葉，機(jī)插秧葉齡3.0～3.2葉。管理措施：

1.密度 播種量：隔離層育苗的每平方米200克以下；機(jī)插的每盤100～120克；缽盤育苗的每盤60～70克。氣象條件及注意事項(xiàng)：日平均氣溫穩(wěn)定通過5℃，5cm地溫穩(wěn)定通過8℃播種。此期間要密切關(guān)注未來一周或10天短期預(yù)報(bào)，各種界限溫度預(yù)報(bào)；地溫、土壤墑情、低溫陰雨預(yù)報(bào)分析。

2.施肥 營養(yǎng)土：用優(yōu)質(zhì)客土、農(nóng)家肥與多功能水稻苗床調(diào)理劑配制營養(yǎng)土。插秧前酌情施用“送嫁肥”：每平方米噴澆1%的硫胺水3～5公斤，用清水沖洗2遍。施肥期間關(guān)注未來3天晴雨、溫度預(yù)報(bào)。

3.管水 浸種催芽：浸種5～7天后催芽，芽長不超過2毫米。播種：鋪好營養(yǎng)土、澆透底水后播種。蓋膜保濕：覆土、藥劑封閉后床面加蓋地膜，秧苗立針青頭后抽出。澆水：不旱不澆水，澆水要澆透。此期間關(guān)注未來5天晴雨、溫度預(yù)報(bào)。

4.防病 殺滅種子附帶的病原物：用二硫氰基甲烷、咪鮮胺、代森銨、霉靈、福美雙等結(jié)合浸種進(jìn)行消毒。立枯?。憾~一心前后出現(xiàn)立枯病征兆時(shí)，及時(shí)均勻噴施?甲水劑防治。

氣象條件：播種至出苗期：床內(nèi)溫度要>10～12℃（5厘米地溫日平均穩(wěn)定通過8℃），最適床溫為25～30℃（日平均氣溫>12℃）；苗期：前期（一葉一心）床溫要求在25～30℃（日平均氣溫>12℃）；隨著稻苗生長，要求溫度逐漸降低，中期（二葉―心） 床溫要調(diào)節(jié)在20～25℃；后期要接近外溫；三葉至移栽期需氣溫14～16℃。

播種至出苗期床內(nèi)最高氣溫>40℃和最低溫度15℃），易引起高溫?zé)纾粶囟润E變：二葉一心期前后，日最低氣溫連續(xù)2～3天≤5℃，接著最高氣溫連續(xù)1～2天≥15℃，易發(fā)生立枯病。

此期間關(guān)注未來一周或10天短期預(yù)報(bào)，各種界限溫度預(yù)報(bào)；土壤墑情、地溫、土壤解凍情況預(yù)報(bào)分析。

5防蟲 春播前對種子進(jìn)行包衣，用含呋喃丹和三唑類防治螻蛄等地下害蟲的危害。干尖線蟲：用殺蟲螟丹浸種。地下害蟲：用毒土、拌種、毒餌。灰飛虱：首次通風(fēng)煉苗時(shí)用噻嗪酮等噴霧，秧前1～2天噴一次，兼防潛葉蠅。

氣象條件及注意事項(xiàng)：選擇微風(fēng)天氣；施用藥劑后 12～24小時(shí)內(nèi)無雨。關(guān)注未來三天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

6.滅草 播種覆土后，用粉劑、顆粒劑拌土撒施，或用藥液噴霧法，封閉床面。氣象條件：氣溫10℃以上， 最適宜溫度15℃～25℃；滅草期間關(guān)注未來三天晴雨、溫度預(yù)報(bào)。

三、移栽和返青期

5月中旬至6月上旬為移栽和返青期 適時(shí)插秧，不插6月秧。插秧前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作：修整灌、排渠系；做好本田整地；泡田耙地；施好底肥；做好本田插秧前的封閉滅草；苗田加強(qiáng)管理，追好送嫁肥，防治潛葉蠅。

移栽期間最適宜氣象條件：日平均氣溫≥14℃，有4～5個(gè)晴天；適宜氣溫16～18℃。5級(jí)以上大風(fēng)影響插秧；移栽后遇大風(fēng)或干旱易引起浮秧或萎蔫；移栽后，遇連陰雨或日平均氣溫≤13℃、日最低氣溫

作業(yè)期間關(guān)注未來一周或10天以上農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，包括降水過程、低溫陰雨時(shí)段、大風(fēng)等預(yù)報(bào)。管理措施：

1.密度 插秧密度：行距×穴距為9×4～5寸，每延長米6.5～7.5穴，每穴3～5棵苗。肥力較高地塊適當(dāng)稀植。氣象條件及注意事項(xiàng)：日平均氣溫≥14度，風(fēng)速

2.施肥 底肥：畝施農(nóng)家肥1000公斤、標(biāo)氮25公斤、二胺10公斤和適量微肥。返青肥：插后7～10天畝施標(biāo)氮10公斤。一次孽肥：返青肥后7天，畝施標(biāo)氮10公斤、二胺5～7.5公斤、氯化鉀7.5公斤。二次孽肥：6月20日前畝施標(biāo)氮15公斤。作業(yè)期間關(guān)注未來3天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

3.管水 寸水返青，潛水分蘗，淺濕結(jié)合，以淺為主。此期間關(guān)注未來5天降水和溫度預(yù)報(bào)

4.滅草 緩苗后藥劑除草：常用除草劑主要有丁草胺、芐嘧磺隆、吡嘧磺隆等，于緩苗后盡早施用。氣象條件及注意事項(xiàng)：溫度15℃～25℃；選擇微風(fēng)天氣；施用藥劑后 12～24小時(shí)內(nèi)無雨。關(guān)注未來三天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

四、分蘗拔節(jié)期

6月中旬至7月中旬是分蘗拔節(jié)期 促進(jìn)分蘗早生快發(fā)，肥水平穩(wěn)促進(jìn)前期分蘗，確保在有效分蘗期達(dá)到要求的分蘗數(shù)，調(diào)控?zé)o效分蘗，提高分蘗成穗率，最終達(dá)到適宜的穗數(shù)。

此期間日平均氣溫20℃是正常分蘗下限溫度，24～25℃為最適溫度，日照充足，對分孽有利；日平均氣溫20～23℃，有利拔節(jié)。

遇到陰雨寡照，日平均氣溫37℃而干旱，使分孽延遲或抑制分孽；干旱或多雨，不利拔節(jié)或使莖節(jié)延長，易造成倒伏；長期陰雨連綿，有>10天低溫（較歷年低1～2℃）、高濕（相對濕度在85%以上）、寡照（平均日照

關(guān)注未來一周或10天以上農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)：包括主要降水過程預(yù)報(bào)、低溫陰雨時(shí)段預(yù)報(bào)、旱情分析、高溫晴熱時(shí)段預(yù)報(bào)等。管理措施：

1.密度 促進(jìn)前期分蘗，調(diào)控?zé)o效分蘗，提高分蘗成穗率，最終達(dá)到適宜的母穗數(shù)。

2.施肥 6月初施用第一次分蘗肥，每畝標(biāo)氮12公斤。6月中旬施第二次分蘗肥，每畝施標(biāo)氮9公斤加5公斤鉀肥。施肥期間關(guān)注未來3天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

3.管水 6月25日前后晾田。鹽堿較重田塊要格外注意掌握好晾田的時(shí)機(jī)和程度。此期間關(guān)注未來5天降水和溫度預(yù)報(bào)。

五、孕穗開花期

7月下旬至8月上旬是孕穗開花期 培育壯桿大穗，防止小穗敗育，確保穗大粒多。

此期間適宜氣象條件：孕穗至開花期要求日平均氣溫≥20℃；孕穗階段以日平均氣溫23～25℃，日照充足為宜；開花期最適氣溫為24℃以上，最高氣溫為35℃，空氣相對濕度為70%～80%；天氣晴朗，有微風(fēng)，利于開花授粉；抽穗期日平均溫度21～30℃最好。

孕穗期內(nèi)，日平均氣溫≤18℃，連續(xù)5～6天，會(huì)造成嚴(yán)重的空殼秕?，F(xiàn)象；抽穗前后有連陰雨，日平均氣溫

此階段要關(guān)注未來一周或10天以上農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)：包括主要降水過程預(yù)報(bào)、低溫陰雨時(shí)段預(yù)報(bào)等。管理措施：

1.施肥 7月初施攻穗肥，每畝標(biāo)氮6公斤。7月中旬施保穗肥，每畝標(biāo)氮3公斤。施肥期間關(guān)注未來3天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)

2.管水 保持淺水。此期間關(guān)注未來5天降水、溫度預(yù)報(bào)。

六、灌漿成熟期

8月中旬至9月下旬是灌漿成熟期 養(yǎng)根保葉，提高成熟度，提高結(jié)實(shí)率，增加千粒重，防止空癟粒。

氣象條件：灌漿期要求充足的水分和光照，日平均氣溫25℃，晝夜溫差大，有利于養(yǎng)分積累；臘熟期要求天氣晴朗。

當(dāng)日平均氣溫4級(jí)）易引起植株倒伏；秋季嚴(yán)霜（日平均氣溫開始≤0℃），稻株死亡。

此期間關(guān)注未來一周或10天以上農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)：包括主要降水過程預(yù)報(bào)、低溫陰雨時(shí)段預(yù)報(bào)、旱情分析、初霜出現(xiàn)時(shí)間預(yù)報(bào)等。管理措施：

1.施肥 8月10日前后根據(jù)水稻長勢情況，合理追施粒肥，每畝標(biāo)氮3公斤左右。一般土壤肥力高、前期施肥充足、水稻長勢良好的稻田不宜追施粒肥。施肥期間未來3天晴雨、溫度、風(fēng)速預(yù)報(bào)。

2.管水 灌漿階段：淺濕交替、以淺為主。蠟熟階段：淺濕交替、以濕為主。不能過早斷水；收獲前7～10天內(nèi)逐漸落干水層。此期間關(guān)注未來5天降水、溫度預(yù)報(bào)。

七、病害與蟲害

防病、防蟲貫穿于（5月中旬移栽返青期至9月下旬灌漿成熟期）整個(gè)階段。防治措施：

1.病害防治

苗瘟防治：插秧時(shí)用稻瘟靈、嘧菌酯、敵瘟磷等噴霧。穗頸瘟：用稻瘟靈或三環(huán)唑于破口期和齊穗后各噴霧防治1次。用三環(huán)唑時(shí)，首次噴藥最遲不能超過破口后3天，安全采收間隔期為25天。

紋枯病防治：泡田插秧前仔細(xì)撈凈菌核并深埋或燒掉；在拔節(jié)至孕穗期間根據(jù)病情測報(bào)，用井岡霉素、多菌靈、戊菌隆等防治，要噴到莖稈下步。病情較重地塊隔7～10天再噴一次。孕穗前用噴霧法，孕穗后用潑澆法。用井岡霉素時(shí)田間保持3～6厘米的水層。

稻曲病防治：泡田插秧前仔細(xì)撈凈菌核并深埋或燒掉；在孕穗末期和齊穗期各用井岡霉素對水噴霧防治一次。如果用絡(luò)氨銅、丁戊己二元酸銅、氫氧化銅等含銅藥劑，必須在破口前用藥，而且要在上午9點(diǎn)前或下午3點(diǎn)后打藥。

條紋葉枯病防治：重點(diǎn)防治傳播該病的媒介―灰飛虱。

2.蟲害防治

稻水象甲防治：統(tǒng)防統(tǒng)治；6月5～10日用噻蟲嗪噴霧防治。用藥后7～10天，仍發(fā)現(xiàn)有較多成蟲時(shí)，再次用藥。

二化螟防治：6月中下旬防治一代幼蟲，7月末到8月初田間發(fā)現(xiàn)成蟲時(shí)再次用藥。藥劑有殺蟲雙、敵百蟲晶體、蘇云金桿菌、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等。

契稅條例范文第3篇

第一條為加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于印發(fā)（跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法）的通知》（財(cái)預(yù)[2008]10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條居民企業(yè)在中國境內(nèi)跨地區(qū)（指跨省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所（以下稱分支機(jī)構(gòu)）的，該居民企業(yè)為匯總納稅企業(yè)（以下稱企業(yè)），除另有規(guī)定外，適用本辦法。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)（包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司）、國有郵政企業(yè)、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行股份有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(yè)（包括港澳臺(tái)和外商投資、外國海上石油天然氣企業(yè)）等繳納所得稅未納入中央和地方分享范圍的企業(yè)，不適用本辦法。

第三條企業(yè)實(shí)行"統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫"的企業(yè)所得稅征收管理辦法。

第四條統(tǒng)一計(jì)算，是指企業(yè)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算包括企業(yè)所屬各個(gè)不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所在內(nèi)的全部應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額。

第五條分級(jí)管理，是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有對當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

第六條就地預(yù)繳，是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法的規(guī)定，分月或分季分別向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅。

第七條匯總清算，是指在年度終了后，總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳，統(tǒng)一計(jì)算企業(yè)的年度應(yīng)納所得稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)稅款。

第八條財(cái)政調(diào)庫，是指財(cái)政部定期將繳入中央國庫的跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入，按照核定的系數(shù)調(diào)整至地方金庫。

第九條總機(jī)構(gòu)和具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，就地分期預(yù)繳企業(yè)所得稅。

二級(jí)分支機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)均由二級(jí)分支機(jī)構(gòu)集中就地預(yù)繳企業(yè)所得稅；三級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，其經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額統(tǒng)一計(jì)入二級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第十條總機(jī)構(gòu)設(shè)立具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門，且具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額與管理職能部門分開核算的，可將具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能的部門視同一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門與管理職能部門的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額不能分開核算的，具有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營職能的部門不得視同一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

第十一條不具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能，且在當(dāng)?shù)夭焕U納增值稅、營業(yè)稅的產(chǎn)品售后服務(wù)、內(nèi)部研發(fā)、倉儲(chǔ)等企業(yè)內(nèi)部輔的二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)，不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

第十二條上年度認(rèn)定為小型微利企業(yè)的，其分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

第十三條新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立當(dāng)年不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

第十四條撤銷的分支機(jī)構(gòu)，撤銷當(dāng)年剩余期限內(nèi)應(yīng)分?jǐn)偟钠髽I(yè)所得稅款由總機(jī)構(gòu)繳入中央國庫。

第十五條企業(yè)在中國境外設(shè)立的不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)，不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

企業(yè)計(jì)算分期預(yù)繳的所得稅時(shí)，其實(shí)際利潤額、應(yīng)納稅額及分?jǐn)傄蛩財(cái)?shù)額，均不包括其在中國境外設(shè)立的營業(yè)機(jī)構(gòu)。

第十六條總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)處于不同稅率地區(qū)的，先由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算全部應(yīng)納稅所得額，然后依照本辦法第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重，計(jì)算劃分不同稅率地區(qū)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額后，再分別按總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在地的適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。

第十七條總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)2007年及以前年度按獨(dú)立納稅人計(jì)繳所得稅尚未彌補(bǔ)完的虧損，允許在法定剩余年限內(nèi)繼續(xù)彌補(bǔ)。

第二章稅款預(yù)繳和匯算清繳

第十八條企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實(shí)際利潤額，按照本辦法規(guī)定的預(yù)繳分?jǐn)偡椒ㄓ?jì)算總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅預(yù)繳額，分別由總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分月或者分季就地預(yù)繳。

在規(guī)定期限內(nèi)按實(shí)際利潤額預(yù)繳有困難的，經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可，可以按照上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4，由總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

預(yù)繳方式一經(jīng)確定，當(dāng)年度不得變更。

第十九條總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅，50%在各分支機(jī)構(gòu)間分?jǐn)傤A(yù)繳，50%由總機(jī)構(gòu)預(yù)繳。總機(jī)構(gòu)預(yù)繳的部分，其中25%就地入庫，25%預(yù)繳入中央國庫，按照財(cái)預(yù)[2008]10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

第二十條按照當(dāng)期實(shí)際利潤額預(yù)繳的稅款分?jǐn)偡椒ǎㄒ唬┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期實(shí)際應(yīng)納所得稅額，在每月或季度終了后10日內(nèi)，按照各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤瑢⒈酒谄髽I(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C(jī)構(gòu)；各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了之日起15日內(nèi)，就其分?jǐn)偟乃枚愵~向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳。

（二）總機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額的25%，在每月或季度終了后15日內(nèi)自行就地申報(bào)預(yù)繳。

（三）總機(jī)構(gòu)繳入中央國庫分配稅款的預(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額的25%，在每月或季度終了后15日內(nèi)自行就地申報(bào)預(yù)繳。

第二十一條按照上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4預(yù)繳的稅款分?jǐn)偡椒ǎㄒ唬┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4，在每月或季度終了之日起10日內(nèi)，按照各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?，將本期企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C(jī)構(gòu)；各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了之日起15日內(nèi)，就其分?jǐn)偟乃枚愵~向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳。

（二）總機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4，將企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的25%部分，在每月或季度終了后15日內(nèi)自行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳。

（三）總機(jī)構(gòu)繳入中央國庫分配稅款的預(yù)繳數(shù)總機(jī)構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4，將企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的25%部分，在每月或季度終了后15日內(nèi)，自行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳。

第二十二條總機(jī)構(gòu)在年度終了后5個(gè)月內(nèi)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯總納稅企業(yè)的所得稅年度匯算清繳。各分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。

當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅款，由總機(jī)構(gòu)繳入中央國庫。當(dāng)年多繳的所得稅款，由總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具"稅收收入退還書"等憑證，按規(guī)定程序從中央國庫辦理退庫。

第三章分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偠惪畋壤?/p>

第二十三條總機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以前年度（1-6月份按上上年度，7-12月份按上年度）分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素計(jì)算各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偹枚惪畹谋壤蛩氐臋?quán)重依次為0.35、0.35、0.30.計(jì)算公式如下：某分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?.35×（該分支機(jī)構(gòu)營業(yè)收入/各分支機(jī)構(gòu)營業(yè)收入之和）＋0.35×（該分支機(jī)構(gòu)工資總額/各分支機(jī)構(gòu)工資總額之和）＋0.30×（該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和）

以上公式中分支機(jī)構(gòu)僅指需要就地預(yù)繳的分支機(jī)構(gòu)，該稅款分?jǐn)偙壤瓷鲜龇椒ㄒ唤?jīng)確定后，當(dāng)年不作調(diào)整。

第二十四條本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入，是指分支機(jī)構(gòu)在銷售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的全部營業(yè)收入。其中，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營收入是指銷售商品、提供勞務(wù)等取得的全部收入；金融企業(yè)的經(jīng)營收入是指利息和手續(xù)費(fèi)等全部收入；保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營收入是指保費(fèi)等全部收入。

第二十五條本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)職工工資，是指分支機(jī)構(gòu)為獲得職工提供的服務(wù)而給予職工的各種形式的報(bào)酬。

第二十六條本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額，是指分支機(jī)構(gòu)擁有或者控制的除無形資產(chǎn)外能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源總額。

第二十七條各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額的數(shù)據(jù)均以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十八條分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對總機(jī)構(gòu)計(jì)算確定的分?jǐn)偹枚惪畋壤挟愖h的，應(yīng)于收到《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》后30日內(nèi)向企業(yè)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核建議，并附送相關(guān)數(shù)據(jù)資料?？倷C(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須于收到復(fù)核建議后30日內(nèi)，對分?jǐn)偠惪畹谋壤M(jìn)行復(fù)核，并作出調(diào)整或維持原比例的決定。分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)執(zhí)行總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定。

第二十九條分?jǐn)偹枚惪畋壤龔?fù)核期間，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)先按總機(jī)構(gòu)確定的分?jǐn)偙壤陥?bào)預(yù)繳稅款。

第四章征收管理

第三十條總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，接受所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。

第三十一條總機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月20日前，將依照本辦法第二十三條規(guī)定方法計(jì)算確定的各分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年應(yīng)分?jǐn)偠惪畹谋壤钊搿吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》（見《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表）等報(bào)表的通知》（國稅函[2008]44號(hào)）附件4，該附件填報(bào)說明第二條第10項(xiàng)"各分支機(jī)構(gòu)分配比例"的計(jì)算公式依照本辦法第二十三條的規(guī)定執(zhí)行），報(bào)送總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)下發(fā)各分支機(jī)構(gòu)。

第三十二條總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到總機(jī)構(gòu)報(bào)送的《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》后10日內(nèi)，應(yīng)通過國家稅務(wù)總局跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換平臺(tái)或郵寄等方式，及時(shí)傳送給各分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十三條總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其所有二級(jí)分支機(jī)構(gòu)（包括不參與就地預(yù)繳分支機(jī)構(gòu)）的信息及二級(jí)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的郵編、地址報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第三十四條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將總機(jī)構(gòu)信息、上級(jí)機(jī)構(gòu)、下屬分支機(jī)構(gòu)信息報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第三十五條分支機(jī)構(gòu)注銷后15日內(nèi)，總機(jī)構(gòu)應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)注銷情況報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第三十六條總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)除按納稅申報(bào)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料外，還應(yīng)報(bào)送《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告和職工工資總額情況表。

第三十七條分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并出具證明后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。

第三十八條各分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》，對其主管分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂斓乃枚惗惪詈陀?jì)算分?jǐn)偠惪畋壤?項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查驗(yàn)核對。發(fā)現(xiàn)計(jì)算分?jǐn)偠惪畋壤?項(xiàng)指標(biāo)有問題的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。分支機(jī)構(gòu)未按稅款分配數(shù)額預(yù)繳所得稅造成少繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定對其處罰，并將處罰結(jié)果通知總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五章附則

第三十九條居民企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地、市（區(qū)、縣）設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所的，其企業(yè)所得稅征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參照本辦法聯(lián)合制定。

契稅條例范文第4篇

一、增值稅行條例修訂的積極意義

(一)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)增長在全國范圍實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，將起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、刺激經(jīng)濟(jì)增長，從而有利于保證經(jīng)濟(jì)增長宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大不利影響。在這種形勢下，適時(shí)推出增值稅轉(zhuǎn)型改革，對于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高我國企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響具有十分重要的作用。新的《增值稅暫行條例》允許企業(yè)抵扣其購進(jìn)設(shè)備所含的增值稅，消除我國生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項(xiàng)重大的減稅政策。從短期看，這項(xiàng)改革可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)投資和技術(shù)改造的積極性；從長期看，這項(xiàng)改革可以刺激投資，提振內(nèi)需，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營比較困難的情況下，增值稅轉(zhuǎn)型改革的全面推開能夠在一定程度上刺激企業(yè)增加投資和實(shí)施技術(shù)改造，這種刺激既體現(xiàn)在企業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕上，同時(shí)也體現(xiàn)在政策能夠使企業(yè)獲得更多的現(xiàn)金流量，這種作用對于當(dāng)前融資困難、現(xiàn)金流量相當(dāng)緊張的國內(nèi)企業(yè)來說意義更為重大。

(二)完善我國增值稅稅制根據(jù)對外購固定資產(chǎn)所含稅金扣除方式的不同，增值稅制分為生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種類型。生產(chǎn)型增值稅不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的已征增值稅，稅基相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值，稅基最大，但重復(fù)征稅也最嚴(yán)重。收入型增值稅允許扣除固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊所含的增值稅，稅基相當(dāng)于國民收入，稅基其次。消費(fèi)型增值稅允許一次性扣除外購固定資產(chǎn)所含的增值稅，稅基相當(dāng)于最終消費(fèi)，稅基最小，但消除重復(fù)征稅也最徹底。新《增值稅暫行條例》的實(shí)施宣告在我國實(shí)行了十四年之久的生產(chǎn)型增值稅將結(jié)束其歷史使命，我國開始進(jìn)入消費(fèi)型增值稅制的時(shí)代。這項(xiàng)改革體現(xiàn)了稅收的中性原則，使我國增值稅稅制更加完善，在很大程度上可以減少稅收對市場機(jī)制的扭曲。

(三)標(biāo)志著積極財(cái)政政策的回歸積極的財(cái)政政策包括減稅和增加支出兩大方面，增值稅轉(zhuǎn)型改革的全面推開就是減稅政策的重要組成部分。新一輪積極財(cái)政政策具有兩個(gè)層次的含義：一是積極財(cái)政政策的實(shí)施表明，國家正在根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形式的變化，主動(dòng)采取政策加以應(yīng)對；二是國家將通過積極財(cái)政政策更加全面地對經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控，即對某些競爭性領(lǐng)域也要給予相應(yīng)的扶持。經(jīng)過四年多的增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)政策的實(shí)施效果也在試點(diǎn)中得到了檢驗(yàn)，國務(wù)院此時(shí)推出新的《增值稅暫行條例》，彰顯了政府進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極的財(cái)政政策。

二、增值稅暫行條例的主要變化

(一)允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額修訂前的《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，即實(shí)行生產(chǎn)型增值稅。修訂后的《增值稅暫行條例》刪除了有關(guān)不得抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)性的轉(zhuǎn)變。具體而言，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)的所有增值稅一般納稅入抵扣其新購進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。從這一規(guī)定看，抵扣購進(jìn)設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額適用于增值稅一般納稅人，而不是小規(guī)模納稅人。自2009年1月1日之后，一般納稅人購進(jìn)的設(shè)備和原材料一樣，可以按正常辦法直接抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額，而且在全國范圍內(nèi)不受地區(qū)和行業(yè)限制。此處所說的設(shè)備，主要是機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。同樣屬于固定資產(chǎn)的房屋建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不納入增值稅的抵扣范圍，企業(yè)為構(gòu)建房屋建筑物等發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。為堵塞因抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可能帶來的稅收漏洞，修訂后的《增值稅暫行條例》規(guī)定，與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)且容易混為個(gè)人消費(fèi)的自用消費(fèi)品(如小汽車、摩托車、游艇等)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得予以抵扣。

(二)取消了進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策此次改革取消的進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策，主要指《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號(hào))和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資意見的通知》([1999]73號(hào))規(guī)定的增值稅免稅政策。這些政策是在我國實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺(tái)的，主要是為了鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。新《增值稅暫行條例》實(shí)施后，企業(yè)購買設(shè)備，不管是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵打，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代，原來對進(jìn)口設(shè)備免稅的必要性已不復(fù)存在，因此這一政策應(yīng)予停止。外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也是在生產(chǎn)型增值稅和對進(jìn)口設(shè)備免征增值稅的背景下出臺(tái)的。新《增值稅暫行條例》實(shí)施后，這部分設(shè)備一樣能得到抵扣，因此，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也一并停止執(zhí)行。

(三)將金屬礦和非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅率恢復(fù)到17％　1994年稅制改革時(shí)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的稅率由17％調(diào)整為13％。自2009年1月1日起，礦山企業(yè)執(zhí)行新修訂的《增值稅暫行條例》后，外購設(shè)備將納入進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍，企業(yè)整體稅負(fù)將有所下降。為公平稅負(fù)，規(guī)范稅制，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，礦山企業(yè)金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率從13％恢復(fù)到17％。

(四)將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3％修訂前的《增值稅暫行條例》將小規(guī)模納稅人分為工業(yè)和商業(yè)兩類，征收率分別為6％和4％。修訂后助《增值稅暫行條例》取消了這一規(guī)定，對小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設(shè)置兩檔征收率，將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3％。該項(xiàng)規(guī)定主要是為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)?？紤]到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營十分普遍，實(shí)際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人，因此，對小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設(shè)置兩檔征收率。小規(guī)模納稅人征收率水平的大幅下調(diào)，將減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)提供一個(gè)更加有利的發(fā)展環(huán)境?！对鲋刀悤盒袟l例》第17條規(guī)定，納稅人銷售額未達(dá)到國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；達(dá)到起征點(diǎn)的，依照本條例規(guī)定全額計(jì)算繳納增值稅。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局將通過調(diào)高增值稅起征點(diǎn)等政策在稅收上進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。

(五)將現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中　修訂后的《增值稅暫行條例》補(bǔ)充規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品和運(yùn)輸費(fèi)扣除率、對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等規(guī)定，取消了已不再執(zhí)行的來料加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口設(shè)備的免稅規(guī)定。新《增值稅暫行條例》第8條規(guī)定，一般納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13％的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算公式為：進(jìn)項(xiàng)稅額=買價(jià)×扣除率；一般納稅人購進(jìn)或者銷售貨物以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中支付運(yùn)輸費(fèi)用的，按照運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用金額和7％的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算公式為：進(jìn)項(xiàng)稅額＝運(yùn)輸費(fèi)用金額×扣除率。

契稅條例范文第5篇

關(guān)鍵詞：房價(jià)；跳水；利弊；應(yīng)對；舉措

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）25-0179-05

2014年以來，隨著房地產(chǎn)市場降價(jià)風(fēng)潮的不斷蔓延，各種房價(jià)跳水甚囂塵上，似乎房價(jià)跳水中國經(jīng)濟(jì)就要陷入崩潰的深淵。事實(shí)究竟如何？事物總是一分為二的，正確回答這一問題，不妨先就房價(jià)跳水的利弊得失作一全面分析。

一、房價(jià)跳水對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊和危害

首先，我們必須承認(rèn)，房價(jià)跳水短時(shí)期內(nèi)肯定會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定的沖擊，為直觀起見，將其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要影響及其作用機(jī)制，繪圖表示如下：

從上圖可以看出，房價(jià)跳水短期內(nèi)會(huì)通過各種途徑減緩經(jīng)濟(jì)的增長，其消極影響可以概括為以下幾個(gè)方面：

1.房地產(chǎn)市場觀望氛圍濃厚、成效萎縮，并引發(fā)房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)蕭條。買漲不買落是一種普遍的市場現(xiàn)象，出于抄底的心理，隨著房價(jià)回落，市場上肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)觀望期，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場成交量萎縮，開發(fā)商資金緊張，迫使開發(fā)商不得不縮減開發(fā)規(guī)模，進(jìn)而引發(fā)鋼鐵、建材、裝飾裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求下降，甚至出現(xiàn)大面積蕭條，許多企業(yè)為應(yīng)對危機(jī)，不得不減薪裁員，一些企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致下崗失業(yè)人員增加，職工收入下降。

2.房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程延緩、三角債增多、經(jīng)濟(jì)糾紛增加。成交量萎縮，開發(fā)商資金緊張，首先造成的影響就是房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程延緩，交房時(shí)間延遲，與此同時(shí)還會(huì)引發(fā)拖欠建筑工程款現(xiàn)象增多，并由此進(jìn)一步引發(fā)建筑商拖欠工人工資和建筑材料款的現(xiàn)象增加，使企業(yè)相互之間出現(xiàn)大量的三角債，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，經(jīng)濟(jì)糾紛增多，運(yùn)行成本上升。部分開發(fā)商甚至資金鏈斷裂，倒閉關(guān)門，導(dǎo)致爛尾樓出現(xiàn)，使購房百姓的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

3.資產(chǎn)縮水、購房人斷供、銀行壞賬增加。房價(jià)下跌，必然導(dǎo)致以房產(chǎn)形式出現(xiàn)的資產(chǎn)縮水，致使房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資投機(jī)收益下降，甚至虧損，一些炒房囤房者被長期套牢。房價(jià)深度跳水，一些以抵押貸款形式購買的房產(chǎn)，如果出現(xiàn)須償還的銀行貸款剩余金額，高于市場上同類房產(chǎn)現(xiàn)價(jià)的情況，購房者有可能就棄房斷供，從而致使銀行壞賬增加，出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象，導(dǎo)致信貸收縮，進(jìn)一步加劇企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難度。出現(xiàn)大規(guī)模斷供，還有可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.悲觀氛圍漸濃，市場需求下降。隨著企業(yè)裁員減薪和破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象增加，市場上悲觀預(yù)期氛圍會(huì)逐漸增強(qiáng)，出于對未來不確定性的憂慮，消費(fèi)者會(huì)進(jìn)一步捂緊自己的錢袋子，持幣惜購，投資者也會(huì)變得更加謹(jǐn)慎，減少或暫緩?fù)顿Y活動(dòng)，從而導(dǎo)致市場需求全面下降，嚴(yán)重地還可能引發(fā)通貨緊縮。

5.地方政府財(cái)政減收。房地產(chǎn)價(jià)格跳水，成交量萎縮，必然導(dǎo)致通過房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的營業(yè)稅、所得稅、契稅等稅收的減少，同時(shí)隨著開發(fā)商的資金緊張和對未來預(yù)期的悲觀，還會(huì)導(dǎo)致土地市場的量價(jià)齊跌，使政府的土地出讓金收入大幅下降，這對目前以房地產(chǎn)開發(fā)為主要收入來源的地方政府財(cái)政收入將會(huì)造成嚴(yán)重的沖擊，使地方政府出現(xiàn)資金緊張、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的局面。

可見，房價(jià)跳水對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊是不容低估的，但這種沖擊是暫時(shí)的，就長期而言，其積極影響要遠(yuǎn)勝于短期沖擊帶來的陣痛。

二、房價(jià)跳水對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響

長期內(nèi)房價(jià)跳水對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響結(jié)果和影響機(jī)制（如下圖所示）：

從上圖可以看出，房價(jià)跳水對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益的提高，乃至社會(huì)利益格局的優(yōu)化都具有非常重要的意義，一旦探底企穩(wěn)之后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)以一種嶄新的姿態(tài)蓬勃發(fā)展。其具體影響如下：

1.打擊房地產(chǎn)市場投機(jī)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。房價(jià)不斷走高，房地產(chǎn)暴利日盛，辛辛苦苦辦廠不如舒舒服服炒房，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)①造成的傷害是巨大的，它不僅嚴(yán)重打擊了企業(yè)家從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，而且也大量汲取了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)供血不足、發(fā)展緩慢。房價(jià)跳水，則可嚴(yán)重打擊房地產(chǎn)市場投機(jī)，促使企業(yè)家耐下心來扎扎實(shí)實(shí)抓管理、謀改革、求創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，并使大量資金退出炒房囤房的投機(jī)領(lǐng)域，投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐和資金支持。

2.盤活資產(chǎn)，減少資源的無效占用和浪費(fèi)。房價(jià)連年看漲，炒房囤房之風(fēng)日盛，必然導(dǎo)致大量房源空置閑置，由此會(huì)占用和浪費(fèi)巨大的資源。房價(jià)跳水，炒房囤房無利可圖乃至虧損，則可以打破捂盤惜售、待價(jià)而沽的心態(tài)，讓大量閑置房源以合理的價(jià)格投向市場，讓閑置的資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的功用，由此進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

3.放大房地產(chǎn)市場成交，拉動(dòng)內(nèi)需，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一般商品的需求都存在著一個(gè)價(jià)格彈性問題，即價(jià)格越高需求越低，價(jià)格越低需求越高，房地產(chǎn)也不例外，當(dāng)房價(jià)下跌到一定程度，市場相對企穩(wěn)之后，消費(fèi)者被高房價(jià)壓抑的需求就會(huì)大量釋放出來，使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一個(gè)成交量放大、需求旺盛的欣欣向榮的局面，并拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)在一個(gè)新的階段上實(shí)現(xiàn)再平衡。通過這種再平衡，不僅可以大大減緩廣大居民的購房壓力，使廣大中低收入人群的住房需求得到滿足，民生得以改善，而且還可以將廣大居民用于購房的資金，節(jié)省一部分下來，用于日常消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地建立在內(nèi)需拉動(dòng)的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更健康穩(wěn)定地發(fā)展。

4.促進(jìn)舊城改造，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。房價(jià)高，舊城改造拆遷安置的成本就高，房價(jià)低，舊城改造拆遷安置的成本就低；房價(jià)高，農(nóng)民進(jìn)城購房安家的壓力就大，人數(shù)就少，房價(jià)低，農(nóng)民進(jìn)城購房安家的壓力就小，人數(shù)就多。所以房價(jià)跳水，對于舊城改造和城鎮(zhèn)化發(fā)展絕對是一件好事，有利于舊城改造和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，拉動(dòng)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的需求，并促進(jìn)全社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

5.縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平。由于富人占據(jù)了中國城市的絕大多數(shù)空置房源，且不斷把資金投入房地產(chǎn)市場，哄搶房源，拉高房價(jià)，因此，正如中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚所言，房地產(chǎn)泡沫已成了中國貧富分化的罪魁禍?zhǔn)譡1]。房價(jià)攀升，普通百姓辛辛苦苦、省吃儉用攢下的錢，還趕不上房價(jià)上漲的速度，富人就這樣通過炒房，推高房價(jià)，無形之中就把普通百姓一年又一年的血汗錢據(jù)為了己有，不僅讓買房者掏空了父母終身的積蓄，還要背上奮斗一輩子才能還清的債務(wù)。更為可恨的是，富人通過這種卑鄙手段掠奪財(cái)富之后，相當(dāng)多的都是想方設(shè)法移民國外，不僅造成了嚴(yán)重的貧富分化，而且還造成了國民財(cái)富的嚴(yán)重外流?？梢哉f在房價(jià)泡沫不斷吹大情況下的貧富分化，富人之所以為富，相當(dāng)多的不是靠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展，而是靠推高房價(jià)，從平民百姓手中攫取財(cái)富。房價(jià)跳水，平民百姓手中不多的資金可以換來更多的住房，而富人手中的房產(chǎn)卻只能換得較少的資金，所以，從推進(jìn)共同富裕的角度而言，房價(jià)跳水著實(shí)是一件大快人心的好事，它可以一種人們看不見的手對社會(huì)財(cái)富進(jìn)行一次再分配，縮小貧富之間的差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

正是由于房價(jià)跳水具有以上一系列積極意義，因此，面對房地產(chǎn)市場調(diào)整的態(tài)勢，我們大可不必驚慌失措。其實(shí)早在2005年3月，國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》就強(qiáng)調(diào)：要高度重視穩(wěn)定住房價(jià)格，將穩(wěn)定房價(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制，保持住房價(jià)格特別是普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的相對穩(wěn)定。同志在擔(dān)任國務(wù)院總理期間，就曾多次表示要讓房價(jià)合理回歸，強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)是要使房價(jià)回歸到合理的價(jià)格”[2]，可見房價(jià)回調(diào)一直是黨和政府施政的一個(gè)重要目標(biāo)。而今的房價(jià)比之當(dāng)年已不可同日而語，一些地方已上漲了不知多少倍，能夠回調(diào)，應(yīng)該說是天從人愿，它不僅順應(yīng)了黨和政府多年的追求，也順應(yīng)了廣大老百姓的長久期盼，因此，我們不僅不應(yīng)大驚小怪、驚慌失措，相反倒須樂見其成，順其自然。

三、妥善應(yīng)對，減緩陣痛，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

強(qiáng)調(diào)樂見其成、順其自然，并不是說在房價(jià)跳水面前我們就可以無所事事。盡管就長期而言，房價(jià)跳水是一件利遠(yuǎn)大于弊的大好事，但由于其短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大沖擊的存在，如何防范這些沖擊，把房價(jià)跳水的危害降到最低，盡快度過房價(jià)跳水的陣痛階段，還需要我們及時(shí)采取以下一些措施，妥善加以應(yīng)對：

1.加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，防止不良開發(fā)商卷資潛逃，確保購房者利益。房價(jià)跳水，成交量萎縮，最大的危險(xiǎn)是開發(fā)商資金鏈斷裂，卷走大量的商品房預(yù)售資金潛逃，從而使廣大購房者利益受到損害，并引發(fā)，因此，面對房價(jià)跳水，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，首先必須對這一問題嚴(yán)加防范。前幾年一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市為加強(qiáng)這一方面管理，已經(jīng)出臺(tái)了一些商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法，但面廣量大的三四線城市大都缺乏這方面的制度保障，已經(jīng)出臺(tái)監(jiān)管辦法的地方，監(jiān)管措施的落實(shí)也不夠到位，所以，面對全國性的房地產(chǎn)市場調(diào)整態(tài)勢，有必要由中央牽頭，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)更加嚴(yán)謹(jǐn)有效的監(jiān)管辦法，確保商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按工程進(jìn)度支付，嚴(yán)防老百姓購房的血汗錢被無良開發(fā)商挪用或卷走。

2.堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)，適當(dāng)放松限購。讓市場在資源配置中起決定性作用，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重要決定，也應(yīng)是應(yīng)對這次房價(jià)調(diào)整，挺過房價(jià)跳水陣痛的根本遵循。

房價(jià)跳水由對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力的關(guān)鍵何在？就在于房價(jià)探底企穩(wěn)。底在何處？顯然只有市場自己清楚，只有讓市場自行調(diào)整，然后才能找到這個(gè)“底”，只有探底之后，市場才能轉(zhuǎn)暖，成交才能放大，從而實(shí)現(xiàn)房價(jià)跳水的各種積極影響。所以，房價(jià)跳水越快，探底過程越短，開發(fā)商的資金鏈就越能得以盡快地實(shí)現(xiàn)正常循環(huán)，房地產(chǎn)市場也就越能得以盡快地再度平衡，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害就越輕；相反，房價(jià)跳水越慢，盤整時(shí)間越長，開發(fā)商的資金鏈就會(huì)繃得越緊，甚至導(dǎo)致大面積破產(chǎn)倒閉，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害也就越大。因此，面對房地產(chǎn)市場的自動(dòng)調(diào)整，最大的問題就是驚慌失措，對市場調(diào)整活動(dòng)橫加干預(yù)，肆意阻撓，那樣只會(huì)延長市場調(diào)整的時(shí)間，增加市場調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞。

目前一些城市為了防止房價(jià)下跌過快，出臺(tái)了限制商品房降價(jià)幅度的“限降令”，其初衷可能是想打破房價(jià)下跌的市場預(yù)期，以此來托市救市。殊不知市場價(jià)格最終還是由供求關(guān)系決定的，這些城市房價(jià)下跌的根本原因是供求失衡。如杭州，目前商品房庫存已達(dá)22萬套，其中新房12萬套，二手房10萬套，2013年出讓土地可建成商品房2 156.7萬平方米[3]，約合又是22萬套。而2012年杭州統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2011年末杭州八城區(qū)的居民總戶數(shù)130.14萬戶，要消化如此巨大的庫存，意味著短期內(nèi)杭州八城區(qū)須有約1/3以上的家庭都將購買一套住房，目前杭州商品房均價(jià)約為20 000元/平方米，2013年杭州市城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為43 868元，以一套住房總價(jià)200萬元計(jì)，房價(jià)收入比約在15左右，在如此高昂的價(jià)格下，短期內(nèi)要消化掉天量的庫存，顯然是天方夜譚，唯一可行的辦法就是降價(jià)，沒有購買力的支撐，指望通過“限降令”來打破市場預(yù)期，扭轉(zhuǎn)市場形勢，只會(huì)對市場的調(diào)整形成無效的干擾，延長市場調(diào)整的進(jìn)程，加大市場調(diào)整帶來的沖擊。加之這一政策違反國家法律，粗暴地干預(yù)了企業(yè)經(jīng)營自，因此必須立即無條件取消。不知道出臺(tái)這樣政策的地方政府有沒有想過，如果由于“限降令”的干擾，引起開發(fā)商資金鏈斷裂，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉，他們是不是膽敢并能夠承擔(dān)由此引起的一切后果，如果不能也不敢承擔(dān)這樣的后果，那還是以盡早取消“限降”這樣的糊涂令為上。

當(dāng)然，遵循市場規(guī)律，讓市場在資源配置中起決定性作用，并不是說政府在這次房價(jià)調(diào)整中就一點(diǎn)都無能為力，逐步取消限購就是目前一個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng)。不可否定，過去幾年來，限購政策在限制市場投機(jī)、保障居住性需求方面的確發(fā)揮了不小的作用，但這一政策畢竟就如不許外地酒、外地?zé)熶N售一樣，有違自由開放的市場原則，屬于典型的地方保護(hù)主義，加之一些城市在制定這一政策時(shí)居然對本市郊縣的居民也限購，這就不僅阻礙了統(tǒng)一開放大市場的建設(shè)，也阻礙了城市化的正常推進(jìn)，因此有必要適時(shí)加以調(diào)整。除了一線城市為防止城市規(guī)模過度膨脹而加劇城市病外，原則上要允許任何公民在任何城市都可以不受限制地購得一套住房，以保障居民的遷徙自由和居住自由，一些重點(diǎn)城市如果有困難，至少應(yīng)先讓郊縣居民享有與市區(qū)居民同樣的購房權(quán)，這樣不僅可以釋放一部分市場需求，減緩房地產(chǎn)市場調(diào)整的幅度，也可以使城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以順利推進(jìn)，從另一方面彌補(bǔ)因房地產(chǎn)市場調(diào)整而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的壓力。

3.加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅建設(shè)。眾所周知，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收收入和土地出讓金收入，是目前地方政府財(cái)政收入的主要來源，其所占比例之高已到了令人詐舌的程度。財(cái)政部《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》指出，2013年全國公共財(cái)政收入129 143億元，地方本級(jí)收入68 969.13億元。國土資源部《2013中國國土資源公報(bào)》則指出，2013年全國出讓國有建設(shè)用地36.70萬公頃，出讓合同價(jià)款4.20萬億元。此外，2013年全國房地產(chǎn)領(lǐng)域還征收了房地產(chǎn)營業(yè)稅5 411億元、契稅3 844億元、土地增值稅3 294億元、耕地占用稅1 808億元，各項(xiàng)稅收合計(jì)14 357億元[4]。以上稅收連同土地出讓金共56 357億元，占到地方各級(jí)政府財(cái)政收入的81.7%，占全國財(cái)政收入的43.7%。

所以，為防止房地產(chǎn)市場調(diào)整給地方政府財(cái)政收入造成斷崖式下跌，彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場萎縮而造成的巨大虧空，必須另辟蹊徑增加地方財(cái)政收入。房地產(chǎn)稅的征收，一是可以拓寬地方政府財(cái)源，使地方政府在房地產(chǎn)方面獲取財(cái)政收入的范圍從單純的增量領(lǐng)域，擴(kuò)展到存量領(lǐng)域；二是可以抑制投機(jī)需求，特別是高額累進(jìn)稅率的實(shí)施，可以使炒房囤房者付出高昂的擁有成本，從而擠出投機(jī)投資需求，恢復(fù)房屋的居住功能，讓大量被囤積的住房發(fā)揮應(yīng)有的效用。因此，必須按照十八屆三中全會(huì)提出的“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”的政策主張，和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，建立健全房地產(chǎn)稅收體系。

當(dāng)然，除此之外還可以采取一些其他措施，如強(qiáng)化司法管理，加快房地產(chǎn)糾紛案件審理，防止三角債久拖不決；房價(jià)深度下跌，政府參與濫尾樓拍賣競購，將所購濫尾樓改造完善，作為保障房以盤活資產(chǎn)和改善民生等。

總之，房價(jià)跳水總體上來說是一件利國利民的大好事，不能因?yàn)橐恍W(xué)者房產(chǎn)較多，房價(jià)跳水觸動(dòng)了其自身利益，不負(fù)責(zé)任地渲染房價(jià)跳水的危害，我們就迷失了方向；也不能因?yàn)榉績r(jià)跳水，影響了政府財(cái)政收入，就不顧市場規(guī)律，對之橫加干預(yù)。房價(jià)跳水說到底是由市場供求關(guān)系決定的，是房價(jià)長期快速攀升，脫離了人民群眾實(shí)際購買力的必然結(jié)果，是市場重新平衡過程中不可避免的陣痛。在供求失衡且沒有購買力支撐的條件下，任何妄圖阻撓房價(jià)跳水，干擾市場調(diào)整的行為，只會(huì)讓市場盤整的時(shí)間越拖越長，使房地產(chǎn)市場長期處于蕭條狀態(tài)，并最終拖累全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，面對房價(jià)跳水，最理性的辦法就是順其自然，同時(shí)適當(dāng)采取一些諸如加強(qiáng)預(yù)售資金管理、適度放松限購和開征房地產(chǎn)稅等辦法，來減緩房價(jià)跳水的沖擊和陣痛，只有這樣，我們才能盡快渡過房價(jià)跳水的陣痛期，迎來更加健康發(fā)展的新一輪曙光。

參考文獻(xiàn)：

[1] 農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家：中國貧富分化罪魁禍?zhǔn)资菢鞘信菽璠EB/OL].鳳凰房產(chǎn)，2014-05-12.

[2] 兩會(huì)記者會(huì)：房價(jià)遠(yuǎn)未回歸合理[N].京華時(shí)報(bào)，2012-03-15.