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1 醫院流動人員人事檔案管理出現的新問題
根據近十年來醫院人事檔案管理的實踐,筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談一些看法。
1.1 檔案移交不及時:已辭職、辭退、待來大中專畢業生、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
1.2 “棄檔”現象較嚴重:
1.2.1 人事檔案作用逐步淡化,醫院在聘用專業技術人員時往往只是注重能力,不在意其歷史檔案。
1.2.2 人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔,忽視其原有檔案的真實性。
1.2.3 人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3 檔案管理不規范:有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,所用檔案負責人員管理不規范,責任心不強,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給當事人出國政審、職稱評定、組織考核、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
1.4 人事缺少特色服務:目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業務領域里還是空白,只有條文條款缺乏實際行動,缺少個性化、專業化的服務,無法滿足社會和個人的發展需要。
1.5 檔案管理隊伍建設有待加強:檔案管理人員業務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,流動性強,頻繁的人員變更對人事檔案管理業務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度及定崗規則。
2 加強醫院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1 加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規
2.2.1 對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統一的法律法規,杜絕各地區各部門各自為政的現象,以適應我國經濟社會的發展需要。
2.2.2 加強對企事業單位人事檔案管理的力度,規范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務,促進我國人才中介機構的健康發展。
2.3 創新人事服務形式:
2.3.1 人才流動服務機構應認真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作,認真做好與流動人員人事檔案管理有關的流動人員身份認定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,經授權做好相關的職稱資格考.評、合同鑒證、社會保險等社會化服務工作。
2.3.2 要不斷豐富人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值,經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求,樹立人事檔案利用的“受眾”意識,變過去“守攤式”服務為“開發式”服務,重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構,要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門,認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作,通過檔案管理機構的規范化管理,促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。
2.4 各有關部門應重視流動人員人事檔案的轉遞:
2.4.1 人才流動服務機構憑符合國家有關政策規定的人員流動的有效文書,向流人員原單位辦理檔案轉遞手續,原單位必須保證檔案資料完整齊全,不得扣留材料或分批轉出,不得為難流動人員辦理檔案轉遞手續。
2.4.2 流動人員人事檔案轉遞,應通過機要交通或專人送取,不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案,人才流動服務機構不得接收。
2.4.3 人才流動服務機構管理流動人員人事檔案,須由流動人員或其現所在單位辦理委托存檔手續。人才流動服務機構應與流動人員或其現所在單位簽訂人事檔案管理合同書,合同書須明確雙方的權利、義務等內容。
2.5 明確職責,理順關系:組織人事部門和勞動部門要本著對流動人員高度負責的態度及時與他們進行溝通與協調,明確各自的人事檔案管理范圍。根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》,專業技術人員和管理人員的檔案應當移交人才服務機構管理,并建議流動人員的人事檔案應當打破身份、學歷、職稱、行業等各種限制,由政府人事部門所屬的人才服務機構統一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務職能,應以服務為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現象。
關鍵詞:機關事業單位;干部人事檔案管理;現狀分析
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年8月28日
一、機關事業單位干部人事檔案管理現狀
山東省機關事業單位目前仍沿用傳統的干部人事檔案管理辦法,按照干部管理權限,由主管的組織或人事部門進行統一管理,多數單位是由負責人事或政工工作的人員兼職管理檔案,未配備專業的檔案管理人員。干部人事檔案的保存仍然是紙質檔案為主,檔案的整理仍局限于傳統的手工模式層面,尚未大規模采用現代化的電子技術手段建立電子檔案數據庫,導致檔案管理成本較高,管理效率較低,重復勞動現象嚴重。在檔案審核和干部基本信息認定方面,很多地方和單位仍沿用舊時的標準,未能及時更新檔案管理人員的知識技能,導致某些干部的基本情況和個人經歷等信息不準確,甚至不真實。
2014年底,省委組織部下發了《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》,全面部署了針對山東省公務員、參照公務員法管理人員、國有企事業單位人員的檔案專項審核工作,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及社會關系等重要信息,尤其注重審核檔案材料是否涂改造假,干部基本信息是否真實準確,對干部人事檔案的管理提出了更新、更高的要求。
二、機關事業單位干部人事檔案管理中存在的問題
(一)有關方面對人事檔案重要性的認識程度不夠。一方面檔案管理部門及工作人員對檔案的重要性認識不充分。檔案管理工作常常被認為僅僅是紙質材料的裱糊裝訂整理工作,只要材料不泄露不丟失,做好日常保管工作就算完成任務。導致檔案工作常常處于被動應付狀態,用哪本查哪本,調哪本整哪本,大大降低了檔案的信息利用率和人事部門的工作效率;另一方面干部本人對檔案不夠重視。有些干部認為自己沒有晉升空間,檔案對自己的作用不大,有的干部不知道哪些材料會入檔,因此填寫時態度較隨意,經常有誤填漏填現象。殊不知檔案信息與個人的工資獎金、福利待遇、勞動保障、組織關系等密切相關,更關系到干部的晉升、調動、退休等重要環節,具有法律效用。
(二)干部人事檔案管理力量薄弱,管理水平較低。人事檔案管理工作是一項專業性、保密性、政治性很高的工作,看似不起眼,實則對從業人員素質要求很高。既要具備較高的政治覺悟和責任心,又要有檔案工作和人事工作的經驗背景,還需要優秀的判斷力和甄別能力。目前,很多單位的檔案管理人員都是兼任甚至是臨時工作人員,也沒有按照檔案管理要求配備專業的庫房和硬件設備,檔案隨意堆放在倉庫,或鎖在人事干部抽屜里。從業人員年齡兩極分化嚴重,大多沒有檔案管理的專業知識,上崗后也未受過系統的檔案管理培訓,管理檔案僅限于整理裝訂編目等基礎性工作,對干部信息的甄別、審核、認定等重要環節的工作力不從心。
(三)檔案材料的完整性、準確性、真實性有待提高
1、檔案材料填寫不規范,內容不一致。干部人事檔案中最重要的內容包括“三齡、二歷、一身份”,即干部的年齡(出生年月)、工齡(參加工作時間)、黨齡(入黨時間),學歷學位、工作經歷以及干部身份。在《干部履歷表》等需個人填寫的檔案材料中,經常出現以上基本信息不按要求填寫、不同材料填寫的信息不一致的情況。例如:出生年月的填寫,有的材料填寫陽歷生日,有的材料填寫陰歷生日,還要通過萬年歷查詢確定是否能夠換算,給檔案審核和信息認定工作增加了不必要的麻煩。
2、檔案中基本信息有涂改造假現象。隨著近些年干部人事檔案造假現象屢屢曝光,干部檔案的真實性問題成為關注焦點。有些干部早年因為入團、參軍或招工年齡不夠將年齡改大,工作后又將年齡改小;有些干部為了達到爭取提拔機會、延長任期等目的借助職務之便將年齡改小、學歷改高,甚至將偽造的“三齡二歷一身份”材料存入檔案;有些人為了取得干部身份,采取“曲線救國”頻繁調動,從企業到事業單位再到機關,一步步解決編制問題。檔案造假現象之所以層出不窮,一是因為違規成本低,發現造假一般僅是黨紀處理,甚至只是政治前途暫時受阻;二是因為缺乏糾錯機制,一旦發現問題,怎樣啟動調查程序、由誰調查、怎樣調查,整個過程執行起來隨意性較大,缺乏制度化、標準化的流程。
3、檔案材料收集不完整、不齊全,與干部本人實際情況有出入。檔案材料內容完整齊全,是干部人事檔案管理的基本要求之一,只有不斷充實完善檔案內容,才能客觀地全面反映干部的真實情況。檔案的常規材料有干部履歷表、每年度的考核材料、工資材料、獎勵材料等,非常規材料有干部在職上學取得的學歷學位材料,職務職稱調整、調動形成的材料,加入黨派的材料等。這些材料在制作、審批、收集、歸檔等任何一個環節出現問題,都會影響檔案材料的完整性。例如,學歷材料一般要有入學、上學、畢業三個環節的系列材料才算完備,有的干部檔案中學歷材料只有畢業生登記表或者畢業證書復印件,材料不完備導致學歷認定工作較為困難。
4、檔案轉遞及材料收集過程中審核、把關不嚴格。干部人事檔案管理中會出現材料不完備、不真實的情況,大多由于檔案材料入口沒有嚴把關。一方面雖然管檔單位都會制定人事檔案管理制度,但是實際操作中往往執行力度不夠,有些單位或部門在查閱借閱、轉入轉出干部檔案時,不出具介紹信,不辦理查借閱手續,不按要求填寫檔案轉遞單,不及時回復回執單等,形成檔案管理漏洞,導致涂改、圈劃干部信息,抽取、撤換檔案材料的現象時有發生;另一方面由于檔案管理人員業務不夠精通、經驗不夠豐富,在遇到干部提供入檔材料不完備、不準確、不真實的情況時,或沒有能力判斷甄別,或當時發現卻沒有及時處理,導致不合格的材料收入檔案,久之形成歷史遺留問題,給后續的檔案管理工作帶來一系列麻煩。
(四)檔案管理信息化程度不高,信息滯后,利用水平較低。傳統的干部人事檔案以紙張形式存在,由工作人員手工整理、裝訂、保管,在查閱信息、使用信息等方面存在很大弊端,人事檔案的信息服務也處于被動、滯后的服務狀態。有些單位甚至沒有專業化的檔案庫房,更談不上配備信息化高技術人才、建立先進的電子檔案信息庫。有些單位和部門分別開發了不同類別的信息庫,如黨員信息庫、工資信息庫、公務員信息庫、編制信息庫等,但是這些庫與庫之間資源無法共享,甚至由于數據更新維護不及時,經常出現各個庫的信息互相矛盾的現象。因此,當前干部人事檔案信息開發利用最大的難點在于能否開發一款可以整合信息、實現資源共享,方便更新維護、可操作性強的信息管理系統軟件。
三、解決干部人事檔案管理問題的對策建議
(一)提高檔案管理人員專業素養和業務水平,確保干部人事檔案的完整性、準確性、真實性
1、成立檔案管理中心,設置檔案管理專職崗位。由于干部人事檔案管理工作的高度專業性和保密性,建議機關事業單位以局為單位,設立檔案管理中心,將全局檔案統一收集保管,配備專業的檔案庫房、整檔工具以及實現電子檔案信息化所需的硬件軟件設施。設置管理檔案專職崗位,每千本檔案配備兩名專職人員,從事檔案的日常管理、更新維護、信息錄入等工作。在人員選擇標準上,必須滿足政治覺悟高、責任心強、工作作風踏實嚴謹條件,且最好具有人事工作或檔案工作背景。聘請專家對檔案管理人員進行檔案和計算機方面的上崗培訓,建立一支專業的檔案管理隊伍。
2、嚴把檔案材料入口關,確保檔案材料及時收集、歸檔。在機關事業單位人員入口管理中,對新增的人事檔案及散材料要進行嚴格審核把關,按照干部人事檔案管理規范,把需要完備、需要補充的檔案材料及時通知到單位或個人,限期補充完整,否則不予歸檔。對于入檔材料的填寫規范和要求,應當制定詳細的填寫說明和模板,讓填表人員作為參考,同時應強調入檔材料的重要性、與個人利益的密切聯系,引起足夠重視。審查合格的檔案材料要及時歸入個人檔案,防止散材料積壓過多造成材料遺失或誤放。與此同時,應做好信息錄入工作,為組織和人事部門管理使用干部提供真實、準確的個人信息。
3、建立良好的溝通渠道,確保人事檔案及檔案材料的轉遞順暢。檔案管理部門在與干部個人溝通時,經常會出現干部不愿配合查找原始資料或補充欠缺材料的現象,有的是怕麻煩,有的是認為檔案不重要,缺材料也沒關系。這就需要檔案管理部門建立良好的溝通渠道,做好檔案重要性的宣傳工作,做好檔案保密工作,采取有效的溝通方式避免干部的抵觸情緒,說服其配合組織及時補充收集檔案材料。此外,還應當加強檔案管理部門與紀檢部門、政法部門、教育部門等形成干部人事檔案材料的眾多部門的溝通協調,加強本單位內部各工作機構在干部人事檔案材料的形成和收集過程中的溝通協調,確保人事檔案及檔案材料轉遞順暢、收集齊全、歸檔及時。
(二)提高檔案管理信息化程度,建立電子檔案信息系統
1、做好檔案管理信息化前期準備,即做好紙質檔案的完善工作,這是建立電子檔案數據庫的依據和基礎。目前,山東省對干部人事檔案管理的要求是對檔案進行二級分類,即將推行的電子檔案數據庫也將在檔案二級分類的基礎上進行。
2、著手建設干部人事檔案數據庫。目前,軟件市場有很多新型信息管理軟件,應該按照機關事業單位干部管理的實際需求,引進合適的軟件系統,并對檔案管理人員進行相關的計算機技術培訓,使之熟練掌握數據庫的操作、使用和維護。
3、加強人事檔案信息動態管理,提高數據庫使用價值。檔案管理部門應制定規范的工作流程,及時做好新增材料的分類、掃描、錄入,做好干部基本信息的更新,實現信息整合、資源共享,提高檔案管理工作效率。對于上級部門要求報送的信息和數據,加快統計上報時效性。
4、嚴格安全保密制度,迎接網絡環境挑戰。檔案管理人員應嚴格遵守人事檔案管理的相關政策,對檔案資料的保密級別進行細分界定,運用計算機的加密功能對不同保密級別的信息進行加密,做好防病毒工作,做好電子檔案材料和干部信息的備份與維護工作,確保檔案資料的安全和完整。
主要參考文獻:
[1]林曉云.淺析人事檔案的管理與利用[J].北京檔案,2010.8.
在總行領導班子的帶領下,圍繞聯社“4+4”工作總要求,結合人力資源部具體工作,現將我近期在人力資源部的工作情況報告如下:
一、相關工作開展情況
(一)薪酬績效管理方面
2018年4月,總行成立薪酬管理領導小組,小組辦公室設在人力資源部,負責薪酬管理辦法及績效考核政策的制定、績效管理過程的監督。同時,聯社績效考核平臺上線,我行作為第一批推廣上線單位參加了聯社績效考核平臺操作培訓班,并將2018年薪酬績效管理辦法初稿配置系統進行試運行。2018年6月,為促進我行經營管理活動有序進行,建立健全有效的薪酬激勵機制,充分調動員工積極性與創造性,經過總行業務部門討論及征求各支行意見后印發了《河南XX農村商業銀行股份有限公司2018年薪酬績效管理辦法》,真正實現按業績、質量計酬,充分發揮薪酬激勵機制,推動各項業務持續、健康發展。2018年10月聯社新一代人力資源系統薪酬社保模塊上線,我行參加了系統操作培訓,薪酬模塊將實現基礎工資的核算,與績效考核平臺結合后將計算出員工總工資,為實現信息化考核打下了良好的基礎。
(二)檔案管理方面
檔案管理工作是人力資源管理中重要的一部分,人事檔案記錄了職工從參加工作到退休的全部工作經歷,為確保人事檔案的真實性、嚴肅性、完整性、規范性,根據聯社相關工作要求,組織人員認真做好人事檔案再審核工作,主要通過核查翻閱全縣職工530余本檔案,針對審核發現問題臺賬,結合人力資源系統中職工自己填寫的社會關系、教育學歷、獎懲及工作簡歷等以及人事檔案中相關證明材料逐人進行整改完善,并重新審定制作了《人事檔案審核專用干部任免審批表》。為總行選拔、任用、考核干部提供可靠的依據;
二、存在的問題
通過近期的工作,反省自身,在工作和學習中還存在許多不足和缺點,工作效率有待進一步提高。在今后的工作中,注重細節,把工作做細致,繼續拓寬知識面,加強學習,不斷提升自身工作能力。
三、下一步工作計劃
(一)認真做好檔案管理工作。一是結合聯社檔案再審核工作要求們進一步完善干部員工檔案資料信息,確保廣大干部員工的切身利益,為總行選拔、任用、考核干部提供可靠的依據;二是對將按照《人事檔案管理辦法》及時更新員工檔案信息;三是建立健全人事檔案制度,進一步規范檔案管理流程,嚴格執行材料歸檔制度,檢查核對制度,轉遞制度,保密制度,統計制度等。
首先,根據33號文件第四條第1款規定,轉遞檔案應通過機要交通或派專人送取,不準郵寄或交本人自帶。
其次,根據《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第34條規定,有下列行為之一的,由市或者區、縣檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)擅自出賣或者轉讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案的;
(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;
(六)不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;
(八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
由于人事檔案是人才信息的重要載體,信息的主要來源,所以人事檔案的管理是一項重要工作。隨著地勘行業改革發展的不斷深入,面對新形勢,對我們人事檔案管理工作的人員也提出了新的要求。如何做好新形勢下的人事檔案管理工作?那么就必須強化管理人員科學管理的意識。提高管理人員的管理水平,提高管理人員的主動服務意識,已是擺在我們面前的頭等大事。
一、人事檔案現狀及存在的問題
第一,由于相關機構及人員的人事檔案意識比較薄弱,所以造成了對檔案工作的重視程度不夠。長久以來,單位的很多人包括一部分領導對人事檔案的管理上,也存在一些誤區,在他們的意識中,所謂的檔案工作無非就是抄抄 、寫寫、保管的事務性工作,并非是單位的主要工作,既不能給單位創造經濟效益,也不能給領導創造政績,只要“守好攤” ,不丟失,不泄密,能應付外調、查檔就行了。這就說明一些人對檔案工作缺乏必要的了解,忽視檔案工作,這種輕視檔案工作的現象,就造成了人事檔案管理工作變得可有可無,默默無聞,在一定程度上缺乏應有的理解與重視,人事檔案管理工作就處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要” 的尷尬境地。
第二,管理手段比較落后,管理水平不夠高,管理力量薄弱。隨著單位人事制度改革的推進,機構及內部科室的調整和重組,人員要競聘上崗,在崗上崗的人員中,有的同志對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不是很了解,檔案收集意識比較淡薄。在對檔案工作精力得投入上也不足,平常工作中往往只是將材料放入檔案盒,而沒有把檔案及時整理歸檔,這就影響了檔案管理水平。在檔案的設備配備上,平時采取“因陋就簡”、“因地制宜”的原則,融辦公、閱檔為一間,能簡就簡,管理手段上也較陳舊,在查閱檔案時基本采用原始的手工操作方式,由于多次調閱、查找,造成紙質的發黃變脆、字跡褪色等現象,直接影響到檔案的完整與安全。
第三,人事檔案管理制作的不規范 。首先表現在材料的分類上不規范,很多檔案管理人員雖然知道人事檔案管理上要分類進行保存,但在分類上比較隨意,而又把握不準。其次表現在材料的制作上不規范,人事檔案材料,在過去,紙張的使用比較隨便,造成檔案材料的存放、收集、整理不是很規范,也影響了美觀。對過去那些有破損、卷角、折皺的材料都要進行技術加工,折疊、剪裁及裱糊。但現在經常有不規格的材料歸檔,導致檔案材料參差不齊,給檔案的整理和裝訂帶了極大麻煩,造成了人力、物力、財力的浪費。為了使檔案材料整齊美觀,可采用老人老辦法,新人新辦法的做法,對距離5至8年內到退休年齡的老職工采用老人老辦法,檔案材料繼續采用原來所用的紙張,對于新進工作人員,一律采用現在統一使用規定的辦公A4用紙。保證材料的整齊統一美觀。
第四,在人事檔案管理中科學化和信息化不高。現在科學技術和人們的工作生活聯系密切, 人事檔案管理工作也邁入了信息時代,隨著計算機辦公信息化水平的不斷提高,計算機信息化人事檔案管理應得到充分挖掘和發揮,我們應該改變過去那種低效率的手工操作的習慣方式,單位人員如果比較多時,再使用老方法去整理和調閱檔案時,極費時又費力,現在把個人信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索、調閱檔案等用計算機操作,實現無紙化閱檔。這樣既利于檔案的保管,又提高了工作效率。
第五,在人事檔案管理中制度不夠健全、落實不夠到位。有的單位明確制定了詳細的管理人員崗位職責,但缺乏系統、完備的規章制度;有的缺失必要的借閱制度;有的即使制定了相應制度,但由于管理上有缺陷,不規范,也造成了在工作中無法落實,嚴重影響了檔案管理工作的制度化、規范化發展。
第六,專業人才匱乏,對檔案管理人員的后繼教育重視不夠。在地勘單位人事檔案管理人員中有一部分是改行過來的,原先有的干過辦公室文秘、有的干過政治宣傳或工程專業技術轉行,但真正屬檔案專業畢業出來的人才很少;年齡偏大的比較多,有很多不會熟練運用電腦操作進行管理,單位經費緊張,檔案管理人員培訓機會少,視野比較狹窄。所以必須要加強對檔案管理人員的學習培訓已是刻不容緩。在對地勘單位人事檔案的人員培訓過程中,課時比較短,理論和實踐缺乏相結合,檔案管理工作缺乏創新。開展檔案的繼續教育工作,缺乏預見性和前瞻性,要加大對地勘單位檔案管理人員的知識更新,把檔案繼續教育工作納入培訓日程。
二、加強地勘人事檔案管理的幾點建議
第一,提高檔案管理工作人員的認識,不斷提高人員業務素質,加強人事檔案的宣傳教育工作。真正從思想上引起檔案管理工作人員對人事檔案工作的高度重視。同時領導也要高度重視,也要經常了解檔案工作的情況和檔案工作中存在的問題;在組織上、制度上給予保證, 對檔案管理工作給予大力支持,使人事檔案管理工作能夠順利進行。人事檔案管理工作人員要不斷提高服務意識,積極主動地開發利用人事信息,為地勘工作提供優質服務。
第二,加強檔案管理工作人員的業務培訓,同時提高檔案管理的硬件設施。首先,地勘人事檔案部門應盡快落實專人專責,要根據檔案冊數的增長配備情況,配備足夠的專兼職檔案管理人員,這樣才能確保有足夠的人員對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發利用。其次,人事檔案工作是一項集政策、 專業、技術很強的工作,所以必須要求檔案管理人員嚴守工作紀律,不斷提高自身的政治素質、業務素質和職業道德修養,加強知識的學習,不斷提升檔案管理人員的政策水平和業務技能,充分利用現代科學技術來推進人事檔案管理工作的科學化和規范化。
第三,必須加強檔案的制作的規范性,加強檔案的保管工作。檔案的存在即是一種社會現象,也是一種物質的存在方式,所以需要永久保存,為后人查閱,提供真實的材料,在保存的過程中,檔案的數量和成分要不斷增加和豐富,同時有的檔案在使用過程中,不斷的損壞,為了維護檔案的完整和安全,檔案管理人員應做到以下幾點:不散(不使檔案分散)、不亂(不使檔案互相混亂)、不丟(檔案不丟失不泄密)、不壞(不使檔案遭到損壞)。從而延長檔案的壽命,
第四,加快地勘人事檔案管理的信息化建設,我們要依靠現代化科技手段實現檔案的現代化管理。在檔案的建設中,要充分借鑒兄弟單位的管理經驗,選用適合地勘人事檔案管理工作的管理軟件,續步實現地勘人事檔案的信息化。在此基礎上,要建立人事檔案信息查詢系統,對相關管理部門和個人可以設置訪問權限,充分利用網絡平臺了解人事檔案信息,在本部門的一定范圍內實現了人事檔案信息交流。這樣就能使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索的工作中解放出來,還可以更快捷、更準確、更及時地為人事工作提供全方位的優質高效服務。全面提升地勘的人事檔案管理,從手工操作型向現代信息化管理型轉變,從實體檔案的管理向虛擬檔案管理轉變,使原先的手工檔案管理者向現代的信息管理者轉變,這樣,才能更好地促進人事檔案工作更好更快的發展。
第五,必須加強人事檔案管理制度建設,促進檔案管理的規范化有序化。 加強和完善地勘人事檔案管理的制度建設,必須要嚴格履行,用制度來保證人事檔案管理實現規范化。地勘有關部門應詳細制定人事檔案管理辦法、收集 、歸檔制度、鑒別核對制度、保管保密制度、查(借)閱制度、轉遞制度與管理人員職責,及相應的獎罰辦法等一系列規章制度,各管檔單位必須認真執行,既要做到有章可循、有據可依,同時還要做到制度上墻,以促進人事檔案管理的規范化、制度化。 加強檔案基礎性工作,嚴格實行統一分類標準。
第六,招賢納士,吸收人才,領導重視,加大對檔案管理人員的后繼教育培訓經費投入。地勘單位人事檔案的管理要緊跟時代的發展,必須認識到人才是最寶貴的資源,是關鍵因素,所以我們要形成“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的文化氛圍。努力營造一種能使人才脫穎而出并實現自身價值的良好氛圍,可以采用多種形式廣泛吸引人才,引進高層次優秀人才。吸引人才,留住人才、發揮人才的工作積極性直接關系到人事檔案的發展,領導要重視人事檔案的管理工作,保證人事檔案教育培訓經費。成立專門的繼續教育機構,使檔案管理人員的繼續教育更專業化,我們要根據本單位人事檔案培訓工作的需要,建立專項教育培訓經費,制定科學的培訓計劃,在培訓中注重檔案管理人員把理論和實踐相結合,在學中用,在用中學,起到事半功倍的效果,建立一支高素質的檔案人員隊伍。我們要用環境凝聚人才,用機制激勵人才,從而把地勘人事檔案工作推向更新的全面發展。
總之,要使人事檔案管理工作有新的進展和新的突破,就必須抓住當前有利時機,加強自身學習、不斷的改革創新,沖破舊的思路、模式,形成一整套符合時代要求,新的人事檔案管理思想、檔案管理觀念,才能適應檔案事業的不斷發展,并為實現人事檔案管理的科學化、規范化、現代化作出應有的貢獻。
三、小結