各支部：

為貫徹落實《中共*市民政局委員會關于保持共產黨員先進性教育活動整改方案》（萊民黨字[*]21號），運用先進性教育的成功經驗，認真開好黨員領導干部民主生活會，切實解決領導班子黨性黨風方面存在的突出問題，加強黨員領導干部的思想政治建設，結合民政部門的實際，現就改進黨員領導干部民主生活會提出如下實施意見。

一、堅持制度，按時召開民主生活會

民主生活會每年召開1次。時間一般可安排在7至10月之間。要集中時間，集中精力，切實保證民主生活會的質量。

二、認真準備，切實抓好會前的幾個重要環節

（一）找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，各支部可以采取“群眾提、自己找、上級點、相互幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。每次民主生活會前，各支部主要負責人要主動聽取局黨委的意見，并組織領導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結。在此基礎上，確定民主生活會的主題。如局黨委對民主生活會的內容有統一要求，各支部要按照要求，結合實際確定重點解決問題。會期、主題確定后，各支部要于會前5天將民主生活會的主題、開法形成書面報告，連同征求的群眾意見報告局黨委，經局黨委同意后方可召開。黨委要將有關情況及時反饋各支部，并通知局辦公室派人參加。

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和中央、省、市委關于黨員領導干部民主生活會的有關規定，現就進一步健全和規范我局黨員領導干部民主生活會制度提出如下意見。

一、認真做好民主生活會前的有關準備工作

（一）結合實際，確定民主生活會的時間和主題。黨員領導干部民主生活會一般每年召開一次，時間安排在8至10月之間。民主生活會要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照上級黨組織的要求，根據本單位中心工作或領導班子中存在的主要問題，特別是黨性黨風方面存在的問題，來確定民主生活會的主題。

（二）對上一年度民主生活會整改措施落實情況進行自查。民主生活會前，要對上一年度民主生活會制定的整改措施落實情況進行自查，并將自查報告與召開民主生活會請示、群眾意見綜合一起提前10天呈報市紀委、市委組織部和市直工委審批。

（三）廣泛征求群眾意見工作由組織人事科牽頭，紀委（紀檢組）配合?？刹扇“l放征求意見表、召開座談會、個別談話、設立意見箱等形式征求直屬單位黨政班子主要領導、局黨員干部群眾包括派對領導班子及其成員的意見。

（四）認真組織學習。民主生活會前學習一般安排3天左右，集中學習時間不少于1天。主要是學習馬列主義、思想和鄧小平理論，學習"三個代表"重要思想，學習黨的文件。學習要有的放矢，針對存在和要解決的問題安排學習內容。領導班子的每個成員，都要認真閱讀規定的篇目。

根據佳組聯[*]4號文件的要求，*年全市縣以上領導班子民主生活會，安排在第一批保持共產黨員先進性教育活動的分析評議階段召開，我局領導班子民主生活會定于*年4月19日召開，為了開好本次民主生活會，現制定廣播電視局領導班子民主生活會方案。

一、民主生活會主題

我局領導班子民主生活會，以認真貫徹落實“三個代表”重要思想和中央、省委、市委關于保持共產黨員先進性教育活動的有關要求，以加快廣播電視事業跨越式發展為主要內容，在全面回顧總結思想、工作情況，廣泛征求群眾意見的基礎上，確定本次民主生活會的主題是：對照“三個代表”重要思想、黨章、新時期保持共產黨員先進性的具體要求和市委提出的“增強五個意識，發揮兩個作用”的要求，結合我局實際，認真查找在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面存在的問題與不足。

二、方法步驟

1、認真學習文件，統一思想認識。主要學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、同志《在新時期保持共產黨員先進性教育專題報告會上的講話》、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》，重點學習《中國共產黨章程》。黨委書記要認真組織好民主生活會的會前學習，抓好自學環節，督促領導班子成員搞好自學。在召開民主生活會前，要安排三天左右時間組織領導班子成員認真學習。學習時要注重理論聯系實際，要把學習理論與整頓思想、改進作風、總結經驗、推動工作結合起來，把解決思想問題與解決實際問題統一起來。通過學習進一步提高認識，統一思想，把保持共產黨員先進性教育活動引向深入，為開好專題民主生活會奠定思想基礎。

2、廣泛征求意見，開展談心活動，形成發言提綱（黨性分析材料）。多渠道廣開言路，廣泛征求群眾意見。要通過向局各方面代表發放征求意見卡、向基層單位和服務對象發放意見表，并且分別召開離退休人員和機關、電臺、電視臺、網絡公司等5個座談會。督導組還要召開全局各方面代表參加的座談會。黨委要對征求到的意見和建議及時綜合歸納和梳理，進行公示，并原汁原味地反饋給各位班子成員。班子成員之間在民主生活會前，要開展廣泛的談心活動，領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門負責人之間，黨員之間、黨員和群眾之間要進行普通的談心，征求對黨委及成員的意見，并將意見進行反饋。結合征求到的意見，形成發言提綱（黨性分析材料）。要對照“三個代表”的要求，從理想信念、宗旨、作風、廉潔自律和發揮作用等方面，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有尺度、認識上水平、提高有目標。此外，還要從科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。發言提綱（黨性分析材料）不少于3000字。

根據省紀委、省委組織部*組[2009]*號和市紀委、市委組織部*組[2009]*號文件精神，及市委學習實踐活動領導小組統一安排部署的具體要求，我縣于6月*日-*日以黨支部為單位，組織黨員召開了專題民主生會，6月*日-*日召開了領導班子專題民主生活會，6月*日縣委召開了常委專題民主生活會。各級黨組織民主生活會緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。通過黨員民主生活會和領導班子專題民主生活會，找準了問題、理清了思路、明確了方向?，F將具體情況綜合報告如下：

一、認真做好會前準備工作

1、制定工作流程。根據市委學習實踐活動的總體安排，結合*實際，我縣從*月*日轉入分析檢查階段以來，嚴格按照市委學習實踐活動辦公室的要求，在市委第*指導檢查組的幫助指導下，周密計劃，精心組織，認真學習領會上級文件精神，明確了召開領導干部民主生活會及黨員專題組織生活會的重點環節和任務要求，并制定了《*縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施細則》和《縣委常委會深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段具體安排》，對民主生活會工作流程，進行了比較嚴格的布置。

2、確定生活會主題。根據《關于開好2009年黨員領導干部民主生活會的通知》（*組[2009]*號）的要求，我縣認真確定專題民主生活會的主題，把“堅持科學發展，實現富民強縣”作為2009年全縣各級黨員領導干部民主生活會的主題，重點對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，同時認真對照檢查在加強黨性修養和作風養成、落實黨政機關厲行節約有關規定要求、遵守十七屆中央紀委第三次全會提出的廉潔自律五條規定及落實黨風廉政建設責任制等方面存在的問題，進一步推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展。

3、嚴格方法步驟。在進一步搞好學習調研，廣泛開展談心活動的基礎上，按照先召開黨員專題生活會，后召開黨員領導干部民主生活會的步驟進行，全縣各級領導班子成員認真參加雙重組織生活，縣委常委還參加了學習實踐活動聯系點單位的領導班子民主生活會。領導班子和成員在深入學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，對照單位及本人實際，對照人民群眾反映的意見和建議情況，認真撰寫剖析材料。剖析材料的主要內容是：在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。

4、廣泛征求意見。從*月初以來，各參學單位堅持開門納諫，廣泛征求群眾意見。黨委（黨組）在召開民主生活會前一個月，就采取在政府公眾信息網和縣電視臺公告及張貼公告、發書面通知等適當方式，將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項向黨內外群眾公布。在前段“三問”和“萬人建言獻策”活動征求意見的基礎上，采取發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱和網絡信箱等形式，進一步征求基層和群眾的意見建議。并邀請部分群眾監督評議員參加領導班子專題民主生活會，集體當面聽取他們的意見建議。據統計，通過各種方式，全縣各級各單位共收集到各類意見*條，合并整理為*條。

*縣國家稅務局干部民主生活會制度

為了貫徹落實“三個代表”重要思想的要求和黨的十六大精神，進一步提高黨員領導干部民主生活會質量,加強黨內民主和監督，增強領導班子解決自身問題的能力，努力把縣局領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》（中組發[2000]3號）,特制定本制度。

1、黨員領導干部必須按照規定參加雙重組織生活會。除參加黨組民主生活會，還要主動參加所在黨支部（黨小組）的組織生活會，自覺過好雙重組織生活。

2、縣局黨員領導干部民主生活會原則上每年召開一次，每次召開的時間一般為2-3天，也可根據上級黨組的要求進行。民主生活會召開前15日應將民主生活會方案、會議準備情況和召開時間向上級黨組報告；民主生活會召開的情況于會后一個月內報上級黨組，并將民主生活會情況報告、會議記錄（復印件）、領導班子成員個人發言提綱、群眾意見和整改措施等一并上報。

3、民主生活會分為會前準備、召開會議、整改提高三個階段。具體分為：

（1）確定主題?？h局黨組民主生活會由市局黨組確定。