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*年,全縣黨員電化教育工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《定西市黨員電化教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,緊扣加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題,按照“建網(wǎng)絡(luò)、打基礎(chǔ),抓播放、重運(yùn)用,抓制片、出精品,謀大局、搞服務(wù)”的工作思路,圍繞組織工作大局,努力夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)載體,增強(qiáng)教育效果,受到廣大黨員和群眾的熱烈歡迎,在全面推進(jìn)組織工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了黨員電化教育工作的積極作用。
一、基本情況
*縣現(xiàn)轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)215個(gè)村1292個(gè)村民小組,總?cè)丝?9.49萬人。*年納入黨員電化教育目標(biāo)考核的黨(工)委20個(gè),黨群政法及政府部門57個(gè),社區(qū)11個(gè),縣屬國(guó)有企業(yè)3個(gè),非公有制企業(yè)20個(gè)。目前,全縣已建成縣黨員電化教育活動(dòng)中心1個(gè),黨員電化教育工作站74個(gè),黨員電化教育播放點(diǎn)249個(gè),共配備電教專用電視機(jī)319臺(tái)、VCD影碟機(jī)317臺(tái)、錄(放)像機(jī)19臺(tái),攝像機(jī)12臺(tái),電教片庫(kù)存數(shù)達(dá)到7738部。有專(兼)職電教管理員324人,有兼用電教室324間9692平方米。
二、主要做法
(一)精心組織,健全網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)基礎(chǔ)。始終把黨員電化教育工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,在年初的全縣組織工作會(huì)議上,分別與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、17個(gè)黨群政法部門和40個(gè)政府部門以及3個(gè)縣屬國(guó)有企業(yè)簽訂了《黨員電化教育目標(biāo)管理責(zé)任書》,成立了全縣黨員電化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《*年全縣黨員電化教育工作要點(diǎn)》和《*縣黨員電化教育工作目標(biāo)管理考核辦法(試行)》,健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),保證了全縣黨員電化教育工作扎實(shí)有序推進(jìn)。一是健全活動(dòng)陣地。始終把黨員電化教育活動(dòng)室建設(shè)作為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的重要內(nèi)容,通過整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,全縣215個(gè)村和11個(gè)社區(qū)黨組織都設(shè)立了專門的黨員電化教育活動(dòng)室。同時(shí),把縣屬國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和縣直部門黨組織黨員電化教育建設(shè)作為今年工作的重點(diǎn),通過督促檢查、資金投入、考核驗(yàn)收等措施,全縣3個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織、20個(gè)非公制有企業(yè)黨組織以及57個(gè)縣直部門黨組織全部都成立了專門的黨員電化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的黨員電化教育活動(dòng)室,配齊配全了黨員電化教育設(shè)施。二是健全人才網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員電化教育播放隊(duì)伍的目標(biāo)要求,全縣各級(jí)黨組織高度重視和加強(qiáng)基層黨員電化教育播放隊(duì)伍建設(shè),今年共調(diào)整電化教育播放員21名,從近年新分配的大中專畢業(yè)生中挑選14名思想素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、文化程度高的年輕干部,充實(shí)到了電化教育播放員隊(duì)伍。目前,全縣共有專職導(dǎo)播員62名,兼職導(dǎo)播員262名。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)專(兼)職電化教育播放員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年,共舉辦電教播放員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)418人(次)。三是健全播放網(wǎng)絡(luò)。始終把播放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為電化教育工作的重點(diǎn),按照“以縣委電教中心為‘龍頭’,以基層黨委為中心,以基層黨支部為基點(diǎn),以自然村電教播放點(diǎn)為目標(biāo)”的播放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,全縣共建成黨員電化教育固定播放點(diǎn)249個(gè),“黨員電教播放收看中心戶”694戶,基本形成了縣有電教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電教工作站、村有電教播放點(diǎn)的三級(jí)黨員電化教育播放網(wǎng)絡(luò)。
(二)完善功能,整合資源提水平
黨員電化教育作為新時(shí)期對(duì)黨員干部進(jìn)行政策理論、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)培訓(xùn)的有效載體,為了充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用,縣委每年召開一次常委會(huì)議,專題聽取和研究電教工作,從解決設(shè)備配置、狠抓宣傳教育和健全檔案資料三方面入手,有效解決了電化教育設(shè)備不配套、主題活動(dòng)不突出和教育效果不明顯的問題。建立健全“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,把黨員電化教育經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,年內(nèi)縣管黨費(fèi)投入5萬元、縣財(cái)政投入3萬元,對(duì)全縣40個(gè)村和社區(qū)配置了電教設(shè)備,使100%的村、社區(qū)和行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人管、有制度、有片庫(kù)、有記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,在縣廣播電視臺(tái)開設(shè)了“永葆先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村”專欄,廣泛宣傳全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,制作了6部反映全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和“雙培雙帶”工程實(shí)施的黨員電化教育專題片,報(bào)送黨員電化教育信息4條,組織開展黨員電化教育專題調(diào)研活動(dòng),完成調(diào)研報(bào)告1篇。印制《黨員電化教育收看學(xué)習(xí)記錄》,配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村黨支部,規(guī)范了播放記錄。一年來,全縣播放專題電教片3440場(chǎng)次,其中黨員教育專題1300場(chǎng)次,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育2140場(chǎng)次,參加電化教育的黨員達(dá)到7.8萬人次,群眾達(dá)到11.8萬人次。
(三)創(chuàng)新方式,“四制”聯(lián)動(dòng)求深化
針對(duì)全縣當(dāng)前農(nóng)村黨員電化教育工作面臨的問題,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,以落實(shí)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn),最大限度地滿足農(nóng)村黨員和致富能人的學(xué)習(xí)需要。一是指導(dǎo)播放制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委電教中心精心指導(dǎo)基層播放點(diǎn)選擇黨員教育電視片,并為每一個(gè)播放點(diǎn)確定一名電教輔導(dǎo)員。把電化教育同學(xué)習(xí)輔導(dǎo)結(jié)合起來,黨員參加電教課的到課率和發(fā)言率均達(dá)到90%以上。二是教材選擇制。把黨員電化教育播放教材分為“統(tǒng)一教材”和“自選教材”?!敖y(tǒng)一教材”是由縣委組織部電教中心統(tǒng)一發(fā)放、指定播放的黨員教育電教片,“自選教材”是由縣科技和農(nóng)口部門配發(fā)的農(nóng)業(yè)科普電教片。在確保電化教育基本方向的前提下,強(qiáng)化“統(tǒng)一教材”和“自選教材”的有機(jī)結(jié)合,盡量滿足不同層次、不同行業(yè)黨員群眾的不同需求,增強(qiáng)了黨員電化教育的吸引力。三是電話預(yù)約制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委電教中心設(shè)立“電教熱線電話”,收集黨員群眾對(duì)電化教育播放工作的意見和建議。將庫(kù)存的黨員電教專題片編成目錄,通過電視、公告欄等形式進(jìn)行長(zhǎng)期公布,讓黨員群眾根據(jù)不同階段不同季節(jié)學(xué)習(xí)的需要電話預(yù)約播放。四是電教片借用制。黨員群眾憑身份證就可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教中心隨時(shí)選借所需電教片在家播放學(xué)習(xí),既方便又實(shí)效,黨員群眾把這一形式生動(dòng)地稱為“電教科技自助餐”。
(四)圍繞中心,拓寬領(lǐng)域優(yōu)服務(wù)
圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)專門收看、結(jié)合會(huì)議穿插收看、根據(jù)黨員現(xiàn)狀分類收看等形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,提升服務(wù)水平,增強(qiáng)了電教活動(dòng)效果。一是拓展服務(wù)對(duì)象。在堅(jiān)持以黨員為主的同時(shí),把實(shí)施“雙培雙帶”工程中涌現(xiàn)出來的科技示范戶、致富帶頭人和入黨積極分子也納入教育范圍,不斷擴(kuò)大電化教育覆蓋范圍。二是拓展服務(wù)手段。在堅(jiān)持以電視手段為主的同時(shí),努力向多媒體投影等多種手段并用拓展,在縣電視臺(tái)開辟專欄,根據(jù)不同時(shí)期、不同季節(jié)黨員教育管理和科技推廣工作的需要安排播放電教專題片,努力提高電教的實(shí)效性。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位的職責(zé),由縣科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等主管部門制作科普教材,把服務(wù)內(nèi)容由原來單一的黨建理論向科技培訓(xùn)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等多種教育內(nèi)容拓展。四是拓展主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村思想教育“三到戶”活動(dòng)和農(nóng)村黨員干部“冬訓(xùn)”工作的開展,在全縣組織開展了“觀看一部科技電教片、學(xué)會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、尋找一個(gè)致富項(xiàng)目、帶領(lǐng)一個(gè)非黨員貧困戶脫貧致富”的“四個(gè)一”黨員電化教育主題實(shí)踐活動(dòng),先后播放種植、養(yǎng)殖和加工等方面的電教片800多場(chǎng)(次),觀看人員達(dá)12.7萬人(次)。
(五)服務(wù)大局,突出重點(diǎn)求實(shí)效
始終把黨員電化教育的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,圍繞經(jīng)濟(jì)抓電教,抓好電教促發(fā)展,有力地推動(dòng)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是圍繞黨建工作抓播放。根據(jù)不同時(shí)期、不同階段黨建工作目標(biāo)任務(wù)組織安排播放工作,努力為黨建工作“鋪路搭橋”。全縣選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村、到企業(yè)任職、掛職工作開展以來,為了營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,及時(shí)制作了《群山播綠人》、《無誨的抉擇》、《為了大地的豐收》等黨員教育電視專題片,宣傳廣大下派干部的感人事跡,有效發(fā)揮了黨員電化教育在加強(qiáng)下派干部跟蹤管理工作中的特殊作用。二是結(jié)合黨員的實(shí)際抓播放。為了有效解決近年來部分黨員干部宗旨觀念淡化、奉獻(xiàn)意識(shí)弱化、個(gè)人主義強(qiáng)化等問題,及時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展了以“送政策、送法律、送科技、送信息、送溫暖”為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng),攝制反映我縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的專題片8部,用身邊的事教育身邊的人,取得了很好的教育效果。三是緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓播放。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量,縣委把實(shí)施“黨員電化教育科技興農(nóng)”工程作為拓展黨員電化教育工作、貫徹和實(shí)踐“*”思想的有效載體,成立了專門的黨員電化教育科技興農(nóng)協(xié)調(diào)小組,在全縣構(gòu)筑了“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體運(yùn)作、合力攻堅(jiān)”的“大電教”格局。
三、取得的成效
(一)以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民為目標(biāo),使黨員電化教育成為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“助推器”。始終堅(jiān)持把增強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員電化教育的重點(diǎn),堅(jiān)持典型引路和示范帶動(dòng),不斷提升黨員電化教育活動(dòng)的效果。縣委組織部先后為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置配發(fā)了《農(nóng)村科技致富工程》、《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)指南》、《黨課60分》等光盤。文峰鎮(zhèn)三十鋪村、鞏昌鎮(zhèn)五一村、十里鋪村、首陽(yáng)鎮(zhèn)首陽(yáng)村等村黨支部充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),組織黨員群眾學(xué)習(xí)各類蔬菜種植技術(shù),種植無公害蔬菜,走依靠溫室蔬菜種植強(qiáng)村富民的路子,涌現(xiàn)出了溫室蔬菜種植示范戶為代表的一大批黨員致富典型。通過示范帶動(dòng),全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展,全年種植洋芋達(dá)45萬畝,建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)36個(gè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶8000多戶,組建成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)達(dá)協(xié)會(huì)86個(gè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,有效增加了農(nóng)民收入。
(二)以構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘為目標(biāo),使黨員電化教育成為增強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的“加速器”。堅(jiān)持把開闊黨員視野,理清發(fā)展思路,加快農(nóng)村發(fā)展作為黨員電化教育的主題,著重增強(qiáng)電化教育活動(dòng)的針對(duì)性。文鎮(zhèn)鎮(zhèn)東鋪社區(qū)黨支部從全國(guó)農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織事跡的電教片中尋找差距,理清思路,創(chuàng)辦集體企業(yè)9家,固定資產(chǎn)2220萬元,安置剩余勞動(dòng)力1800多人,創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)收入200多萬元。今年,文峰鎮(zhèn)東鋪村更名為東鋪社區(qū),標(biāo)志著在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,東鋪村4290多名傳統(tǒng)意義上的農(nóng)耕為主的農(nóng)村村民,整體過渡成了具有鮮明現(xiàn)代特色的社區(qū)居民。菜子鎮(zhèn)板羊村、福星鎮(zhèn)紅峴村等7個(gè)村黨總(支)部抓住國(guó)家投資向人畜飲水工程傾斜的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取資金154萬元,黨員帶頭投工投勞,建成“人飲工程”7處,解決了群眾“吃水難”的問題。
(三)以塑造黨員形象為目標(biāo),使黨員電化教育成為農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“動(dòng)力源”。堅(jiān)持把提高農(nóng)村黨員帶頭致富的能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力作為黨員電化教育的著眼點(diǎn),精心組織,注重實(shí)效,著力增強(qiáng)電化教育活動(dòng)的實(shí)效性。鄉(xiāng)村以黨員電化教育為載體,以《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》等科教片為教材,聯(lián)合縣農(nóng)廣校,在村組干部和農(nóng)村中青年黨員中廣泛開展以“綠色證書”和“農(nóng)民技術(shù)員”職稱為主要內(nèi)容的科技培訓(xùn)活動(dòng)。*年底,全縣90%以上的村組干部和80%以上的中青年農(nóng)村黨員獲得了“綠色證書”,30%的農(nóng)村科技示范戶取得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱。菜子鎮(zhèn)黨員王東在培訓(xùn)中學(xué)會(huì)了淀粉加工技術(shù),自籌資金建起了總占地2560㎡的淀粉加工廠,年加工洋芋3500噸,生產(chǎn)精淀粉300噸,粉絲10噸,年產(chǎn)值90萬元。
(四)以倡導(dǎo)文明法治新風(fēng)為目標(biāo),使黨員電化教育成為推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。堅(jiān)持把增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性觀念、政策觀念和法律知識(shí)水平作為黨員電化教育的立足點(diǎn),因地制宜,重點(diǎn)突破,著重增強(qiáng)電化教育活動(dòng)的廣泛性。縣委組織部有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)村黨員重點(diǎn)收看了《黨章輔導(dǎo)講座》、《“五五”普法》、《十六大報(bào)告輔導(dǎo)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等政策法規(guī)電教片,以系統(tǒng)講解、案例透視、難點(diǎn)分析等通俗易懂的方式,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念和法制意識(shí)。“五五”普法工作開展以來,縣電視臺(tái)、縣廣播電視臺(tái)開辟《政策法規(guī)點(diǎn)滴》專欄,集中宣傳國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員認(rèn)真收聽收看,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作順利開展,推動(dòng)了農(nóng)村精神文明和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
全縣黨員電化教育工作在省、市組織部門的大力支持、具體指導(dǎo)和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位的共同配合下,取得了一定的成績(jī)。但與省、市委要求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和黨員的需求相比,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是一些貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員電化教育在提高學(xué)員素質(zhì),保持先進(jìn)性方面的重要性認(rèn)識(shí)不足,電教工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),存在較大的隨意性;二是個(gè)別單位電教設(shè)備的管理制度不健全;三是經(jīng)費(fèi)投入不足,電教設(shè)備的升級(jí)換代步伐緩慢,電教播放點(diǎn)的擴(kuò)大與延伸困難較大。為此,在2007年的工作中,我們將繼續(xù)抓好以下四個(gè)方面的工作,確保全縣黨員電化教育工作再上新臺(tái)階,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是改進(jìn)黨員電化教育的內(nèi)容,由原來單純的思想政治教育向科技培訓(xùn)和法制宣傳方面延伸;二是擴(kuò)大黨員電化教育的對(duì)象范圍,由原來單純以農(nóng)民黨員為主向致富能人,入黨積極分子和廣大群眾延伸;三是采取多種形式,加大對(duì)黨員電化教育的投入,加快電教設(shè)備的更新改造和升級(jí)換代。四是強(qiáng)化大局意識(shí),緊緊圍繞縣委、縣政府各個(gè)階段的中心工作和全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新舉措,創(chuàng)新黨員電化教育工作,努力為全縣工作大局服務(wù)。
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院