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1.1編制目的
目的在于貫徹落實(shí)《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng),努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《__省實(shí)施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切協(xié)作,形成合力;以人為本,降低損失;整章建制,常備不懈。
1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件
有下列情況之一的,經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施:
(1)森林受害面積已達(dá)100畝以上,尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線(xiàn)的;
(3)自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),蔓延迅速,12小時(shí)尚未控制明火,并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的;
(4)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的;
(5)因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖杩h里支援或縣政府有明確指示的;
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后,縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.1縣森林防火指揮部
2.1.1人員組成
總指揮:分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣武裝部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成員:縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣電信局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)、縣司法局局長(zhǎng)、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
總值班主任:縣森林防火指揮部辦公室主任
2.1.2組織指揮體系
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實(shí)際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》,撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線(xiàn)指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢(xún)組。各組的具體任務(wù)如下:
(1)綜合調(diào)度組
由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長(zhǎng),林業(yè)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé),全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況,協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指示和向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救工作情況。
(2)后勤保障組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)緊急籌措撲火資金,確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸,為撲火工作提供后勤保障。
(3)前線(xiàn)指揮組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場(chǎng)一線(xiàn),進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮,檢查監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實(shí)情況。及時(shí)向縣政府和森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實(shí)際困難。
(4)宣傳報(bào)道組
由縣委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作情況。
(5)技術(shù)咨詢(xún)組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專(zhuān)家咨詢(xún)組,對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估,為撲救工作提供技術(shù)咨詢(xún)。
2.2成員單位職責(zé)
2.2.1工作程序
(1)按照本預(yù)案啟動(dòng)條件,需要啟動(dòng)預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施時(shí),由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報(bào)請(qǐng)縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,即啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)預(yù)案啟動(dòng)后,由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位,各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署,積極開(kāi)展工作,并將工作情況及時(shí)函告縣森林防火辦公室。
(3)上述工作程序,除第一款外,其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話(huà)或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。
2.2.2各成員單位主要職責(zé)
縣武裝部:組織、指揮部隊(duì)和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練,積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
縣林業(yè)局:按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作;承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,按縣森林防火指揮部的決定,完成其它臨時(shí)指派工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報(bào)道工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練,加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作,實(shí)行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防,確保安全;指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處火災(zāi)案件,協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問(wèn)題。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實(shí),組織協(xié)調(diào)和督促對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。
縣交通局:加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育,協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等,按規(guī)定辦理森林消防車(chē)輛免征有關(guān)規(guī)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
縣電信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。
縣廣播電視局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作,在防火期開(kāi)辦森林防火專(zhuān)題節(jié)目,適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育,落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施,消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)縣轄林區(qū)的企業(yè)廠礦進(jìn)行檢查、評(píng)估,及時(shí)關(guān)閉、整改污染大,易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠礦、旅游景點(diǎn)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問(wèn)題。
縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問(wèn)題。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時(shí)搶救醫(yī)療等問(wèn)題。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開(kāi)展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育,監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的林火信息,協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問(wèn)題。
縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督,消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。
縣扶貧開(kāi)發(fā)局:負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,發(fā)放扶貧貸款。
縣司法局:負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作,調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。
縣支高辦:負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實(shí)、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展森林防火的宣傳教育,檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患,協(xié)助培訓(xùn)森林消防專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì);組織消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救。
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺(jué)性,狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線(xiàn)責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患。有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_(kāi)設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門(mén)氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告。氣象部門(mén)依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),通過(guò)縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)向全縣;遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí),高火險(xiǎn)天氣警報(bào);在森林火災(zāi)發(fā)生后,全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣狀況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
3.3林火監(jiān)測(cè)
縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,通過(guò)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面了望臺(tái)等密切監(jiān)視林區(qū)火情,全面詳細(xì)掌握火場(chǎng)情況,及時(shí)向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。
3.4人工影響天氣
由氣象部門(mén)根據(jù)天氣趨勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制訂人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報(bào)告和處理
一般火情,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣森林防火指揮部辦公室;縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。
(1)受害森林面積超過(guò)100畝的森林火災(zāi);
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(3)威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(4)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(5)本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
4火災(zāi)撲救
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。
4.1.1?級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情,或造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失,威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況,在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時(shí),由縣政府上報(bào)市政府,請(qǐng)求市上支援。
4.1.2П級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時(shí)仍未得到有效控制,或受害森林面積100畝以上,或造成1人以上3人以下死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全,或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時(shí),縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報(bào)告(通報(bào))情況,及時(shí)組織赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動(dòng)撲火力量。
4.1.3Ш級(jí)響應(yīng)
一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場(chǎng)并在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部;12小時(shí)后火場(chǎng)沒(méi)有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時(shí),組建縣級(jí)撲火前線(xiàn)指揮部,縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長(zhǎng)赴火場(chǎng)協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級(jí)別要求,由同級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上,要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控、各個(gè)殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源的損失。
4.3.4在撲火力量使用上,要堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主,其他非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實(shí)責(zé)任上,要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.4應(yīng)急通訊
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通訊暢通。
4.5撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。
4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線(xiàn)。居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,確保居民點(diǎn)安全。同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
4.7醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治,必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。
4.8撲火力量組織與動(dòng)員
4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>
4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請(qǐng),縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)就近增援為主。專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng),由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部、武裝部,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.9火案查處
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣政府。
4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。
4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.10.4應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場(chǎng)資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的過(guò)火面積、森林受害面積,評(píng)估森林資源損失情況或組織專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察評(píng)估森林資源損失情況。
5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣民政局會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開(kāi)展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)療,并保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。縣林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1通信保障
建立縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信保障。
6.2后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè),更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3物資儲(chǔ)備保障
各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按《__*縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.5技術(shù)保障
氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專(zhuān)家提供滅火技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù),匯集各方面能夠?yàn)閾渚戎亍⑻卮笊只馂?zāi)提供技術(shù)支撐的信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
6.6培訓(xùn)演練
6.6.1各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),普及森林防火、撲火安全常識(shí),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必要的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)與演練,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
本預(yù)案所稱(chēng)“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi):
(1)森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線(xiàn)的;
(3)起火24小時(shí)尚未得到有效控制的;
(4)自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),蔓延迅速,12小時(shí)尚未控制明火,并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的;
(5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的;
(6)因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖枰h森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的;
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,其修訂和實(shí)施必須報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì),依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,由地方民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)分別辦理;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法查處;對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究,依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由__*縣人民政府辦公室會(huì)同縣林業(yè)局解釋。
時(shí)間過(guò)得真快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作,相信你有很多感想吧,該好好寫(xiě)一份工作總結(jié),分析一下過(guò)去這段時(shí)間的工作了。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫(xiě)些什么,以下是小編幫大家整理的森林火災(zāi)防患工作總結(jié)大全,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)一
我市的森林防火工作,在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)、各單位扎實(shí)有效落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無(wú)受害森林面積,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)25年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)我市森林防火工作總結(jié)如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務(wù)必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。在森林防火責(zé)任制落實(shí)上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級(jí)森林防火組織層層簽訂責(zé)任書(shū),制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責(zé)任到人”的崗位責(zé)任制,把任務(wù)和指標(biāo)層層分解下達(dá),逐級(jí)將責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到相關(guān)單位、落實(shí)到每個(gè)相關(guān)責(zé)任人,做到“人員、責(zé)任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級(jí)黨委、政府、林業(yè)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)自覺(jué)承擔(dān)各自的責(zé)任,齊抓共管,逐步形成全社會(huì)抓管護(hù)、全民重防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
(三)認(rèn)真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊(duì),分3個(gè)組對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點(diǎn)抽查、實(shí)地查勘和座談交流的方法,對(duì)各有關(guān)單位森林防火安排部署,責(zé)任書(shū)簽訂,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包干責(zé)任制,野外火源管理措施,值班人員、護(hù)林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測(cè)職責(zé),各種撲火機(jī)具設(shè)備正常使用等情況進(jìn)行了全面督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督查組責(zé)令即知即改。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。1月以來(lái),全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊(duì)伍,采取固定宣傳和流動(dòng)宣傳形式,利用電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點(diǎn)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳活動(dòng)。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長(zhǎng)王小虎同志帶隊(duì),聯(lián)合武警隴南市森林支隊(duì)、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊(duì),先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學(xué)、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點(diǎn)林區(qū)、林緣村社等地開(kāi)展了“建設(shè)生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),全市共出動(dòng)宣傳車(chē)895多臺(tái)(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫(huà)10萬(wàn)份、宣傳冊(cè)3萬(wàn)份、宣傳單30萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識(shí)。
(五)嚴(yán)格火源管理。加強(qiáng)火源管理是森林防火工作最基本、最關(guān)鍵的措施。在重點(diǎn)森林防火期,各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)在林區(qū)要道和重點(diǎn)部位設(shè)卡立站,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)山登記,出山檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險(xiǎn)期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴(yán)歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員加強(qiáng)檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動(dòng)頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對(duì)旅游或祭祀等活動(dòng)實(shí)行分片派專(zhuān)人蹲點(diǎn)看守,實(shí)行嚴(yán)密防范,防止跑火引起森林火災(zāi)。
(六)排查火災(zāi)隱患。進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期前,各單位采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險(xiǎn)區(qū)和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認(rèn)真開(kāi)展了森林火災(zāi)隱患排查工作。在排查中堅(jiān)持“原因不查清不放過(guò)、整改不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,把各種火災(zāi)隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來(lái),全市范圍內(nèi)干熱空氣活動(dòng)頻繁,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下,加之務(wù)工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各林場(chǎng)加強(qiáng)了護(hù)林員、瞭望員等工作人員隊(duì)伍,堅(jiān)持24小時(shí)到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺(tái)瞭望、重點(diǎn)區(qū)域蹲守和地面巡護(hù)等手段,進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)控,認(rèn)真履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測(cè)職責(zé)。
(八)加強(qiáng)值班值守。全市各級(jí)防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度,強(qiáng)化林火監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查和有火必報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度,做到報(bào)告信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、詳實(shí),切實(shí)履行森林防火管理相關(guān)職責(zé)。進(jìn)入1月以來(lái),市防火辦對(duì)各單位值班情況進(jìn)行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開(kāi)展應(yīng)急演練。9月14日下午,為進(jìn)一步增強(qiáng)和檢驗(yàn)撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王小虎,武警隴南市森林支隊(duì)政委胡開(kāi)鋒,帶領(lǐng)武警隴南市森林支隊(duì)官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場(chǎng),防火辦等有關(guān)人員,在岷江林業(yè)總場(chǎng)池溝林場(chǎng)八駙馬營(yíng)林區(qū)開(kāi)展了滅火演練。特別邀請(qǐng)了省森林公安局副局長(zhǎng)張平親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演練工作。演練現(xiàn)場(chǎng),隨著防火器具、偵查無(wú)人機(jī)等裝備和演練人員集結(jié)完畢,由作訓(xùn)股長(zhǎng)帶領(lǐng)各隊(duì)指揮員勘察火場(chǎng),根據(jù)火場(chǎng)勘察,火場(chǎng)地處山林地,植被為針闊混交林,當(dāng)前火場(chǎng)為偏南風(fēng)3—4級(jí),氣溫10度,過(guò)火面積約3公頃,火場(chǎng)為中強(qiáng)度地表火,已嚴(yán)重威脅八駙馬營(yíng)林區(qū)安全。采取“一點(diǎn)突破、兩翼推進(jìn)”戰(zhàn)法實(shí)施撲救。通過(guò)近一個(gè)小時(shí)的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地?fù)錅绱蠡穑饒?chǎng)達(dá)到“三無(wú)”,滅火演練取得圓滿(mǎn)成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)了森林防火人員的綜合素質(zhì),熟練的掌握了緊急避險(xiǎn)技巧和要領(lǐng),促進(jìn)了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問(wèn)題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績(jī),連續(xù)24年沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi),但還存在一些差距和問(wèn)題。一是防火任務(wù)重。近年來(lái),受高火險(xiǎn)極端氣候事件不斷增加、全國(guó)營(yíng)造林面積持續(xù)增長(zhǎng)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險(xiǎn)的高危期,森林火災(zāi)的高發(fā)期以及火災(zāi)損失的嚴(yán)重期,防火工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒(méi)有將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,也沒(méi)有將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,大部分縣區(qū)多年來(lái)沒(méi)有任何防火經(jīng)費(fèi)。三是火險(xiǎn)隱患多。一方面隨著森林旅游的開(kāi)發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性高。另一方面林下雜草、灌木生長(zhǎng)茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過(guò)發(fā)生山林大火的臨界值,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。四是信息化水平低。現(xiàn)有的防火設(shè)備數(shù)量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足長(zhǎng)期以來(lái)存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時(shí)多、成本高、精度差、周期長(zhǎng);數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問(wèn)題。五是預(yù)防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復(fù)雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機(jī)動(dòng)能力差,無(wú)法牢牢掌握撲火主動(dòng)權(quán),缺乏預(yù)防和處置大火的手段。六是組織建設(shè)急需加強(qiáng)。我市部分縣區(qū)、兩總場(chǎng)防火辦沒(méi)有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時(shí)抽調(diào)的人員變動(dòng)頻繁,防火業(yè)務(wù)不熟悉。
三、今后工作打算
一是進(jìn)一步靠實(shí)防火工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會(huì)、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識(shí),做到文明祭掃、謹(jǐn)慎用火。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場(chǎng)職工、鄉(xiāng)村護(hù)林員巡山檢查,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群加強(qiáng)巡邏和管理,死看死守,確保不出問(wèn)題。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管控。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站(崗),對(duì)進(jìn)山人員嚴(yán)加盤(pán)查,防止人員攜帶火源進(jìn)山,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
五是進(jìn)一步落實(shí)值班蹲守制度。嚴(yán)格落實(shí)好市、縣(林場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,防火值班電話(huà)做到24小時(shí)暢通。市森林防火辦每天對(duì)縣區(qū)、林場(chǎng)森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,凡是發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的問(wèn)題將嚴(yán)格追責(zé)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)二
我校森林防火教育工作在上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下,在學(xué)校的高度重視下,完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類(lèi)生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護(hù)森林,也就是保護(hù)人類(lèi)自己;保護(hù)森林,造福子孫、有益當(dāng)代的千秋大業(yè)。然而,森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源,我校開(kāi)展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校接到上級(jí)通知,馬上在學(xué)校著手策劃開(kāi)展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的,提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責(zé)”的口號(hào),宣傳森林防火,提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳,扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。
森林防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程,又是一項(xiàng)重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了森林防火宣傳教育活動(dòng),迅速開(kāi)展了“三個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在全校積極開(kāi)展了以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:
1、由少先大隊(duì)部史存存老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ):“森林防火,重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。
2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火,
人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課,對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育,加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí),并努力通過(guò)活動(dòng),化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào),做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問(wèn)題,抓落實(shí)。
學(xué)校建立責(zé)任制,由班主任做好對(duì)學(xué)生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無(wú)患,同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如專(zhuān)室電源線(xiàn)路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線(xiàn)不合格、有的沒(méi)有安裝線(xiàn)盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過(guò)程中對(duì)有關(guān)部門(mén)有些容易發(fā)生火
災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點(diǎn)疏忽,否則會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和終身遺憾。同時(shí)將檢查結(jié)果向校長(zhǎng)做了匯報(bào)。校長(zhǎng)對(duì)全部隱患當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅(jiān)持“預(yù)防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損。通過(guò)教育,學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“森林防火,人人有責(zé)”的深刻含義,在活動(dòng)中,不僅學(xué)到了森林防火知識(shí),還學(xué)到了做社會(huì)的一分子,有責(zé)任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學(xué)生。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)三
為保護(hù)我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財(cái)富,更進(jìn)一步保護(hù)好全村人民賴(lài)以生存的資源,促進(jìn)我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在我村護(hù)林員認(rèn)真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿(mǎn)完成了20xx年護(hù)林防火工作,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書(shū)記全面主持護(hù)林防火工作,20xx年年初成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急分隊(duì),并與各村民組長(zhǎng)簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書(shū),防火責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合村情民意,制定了符合我村實(shí)際的護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識(shí)深入人心。
進(jìn)入森林火險(xiǎn)期期以來(lái),進(jìn)村開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì),與戶(hù)長(zhǎng)、飼養(yǎng)農(nóng)戶(hù)、墳主簽定責(zé)任書(shū)、發(fā)放宣傳掛歷,同時(shí)在路邊、村間、田頭和林間寫(xiě)了火險(xiǎn)警示標(biāo)語(yǔ)。護(hù)林員在巡山護(hù)林時(shí)隨身攜帶小廣播進(jìn)行防火宣傳。在村委會(huì)組織召開(kāi)的大小會(huì)議、活動(dòng)中,都強(qiáng)調(diào)了防火的重要性,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)防火工作會(huì)達(dá)18場(chǎng)次之多。通過(guò)大力的宣傳使得“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的'思想深入民心、護(hù)林防火政策法規(guī)家喻戶(hù)曉,人人明白。
3、嚴(yán)格管控野外用火,嚴(yán)禁亂砍濫伐。
對(duì)野外用火嚴(yán)格實(shí)行審批制度,并安排護(hù)林員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控火情。實(shí)行見(jiàn)火就罰,見(jiàn)煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險(xiǎn)會(huì)在第一時(shí)間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、嚴(yán)格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險(xiǎn)高峰期間,我村護(hù)林員堅(jiān)持每天巡山,并每天向村委會(huì)匯報(bào)巡山情況。確實(shí)做到發(fā)案一起、結(jié)案一起,同時(shí)收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進(jìn)方向
1、部分村民組長(zhǎng)防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),需加強(qiáng)教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責(zé)任,不便于管理,需加強(qiáng)引導(dǎo)。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強(qiáng)工作力度。
我米村能圓滿(mǎn)完成20xx年的防火工作,離不開(kāi)牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開(kāi)村干部的踏實(shí)苦干,離不開(kāi)黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會(huì)將發(fā)揚(yáng)所長(zhǎng),汲取經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,以爭(zhēng)取更進(jìn)一步,更好地為人民服務(wù)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)四
一年來(lái),在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,龍門(mén)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)森林防火有關(guān)文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,龍門(mén)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對(duì)縣級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展的森林防火工作會(huì)議精神在鎮(zhèn)村干部工作會(huì)上及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并對(duì)各階段森林防火工作進(jìn)行安排部署,堅(jiān)持做到一手抓護(hù)林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),保證各項(xiàng)工作做到“早謀劃、早部署、早落實(shí)”。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、林業(yè)站及各村負(fù)責(zé)人作為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮部,并以村為單位成立應(yīng)急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門(mén)鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災(zāi)預(yù)案》,實(shí)行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組,組干部包戶(hù)包山頭,明確了各級(jí)工作職責(zé),確保防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強(qiáng)宣傳力度,嚴(yán)防火災(zāi)隱患。
堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線(xiàn),采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合,因地制宜,因人施教,進(jìn)一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶(hù)曉,意識(shí)深入人心。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作開(kāi)展的全覆蓋“大走訪”活動(dòng),向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)。
二是利用政務(wù)短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標(biāo)標(biāo)志標(biāo)牌18個(gè),栽落在各村森林入口顯眼處,大力營(yíng)造了森林防火的濃厚社會(huì)氛圍。三是針對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點(diǎn)宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)了人員進(jìn)行巡山,對(duì)發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時(shí)做好解釋和滅火工作。
三、加強(qiáng)森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專(zhuān)門(mén)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),由武裝部部長(zhǎng)親自管理,武裝部工作人員具體負(fù)責(zé)物資進(jìn)行登記照冊(cè),并進(jìn)行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強(qiáng)防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話(huà)一律24小時(shí)開(kāi)通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。針對(duì)節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實(shí)值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護(hù)林員堅(jiān)持巡山,對(duì)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患立即要求村兩委進(jìn)行自查整改。
五、做好監(jiān)測(cè)工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救。
林業(yè)員負(fù)責(zé)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測(cè),各村都確定了以組長(zhǎng)、村民代表為火情監(jiān)測(cè)人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測(cè)人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測(cè)人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。由所在村向指揮部報(bào)告火情,包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時(shí)間及起火原因。并及時(shí)組織撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,必要時(shí)請(qǐng)防火指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)部門(mén)隊(duì)員增援。
六、存在的困難和問(wèn)題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題。主要是:
一是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習(xí)一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)變,祭祖燒香燒燒紙錢(qián)仍然廣泛存在。
三是隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。我鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍基本上是以義務(wù)撲火隊(duì)伍為主,隊(duì)伍撲火知識(shí)不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災(zāi)的能力。
四是提高群眾森林防火的責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預(yù)防為主,打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營(yíng)造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標(biāo)牌進(jìn)行宣傳;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng),擴(kuò)大森林防火教育的影響力,營(yíng)造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對(duì)我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實(shí)抓好防火預(yù)防工作。做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測(cè);
二是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的公路兩側(cè)活動(dòng)頻繁地帶的林下可燃物進(jìn)行清除;
三是抓好撲火隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為不斷適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火工作的需要,適時(shí)組織開(kāi)展森林防火各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)村干部、護(hù)林員、撲火隊(duì)員等進(jìn)行一次全面的森林防火基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點(diǎn)難點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件要求,以及全國(guó)、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話(huà)會(huì)議精神及縣森林防火工作會(huì)議要求,我鄉(xiāng)召開(kāi)了全鄉(xiāng)森林防火工作專(zhuān)題會(huì)議,參加會(huì)議人員包括鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、各行政村森林防火巡查人員。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了“全國(guó)森林草原防滅火工作”及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認(rèn)真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)森林防火工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)67.3%,森林覆蓋率達(dá)58.3%。
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時(shí)刻以高壓狀態(tài)面對(duì)森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災(zāi)安全事故,20xx年被眉山市政府評(píng)為森林防火工作“三進(jìn)六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)。有措施、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)案、有制度、有裝備)。
20xx年以來(lái),我們主要做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu),按照市、縣護(hù)林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(zhuān)人分管此項(xiàng)工作。建立健全了森林防火機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組建森林撲火應(yīng)急分隊(duì)2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預(yù)案。使森林防火工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開(kāi)展。
2、獎(jiǎng)懲過(guò)硬,責(zé)任落實(shí),鄉(xiāng)政府召開(kāi)護(hù)林防火專(zhuān)題工作會(huì)議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴(yán)格隱患排查,并與各直相關(guān)單位、各行政村簽定了森林防火責(zé)任狀,并對(duì)森林防火工作制定了工作獎(jiǎng)懲辦法,將森林防火責(zé)任落到實(shí)處。
3、為了搞好護(hù)林防火的宣傳工作,加大對(duì)森林防火知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會(huì)議、印發(fā)宣傳資料,書(shū)寫(xiě)各種宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛地宣傳護(hù)林防火知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災(zāi)的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標(biāo)語(yǔ)8處(條),并到中小學(xué)校上護(hù)林防火專(zhuān)題課,并為學(xué)生量身定做一套森林防火知識(shí)競(jìng)賽題等,通過(guò)這些途徑、形式把森林防火知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),增強(qiáng)了廣大干部群眾的護(hù)林防火意識(shí),提高了廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。
4、強(qiáng)化火源管理,搞好“三防”工作。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)森林火災(zāi)隱患的排查工作,加強(qiáng)值班制度,強(qiáng)化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,針對(duì)上墳祭祖極易引起森林火災(zāi),組織護(hù)林員登記各山頭墳?zāi)沟臄?shù)量、位置和墳?zāi)沟膽?hù)主,到祭掃時(shí)節(jié)詳細(xì)了解參加上墳的人員、時(shí)間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責(zé)任書(shū)。有效的加強(qiáng)了野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。針對(duì)在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災(zāi)。組織護(hù)林員對(duì)重點(diǎn)地段的林緣地所在地點(diǎn)、所屬戶(hù)主進(jìn)行查實(shí)登記,杜絕農(nóng)戶(hù)燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對(duì)癡、呆、傻等人員進(jìn)行摸底登記,確定監(jiān)護(hù)人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患之一。尤其是進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期后,監(jiān)護(hù)人要確保被監(jiān)護(hù)人不進(jìn)山,不弄火,并對(duì)這類(lèi)人員落實(shí)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)護(hù)人。宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項(xiàng),了解戶(hù)主對(duì)天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)戶(hù)對(duì)天保公益林建設(shè)的認(rèn)識(shí)。使護(hù)林防火工作深入人心。森林防火無(wú)小事。在重點(diǎn)森林防火期做到24小時(shí)有人值班,對(duì)各路信息進(jìn)行記錄并處理。時(shí)刻注意防火設(shè)備的維護(hù),投入資金對(duì)設(shè)備進(jìn)行了添置,達(dá)到各項(xiàng)森林防火控制指標(biāo),無(wú)重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進(jìn)依法治林。廣泛開(kāi)展了《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來(lái),到學(xué)校、到場(chǎng)鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關(guān)部署及安排進(jìn)行了森林防火演練。提高了應(yīng)急分隊(duì)人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導(dǎo)下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識(shí),現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。
根據(jù)上級(jí)的通知和全縣林業(yè)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;組織成立3支森林火災(zāi)應(yīng)急中分隊(duì),共計(jì)93人。
二、擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
在森林防火期,組織召開(kāi)由各村(社區(qū))支書(shū)、主任、護(hù)林員、林業(yè)服務(wù)中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議1次,在會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣森林防火會(huì)議精神,全面部署安排森林防火的各項(xiàng)工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心組織召開(kāi)由各村(社區(qū))護(hù)林員、季節(jié)性巡護(hù)員和林業(yè)服務(wù)中心職工參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議次,共計(jì)人次;派出車(chē)輛車(chē)次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶(hù)主通知書(shū)份;召開(kāi)村(社區(qū))森林防火宣傳會(huì)議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標(biāo)語(yǔ)條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡護(hù)。
鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責(zé)任狀,村、組、林權(quán)所有者向鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任狀。與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀份,與森林防火成員單位簽訂責(zé)任狀份,村(社區(qū))與各村民小組簽訂責(zé)任狀份;村民小組與各林權(quán)所有者簽訂森林防火責(zé)任書(shū)份;林業(yè)站與護(hù)林員簽訂責(zé)任書(shū)份。同時(shí)各村(社區(qū))的護(hù)林員在防火期每天進(jìn)山巡護(hù)次,林業(yè)服務(wù)中心工作人員在森林防火重點(diǎn)區(qū)、213國(guó)道線(xiàn)、高速公路每天巡護(hù)次。
一、責(zé)任期限
2012年1月1日至2015年12月31日,期間如有人動(dòng),由新任領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)接任。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過(guò)1次/萬(wàn)公頃和1‰,不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)和人員傷亡事故,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園不發(fā)生一般以上的森林火災(zāi)。
2、快速有效處置森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)12小時(shí)內(nèi)撲滅率不低于90%。森林火災(zāi)撲滅后嚴(yán)防死灰復(fù)燃,力爭(zhēng)火災(zāi)復(fù)燃率為零或不超過(guò)森林火災(zāi)發(fā)生總起數(shù)的5%。
3、及時(shí)查處火災(zāi)案件。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件查處率不低于70%。
三、保障措施
1、全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
各級(jí)政府要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,政府行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)、單位的森林防火責(zé)任制,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,細(xì)化指標(biāo),明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,通報(bào)考核結(jié)果。
認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)火災(zāi)單位綜合整治工作,對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)、森林防火工作薄弱的縣、鄉(xiāng)實(shí)行綜合整治或重點(diǎn)管理,并組織森林防火專(zhuān)項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
建立健全森林防火責(zé)任追究制度,對(duì)森林火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,依照責(zé)任追究制度的規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。
健全完善森林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,配足專(zhuān)職人員,滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防工作
廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),高火險(xiǎn)期間以及野外用火高峰時(shí)期要組織專(zhuān)項(xiàng)防火宣傳工作。
建立健全專(zhuān)職護(hù)林防火隊(duì)伍體系,落實(shí)護(hù)林經(jīng)費(fèi),完善護(hù)林防火巡山制度。在高森林火險(xiǎn)期間,要增加巡護(hù)人員,加大巡查密度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員管理,確保護(hù)林人員認(rèn)真履職,及時(shí)、有效管控野外火源。
制定完善高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)野外禁火令,組織基層按照高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)要求抓好落實(shí)。
嚴(yán)格野外火源管控機(jī)制,高火險(xiǎn)期和野外用火高峰季節(jié),要組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火,消除火災(zāi)隱患。
加大森林防火執(zhí)法力度,組織森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法等部門(mén)及時(shí)查處野外違章用火行為,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。
認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,高火險(xiǎn)期和重要節(jié)假日,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)至少要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)禁漏崗、脫崗;嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)告制度,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
3、積極組織撲救森林火災(zāi)
發(fā)生森林火災(zāi)后,要迅速組織,周密部署,科學(xué)指揮,安全撲救,有效撲滅。
加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救組織領(lǐng)導(dǎo)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),并到場(chǎng)指揮撲救;村主干應(yīng)在第一時(shí)間組織村應(yīng)急撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救,撲打初發(fā)火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)(包村領(lǐng)導(dǎo))和主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng)組織指揮撲救。明火延燒3小時(shí)未撲滅,縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;明火延燒6小時(shí)未撲滅,縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;明火延燒12小時(shí)未撲滅,縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,預(yù)算資金要滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并落實(shí)建設(shè)資金,完成省、市下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),各縣(市)區(qū)要建立專(zhuān)業(yè)骨干撲火隊(duì)伍,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)要建立專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))撲火隊(duì)伍,村建立應(yīng)急撲火隊(duì)伍。適時(shí)調(diào)整充實(shí)各類(lèi)撲火隊(duì)伍人員,每年要組織開(kāi)展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)及國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、行政村建立專(zhuān)用的撲火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備充足的撲火物資。
5、加大災(zāi)后處置力度
嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,迅速查清火災(zāi)原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,及時(shí)落實(shí)整改措施。以案件查處為突破口,積極做好宣傳工作,切實(shí)做到以案釋法,擴(kuò)大教育面。
及時(shí)更新森林火災(zāi)跡地,當(dāng)年森林火災(zāi)跡地必須在次年春季造林結(jié)束前完成更新。
四、考核與獎(jiǎng)懲
(一)考核對(duì)象及方法
考核對(duì)象為各級(jí)人民政府及其森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。
考核按年度進(jìn)行,每年度由市森林防火指揮部組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市)區(qū)進(jìn)行檢查考核或復(fù)核,并將檢查考核(復(fù)核)結(jié)果通報(bào)全市,同時(shí)上報(bào)市政府和省森林防火指揮部,森林防火“雙控”指標(biāo)見(jiàn)附表1。
(二)考核內(nèi)容
考核內(nèi)容以省政府下達(dá)的2012-2015年森林防火責(zé)任書(shū)中規(guī)定的五項(xiàng)工作目標(biāo)為主,分解成17個(gè)考核分項(xiàng)進(jìn)行檢查考核并計(jì)分(詳見(jiàn)附表2)。為強(qiáng)化落實(shí)“預(yù)防為主”方針,考核設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分,對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍健全、護(hù)林經(jīng)費(fèi)投入力度大并列入每年財(cái)政預(yù)算、火源管控成效明顯、火災(zāi)發(fā)生率大幅下降的縣(市)區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)分10分,但獎(jiǎng)勵(lì)分項(xiàng)目一律由市森林防火指揮部直接考核,從嚴(yán)把關(guān)。總分為110分。
(二)考核程序
每年初,各縣(市)區(qū)人民政府按照考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上年度責(zé)任書(shū)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果和自查材料,連同人民政府責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況一并上報(bào)市森林防火指揮部。
市森林防火指揮部在縣(市)區(qū)完成年度自查基礎(chǔ)上,組織檢查考核(復(fù)核),對(duì)考核面積在50萬(wàn)畝以下的縣級(jí)單位組織考核,對(duì)考核面積在50萬(wàn)畝以上的縣級(jí)單位自查情況組織復(fù)核。檢查考核(復(fù)核)結(jié)束后,市森林防火指揮部根據(jù)各縣(市)區(qū)匯總上報(bào)的檢查材料及檢查考核(復(fù)核)結(jié)果和平常檢查情況,綜合評(píng)價(jià)各縣(市)區(qū)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況,進(jìn)行總結(jié)通報(bào),并上報(bào)市政府和省森林防火指揮部。
(三)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
1、對(duì)年度未發(fā)生森林火災(zāi)或責(zé)任制考核成績(jī)優(yōu)秀的縣(市)區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)年度責(zé)任制考核成績(jī)不合格的縣(市)區(qū)給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。
2、對(duì)“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任制考核成績(jī)均為優(yōu)秀的縣(市)區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)基本原則。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度;堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展,兼顧縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府財(cái)力、物力和人力,充分依托現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),逐步完善基層應(yīng)急隊(duì)伍,形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。
(二)工作目標(biāo)。通過(guò)兩年的努力,在全市基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。至年底,縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成,防汛抗旱、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生、水上搜救、公共事業(yè)、森林消防、動(dòng)物疫情等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立,應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,應(yīng)急救援能力基本滿(mǎn)足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要,為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
(一)全面建設(shè)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級(jí)人民政府要以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立或確定“一專(zhuān)多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,在突發(fā)事件發(fā)生后,立即開(kāi)展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外,同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括地震等自然災(zāi)害,建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù),協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(包括工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等)要結(jié)合實(shí)際,以公安消防隊(duì)伍或其他優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(二)加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員的作用,在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、等突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),開(kāi)展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序,配合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。
三、建立健全基層專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系
各地要在全面加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面隊(duì)伍建設(shè):
(一)防汛抗旱隊(duì)伍。水旱災(zāi)害常發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)流域的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建有水利技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村(居)民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍,防汛抗旱重點(diǎn)地段的村(居)委會(huì)組建村(居)防汛抗旱隊(duì)伍,在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,開(kāi)展培訓(xùn)演練,做到有汛防汛、有旱抗旱。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)化學(xué)品單位依法建立由專(zhuān)兼職人員組成的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍條件的小型企業(yè)應(yīng)建立兼職隊(duì)伍,并與鄰近建有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,平時(shí)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建由氣象技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村(居)民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(四)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和特點(diǎn),依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置以及其他突發(fā)事件的受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學(xué)處理,組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。城市與縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急救援對(duì)口協(xié)作關(guān)系。
(五)水上搜救隊(duì)伍。縣級(jí)人民政府整合水上搜救應(yīng)急資源,建立或確定水上搜救隊(duì)伍。水上搜救隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開(kāi)展水上搜救活動(dòng)。在船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動(dòng),發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險(xiǎn)、水域污染等突發(fā)事件時(shí),搜尋救助遇險(xiǎn)人員,控制、減輕水域污染等危害。
(六)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)電力、通信、供水、排水、燃?xì)狻⒐帷⒔煌ㄟ\(yùn)輸、市容環(huán)境等主管部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),分別組建完善本區(qū)域公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍,承擔(dān)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要組織本單位懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的職工組建單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
(七)森林消防隊(duì)伍。森林防火任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、林(農(nóng))場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)要建立森林消防隊(duì)伍,并與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林消防力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(八)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)人民政府建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理人員、有關(guān)專(zhuān)家和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)工作人員組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,承擔(dān)畜禽、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。
(九)突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)干部、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊(duì)伍,及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息,協(xié)助做好信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評(píng)估等工作,參與隱患排查整改以及本村鎮(zhèn)(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)或指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。縣級(jí)人民政府要對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理確定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量、規(guī)模。注重制度建設(shè),明確管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定管理,保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。各縣(市、區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況要報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。
(二)培訓(xùn)演練。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)演練基地建設(shè),逐步形成覆蓋各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,建設(shè)若干專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)演練基地。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)指導(dǎo)督促相關(guān)企事業(yè)單位定期開(kāi)展專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)演練工作。縣級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少集中輪訓(xùn)兩周。易受災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企業(yè)、學(xué)校等基層單位,要在相關(guān)部門(mén)的組織下定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
(三)裝備建設(shè)。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))要按標(biāo)準(zhǔn)為基層應(yīng)急隊(duì)伍配置專(zhuān)業(yè)器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備,重點(diǎn)配備搶險(xiǎn)救援特種器材設(shè)施,提升應(yīng)急裝備水平。嚴(yán)格裝備管理維護(hù)制度,保證裝備處于良好狀態(tài)。建立大型專(zhuān)用設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)用征用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。各企事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際,有針對(duì)性地加強(qiáng)裝備建設(shè),滿(mǎn)足應(yīng)急需要。
(四)經(jīng)費(fèi)保障。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合等方式,拓寬基層應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)集中的地方,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)示范推進(jìn)。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)調(diào)查研究,明確目標(biāo)任務(wù),制訂工作方案,細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選擇若干部門(mén)及若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,積極探索推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,全面提高基層隊(duì)伍應(yīng)急能力。
(六)政策支持。落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)以及應(yīng)急車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等政策措施。鼓勵(lì)社團(tuán)組織和個(gè)人參加基層應(yīng)急隊(duì)伍,完善民間應(yīng)急救援組織登記管理制度,調(diào)動(dòng)民間力量參與應(yīng)急救援的積極性。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門(mén)是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體,要深化思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任,健全應(yīng)急機(jī)構(gòu),密切協(xié)作配合,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求,分解落實(shí)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度,特別是縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室要積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、氣象、電力、質(zhì)監(jiān)、海事等部門(mén)及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。
這次全市林業(yè)工作暨春季森林防火動(dòng)員會(huì)議,是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”和年林業(yè)工作,表彰“十年綠化美化大地”先進(jìn)單位和個(gè)人,安排部署今年和“十二五”時(shí)期的全市林業(yè)工作。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視,市委常委、組織部長(zhǎng)到會(huì)并將作重要講話(huà),希望各縣區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)方面問(wèn)題:
一、“十一五”時(shí)期全市林業(yè)工作的簡(jiǎn)要回顧
“十一五”時(shí)期,是全市林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)展和不斷加強(qiáng)的5年,是森林資源管護(hù)水平進(jìn)一步提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的進(jìn)展的5年,全市生態(tài)建設(shè)成果豐碩,十年綠化美化大地取得顯著成效。“十一五”期間全市累計(jì)完成義務(wù)植樹(shù)903萬(wàn)株,城市新增綠地153萬(wàn)平方米,縣城新增綠地5.9萬(wàn)平方米,完善提高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯916個(gè),新植和補(bǔ)植綠化公路1932公里,綠化河流57公里,新建森林公園1個(gè)。查處各類(lèi)林業(yè)案件1.7萬(wàn)起,完成林業(yè)有害生物防治1.1萬(wàn)公頃,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)112.7萬(wàn)公頃,監(jiān)測(cè)發(fā)生各類(lèi)林業(yè)有害生物2.29萬(wàn)公頃。
特別是年,是“十一五”林業(yè)改革與發(fā)展收官之年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),科學(xué)造林、依法護(hù)林、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)林、管理興林、改革活林等各項(xiàng)工作不斷取得新成就,為進(jìn)一步改善全市生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)山水林城四位一體的新做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
——林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新成果。圓滿(mǎn)完成了十年綠化美化大地建設(shè)任務(wù),順利通過(guò)了省政府的檢查驗(yàn)收。十年累計(jì)完成義務(wù)植樹(shù)1928萬(wàn)株,退耕還林1.33萬(wàn)公頃,“三北”四期造林4595公頃,完善提高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯1266個(gè),新植和補(bǔ)植綠化公路2110公里。環(huán)城造林、山頭治理和“1520”綠化等“六大”林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程取得顯著成效。
——森林防火取得新勝利。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建積極預(yù)防、嚴(yán)管重罰、全民動(dòng)員、齊抓共管的管控格局,連續(xù)26年無(wú)重大森林火災(zāi)。
——集體林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。主體改革圓滿(mǎn)完成,全市完成調(diào)查面積128.08萬(wàn)畝,完成確權(quán)面積124.8萬(wàn)畝,確權(quán)率97.4%,使64.5萬(wàn)農(nóng)村人口從中受益。順利通過(guò)了省林改辦的檢查驗(yàn)收,為全省一次驗(yàn)收合格的兩個(gè)地區(qū)之一,得到了省林改辦的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
——森林資源保護(hù)管理得到新加強(qiáng)。先后組織開(kāi)展了“飛鷹行動(dòng)”、“嚴(yán)打月”和制止毀林開(kāi)墾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處各類(lèi)森林案件3675起,行政處罰3623人,有效遏制了破壞森林資源違法案件的發(fā)生。
——有害生物測(cè)報(bào)、防治和檢疫取得新成效。年監(jiān)測(cè)調(diào)查林地面積27.7萬(wàn)公頃,防治林業(yè)有害生物2183公頃,檢疫率達(dá)到100%。
——林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。木材產(chǎn)量穩(wěn)定在8.7萬(wàn)立方米,全市各類(lèi)涉林相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到3758戶(hù),從業(yè)人員達(dá)17653人。規(guī)模以上企業(yè)34戶(hù),年產(chǎn)值超千萬(wàn)元企業(yè)8戶(hù),林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.2億元。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平還不高,村屯綠化進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低,城鄉(xiāng)綠化美化精品少,市區(qū)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境有待改善;森林管護(hù)隊(duì)伍力量相對(duì)不足,管理上還存在盲點(diǎn),亂砍盜伐、非法侵占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍不足,裝備落后,滅火作戰(zhàn)能力有待提高。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要深刻認(rèn)識(shí),正確對(duì)待,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中認(rèn)真研究和解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局
“十二五”時(shí)期是林業(yè)改革與發(fā)展從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前和“十二五”時(shí)期全市林業(yè)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線(xiàn),緊緊圍繞全市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的方針,加快推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),大力提升產(chǎn)業(yè)層次,強(qiáng)化森林培育管護(hù),加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、職工和林農(nóng)增收、林區(qū)和諧,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)保障。
根據(jù)這一總體安排,“十二五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是:全民義務(wù)植樹(shù)要完成736萬(wàn)株;城市新增綠地20萬(wàn)平方米;縣城新增綠地13萬(wàn)平方米;綠化村屯840個(gè);綠化公路581公里;綠化河流181公里;努力實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi);森林蓄積量達(dá)到1200萬(wàn)立方米,森林覆蓋率要保持在32%以上;林業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到20億元。
今年是“十二五”開(kāi)局之年,也是實(shí)施第二個(gè)《十年綠化美化大地》啟動(dòng)之年。做好今年的林業(yè)工作,對(duì)于我們開(kāi)好頭、起好步,加快實(shí)現(xiàn)“十二五”任務(wù)目標(biāo),意義重大。因此,我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主線(xiàn),以構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系為目標(biāo),繼續(xù)深化和完善集體林權(quán)制度改革,圍繞增綠量、上質(zhì)量,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,突出美化、亮化,打造綠化精品,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。今年林業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全民義務(wù)植樹(shù)147萬(wàn)株;綠化村屯184個(gè);城市新增綠地4萬(wàn)平方米,完善提高24萬(wàn)平方米;縣城新增綠地2萬(wàn)平方米,完善提高4萬(wàn)平方米;綠化公路106公里;綠化河流26公里;森林火災(zāi)受害率控制在0.06‰以下,森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無(wú)重大森林火災(zāi);林業(yè)有害生物成災(zāi)率要低于3‰,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上;實(shí)現(xiàn)全行業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值12億元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),今年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:
(一)啟動(dòng)第二個(gè)綠化美化規(guī)劃,全面提高生態(tài)質(zhì)量。要圍繞建設(shè)“山水林城”四位一體的新和建設(shè)生態(tài)的總體目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)借鑒第一個(gè)“十年綠化美化大地規(guī)劃”的成功經(jīng)驗(yàn),加快第二個(gè)十年規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。一是實(shí)施百公里環(huán)城綠化林帶建設(shè)工程。利用三年時(shí)間,建設(shè)百公里環(huán)城綠化帶和五處城區(qū)出口綠化帶。造林綠化面積1.7萬(wàn)畝,栽植各種綠化樹(shù)木207萬(wàn)株。二是實(shí)施城鎮(zhèn)綠化美化工程。以提高城鎮(zhèn)綠化美化水平為目標(biāo),積極開(kāi)展創(chuàng)建綠化(美化)標(biāo)準(zhǔn)縣活動(dòng),全面提升綠化美化品位和檔次。三是實(shí)施村屯綠化美化工程。繼續(xù)開(kāi)展“大干三年,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)”競(jìng)賽活動(dòng),以農(nóng)村“四旁”綠化為主攻方向,大力營(yíng)造環(huán)屯林、宅旁林,引綠進(jìn)院,達(dá)到窗前有花、院內(nèi)有果、屯邊有樹(shù)、路邊有蔭的綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)施綠色通道建設(shè)工程。以公路、河流堤防和庫(kù)區(qū)綠化美化為主線(xiàn),統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施。國(guó)道、省道以美化環(huán)境為主;縣、鄉(xiāng)道路在突出美化的同時(shí),兼顧防風(fēng)固土,改善環(huán)境;河流、堤壩、水庫(kù)以保持水土、護(hù)坡護(hù)岸、涵養(yǎng)水源為主要功能。五是實(shí)施森林資源培育改造工程。對(duì)現(xiàn)有疏林灌叢、低質(zhì)低產(chǎn)林,采取補(bǔ)植、封育、撫育、更新、復(fù)壯等綜合措施進(jìn)行培育,大力營(yíng)造紅松、云杉等珍貴闊葉樹(shù)種,變單層林為復(fù)層混交林。
(二)深化集體林權(quán)制度改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。各縣區(qū)要針對(duì)省林改辦對(duì)我市驗(yàn)收時(shí)所提出的問(wèn)題,組織開(kāi)展一次認(rèn)真細(xì)致的“回頭查”,對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改,整改結(jié)束后市林改辦要復(fù)查驗(yàn)收,確保全市林改質(zhì)量和效果。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法操作,進(jìn)一步做好確權(quán)頒證的有關(guān)工作,并及時(shí)把林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。要成立市、縣兩級(jí)林業(yè)綜合服務(wù)中心,推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),創(chuàng)新林業(yè)融資渠道,為集體林權(quán)流轉(zhuǎn)提供信息、市場(chǎng)交易、法律服務(wù)、政策咨詢(xún)和林木資產(chǎn)評(píng)估等綜合服務(wù),為企業(yè)和林農(nóng)搭建交易平臺(tái)。要做好國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),摸清底數(shù),在省統(tǒng)一部署下穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化森林資源保護(hù),鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。加強(qiáng)森林資源采伐管理,完善森林采伐限額分配和年林木生產(chǎn)計(jì)劃使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)作業(yè)、伐區(qū)驗(yàn)收的監(jiān)督與管理,完成森林采伐限額編制工作。繼續(xù)實(shí)施封山禁牧,市、縣(區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化封山護(hù)林、封山禁牧措施,從根本上恢復(fù)森林植被,控制水土流失,實(shí)現(xiàn)森林植物多樣性和動(dòng)物多種性。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),將森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入同級(jí)地方公安機(jī)關(guān)整體建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)森林公安基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投入,提高森林公安的整體執(zhí)法水平。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和侵占蠶食林地等破壞森林資源的違法行為。抓好林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、防治和檢疫工作,重點(diǎn)做好美國(guó)白蛾的防控和栗山天牛成蟲(chóng)羽化年應(yīng)急處置工作,確保森林資源安全。
(四)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。要以推動(dòng)轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)、持續(xù)發(fā)展、富民利民為目標(biāo),加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要鞏固好以養(yǎng)殖、種植、采集業(yè)為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè),加快培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的精深加工業(yè),形成專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。要加快附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展林藥業(yè)、種植業(yè)和林果采集業(yè)等非木質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),改變單一的以木材生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要加快發(fā)展以森林旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè),形成新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),改變單純依靠消耗森林資源的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走資源節(jié)約、效益提高、可持續(xù)發(fā)展之路。要通過(guò)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),逐步解決“砍樹(shù)養(yǎng)人”問(wèn)題。要落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,切實(shí)降低林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好東遼河流域防護(hù)林建設(shè)工程、重點(diǎn)公益林天然林保護(hù)工程、小寒蔥頂國(guó)家森林公園、市森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造和國(guó)有林區(qū)林業(yè)有害生物防治工程等項(xiàng)目。同時(shí)還要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和支持方向,認(rèn)真謀劃和爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目,做到項(xiàng)目的“實(shí)施、推進(jìn)、謀劃和儲(chǔ)備”四位一體,以項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
三、全力做好森林防火工作,確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)
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