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一、科學規劃,規范操作。
年,我區鄉鎮衛生院建設列入國債建設項目。我局嚴格按照“統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置”的要求,認真規劃,確定對鳳凰鄉衛生院、河市鎮衛生院進行新建,計劃建筑面積556平方米(鳳凰鄉衛生院278平方米、河市鎮衛生院278平方米)。規劃批復后,嚴格按照統一風貌的要求進行方案設計、效果圖制作,會審通過后開展設計。項目于08年4月11日在發展計劃局立項,我局嚴格按照建設程序規范化操作。招標、勘測、設計、監理、施工全部實行公開招投標,整個過程主動邀請發展計劃局、監察局、規劃和建設局、檢察院、審計局和衛生局紀檢員監督。整個招標工作公平、公正、公開,受到了相關監督部門的肯定和好評。
二、加強管理,確保安全、進度、質量。
我們明確了各部門職責,國土、鳳凰鄉和河市鎮負責落實了建設用地,環保部門負責落實了環評審批,規劃和建設部門負責完成了規劃、設計、質監、安檢相關手續辦理,發改、監察等部門負責全過程監督。在招標活動中,招標公告期滿后,及時與中標單位簽訂合同,在簽訂合同前,征求相關部門和專業人士的意見,嚴格按照政府投資工程的規定簽訂合同,嚴格執行了工程竣工后付款總額不超過中標價格的70%和工程決算價以審計局審計結果為準的規定。衛生局成立了專門班子,由局長任組長,分管副局長任副組長,抽調了4名業務能力強的同志專門負責兩所鄉鎮衛生院的建設工作。各部門各負其責,全力配合,確保了項目推進。兩所鄉鎮衛生院于年5月8日開始施工,8月28日全部竣工驗收。
三、加強資金管理。
我局嚴格執行衛生項目建設資金管理規定。項目建設以來,中央預算內投資建設專項資金50萬元(每所鄉鎮衛生院各25萬元),已全額到達專戶。區財政計劃配套20萬元(每所鄉鎮衛生院各10萬元),實際配套26.0888萬元(鳳凰鄉衛生院16.8408萬元、河市鎮衛生院9.2480萬元),配套資金進入專戶。我們設立了專用帳戶,實行專款專用,支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》,施工單位、工程監理單位、項目辦、財政領導小組分別加注意見后才能劃撥,確保了資金安全。
四、質量效益分析。
年8月28目,我區鄉鎮衛生院建設順利完工,實際建筑面積599平方米(鳳凰鄉衛生院302平方米、河市鎮衛生院297平方米)。所有項目功能布局均按《鄉鎮衛生院建設指導意見》和《湖南省鄉鎮中心衛生院、一般衛生院、防保型衛生院和建設基本標準》執行,確保建設項目功能、布局、質量達到設計圖和施工規范的要求。
項目建設啟動以來,我局嚴格按照“五統一”,尤其是“統一風貌”的要求實施建設。各項管理制度健全,管理措施到位,合同協議嚴密、可靠、規范,經幾次督查,項目建設中不存在“人情工程”和“回扣工程”,不存在隨意變更項目建設內容地點、建設規模等問題,資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀違規行為。
總的來說,通過自查,我區鄉鎮衛生院建設項目工程質量達到了設計圖和施工規范的要求。鄉鎮衛生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉和河市鎮居民的就醫條件,使廣大居民切實體會到黨和政府的溫暖,為我區經濟和社會發展、構建和諧社會作出我們應有的貢獻。