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現代學生究竟怎樣才能得到良好的德育教育?我積極探索農村和諧德育教育的實施途徑與方法。我認為:在農村,只有樹立“社會大課堂,學校小課堂”的課程觀,立足于農、服務于農,立足于家、服務于家,以合理運用激勵機制,培養學生創新精神。以善施激勵,調動情感為主要形式,讓激勵教育散發出濃郁的鄉土氣息,這樣的激勵教育才能更貼近學生,吸引學生,更有活力。據此,我以“有利于學生發展能力、有利于學生形成良好道德品質”為宗旨,以小學生激勵教育序列為主題,依托善施激勵,調動情感為主題的序列主題教育活動。在愛的前提下,融“兵家”、“智慧”、“用心”做班主任工作。實踐證明,激勵作為一種成功的教育方法,有它獨特的藝術技巧、了解之、把握之,便能受到事半功倍的效果。
一、激勵“貴”在及時
古人語:“良言一句三冬暖”,鼓勵的力量是巨大的,影響是深遠的。有時教師一個眼神、一個動作會勝過一火車的說教,能起到點石成金的功效。踐行以人為本,著眼未來,立足本源,持之以恒的追求實效。
實踐中,我積極探索運用激勵手段促進班集體建設的治班方略,即選擇最佳的激勵時機及時激勵。我對學生實施激勵教育時,也只有把握好激勵的時機,才能事半功倍,收到理想的教育效果。激勵的最佳時機也就是我平時所說的“及時”,即該表揚激勵的時候就應給予。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基說:“讓每個學生都抬起頭來。”我要說:“把機會給每一個學生”。相信每一個孩子,尊重每一個孩子,為每一個孩子的發展創造機會,這是一個教育工作者神圣的職責。班干部,就是每個學生充分展示才華和發展能力搭建的平臺,讓全班所有學生輪流擔任班干部,符合小學學段學生的心理特點和認知特征,能使學生比較自覺地自我激勵,還能培養他們很多有益的能力和個性品質,具有很強的育人功能,能夠促使班集體形成“人人有事做,事事有人做”的良好氛圍。
二、激勵“活”在形式
合理運用激勵機制進行班集體管理就是班主任針對學生實際,采取有效的激勵手段或措施,抓住良好的教育契機來調動學生自己教育自己,自己管理自己的主動性、積極性、創造性。有時一個親切的問候,一個會心的微笑,一個關注的目光、一句肯定的話語都是極好地激勵。譬如,新學期開始,學校舉行隆重的開學典禮儀式,這一場面對學生來講是非常難忘的。因此,在這特定的場合,對全校特別優秀的班級和學生予以表彰獎勵,會引起轟動效果。又如,每學期結束,對評選出來的各方面優秀學生發一張鮮艷的獎狀、獎一本日記本,花錢不多,但日后偶爾一瞥仍能使學生的心靈顫動。
列寧說:“榜樣的力量是無窮的”。榜樣的鮮明性、生動性、感染性與小學生思維的形象性、行為的模仿性、思想的上進性相吻合。在榜樣的宣傳上,注意事實真實,宣傳適度,把握學生的接受程度。在榜樣激勵中還應注意知、情、意的和諧統一。教師有目的地引導學生學習榜樣,又利于他們產生積極向上的認識、情感和意志行為。是能力和素質的生長點,是不斷發展進步的動力源泉。因此我特別注重激勵教育,生成班集體建設的寶貴資源。實現班主任自我成長。
三、激勵“重”在建設
學生需要激勵,激勵是一個人成長的原動力,不懂得激勵,就不懂得愛;沒有愛,就沒有教育。作為教育工作者時時刻刻都可激勵,處處都能激勵,但激勵的關鍵是適度。小學學段學生處于生理發育和自我意識迅速發展階段,情緒的兩極化較為明顯。作為班主任應做到:
1、多肯定性評價。如果你在寫成績報告冊時,能評價他聰明能干,多寫些激勵性語言,他就認為自己確實是這樣,遇事敢于自己動手去做。如果平時老是講他笨、沒有出息等有損自尊的語言,他就覺得自己真的不行,失去自己動手去做的信心和斗志。給學生多一點、再多一點信心,讓每一個孩子擁有更多的發展機會,產生“我能行”的自信心,相信自己能行,相信自己一定能行,從自信開始。把激勵教育轉化為具體的行動指南,解決了“想抓不會抓,愿抓不得法”的問題,不斷地深化激勵教育的實施,譜寫最美的班主任心靈之歌!
2、重視學生成功。學生自己動手干一些事,或根據老師的指導完成了力所能及的工作,老師都應給予充分的肯定和鼓勵,這能對學生產生積極的心理效應。適當的贊美言辭是滋潤學生心田的雨露,是培養學生自信的沃土。
四、激勵“力”在尊重
著名教育家葉圣陶先生曾說:“什么是教育?簡單地說就是培養習慣”。而習慣則是日積月累的細節。也就是講,尊重激勵是一種潛在力量,人不僅有獲得尊重激勵后的推動力,而且具有渴望得到尊重的內在需要。成功的教育者首先要從滿足學生被獲尊重的需要出發,處理好教與被教的關系,使激勵教育產生巨大動力。
【關鍵詞】民辦高校;師資隊伍建設;問題與對策
1.引言
進入到21世紀,我國民辦高校也面臨著前所未有的發展機遇,但同時也有新的挑戰。不同民辦高校之間的競爭卻日趨激烈,由學校硬件的競爭轉向軟件的競爭;由生源規模的競爭,轉向誠信辦學與優質教育服務的競爭;由校園面積和教學大樓的競爭,轉向教育質量、辦學特色的競爭。然而提高教育質量,提供優質教育服務、走特色辦學之路的關鍵,在于如何吸引、穩定并使用好優秀教師,組建一支結構合理的高素質教師隊伍。
2.目前我國民辦高校師資隊伍建設中存在的問題
目前,我國民辦高校教師隊伍主要由專職教師和兼職教師兩部分組成。兼職教師主要是來自公辦高校的教師或再讀研究生。專職教師主要包括:(1)離退休干部、教師和專業技術人員;(2)普通高等學校、科研單位及一些公司的在職教師;(3)引進公辦、民辦高校的畢業生;(4)內部人員的調任,或院校舉辦者的親戚、朋友到學校從事相關部門的教學管理工作[1]。
目前民辦高校教師隊伍的總體情況仍不盡人意,主要存在如下問題:
(1)專任教師數量不足、學歷程度偏低
據調查,民辦高校中,有近80%的民辦高校沒有專任教師或者專任教師很少。有些民辦高校尚未達到《中華人民共和國民辦教育促進法》關于專職教師數量應當不少于其教師總數的1/3的規定。
根據中國民辦高等教育委員會“百所民辦高校”的調查統計結果,在103所被調查的學校,沒有專職教師的學校占12.6%,專職教師人數不超過40人的學校占57.3%。在被調查的學校中兼職教師超過40人的學校占73.8%,超過200人的學校占12.6%[3]。
另外,我國民辦高校專任教師和校外兼職教師數量與學歷結構分布不合理。教師隊伍中學士、碩士的比例較大,尤其是學士學位,專職教師隊伍中具有博士學位的甚少,致使民辦高校的整體學歷不高。
(2)教師梯隊不合理
由于民辦高校師資主要來源于公辦高校的兼職教師、離退休教師和新招納的年輕教師,這部分兼職教師所占的比例很大。在目前的社會競爭下,規模較大,效益較好的民辦高校為了吸引優質師資,這類民辦學校會花重金聘請公辦高校的高職稱離退休人員,因此教師隊伍中具有教授、副教授的教師數量相對較多,這也是民辦高校的一個重要招牌;與此同時,對于規模較小,效益不好的民辦學校具有高級職稱教師很少甚至沒有,這類民辦學校大多聘請的具有初級或無職稱的年輕教師,致使較低職稱的教師數量也很大。相比之下,具有中級職稱的中年教師的數量在民辦學校卻很少,這使民辦高校師資的職稱結構不合理,呈現出啞鈴式分布狀態。[5]
(3)師資年齡結構分布不合理。
我國民辦高校,60歲以上的老教師和35歲以下的青年教師數量較多,而中年教師的數量卻較少。出現這一情形的主要原因有:第一,因為近年來高校就業形勢嚴峻,大量本、專科畢業生,進入到民辦學校就業;第二,民辦學校自身的管理體制,辦學者的辦學理念和政府的保障政策還不具有將中年教師從公辦高校“挖”來的實力和誘惑。
(4)重引進、輕穩定教師流動性較大
很多民辦高校一味的重視引進校外高學歷、高職稱或豐富閱歷的高等人才,而忽視了學校自身擁有的人才潛力的挖掘和培養。這樣導致了引進的人才因為對學校歸屬感不強,容易受到薪酬、福利待遇的影響而流失;而歸屬感強的學校自身擁有的人才,因為沒有得到培養,挫敗了其工作積極性和對學校的歸屬感從而導致人才流失,另外,造成專任教師隊伍流動性大的一個根本原因是各種社會保障制度的制定沒有把民辦高校教師納入到享受范圍。絕大多數民辦高校教師在職稱、評獎時名額很少,特別是在教師編制問題及退休問題上存在嚴重的制度缺陷。此外,由于社會保障體系尚不健全,教師退休后沒有保障,這就使教師存有后顧之憂,青年教師跳槽的現象頻繁發生,專任教師流失情況嚴重。
3.民辦高校穩定優秀師資的對策
3.1 樹立以“人”為本的理念
民辦高校要樹立“以人為本”的教師發展觀,牢固樹立人才是第一資源的新觀念。民辦高校管理部門要將教師管理的重點從單純的管理控制轉向教師資源的開發與利用上,更多地考慮如何開發教師的潛能,高度重視教師的進修培訓。民辦高校的管理者要改變過去把教師視為被雇傭者的觀念,要積極鼓勵教師參與學校改革發展的決策過程。
3.2 加大人才引進力度,優化師資隊伍結構
民辦學校管理者應制定完整的人力資源規劃和培養計劃,要加大人才引進力度,引進大量具有碩士、博士學位的年輕人,或者具有較高教學科研能力的學科帶頭人和專業負責人作為專任教師。同時要不斷地轉變觀念,抓住機遇,制定切實可行的優惠政策和措施,加快高層次人才的引進步伐,形成結構合理的教師梯隊。
3.3 建立科學規范的教師聘任制度營造良好的學術氛圍
民辦學校應該借鑒國外的成功經驗,教師必須通過嚴格的招聘程序面向社會公開招聘,同時還要制定科學合理的考核制度,確保人才的穩定。
另外,開展學術研究,營造濃厚的學術氛圍以利于教師今后事業的發展與業務能力的提高。
3.4 健全社會保障制度
首先,政府應逐步建立和完善適合民辦高校教師的社會保障制度。監督民辦高校管理者嚴格按照規定給教師交納社會統籌和醫療保險等,切實解決教師的后顧之憂。
其次,省、市各級教育行政部門和相關部門在地方和區域范圍內將民辦高校教師的編制、社會保障等合法權益落到實處。為民辦高校教師進行人事的同時,積極為其落實事業性質的社會養老保險、醫療保險以及失業保險等。
再次,民辦高校的管理者要轉變觀念,要認識到教師是學校最重要的人力資源,高質量的教育離不開優秀的教師,因此民辦學校管理者要積極主動與教育主管部門和社會保障部門聯系,按照相關法律規定如數為教職工繳納社會保險,對發展有貢獻的教師附加社會保險作為獎勵。
3.5 注重教師的培訓和繼續教育
首先,民辦高校應根據學校的實際情況、類型和辦學特點,制定教師隊伍建設的長遠發展規劃和措施;
其次,要求學校管理者盡可能提供充足的培訓經費,保障教師培訓進修工作的順利進行;
再次,建立多種形式的教師培訓模式。采取校本培訓和校外培訓相結合、實地進修與遠程教育相結合的繼續教育模式。在校內定期舉辦進修班,如崗前培訓、專業理論培訓、教育理論培訓、現代教學技術與方法培訓等;有計劃地選派一些中青年骨干專任教師到國內外進修提高學歷層次,改善學歷結構,更新知識內容,提高專任教師隊伍的整體素質;只有這樣民辦高校教師隊伍建設將會開創一個嶄新的局面。
參考文獻:
[1]王強.陜西民辦高校專任教師隊伍的建設問題研究[D].西北大學,2007.
[2]陜西省教育廳編,陜西教育事業統計年鑒[z].西安未來出版社,2005.
[3]陳貝.戰略人力資源管理視角下的民辦高校教師隊伍建設研究——基于X校的實證調研[D].長沙:中南民族大學,2012.
主要任務就是進一步落實月日全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作會議精神,今天召開這個現場觀摩會。進一步明確工作目標和任務,嚴肅工作紀律,增強大家的緊迫感和責任心,扎實推進全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作,確保達到縣委要求,實現預期目標,取得顯著效果。對照兄弟鄉鎮好的做法、好的經驗,結合我鄉實際,從三個方面做如下強調
一、理清思路。
上級黨委的正確領導下,近年來。鄉黨委團結帶領全鄉黨員干部群眾,牢固樹立科學發展觀,堅持“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”思路,大力開展“三級聯創”扎實推進“民主議政”深入實施“鄉鎮振興計劃”百村行動”全鄉經濟和社會各項事業實現了又好又快的發展,尤其是農村基層黨建工作取得了顯著效果。但是也必需清醒地認識到全鄉農村基層黨建工作,尤其是農村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類:一是臨時沒有班子的村;二是支部書記不能發揮作用的村;三是班子工作能力不適應形勢和任務的變化,缺乏干事守業責任感和事業心,為民服務能力比較差的村;四是種族派性比較嚴重的村;五是村兩委關系和睦協的村;六是民主法制意識差,不民主,財務不公開,村班子成員作風粗暴的村。所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在這些存在問題的班子,特別是癱班子、無班子的問題,雖然數量不多,但是影響極壞,嚴重阻礙了鄉社會穩定和經濟的發展。基礎不牢,地動山搖。農村基層組織建設關系到黨在農村的執政地位,關系到全鄉趕超戰略目標的如期實現,關系到全鄉新農村建設的成敗,關系到和諧的建設。當前村級換屆在即,如果不把這些基礎性工作做在前頭,把這些存在問題的村班子治理好,把問題解決好,發明一個好的工作環境、工作基礎,肯定會影響到換屆工作的健康順利進行。因此大家一定要進一步認清形勢,從以上六種問題班子入手選準突破口,理清思路,分類施治,切實將農村基層組織建設抓在手上,抓好抓實。
二、真抓實干。
尤其是農村基層班子整建工作涉及方方面面,農村工作。情況比較復雜,所以在具體工作中必須“咬定目標抓重點,因村制宜解難題”
(一)搞好調查研究。第一個任務就是深入基層,走村入戶搞好民意調研,從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執政能力、提高整體素質的百日會戰”為契機,全面提升我鄉黨建整體水平。鄉有比較好的區位優勢,幾年來我鄉的發展速度一直列全縣前列,但是基層組織建設與兄弟鄉鎮相比是同一個起跑線上,現在沒有優勢可言,因此,對待這項工作,一定要認認真真、踏踏實實、真抓實干,這樣我基層組織建設才有機會實現大的突破。
(二)因村制異。因村制異進行整治。對“癱班子”從理清癱的原因入手,找準病根,家族矛盾的解決家族矛盾,經濟單薄的著手解決經濟單薄問題,進行物質幫扶,有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況,要按照“雙高雙強”政治素質高、群眾威信高;個人致富能力強,帶領群眾致富能力強)原則廣泛征求意見,積極物色人選。對“軟班子”要協助強筋壯骨,堅持做深入細致的思想工作,打消其工作顧慮,增強其工作信心,同時給予必要的工作支持,增強其“想辦事、敢辦事”信心和“公道辦事、依法辦事”能力,對個別軟班子,同時可輔以必要的組織調整,調換新鮮血液,增強工作活力。對“散班子”要加強理想、信念、宗旨觀念和法制教育,增強其凝聚力、戰斗力和團結協作能力,特別要完善以黨支部為核心的村級規范管理工作順序,使班子成員思想上同心、工作上同向,防止和解決“一人一把號,各吹各的調”問題。懶班子”主要是思想意識和精神狀態方面存在問題,應該從思想和制度等方面入手,解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,使懶的盡快動起來、勤起來。選人用人上,堅持內選與外派相結合,區別情況對癥下藥,一村一策,擴大選人用人視野,堅持“內選優先”原則,支部書記盡量從本村產生,本村確無合適人選的從縣、鄉機關干部中選派。
(三)著眼久遠利益。要建立起我鄉農村后進班子整建工作的長效機制,把班子建設與其他各項工作有機結合起來,建立健全各項長效機制建設。一是進一步健全鄉村級建設的規范制度,全面規范村支部、村委會職責范圍;二是民主議政日的完善和規范。現在很多村通過民主議政日已嘗到甜頭,但是個別村“民主議政日”還不規范,有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會上來議,影響了民主議政日作用的發揮;三是全面調整后進村班子發展思路,產業結構調整。村里有什么資源優勢,一方面聽取對班子的意見,一方面要多聽村民的意見;四是如何增加村級集體經濟收入。通過什么樣途徑,能盡快增加村級集體經濟收入,增強為民服務能力,也是整建工作的一項重要任務;五是鞏固先進性長效機制效果。如何發揮黨員隊伍的作用,特別是充分發揮黨支部作用,建設新農村能不能破題的重要保證。今后,要通過無職黨員設崗定責制度,真正使農村黨員在建設社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用;六是發揮好包村干部的作用。包村干部是鄉村兩級的聯系員、信息員、村級工作指揮員。一個村的發展與穩定,與包村干部有莫大的關系,關鍵是包村干部每個戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵方法。從機制、制度等方面調動村干部的積極性,解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣、大村小村一個樣的問題。同時,與村級發展穩定結合起來,為村級久遠發展提供堅實的基礎。
三、高標準。確保整建工作取得實效
張治林主任告訴記者:2005年村級組織換屆以來,農村出現了一些新問題、新情況,也面臨著新的挑戰。如何進一步鞏固形成團結高效的村級領導集體,已成為農村基層組織建設亟需研究和解決的一大課題,對于鞏固黨在農村的執政地位,建立充滿活力的村民自治機制,促進農村經濟社會持續快速健康發展,具有十分重要的意義。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。村級班子處于農村最基層,肩負著社會主義新農村建設的重大責任。黨在農村的各項方針、政策以及黨委、政府在農村各項工作的開展和落實都需要村級干部的工作來體現。可以說,村級班子是做好農村工作的基石。在張治林的帶領下,籌措資金350多萬元先后建成1860平方米的多功能教學樓,修建排灌區2000米,解決嶺上澆地、人畜吃水管道、修路3.5公里。張治林主任如此說。
村級班子是黨在農村方針政策的貫徹落實者。村干部是黨的農村政策的具體執行者,是農村改革和發展第一線的指揮員和戰斗員。在農村,村級班子充分發揮著組織動員和宣傳引導的作用。國家的一些涉農法律,諸如計劃生育、土地承包、征地拆遷等關系到群眾切身利益的法律法規,都是通過農村“兩委”干部的言傳身教來貫徹落實的,通過他們以身作則、依法施政、按章辦事引導群眾學法、守法,從而保證清中村各項工作順利開展。
由于班子團結,積極籌措資金為村民辦好事,辦實事,解決農村宅基地,新建村民公寓。在公寓建設招投標的過程中,全程邀請上級紀檢部門和村理事會共同監督。據了解該村民公寓的建成,對符合年滿18周歲的村民具備條件購買,并且鎮政府還會按照規定補助5000元/套,解決了長期因宅基地糾紛的大難題。
張治林主任說:村級班子是農村社會穩定的維護者。我們每天都和村民打交道,能夠及時發現村里的各種苗頭性問題。成立清中村社會治安調解組織,以“平安村”創建活動為抓手,實行矛盾糾紛排查機制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,基本做到了小事不出村,大事不出鄉鎮。因此,只有建立有較強戰斗力、凝聚力的村級班子,才能夠有效維護農村社會穩定。
村級班子是農村經濟發展的推動者。“村看村、戶看戶、群眾看干部”,發展農村經濟的關鍵是要有一個好的村級班子。有了好的“領頭雁”,就能抓住經濟結構調整和新農村建設帶來的機遇,因地制宜制定完善全村發展規劃,并發揮組織協調和引領示范作用,以自身致富的成果引導群眾謀發展、創大業。
村級班子是農村精神文明建設的促進者。在反對封建迷信,弘揚社會公德、家庭美德,積極開展群眾性的文化娛樂活動等方面,村干部起著舉足輕重的作用。特別是去年以來,該村以黨員干部教育工作為龍頭,以“文化大院”為基礎,充分利用原有農民學習室、文化宣傳長廊等陣地,有效發揮村文化大院的作用,用科學健康、文明向上的思想占領農村思想文化陣地,豐富了農村黨員群眾的精神生活,樹立了良好的村風民風。
【基本情況】7月份以來,縣鎮嚴格按照市、縣委的統一部署,以科學發展觀統攬全局,以“抓班子、解難題、保穩定、促發展”為工作思路,突出重點,強化措施,狠抓落實,不斷創新管理機制,著力對洋港、、長山、龍安、溪坑店、殿后等6個后進村進行集中整治轉化,取得了明顯成效。
【問題剖析】在農村基層中,后進村所占比例雖然很小,但是對推動農村各項事業的負面影響卻很大。其問題主要是體現在“人、事、錢、力”等四方面:一是“人”的問題,即村兩委干部的問題。后進村最突出的問題是班子問題。部分村干部能力素質偏低,對做好農村工作缺乏信心,存在畏難情緒,責任心不強,甚至有些常年在外經商;個別村兩委班子思想觀念滯后、整體素質不高、科技水平較低,缺乏為民辦事和帶領群眾致富的能力,使得群眾對村干部沒有好的印象,對村兩委不信任。這類問題集中體現在該鎮的溪坑店和殿后2個村。二是“事”的問題,即農村各類歷史遺留問題。一些村級遺留問題長期得不到有效化解,成為影響和制約農村穩定和發展的掣肘因素,如返回地問題、黨員發展、移民安置、村帳不清等,造成村民心不齊、氣不順,甚至部分村干部還帶領村民上訪不止,村內建設陷于癱瘓。同時一些村還存在宗族勢力的影響,少數人操縱宗族、派性勢力,影響村里開展工作。這類問題在洋港、龍安兩個村比較突出。三是“錢”的問題,即村集體經濟薄弱。由于受地理位置、自身基礎等因素的影響,后進村普遍存在基礎薄弱、發展滯后等問題,集體經濟所剩無幾,沒有發展的空間和后勁。水、電、路等基礎設施建設項目遲遲得不到落實,村莊面貌得不到整治,群眾意見很大。村級集體經濟薄弱的問題是大部分后進村的通病,在村表現得尤為明顯。四是“力”的問題,即村兩委班子執行力不強。村兩委班子不團結,互相拆臺,內耗嚴重。在工作中村兩委“各唱各的調,各拉各的套”,形不成一個合力,群眾威信低,村兩委執行力大大下降,導致村里的各項工作很難開展。個別村干部還帶頭站在鄉鎮黨委、政府的對立面,對鄉鎮各項工作不支持,會上不說,會后亂說,產生不良影響,如長山村。這些后進村存在的問題,既是農村基層組織建設中各類問題的縮影,也是制約農村基層組織工作推進的癥結所在,必須認真加以解決。
【整治措施】針對后進村存在的問題,鎮按照“一村一策”的要求,從力量整合、強化幫扶、破解難題、動態管理等方面入手,推進后進村整治轉化工作。
1、明確責任,抓力量整合。鎮委、鎮政府高度重視,將后進村整治工作作為下半年重中之重的工作任務進行部署和落實,推行了“三聯三幫三推”工作責任制。“三聯”,即組織班子成員掛鉤聯系、辦事處書記掛鉤聯系、駐村干部掛鉤聯系,整合工作力量;“三幫”,即派工作組駐村幫扶、聯系縣機關掛鉤部門到村幫扶、先進村和后進村結對幫扶,強化工作措施;“三推”,即推進班子建設、推進重點難點問題解決、推進組織規范運行,確保工作成效。整治工作中,鎮里共下派30多名干部組建了6個工作組到村開展工作,6個企業、6個縣機關部門、12個鎮機關部門與后進村開展結對。同時實行后進村集中整治“一周一碰頭”制度,分片掛鉤領導和駐村干部每周下村摸底,掌握后進村問題和矛盾的發展動態,及時向鎮委、鎮政府主要領導匯報,在碰頭和磋商后,由鎮委書記將后進村整治進展情況、主要問題及下步打算等向掛鉤聯系的縣四套班子領導匯報,確保信息及時,責任到位。
2、突出重點,抓班子建設。針對村兩委班子存在問題和矛盾的村,從抓干部、強班子入手,推進班子建設。對個別帶頭挑事、煽動村民上訪、站在黨委政府對立面的村兩委干部,綜合運用各種辦法進行警示。對作風粗放、不按規矩辦事、辦事不公或者長期外出的村干部,定期進行組織談話,對其中情況比較嚴重、群眾意見很大的村干部實施誡勉。對責任心不強、扯皮推諉、不干事的村干部,通過實施村干部績效考核制度,制定切實可行的考核目標和細則,酌情降低或取消其各類報酬。對軟弱無力的村兩委班子,工作組及時幫助理清發展思路,爭取政策、項目、資金給予支持,鼓勵和引導村干部干事創業,如組織、長山、殿后等幾個村的村干部到縣內、外的先進村現場參觀學習,激發村干部發展創業的內源動力。對確實幫不上去、扶不起來的村兩委班子,及時進行組織調整,通過項目回請等辦法,將在外經商的、有志回鄉創業的優秀人才吸引回來,配強村兩委班子。
3、辦法創新,抓分類指導。針對以往后進村整治工作存在的抓不住、抓不實、常抓難見效等問題,結合各類后進村的實際和基層的特點,推出了一些行之有效的辦法。對村干部執行力不強、群眾威信不高的洋港、龍安等村,推行了“實事取信法”,幫助村兩委干部理出每年要辦的和群眾迫切要求辦的村莊整治、飲用水工程等實事項目,在辦事過程中增強村兩委干部間的信任感,提高凝聚力和戰斗力,以實在的成效取信于民。對基礎條件實在太差、村級組織渙散的殿后村,推行了“組織共建法”,通過組織村支部與鄉鎮機關支部成立聯合支部的辦法,加強鄉鎮黨委對村級事務的指導和幫扶。對村書記和主任長期外出、長期無人管事的長山村,推行“副職頂崗法”,組織力量對在家副職村干部的基本情況進行排摸,了解思想動態以及工作表現,確定了2名肯干事、能干事、群眾公信度高的副職干部負責村中日常事務工作,為他們履行職責提供平臺、創造條件,并且在年度報酬補貼上給予考慮。對村級集體相對比較薄弱的等村,推行了“項目造血法”,在積極幫助理清發展思路的基礎上,引導干部群眾興辦各類合作社和經濟實體,發展村級集體發展項目。同時,針對部分后進村隨意使用幫扶資金,出現浪費現象的問題,由鄉鎮村帳中心牽頭,對幫扶到村的各類資金進行整合,設立“創業幫扶”專項基金,作為啟動資金和村集體的入股資金,專項用于村級集體項目發展,從而提高幫扶資金的使用效益。據統計該鎮6個后進村都已設立了專項基金,為下一步發展項目奠定了基礎。
4、動態管理,抓長效機制。建立銷號制度,完善工作臺帳,明確整治對象、整治措施、整治時限,落實人員、進度、目標,實行銷號管理,整治一個,驗收一個,銷號一個。建立動態管理制度, 定期對6個后進村進行梳理、排查、分析,及時解決苗頭性問題,每月3次向縣委組織部報告集中整治工作進度,及時召開辦事處書記、主任工作例會,對后進村整治情況進行通報,動態推進整治工作。建立防癱預警機制,積極探索后進村長效管理機制,從細化監控指標、加強動態管理入手,對包括6個后進村在內的村級組織薄弱村進行預警防癱,一旦發現村級組織存在缺乏凝聚力和戰斗力、“兩委”關系不協調、群眾合理訴求不能及時解決、有宗族派性、存在不穩定因素、經濟發展停滯不前等苗頭性問題的村立即把該村定為預(來源:文秘站 )警對象,納入預警范圍,并及時采取措施解決。