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根據區委、區政府的統一安排和部署,通過參加*區第一批深入學習實踐科學發展觀活動領導干部培訓,以及人事勞動和社會保障局內部學習、自學等形式,使我對科學發展觀有了進一步的認識,對科學發展觀的內涵、學習實踐科學發展觀的重要意義以及如何在人事勞動和社會保障工作中貫徹落實科學發展觀有了自己的理解。現針對學習實踐科學發展觀談談我自己的心得體會。
一、對科學發展觀內涵的理解和認識
科學發展觀是以*同志為總書記的黨中央集體智慧形成的理論結晶,是建立在二十一世紀建設有中國特色社會主義實踐基礎上的,與空想的假設理論不同,它是在改革開放的生產、生活中由實踐不斷檢驗、淬煉而形成的;它全面繼承了思想、鄧小平理論和“*”重要思想,準確把握了馬克思主義的思想精華,全面體現了社會主義的本質。可以說,科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果,是思想、鄧小平理論進入新時期的總結和完善,是“*”重要思想的體現。科學發展觀進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,開拓了馬克思主義中國化的新境界。
科學發展觀深刻分析和把握我國社會主義經濟社會發展的階段性特征,詳細總結了我國改革開放和現代化建設實踐的寶貴經驗,是在妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的基礎上來的,反映了我們黨對發展問題的新認識,反映了我國經濟社會進入關鍵時期、經濟社會又快又好發展的新要求。
科學發展觀是全面建設小康社會、推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。新世紀新階段,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就,同時面臨的矛盾和問題也更加復雜和突出,比以往任何時候更加需要科學理論的指導。科學發展觀正視我國經濟社會發展中的矛盾和問題,了一系列新思想、新觀點和新舉措,為中國的未來發展指明了方向和道路。
科學發展觀,第一要義是發展。因為,“發展”是當今世界共同的主題。只有發展才是硬道理。脫離發展、固步自封、停滯不前地談論科學、談論現代化、談論國計民生、談論人權民主,都將是空洞蒼白、毫無說服力的;脫離“發展”的科學、現代化、國計民生、人權民主也必定是空中樓閣。當前和今后一個時期,我國的“發展”重心依然會是改革開放和社會主義經濟建設。經濟基礎決定上層建筑,只有打下堅實的物質基礎,才能確保有中國特色社會主義和全面建設小康社會的宏偉目標。
科學發展觀,核心是以人為本。要更好的實現以人為本,就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。國家、政府要以人民是否得到實惠、人民合法權益是否得到保障、人民生活水平是否提高、人民生活質量是否改善、人民是否滿意為我們考慮一切問題、分析一切問題、解決一切問題的根本出發點,不能離開這個出發點來進行工作。一旦離開這個出發點,勢必造成各種不良工作作風的滋生和蔓延。
科學發展觀,基本要求是全面、協調和可持續。通過學習,我認為,全面、協調、可持續,就是科學發展觀中“科學”二字的最好體現,就是遵守事物發展客觀規律的最好體現。科學發展觀與片面發展的論調所不同的,就在于科學發展觀所的“發展”,是以事物存在普遍聯系、以長遠眼光看待問題的方法論、世界觀作為指導,避免了因片面發展而造成的貪功冒進、只顧眼前、因小失大等不利后果的產生。
科學發展觀,根本方法是統籌兼顧。“統籌兼顧”是學習實踐科學發展觀的方法論,是指導我們更好、更有效的貫徹落實科學發展觀的工具,是實踐科學發展觀的落腳點和現實途徑。“統籌兼顧”就是在告訴我們如何全面、協調、可持續的進行發展,城鄉兼顧、內外統籌、物質文明與精神文明兩手抓、東南沿海和西部共同發展、確保人與自然的和諧發展等等這些都是統籌兼顧的體現。
二、學習實踐科學發展觀的重要意義
黨的*大報告:“科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘*’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”這一重要論述,是對科學發展觀作出的明確而科學的評價。*大報告深刻地揭示了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系和黨的事業發展全局中的歷史地位,揭示了學習實踐科學發展觀的重要意義。對此,我們不應該有任何的懷疑。科學發展觀是經得起理論推演和實踐檢驗的,是馬克思主義在二十一世紀、在中國建設社會主義現代化和諧社會時期的新發展;它繼承并發揚了馬克思主義的精華和實質,又集合了中國幾代領導人、集合了中國廣大人民群眾共同的智慧和經驗。
近年來,我們黨先后開展了“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動。這些即是新形勢、新時期下黨的自身建設和先進性建設的必然要求,又是我們黨在長期執政和改革開放條件下加強執政能力、領導能力的成功實踐。科學發展觀作為馬克思主義與當今時代特點及我國現實情況相結合的最新理論創新成果,是“*”重要思想和保持黨員先進性教育的發展和延續。任何一種理論,都帶有其產生的時代背景;任何一種科學的理論,要能保持其旺盛的生命力,就必須發展。馬克思主義也是如此。裹足不前、死搬硬套、機械的、形而上的絕不是馬克思主義,真正的馬克思主義者也不會如此來進行學習,以此來指導實踐。所以,“與時俱進”的,正是體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義所肯定的發展。而馬克思主義在新時期中國與時俱進的產物,可以說就是科學發展觀。科學發展觀充分體現了馬克思主義與時俱進的理論品質。
當今世界,早已進入“多元化”的格局,在“和平”與“發展”的主題下,并非一切都是美好的,擺在我們眼前的也并非只有機遇。我們的國家要富強,首先不能違背“和平、發展”這個世界性的主題。對此,我們早在30年前就開始了改革開放的實踐探索。在發展的過程中,我們要面對的困難和未知數還有很多,從主觀世界到客觀世界,我們的發展道路也并非是一帆風順的。“如何指導發展?”是我們應該認真思考的問題。在反復總結經驗的過程中,科學發展觀誕生了。科學發展觀是我們黨在理論和實踐上保持、發展先進性的集中體現,是廣大人民群眾建設有中國特色社會主義先進性的集中體現,是全黨、全民族群策群力的結果,是集體思想的結晶。
學習實踐科學發展觀,是解決當前主觀世界和客觀世界中所遇到的制約改革、制約發展、制約百姓利益等問題的一把鑰匙、一盞明燈,是幫助我們劈開荊棘的一把利劍。科學發展觀不僅僅是黨員和公務員應該認真學習實踐的,更應該是全體中國人民認真學習實踐的。只有用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,才能有力地推進中國特色社會主義偉大事業;只有深入貫徹落實科學發展觀,著力解決當前面臨的各種矛盾和問題,才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣,才能讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
三、如何在人事勞動和社會保障工作中貫徹落實科學發展觀
科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,在深化改革開放,穩步推進社會主義經濟建設又好又快發展的同時,人事勞動和社會保障工作是一個不可忽視的支點。沒有健全、科學的人事管理制度,沒有扎實有效地人事管理工作,沒有穩定健康的勞動關系,沒有統籌兼顧的社會保障工作,和諧發展的經濟環境和社會環境就無從談起。
由于“金融海嘯”的影響,2009年國有企業、改制企業、私營企業、個體工商戶都遭遇了經營上的困難,很多用人單位在普遍減產的情況下,也采取了緊縮性的人事制度。為了能平穩地渡過這一階段,結合學習實踐科學發展觀活動,我認為,應該在保障穩定的前提下尋求發展的途徑和方法。
人事勞動和社會保障工作,從職工管理、人事檔案管理、工資管理,到就業再就業、社會保險管理、勞動仲裁、勞動監察,可以說每項工作都是密切關系著群眾切身利益的工作。人事關系、勞動關系的穩定與否,也將直接關系著*區經濟和社會的穩定與發展。
對于人事工作,學習實踐科學發展觀,一是要建立科學的人才觀,二是要建立科學的人才制度,三是要形成科學有效地人才管理執行力。也就是說,要把科學人才觀作為衡量工作成敗的標準,“說實話、干實事、講實效”,解放思想、大膽探索,在實踐中不斷總結完善,努力建立一個科學合理、充滿活力的用人機制,形成一個人盡其才、才盡其用的良好局面。
在勞動關系的穩定工作上,首要前提是必須確保勞動者和用人單位的合法權益。科學發展觀的統籌兼顧、全面協調,體現在勞動和社會保障工作上,就是勞動者和用人單位雙方的合法權益都要得到保障,在的依法行政基礎上達到“雙贏”。
針對當前的形勢,就業再就業工作要在現有的基礎上,加強對就業優惠政策的宣傳和執行力度,通過各種渠道挖掘就業空崗;在條件允許的情況下,爭取增加公益性崗位;依托培訓機構開展具有更強實用性和針對性的技能培訓,免費讓未就業人員參加培訓。多舉辦相關取證培訓以及就業指導培訓,從根本上增強未就業人員的就業能力和就也可能性。
社保方面我們要穩步擴大城鄉居民醫療保險和社會保險繳納工作的覆蓋面,做到基金管理上的安全和高效;在日常費用核準、報銷工作上要減少老百姓的辦理程序,節省辦理時間,做好政策法規的解釋宣傳工作,健全社會保障體系,使社會保險政策惠及更多群眾。
在處理勞動糾紛和勞動爭議上,明確以“保和諧、促穩定”為宗旨的工作方針,堅持“快立案、快辦結”的辦案原則,大力發揮三方協調機制,做好投訴人與用人單位之間的調解工作,避免辦案過程中本位主義和官僚主義的出現;在保證法律法規的嚴肅性、公正性的前提下,努力營造和諧、融洽的辦案氛圍,更好地實踐科學發展觀,使勞動案件的處理更加人性化,確保勞動者和用人單位雙方的合法權益,確保轄區勞動關系的穩定發展。
除此之外,學習實踐科學發展觀的另一個重要工作,就是進一步加強黨員干部的黨性修養。我們從事人事勞動和社會保障的工作人員,必須具備良好的職業操守和組織紀律性,我們的一言一行,很多時候代表了黨和政府在人民群眾中的形象;而黨員干部在工作更應該起到模范帶頭作用。所以,嚴以律己、寬以待人,時刻在心中樹立黨紀、國法,明確自身的責任,認真貫徹區委、區政府的“三實”作風是我們黨員干部學習實踐科學發展觀不可忽視的。黨員干部要時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨。在處理日常工作時,我們必須保持勤政廉政;在接待群眾時,我們必須熱情、耐心;要用實實在在的行動來實現我們對科學發展觀的實踐。
學習實踐科學發展觀,是實現經濟社會又好又快發展、人民群眾安居樂業的一項重要舉措。我們要在區委、區政府的正確領導下,統一思想、提高認識,做好學習實踐科學發展觀各階段的工作,要把學習實踐科學發展觀落到實處,用科學發展觀的思想理論來指導人事勞動和社會保障工作,保發展、保民生、保穩定,大力推動就業再就業工作,加強培訓,確保事業單位人事制度改革工作的順利開展,擴大社會保險辦理覆蓋面,認真處理好各類勞動爭議和勞動糾紛,保持穩定的勞動關系,為構建和諧的*區做出應有的貢獻。