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用開放 的理念推 動組織 工作 創新創優
疊 朱曉云
百企 、 言、 百 百悟 》 及關 于產業發 黨 的十七屆 四中全會 就黨 的建 詢問 、 實評” 的四步工作法 , 掌握 了6 記 《 6
設進行 了全 面部署 . 出了“ 提 提高 黨 個基層黨建工作點的第一手 資料 . 梳 展 、 干部績效 考核等系列 報告 , 區 為 的建設科學化水平 ”的重大命題 . 實 理出鎮街 、部門基層黨 建 的真 實狀 委 區政府科學決策提供參 考。
現這一命題 , 既需要各級組織 部門的 況 .把握好基層黨建的最新脈搏 . 形 努力 .也需要社會各個層面想辦法 、 成 了班子如何 配 、 干部如何選 、 隊伍
出主意 、 良策 。 獻 因此 , 必須構建一個 如何抓 、 人才 如何引 、 組織如何建 、 黨 民主開放的組織工作機制 . 使組織部
用開放 的 眼光 引領 組 織 工
作, 組織工作的路走得更寬
面對發展變化的世情 、國情 、 黨
員作用如何發揮的新思路 、 新舉措 。
門始終面 向社會 、 向基層 、 面 面向廣
20年 . 0 8 突出加強黨對農村工作 情 . 組織部門和組工干部應當進一步
個多月的百 村調 增強開放意識 . 自覺地把組織工作放 大黨員干部群眾 。以更為開 放的理 的領 導.開展歷時3 以開放的眼 念. 改進工作方法 , 推動工作創新 。 近 研活動 . 進農家 門、 說農家話 、 辦農 民 在時代 大背景下來審視 . 事. 給困難群眾送去黨委和政府 的溫 光 . 正確應對組織工作 中出現的新 問 年來 . 口區委組織部秉 承打造開放 浦 新情 況 , 逐步提高組 織工作 的透 高效 的組織工作理念 。 堅持把組織工 暖 . 為村莊 整體規劃建 言獻策 . 對基 題 、 推 作 的重心下移基層 . 將工作 的評判權 層組 織建設進行指 導 百村 調研期 明度 .增強組織工作 的時代特色 ,
交給群眾 ,經過幾年的生動實踐 , 形 間,共實地察看2 3 .召開座談會 動組織工作更加貼近現實 。 8次
成 了一套上下貫通 . 內外相連 的組織 工作新機制 1 1 .發放和 回收調查 問卷2 0 , 3次 1 ̄" 浦 口區委組織部 在群眾 最為關 走訪老黨員 、 老干部 、 致富能人 10 5 多 心 、社會最為關注 的干部工作中 , 積 人 , 問村居困難 老黨員 1人 。調研 極擴大社會參 與面. 慰 5 不斷豐富在干部
用開 放 的舉 措 推動 組 織工 作。 組織 工作 的路走得 更穩
結束后 . 將調研期 間的感性認識在深 考察 中涉及的各類元素 . 形成 了一套
入歸 納思考的基礎上 , 形成 了《 一位 行之有效的干部考察新制度。 擴大干
新 時期下 . 組織工作如何 服務 發 郊 區組織部 長 的百村 調研手記 》 黨 部選拔 中考察 的廣度 .在干部選 拔 , 萬名組織部長下 中.干部考察 向區四套班子領導、 市 展. 如何打破干部人才隊伍中存在 的 建讀物出版社作為“ 級機關對 口部 門、區級機關相關 部 瓶頸 .如何克 服基層黨建 不平衡現 基層 ” 叢書的第一部 出版發行
象. 這些都需要放開 眼界 , 以更加開 20年 . 0 9 把保增長保 民生保穩定 門、 鎮街征求 意見 , 委托專業統 計 并 個體戶和規模 以上 放 的舉措 . 在實踐中尋求組織工作發 作為最大 的實踐 . 圍繞 “ 解企業難 部門在村組干部 、 破 服務科學發展 ” 主題 . 開展百 企調 企業中開展 了民意調查 . 建立健全 民 展的新路徑。 口區委組織部堅持經 題 , 浦
驗在基層總結,問題在現場破解 . 真 研 , 個月 的時間 . 用4 對全 區14 4 家企 主測評綜合運用制度 延伸干部常規
實民意在群眾當中收集 . 科學決策 的 依據在一線產生. 將基層 干部群眾 的 業和1個職能部門進行走訪 2 全面把 考察的深度 。實行“ 三聽三看” 方式 , 握金融危機下 區內企業 的真實生存 即聽父母愛人意見 . 看是否遵 守傳統
意見作為改進工作 的重要依 據和動 狀況 .發揮組織 部 門特有 的協調作 美德 ; 聽社區意見 , 看是 否履行社會
力. 使得組織工作的各項舉措更加符 用 , 聽愛人所在單位 意見 , 看是否 為企業 解決實際 困難 ; 握 區級 公 德 : 掌 合群眾呼聲 , 更具生命力 。 經濟職能部門、 鎮街干部服務企業 的 利用職權謀私利 . 深人考察對象所居
2 0 年 , 出基層黨建“ 07 突 書記抓 、 效 能情況 . 拓展干部考察 視角 . 形成 住 的社 區、其愛人所在的單位等 , 充 抓 書記” 集中3 天 的時間 , , 2 到鎮街發 科學配備班子、人才支撐作用發揮 、 分 了解干部八 小時以外的品行表現 .
展 的第一線進行走訪 , 到部 門履職的 非公黨建 、 干部績效考核方 面的工作 聽取真實 民意 豐富干部考察 的 內 最前端進行 調研 , 通過“ 點 、 聽 、 思路和方法 : 看 傾 形成 了1萬字 的調研手 涵 .干部考察運用閉環管理理念 , 8 由
金陵嘹望 2 1 . . 21 0 01 6
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是組 織 工 作 能夠 有 所 成 支持 、 評議組織工
作的 良好 氛圍。
就 的基 礎 浦 口 區委 組織 部 始 終 堅 持 用 開 放 的 思
2 0 年 .在全 區范 圍內開展 了 08 “ 萬人評議組織工作” 活動 委托 區統
維來鍛煉干 部 . 在實 踐 中 計局獨立開展調查 。向區級機關、 鎮
鍛煉提升干部素質 。開 門
街 7 余 名 “ 把 手 ” 進 0 一 走 組 織 部 當老 師 . 組 工 干 向
街、 村組三種不 同對象萬余名干部群
行 “ 開評 議 ” 內容 涉及 對 組 織 工 作 公 .
辦學 . 邀請全 區部 門和鎮 眾發放問卷1 50 .對組織工作進 3份 1
總體 評價 、 干部選拔任用 、 人才 工作 等多個方面 調查結果顯示 . 對組織
部 系 統介 紹 各 部 門工 作
職責、 主要任務和個 人 的 工作 的總體評價 .在區級調查 中. 有
工作感 悟。 “ 下掛 ” 職 , 3 .5 任 9 %評價好 . 51%評 價較好 , 7 有3 . 5
部 領 導 分 別 聯 系 1 鎮 有 2 .5 個 3 %的 評 價 一 般 . 有 1 3 5 還 . %的 5 街 .科 級 干 部 掛職 任 村 持 否定 態度 在 鎮街 場調 查 中 . 有 ( 區) 社 副書記 。 一般 干部 5 . %的 被 訪 者 對 區 委 組 織 部 的 總 57 9 掛 職任 村 ( 區 ) 社 主任 助 的評 價好 . 4 8 有3 . %的評價較 好 , 0 有 . 9 . 6 理 .每名 干 部 每周 在 村 93 %的評價一 般 .有05 %的持 否 ( 社區 ) 工作半天 以上 , 參 定 態 度 在 村 居 調 查 中 . 8 8 有4 . %的 6 與村 ( 區) 社 重點 工作 , 指 被訪者對 區委組織部總的評價好 . 有 42 3 62 2 導黨建 工作 結合 “ 名 3 . %的評 價較好 .有 1 . %的評 萬
組織部 長下基層 ”活動 .
價一般 . . %的持否 定態度 。對 有08 4
集 中考察向過程考察轉變 . 強化兩點 組織部 內同志深入基層 . 干部 開展 “ 三駐 于萬人評議 中干部群眾反 映的“ 論析評 .組織調查與社會調查并舉 , 三訪三結對 ”廣泛開展調查研究 , , 幫 選 拔 任 用 的公 開 透 明度 需 要 進 一 步 步加強 ”“ 、人才工作的政策 、機制 正面測評與反 向測評并用 . 組織評價 扶 困難群眾 . 與大學生村官和高層 次 加大” “ 、干部教育培訓針對性需要進 與社會評價并鑒 . 增強干部工作 的社 人才結對 , 塑造組工干部 良好形象 。 會性 和多維性 創新 干部考察 的形
一
式. 改變傳統單 一由組織 、 紀檢 部門
人任組長的慣常方式 . 抽調與干部職
位有相 近經歷或正在從 事此項工作
用 開放 的標 準評 判 組 織工
需要進一步健全” “ 、城鄉一體 的基層 黨建格局有待 構建 ” 問題 . 等 逐條過
堂. 拿出具體整改舉措 . 明確整改時
組織 工作 的路走得 更快 干部組成 考察組 、 由組織部門負責 作 。 并
自己評價 自己. 永遠也不 能看清 限和責任 正是通 過這種 以專業調查 自己。 組織工作 的成 與敗 、 與失 、 得 對 和準確數據為支撐 的評議活動 . 廣泛 與錯 。 組織部門 自己說了不算 。只有
地 汲 取 了 民意 . 過 基 層 群 眾 的 “ 通 眼
的“ 內行 ” 領銜考察干部 . 考察組成員
從各機關部 門和鎮街抽調 . 組成綜合 通 過 構 建 開 放 的 組 織 工 作 社 會 評 價 睛” .真實而準確地抓住組織工作的 考察組 . 考察組對職位 的認知度明顯 體系 . 讓社會來評價組 織工作 . 才能 考察和民主開放的干部考察新方式 干部考察結果由組織部門內部掌握的 作法 .將干部考察的具體情況及時向 高工作透 明度 ,取得群眾的理解 、 支
重點難點問題 . 促進了組織工作 的提
用開放 的理念推 動組織工作 發
展 . 是 組 織 工 作 的 現 實 需 要 , 是 既 也
提高. 形成了突出多層面參與、 多視角 打破組織工作評價的內在封閉性 . 提 檔升級
突出干部考察結果的運用 .改變 以往 持 和信 任
浦 口區委組織部 建立健全 了組 組織工作的必然選擇 只有始終不渝 織部 門與基層、 與社會 的 良性互動機 地用更加開放 的舉措 、 更加開放的眼
干部反饋 .保證了干部對組織考察結 制 。 更加開放的標準推動組織工作向 創新推進組織工作 的社會評價機 光 、
果的知情權 .干部了解 了自己以前干 制 . 把參與評價對象進一步擴大到部 前發展 .組織工作 的路才能走得 更 得怎么樣 . 了今后應該怎么干. 明確 干 門 、 基層 干部群眾 , 把評價 內容 延伸 穩 、 更寬 、 更快 , 能真正實現組織工 才
事創業的熱情進一步得到激發
從被動 到組織工作的各個方面 . 讓組織工作 作從封閉運行走 向開放循環 、
組 工干部是組織 工作各項 任務 從服從服務向主動超前謀劃升華 。 增 應付轉向靈活適應 . 從而不斷推動黨 的貫徹落實者和決策執行者 . 一支思 強 了組織工作 的公信力 . 擴大了組織 的建設科學化水平的提高 。 想解放 、視野開闊的組工干部隊伍 ,
工作的影響力 , 形成各方關心 、 關注 、
( 作者 系浦 口區委 常委 、 組織部長)