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法規處范文第1篇

對商店的走訪采取了以農資生產者的身份向商店推銷農資產品，通過交談了解商店的進貨渠道和銷售情況；到農戶家進屋亮明身份，坐到炕上，向農民了解購買農資的情況和途徑，告訴他們鑒別農資真假和維護自己權益的方法。

通過走訪，今年農資市場有以下幾個特點：

（一）農資入戶率和各產品市場啟動時間差異較大。其中，種子市場啟動最早，入戶率最高。種子市場啟動有三種情況：一是在春節前買的，占走訪戶的60%；二是等待糧食直補款和賣糧款到手再買的，占走訪戶的30%；三是種地時買，占的比例比較小。肥料和農藥市場啟動時間和入戶率，大大滯后于種子。

（二）農村農資銷售主體凈化，農民購買農資途徑規范。農資商店的經營手續完備規范，經銷的種子是經過審定的種子，農民買種子都到正規的種子經營商店去買，并索要正規的發票和購買憑證。全省農資打假電視電話會議后，種子生產企業和農資經營商店普遍反映，已經感覺到了農資打假的高壓態勢，對侵權假冒偽劣農資非常慎重。

法規處范文第2篇

第二條在本縣縣城規劃區內違反城市規劃建設（以下簡稱違法建設）的行政處罰，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的縣城規劃區范圍是以縣城為中心，規劃區內主要溝道以規劃控制界線為準，規劃控制區總面積約16.4平方公里。

第四條縣城規劃區內違法建設查處工作實行縣、鄉（鎮）、街道辦（社區、村委會）三級管理責任制。

縣住房和城鄉建設規劃局是查處違法建設的執法主體，縣城鄉建設監察大隊具體負責違法建設查處工作，保安鎮、雙河鄉、街道辦（社區、村委會）負責本轄區所屬單位和個人違法建設的發現、制止和協助拆除工作。

縣國土資源局負責對規劃區內單位及村（居）民違法占用土地或擅自在耕地和荒山荒坡上建窯、建墳、挖土、開山、采石、采礦等違法行為進行依法查處。

林業、水務、環保、公安、城管、文廣、工商、電力等部門，按照各自職責協同做好本辦法的實施工作。

第五條對違法建設行為實施行政處罰，應堅持合法、公正、公開、處罰與教育相結合的原則。

第六條未取得建設工程許可證或者未按照建設工程許可證的規定進行建設的，由縣住房和城鄉建設規劃局責令停止建設；有下列行為之一的，尚可采取改正措施消除規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款，改正到位且符合規劃要求并繳納相關規費后予以補辦手續。

（一）符合縣城總體規劃要求的；

（二）在居住小區或單位、個人庭院內部增建輔助用房，且不影響公共利益和安全的；

（三）通過整改措施能夠消除影響，符合規劃要求的；

（四）原地改建、擴建、加層項目，通過技術分析符合規劃要求的；

（五）法律、法規規定的其他情形的。

有下列行為之一的，無法采取改正措施消除消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款：

（一）擅自改變城鄉規劃確定的土地使用性質，影響城鄉規劃實施的；

（二）已納入政府近期改造實施范圍內進行建設的；

（三）壓占城市道路紅線、高壓供電走廊、景觀視線通道、無線電微波通道、永久性測量標志、市政工程管線和設施的；

（四）影響消防、防汛、人民防空、國防等設施的正常運行，對城市安全構成威脅的；

（五）對廣場等公共設施用地、公共綠地、生態保護區、水源保護區、歷史文化保護區、風景名勝區構成破壞和影響的；

（六）嚴重影響市容景觀和破壞城市環境的；

（七）嚴重影響公共衛生、公共安全、城市道路交通等公共利益的；

（八）法律、法規規定的其他情形的。

第七條未領取建設工程規劃許可證或未經現場放驗線擅自開工建設的，責令停止施工，補辦手續，并按建設工程總造價的百分之五至百分之十處以罰款。

第八條違反建設工程規劃許可證的規定，擅自改變建筑物、構筑物性質、規模、建構、造型的，責令限期改正，并按建設工程總造價的百分之五至百分之十處以罰款。

第九條臨時建設工程超過縣住房和城鄉建設規劃局批準使用期限不拆除的，責令限期拆除。并按臨時建設工程總造價一倍以下罰款。

第十條縣住房和城鄉建設規劃局作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，由縣住房和城鄉建設規劃局報縣人民政府批準并組織有關部門進行。

第十一條違反辦本法規定，由縣住房和城鄉建設規劃局依據相關法律、法規的規定進行處罰。

第十二條當事人對行政處罰不服的，可在法定期限內向作出行政處罰決定的上級主管部門或本級人民政府申請復議，或在法定時限內直接向人民法院提訟。訴訟期間，行政處罰不停止執行。

法規處范文第3篇

第二條本辦法所稱違法建設，是指未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的建筑物、構筑物或者其他設施，以及未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物或者其他設施。

涉及違反其他法律法規建設的建筑物、構筑物和其他設施，按照相關法律法規處理。

第三條本辦法適用于州區和經濟技術開發區。

第四條按照“屬地管理”和“預防為主”的原則，州區政府和經濟技術開發區管委會為組織領導本轄區和管理范圍內預防和查處違法建設工作的責任主體。

第五條按照無新增違法建設，存量違法建設三年內全部拆除的工作目標，市政府對州區和經濟技術開發區預防和查處違法建設工作實行目標管理，納入年度綜合目標管理考核。市直相關部門按照各自職責，配合州區政府和經濟技術開發區管委會依法做好違法建設的查處工作。

州區政府、經濟技術開發區管委會（以下分別簡稱區政府、管委會）、市直相關部門應制定和完善目標管理責任制，層層分解并落實市政府下達的目標考核任務。

第六條市成立預防和查處違法建設領導小組，下設辦公室（簡稱“查違辦”），辦公室設在市城市管理行政執法局，負責指導、監督、考核違法建設預防和查處工作。

第七條區政府和管委會成立預防和查處違法建設領導小組，下設辦公室，建立預防和查處違法建設工作協調機制，定期研究、通報違法建設綜合治理情況，協調處理查處違法建設中出現的突出問題。州區成立城管執法機構，主要職能是預防和查處違法建設。

第八條在土地房屋征收中，對違法建設一律不予補償。

第九條區政府和管委會在預防和查處違法建設工作中的主要職責是：

（一）明確街道辦事處、鄉鎮政府（以下分別簡稱街道、鄉鎮）和所屬相關部門預防和查處違法建設工作責任，確定街道、鄉鎮和所屬相關部門預防和查處違法建設的年度工作目標，并對年度工作目標完成情況進行考核。

（二）督促街道、鄉鎮和所屬相關部門制訂具體的預防和查處措施，抓好預防和查處違法建設各項制度的落實。

（三）對查處的違法建設，組織相關街道、鄉鎮和部門及時依法拆除；負責組織處理與查處違法建設有關的社會穩定和社會治安等問題。

（四）對本轄區和管理范圍內單位和居（村）民進行有關城鄉規劃、土地管理等法律法規和政策的傳教育。

（五）完成市政府下達的預防和查處違法建設目標考核任務。

第十條相關部門和單位在預防和查處違法建設工作中的主要職責是：

（一）城鄉規劃部門負責依照規劃管理有關法律法規及規章的規定，對在建和已建的建筑物、構筑物是否經過規劃審批進行審查和認定，并出具書面鑒定意見；對未按照規劃條件和規劃許可規定建設的建筑物、構筑物或者其他設施，以及尚未進行規劃核實的工程，不得組織竣工驗收。

（二）市城市管理行政執法部門負責指導區政府和管委會做好違法建設的管控工作，督查考核區政府、管委會和市直相關部門違法建設管控工作情況，積極配合區政府、管委會開展拆除大型違法建設行動。

（三）交通運輸部門負責依法查處位于職責管理范圍內的公路兩側建筑控制區的違法建設。

（四）水務部門負責依法查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內的違法建設。

（五）國土資源部門負責依法查處違法用地行為。

（六）住房和城鄉建設部門負責依法查處違反施工資質管理規定及危房鑒定中的違法行為。

（七）公安部門負責依法維護拆除違法建設現場秩序，及時查處阻礙國家機關工作人員依法執行公務等涉嫌違法犯罪行為。

（八）工商、稅務、衛生、文化、環保、食品藥品監督管理等行政部門在有關行政許可、證照的管理上，對利用違法建設開展經營或不能提供經營場所合法證明的，不予行政許可、核發有關證照。

（九）供水、供電、供氣等單位在受理用水、用電、用氣報裝申請時，應當按照行業規定的條件嚴格審核，對不能提供建設工程規劃許可證明的，不得受理報裝申請。

（十）傳部門負責組織和協調各新聞媒體做好預防和查處違法建設的傳工作。

（十一）監察部門負責對相關部門及其工作人員在預防和查處違法建設工作中履行職責情況進行監督檢查和行政監察。

（十二）市、區所屬部門、企事業單位，中央、省駐單位和外地駐機構，應自行組織拆除單位所屬范圍內違法建設。

（十三）市、區、管委會的財政部門負責保障預防和查處違法建設所必需的工作經費。

第十一條在查處違法建設的執法過程中，各相關部門應按照第十條規定的職責密切配合，在接到其他部門協查通知后3個工作日內給予答復；情況復雜的，可適當延長，但不得超過7個工作日。

第十二條區政府和管委會應當建立由街道（鄉鎮）、社區（村）和相關部門組成的巡查網絡，制訂巡查控管方案，明確街道（鄉鎮）和相關單位責任區域，分類別確定巡查時段和巡點，對轄區內的征遷及待征遷區域，強化巡查控管。

各街道（鄉鎮）須建立城管執法隊伍，由區政府、管委會負責落實經費，明確工作職責。

第十三條城鄉規劃部門應當加強在建工程項目的巡查，對取得建設工程規劃許可的建設工程項目，應制訂巡查控管方案，確定審批后管理責任人，嚴格驗線、跟蹤管理、規劃核實等各個環節的管理，及時發現和制止違法建設行為，并抄告州區城管執法局或市城管執法局開發區分局。

第十四條市城市管理監督指揮中心要按照數字城管網格化管理要求，安排信息采集員全天候巡查，負責違法建設的信息收集、派遣、處置工作，并對相關部門辦理情況進行監督、考核。

第十五條國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水務等部門應當在各自管理范圍內制訂巡查控管方案，明確責任人、責任區域、巡查時段和巡點。

第十六條違法建設巡查人員應當遵守下列規定：

（一）按照巡查控管方案規定的時段和責任區域進行巡查，并做好巡查記錄。

（二）發現違法建設及時制止、報告并采取攝像、照相或者現場勘驗等方式取證。

（三）發現施工現場未懸掛建設工程規劃許可證書、建設用地規劃許可證書、施工許可證書的，督促企業限時懸掛；對不能出具建設工程規劃許可證書、建設用地規劃許可證書、施工許可證書的，立即報告進行查處。

（四）發現堆有建筑材料的，及時登記并跟蹤監控。

第十七條區政府和管委會應當建立違法建設預防和查處信息平臺，負責收集、整理和通報相關信息。

負有預防和查處違法建設責任的單位，應當配合區政府、管委會做好違法建設信息的收集工作，及時報送相關信息資料。

第十八條區政府和管委會應建立健全違法建設舉報制度。對舉報違法建設的行為，經查證屬實，給予舉報人適當獎勵，并對舉報人信息予以保密。

第十九條違法建設一經發現，相關部門和單位應當及時制止，依法快速拆除。

第二十條州區城管執法局、市城管執法局開發區分局對發現的未取得建設工程規劃許可證以及未按照建設工程規劃許可證的規定建設的建筑物、構筑物或者其他設施，應當責令當事人立即停止施工，并在調查取證后下達限期拆除決定書，責令當事人在規定期限內自行拆除。

州區城管執法局、市城管執法局開發區分局對未在規定期限內拆除的臨時建筑物、構筑物或者其他設施，應下達限期拆除決定書，責令當事人在規定期限內自行拆除。

逾期不自行拆除的，由區政府、管委會組織有關部門按照相關規定。市有關參加部門必須嚴格履職，無條件配合。同時，城市管理行政執法部門將限期拆除決定書等有關情況抄告工商、稅務、衛生、文化、環保、食品藥品監督管理及供電、供水、供氣等部門和單位。

因特殊情況不能在規定期限內拆除完畢的，經區政府、管委會同意，可適當延長。不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

第二十一條國土資源、水務、交通運輸等部門應當在職責范圍內，制定違法建設處置辦法，會同有關部門及時有效地預防和查處違法建設。

第二十二條因查處違法建設發生的安全事故，區政府、管委會應當按照有關規定及時處理。

第二十三條在預防和查處違法建設過程中，當事人行為違反治安管理處罰規定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條預防和查處違法建設實行目標考核。市政府每年評選表彰一批先進單位和個人，并建立保證金制度。區政府、管委會及其主要負責人、分管負責人每年須繳納預防和查處違法建設保證金，由市財政代管，專戶存儲，嚴格獎懲。（具體辦法另行制定）

第二十五條區政府、管委會在預防和查處違法建設年度考核中不達標的，市政府予以通報批評并取消當年考核評先評優資格；情節嚴重的，追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。區政府、管委會應制定對街道（鄉鎮）及社區（村）的考核獎懲辦法。

第二十六條市直相關部門未按照本辦法規定預防和查處違法建設、不制定巡查控管方案和處置辦法的，對該單位予以通報批評；通報批評后仍不整改的，取消該單位當年考核評先評優資格。

第二十七條預防和查處違法建設工作人員有下列情形之一的，依法依紀追究其責任：

（一）在責任區內，不履行巡查職責，或發現后不及時報告、制止的。

（二）對違法建設應當依法處理而不處理的。

（三）對新增違法建設未及時預防和控制，導致新增違法建設總量不斷擴大的。

（四）謊報、瞞報、拒報違法建設信息的。

（五）對群眾舉報、上級督辦、媒體曝光的違法建設未及時查處的。

（六）為違法建設辦理房地產登記、營業執照、許可證等相關證照以及違法違規進行危房安全鑒定的。

（七）在查處違法建設現場，對阻礙行政執法人員依法執行公務等違法行為制止和查處不力的。

（八）有其他、、、失職瀆職等行為的。

第二十八條因預防和查處違法建設不力造成嚴重社會影響，或者發生安全事故造成重大損失的，依據有關規定追究相關責任單位主要負責人和分管負責人責任，并按照安全生產事故有關規定予以處理。

第二十九條在預防和查處違法建設的行政執法活動中，供水、供電、供氣企業應當提供協作和配合而不提供的，對該單位予以通報批評；情節嚴重的，取消文明單位評選資格并向其上級主管部門提出有關處理建議。

第三十條國家機關、企事業單位及其工作人員實施、參與、包庇違法建設，阻撓違法建設查處工作的，按組織人事紀律和有關法律法規嚴肅處理。

第三十一條本辦法所涉及的行政過錯責任追究，依照人事管理權限，由監察機關或有關主管部門組織實施；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

法規處范文第4篇

    第二條  行政決定是指房產行政管理部門依照房產法律、法規、規章、規范性文件和政策，對行政管理相對人的權利和義務作出的單方面處分行為。

    行政裁決是指房產合同當事人因權利和義務發生糾紛時，房產行政管理部門依照房產法律、法規、規章、規范性文件作出的評判決定。

    行政處罰是指房產行政管理部門對違反房產法律、法規、規章的行政管理相對人給予的特定法律制裁。

    第三條  本規定所稱房產行政管理部門是指市、區（縣、市）房產管理局（處）和系統內具有行政管理職能的事業單位。

    第四條  市房產管理局行政職能處室和直屬事業單位以市房產管理局名義作出行政決定（裁決）和處罰。區、縣（市）房產管理局（處）行政職能科室和直屬事業單位以區、縣（市）房產管理局（處）名義作出行政決定（裁決）和處罰。

    市、區（縣市）兩級房產行政管理部門，應按有關法規、規章、規范性文件及業務職能分工，行使行政決定（裁決）、處罰的職權。

    第五條  作出房產行政決定（裁決）、處罰要以事實為根據，以法律、法規、規章、規范性文件、政策為準繩，嚴格按法律程序辦事，必須保證合法有效。

    第六條  市局法制部門是房產行政決定（裁決）和處罰行為的監督、檢查、協調、綜合部門。

    以市局名義作出的行政決定（裁決）、處罰均須報局法制部門備案，行政決定由法制部門審核后報主管局長審批；行政裁決和處罰直接報主管局長審批。

    以區、縣（市）局（處）名義作出行政決定的，報市局法制部門備案；作出行政裁決和處罰的，報市局業務主管部門備案。行政管理相對人對行政決定（裁決）、處罰有異議，由市局法制部門依法復議。

    第七條  房產行政管理部門要使用由市局制發的統一格式的行政決定（裁決）和處罰文書。

    第八條  房產行政管理部門于作出行政決定（裁決）、處罰的十五日內將行政決定（裁決）、處罰決定送達當事人。由當事人在送達回證上簽名，本人不在的，由當事人所在單位收發部門簽收；當事人拒絕簽收的，在兩名見證人在場情況下，把行政決定（裁決）、處罰決定留在當事人住處或所在單位收發部門，視為送達。

法規處范文第5篇

為全面實行行政處罰裁量基準制度，進一步規范行政處罰裁量權，促進嚴格規范公正文明執法，根據《省人民政府辦公廳關于開展規范行政處罰裁量權工作的意見》（政辦﹝﹞160號）的精神，現就我州開展規范行政處罰裁量權工作有關事宜通知如下：

一、規范行政處罰裁量權工作的基本原則

（一）職權法定原則。行政機關行使行政處罰裁量權，必須在法律、法規、規章規定的行政處罰的行為、種類和幅度范圍內進行。沒有法律、法規、規章依據的，不得作出任何行政處罰決定。

（二）公平合理原則。制定行政處罰裁量基準必須符合法律規定，既要在實體上合法得當，還要在程序上合理規范，充分體現法律制度的公平正義。要遵循平等對待、過罰相當等法律原則，在事實和法律面前平等對待行政相對人，做到行政處罰幅度與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度相當，對相同的行政違法行為應當給予相同的行政處罰

（三）罰教結合原則。行使行政處罰裁量權應當堅持處罰與教育并重，貫徹教育為先、先教后罰的精神，杜絕簡單、粗暴和隨意執法。對依法能夠通過批評教育解決，或者采用當場說理、說服、告誡、建議、提示等非強制性行政執法方式實現行政管理目的，原則上不予處罰。

（四）符合實際原則。規范行政處罰裁量權要充分考慮本地經濟社會發展狀況，公民、法人和其他組織的承受能力，以及不同地域、層級之間，在違法情節、處罰權限、處罰種類、處罰幅度等方面的差別，綜合違法行為的具體事實、情節、社會危害程度等因素，對行政處罰裁量權運用范圍、行使條件、裁決幅度、實施種類以及時限要求等，考慮法定裁量因素和酌定裁量因素，科學劃分行政處罰裁量階次，將裁量因素與階次劃分有效結合，合理細化量化處罰幅度標準，制定行政處罰裁量基準。行政處罰裁量階次之間，以及細化量化的行政處罰幅度標準之間應當遞進銜接，幅度不宜過大。

（五）情勢變更原則。行政處罰裁量基準制定并公布后，應保持一定的穩定性。同時，要根據法律制度的立、改、廢，以及經濟社會發展形勢變化情勢，加強對已定行政處罰裁量基準的評估，適時調整完善。

二、規范行政處罰裁量權工作的主要內容

（一）基本工作要求。

1、國家和省級行政機關已制定詳細行政處罰裁量基準的，從其規定。

2、州級行政機關負責涉及本部門、本系統執行的法律、法規、規章規定的行政處罰裁量條款的細化量化工作。細化量化后的行政處罰裁量標準和階次，在本行政區域同一系統內統一適用。各縣依據地方性法規設定的行政處罰項目，由縣人民政府組織所屬相關行政機關完成細化量化行政處罰裁量條款，制定行政處罰裁量基準工作。

（二）合理確定基準。制定行政處罰裁量基準應當包括法定依據、違法行為、處罰標準三個方面，并根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等劃分行政處罰裁量階次。

1、對法律、法規、規章已規定有裁量階次和處罰幅度的，列出具體對應的處罰階次、標準；對沒有具體裁量階次和處罰幅度的，按照比例原則匡算出相對科學合理的裁量階次和處罰幅度，細化量化處罰標準，但不得超過法定處罰限度。

2、對從輕、從重、減輕處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執行等事項，法律、法規、規章只作原則規定的，應當對違法行為的種類、情節、性質和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執行等情形進行細化、歸納、分類，明確列出具體的對應情形。

3、對同一種違法行為，法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，應當列出選擇處罰種類的具體情形；規定有處罰幅度的，應當根據違法行為情節、性質、事實、社會危害后果列出具體的處罰幅度標準。

4、對法律、法規、規章規定可以單處也可以并處的行政處罰，應當根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等具體情況，列出單處、并處的行政處罰標準。

5、對法律、法規、規章規定的警告、沒收違法所得、沒收非法財物、吊銷許可證或者執照、責令停產停業等具有羈束性的行政處罰種類，依照規定執行，不再劃分行政處罰裁量階次、標準。

行政機關開展規范行政處罰裁量工作，要將違法行為發生率較高、公共利益和社會秩序受損面廣、法律對同一個違法行為規定了多個處罰種類，或者對違法行為的罰款額度成倍數增長等行政處罰項目作為梳理和細化量化的重點。對數額較小、違法行為發生頻率較低的，可以根據實際情況暫不予細化量化。

（三）建立配套制度。建立健全行政處罰信息公開、說明理由、告知申辯、聽證、重大處罰集體決定等程序規定，以及執法投訴、案卷評查、教育培訓、案例指導等制度，從制度程序上保障行政處罰合法、公正實施。

（四）認真審核公布。行政機關制定的本部門、本系統行政處罰裁量基準，應當報本級政府備案，具體由同級政府法制機構審核備案。縣級行政執法機關制定的行政處罰裁量基準應抄報州級行政機關備案，并由制定機關向社會公布。州級行政機關報州政府備案的行政處罰裁量基準，由州政府法制辦在政府網站公布。

三、規范行政處罰裁量權工作的要求

規范行政處罰裁量權是推進依法行政、建設法治政府，促進嚴格規范公正文明執法的一項重要基礎性工作。各地區、各部門要高度重視，統籌協調，周密部署，采取有效措施，推動工作落實。

（一）加強組織領導。各地區、各部門要組織強有力的工作班子，確定具體工作部門或機構，盡快抽調具有法律知識和執法經驗的得力人員，提供必需的條件和設備，抓緊做好依據梳理、項目確定，以及裁量基準細化、量化工作。州級制定行政處罰裁量基準工作應于年月底前完成，縣級應于年月底前完成。各級人民政府、行政機關應當按照省級行政機關制定的行政處罰裁量階次、標準，組織貫徹實施行政處罰裁量基準制度工作，并做好監督檢查。

（二）落實工作措施。各地區、各有關部門要全面細致、不遺漏地梳理法律、法規和規章所涉及的行政處罰裁量依據、項目，同時注意清理已廢止的法律、法規和規章所涉及的行政處罰規定。細化量化行政處罰裁量標準，要注重調查研究、充分論證，聽取基層和一線行政執法人員、司法機關以及社會各界的意見和建議，根據執法實際，盡量列舉與行政處罰階次相對應的情形，確保行政處罰裁量基準制度具有可操作性和針對性。