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今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣三級干部暨勞模大會和經(jīng)濟工作會議的安排部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)，文明富裕新農(nóng)村”總體目標，全面實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，以項目推進帶動經(jīng)濟發(fā)展，以全民創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民增收，以構(gòu)建和諧優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟指標及重點工程項目完成情況

1、主要經(jīng)濟指標基本完成。

1-3月份，民營企業(yè)增加值完成4600萬元，占進度目標的92%；民營企業(yè)總產(chǎn)值完成14271萬元，占進度目標的93%；民營經(jīng)濟營業(yè)收入完成10884萬元，占進度目標的92%；工業(yè)增加值完成2209萬元，占進度目標的94%；工業(yè)增加值完成6840萬元，占進度目標的96%；工業(yè)銷售收入完成5311萬元，占進度目標的97%；全社會固定資產(chǎn)投資完成2100萬元，占計劃目標的105%；工商稅收入完成56萬元，占進度目標的26%。

2、重點工程項目進展狀況良好。

（一）、附城煤礦年產(chǎn)15萬噸煤的技改工程已完成投資1400萬元，抑塵設(shè)備已安裝到位，回風巷建設(shè)及其它各項技改工程正在有條不紊進行當中，上半年即可具備生產(chǎn)條件，迎接上級復(fù)產(chǎn)驗收。

（二）、晉城羊明化工有限公司第一條生產(chǎn)線4月1日復(fù)產(chǎn)后，生產(chǎn)輕質(zhì)碳酸鈣170余噸，銷售收入完成85萬元。第二條生產(chǎn)建設(shè)完成投資500萬元，土建工程基本完成，目前正在積極籌資準備上馬變頻節(jié)電系統(tǒng)和循環(huán)流化床鍋爐兩項技改工程，以進一步降低生產(chǎn)成本，提高節(jié)能指標。

（三）、*龍騰陶粒砂有限公司在逐步理順管理機制的基礎(chǔ)上，又從高平引進人才和資金，投資5萬元購置安裝了化驗設(shè)備，新建了無塔供水器，完善了部分基建工程，已于4月6日點火復(fù)產(chǎn)，預(yù)計后半年可實現(xiàn)達產(chǎn)達效。

（四）、偉鼎化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)進展順利，辦公樓及庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，同時還建成化工反應(yīng)爐20組，其中10組化工反應(yīng)爐的冷卻池、精流設(shè)備安裝本月底即可完成，相關(guān)手續(xù)正在積極辦理，預(yù)計5月初即可投入試生產(chǎn)。

（五）、鳳翔新型墻體材料有限公司自去年底正式投產(chǎn)以來，生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較良好，日產(chǎn)燒結(jié)磚在4萬塊以上，目前正在積極開拓銷售市場，以使一期工程三道窯全部開工生產(chǎn)，實現(xiàn)達產(chǎn)達效。

（六）、總投資18700萬元的霖春鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸原鎂及鎂合金項目，是我鎮(zhèn)今年重點工程項目建設(shè)的重中之重。目前，該項目一期工程已完成投資3500萬元，基建工程全面開工，生產(chǎn)廠區(qū)及回磚窯正在澆鑄地基，兩棟辦公樓，原料車間和庫房，精煉車間，配電室，監(jiān)控室，煙囪等正在緊張建設(shè)之中，生產(chǎn)設(shè)備已全部預(yù)定，6月底即可進行設(shè)備安裝，一期工程預(yù)計在國慶節(jié)前后投入試生產(chǎn)運行。

（七）、重點農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目持續(xù)推進。晉城強民乳業(yè)有限公司*生態(tài)養(yǎng)殖園奶牛養(yǎng)殖規(guī)模目前已達到300頭，間作的50畝棗樹和苜蓿草生長狀況良好，大中型沼氣入戶工程本月中旬即將正式開工（首期入戶100戶），目前，該項目已基本實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資源的綜合、高效利用，形成了無污染、零廢棄的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。夏壁萬頭豬場項目建設(shè)力度進一步加大，在完成辦公樓、飼料房，庫房等基建工程的基礎(chǔ)上，還建成規(guī)范化的豬舍120間，目前正在進行食槽、飲水、下水道等豬舍內(nèi)部建設(shè)和水泥硬化工作，首批12頭種豬和200頭母豬10月份購進，年內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模預(yù)計可到2000頭。丈河圣農(nóng)中藥村有限公司，藥材種植面積達到500畝；麥仕霓草本咖啡加工項目進展狀況良好，已有80%的生產(chǎn)設(shè)備到位，鍋爐、煙囪等配套設(shè)施正在建設(shè)，目前，安裝隊伍已進駐施工現(xiàn)場，即將進行設(shè)備安裝，預(yù)計在6月底可投入試生產(chǎn)運行。

3、打擊私挖濫采工作成效明顯。

全縣第二次安全例會暨打擊私挖濫采工作專項會議召開之后，我鎮(zhèn)積極采取有效措施，貫徹落實會議精神，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，制定出臺了《附城鎮(zhèn)關(guān)于切實加強打擊私挖濫采的實施意見》，對全鎮(zhèn)2009年打擊私挖濫采工作進行了全面安排。及時召集有私挖濫采跡象的村的兩委主干，召開了嚴厲打擊私挖濫采專項工作會議，進行了重點部署，鎮(zhèn)政府并與有私挖濫采跡象的村主干簽訂了治理私挖濫采安全目標責任書。為進一步落實責任，我們還實行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片（村）、村干部包區(qū)域，黨員包坑口責任制，明確要求，哪一級出了問題，追究哪一級的責任，同時，我們還進一步充實了由鎮(zhèn)政府、派出所、土管所人員組成的打擊私挖濫采執(zhí)法巡查隊伍，執(zhí)法隊伍由原來的8名調(diào)整為現(xiàn)在13名。目前，鎮(zhèn)村兩打擊私挖濫采執(zhí)法巡查隊伍在完成逐村、逐地、逐口排查摸底的基礎(chǔ)上，已采取坑口爆破、挖機填埋、水泥封口等辦法，對排查出來的36個有生產(chǎn)跡象的坑口進行填埋和封堵，有效防止了私挖濫采違法行為的死灰復(fù)燃，保持了全鎮(zhèn)礦產(chǎn)秩序的穩(wěn)定局面。

4、社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

一是緊緊圍繞促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，以草食畜牧業(yè)，野生中藥材，干（鮮）果經(jīng)濟林，蠶桑養(yǎng)殖業(yè)，生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為重點，大力實施“一村一品”工程，取得了新的成效。養(yǎng)殖業(yè)方面，夏壁村萬頭養(yǎng)豬場已建成13排豬舍，正在進行舍內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)；南村養(yǎng)殖園區(qū)現(xiàn)已開工，到6月底，全村12個養(yǎng)豬大戶即可入駐園區(qū)，年內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)?？蛇_5000頭；南河村大型養(yǎng)雞場，今年又新修15間雞舍，新增育雛雞5000只，養(yǎng)殖總量達到8000只；東莊村養(yǎng)豬園區(qū)目前也已開工在建，后半年即可投入使用。栽桑養(yǎng)蠶方面，今年以來全鎮(zhèn)共計新增桑園面積450畝，涉及蓋城、黑土門、桑家坪、東西掌、西瑤泉等20個村，僅黑土門一村就新發(fā)展桑園90畝，栽桑90000株。優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)方面，青楊莊、山后兩村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅富士共計60畝，大槲樹村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)酥梨30畝。二是按照“四化、四改、五個一”要求，在大力鞏固附城、玉泉、后山、丈河、臺南5個新農(nóng)村建設(shè)示范村成果的基礎(chǔ)上，狠抓了黑土門、大槲樹兩個省級新農(nóng)村建設(shè)推進村的各項工作，其中黑土門村多方籌資100多萬元，上馬實施了主村連接5個自然村共計5公里的水泥路工程，目前路基工程已經(jīng)完成，正在準備進料。大槲樹村農(nóng)民文化墻建設(shè)工程正在施工之中。三是進一步完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。在進一步鞏固去年環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)各村普遍建立了以“三有四定”為主要內(nèi)容的長效機制，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔。四是大力開展了農(nóng)民培訓(xùn)工作，進一步提高了農(nóng)民素質(zhì)，3月上旬，我鎮(zhèn)舉辦了2009年第一期“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班，來自全鎮(zhèn)46個村近200名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大學(xué)生村官，大中專畢業(yè)生和45歲以下兩委成員參加了培訓(xùn)，收到良好效果。五是進一步加強以植樹造林荒山綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，狠抓了退耕還林補植補種工作。針對部分村和退耕戶不重視后期管理，出現(xiàn)的造林保存率低、退耕地荒蕪和成林地差的問題，我鎮(zhèn)堅持補種和管護并重，質(zhì)量和數(shù)量并重，抓住春季植樹造林的大好時節(jié)，進一步加大補植補種工作力度，目前，已基本完成5111.8畝退耕還林地補植補種工作，共栽植連翹14.3萬株，刺槐4.6萬元株，核桃樹1萬余株，楊樹1.2萬株，桑樹0.6萬株。同時，我鎮(zhèn)還針對護林防火的嚴峻形勢，認真貫徹國家、省、市、縣四級森林防火工作會議精神，把搞好森林防火工作緊緊抓在手上，大力加強護林防火宣傳，切實加強了野外火源管理，成立防火巡邏隊伍，加大火災(zāi)事故處罰力度，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，做到了防患于未然。

5、惠民實事工程進展順利。

今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府站在重民生、保穩(wěn)定、促和諧的高度，按照全縣工作的總體部署，結(jié)合附城實際，上馬實施和續(xù)建了多項惠民實事工程，且保持了良好的進展狀況。一是“百村萬戶”安全飲水工程。今年我鎮(zhèn)有南馬、東河、山后、夏壁、臺北、東瑤泉、西瑤泉、新莊、下東河、嶺東等10個村上馬實施了“百村萬戶”安全飲水工程，總投資140.5萬元，目前，已開挖主管道20130米，建調(diào)節(jié)池8個共1960方，新莊、下東河、夏壁等6個村已完成主管道安裝，下東河、夏壁兩村完成自來水入戶，工程全部完成后，上述10村1084戶4169口人的安全飲水問題即可得到根本解決。二是“村村通”水泥路延伸和街巷硬化工程。夏壁村至高平界2.5公里“村村通”工程，柏崖村至丈河村6公里“村村通”工程，小會至嶺東村5.1公里“村村通”工程目前正在進行路基平整，此外，青楊莊村2900平方米的街道硬化工程已經(jīng)完工，川里、豐西兩村的街道硬化工程正在進行施工。三是校舍建設(shè)及危房改造工程。后山中心寄宿制小學(xué)在教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工的基礎(chǔ)上，今年又投資250萬元，新上了宿舍樓建設(shè)工程以及徹塄、擋院墻、校區(qū)硬化等后續(xù)基建工程，預(yù)計6月底該校學(xué)生即可遷入新校舍。城東中心寄宿制學(xué)校在去年完成主體工程的基礎(chǔ)上，今年春天又進行了室內(nèi)裝修，目前工程已基本結(jié)束，窯嶺村小學(xué)裝修工程正在進行之中。四是鳳山公園建設(shè)項目。該項目總投資1200萬元，目前已完成投資700多萬元，總工程量完成50%以上，一期人文景觀古建工程將在8月底完成，二期生態(tài)綠化工程也已開工建設(shè)，栽植側(cè)柏1000余株，整個工程將在今年年底前完成。

二、存在的主要問題和困難

今年以來，我鎮(zhèn)各項工作雖然說是取得了一定成效，特別是在重點項目推進方面取得了一些成績，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，但受經(jīng)濟危機的影響，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足也是顯而易見的，一是附城煤礦因政策因素沒有復(fù)產(chǎn)，羊明化工等重點企業(yè)深受資金短缺困擾，技術(shù)項目難以上馬實施，不能沒有達產(chǎn)達效，導(dǎo)致工商稅收入不達進度。二是部分干部縮手縮腳，思想不解放，開拓創(chuàng)新意識不強，影響“一村一品”工程的全面快速推進，農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴峻，農(nóng)民增收步伐緩慢。

三、下一步工作打算

2009年是極不平凡的一年，我們即將迎來新中國成立60周年。對面當前嚴峻的經(jīng)濟危機，我們只有加倍努力，迎難而上，積極應(yīng)對，才有可能完成全年各項工作目標任務(wù)。

1、要突出抓好七項重點工程項目，努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

一是附城煤礦15萬噸礦井技改工程，要做好復(fù)工準備，加緊完成技改掃尾工程，做好省、市、縣驗收前的各項準備工作，力爭在今年上半年具備生產(chǎn)條件。二是羊明化工有限公司在抓好一期年產(chǎn)30000噸輕質(zhì)碳酸鈣的基礎(chǔ)上，抓緊上馬實施變頻節(jié)電系統(tǒng)和循環(huán)流化床鍋爐兩項技改工程，并要在年內(nèi)完成投資1000萬元，再建一座年產(chǎn)30000噸超細碳酸鈣分廠。三是*龍騰陶粒砂有限公司在理順體制的基礎(chǔ)上，進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，積極開拓銷售市，忙盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效，全面完成今年下達的各項經(jīng)濟指標。四是偉鼎化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)要抓緊完善手續(xù)，一期20組化工爐全部要在6月底投入生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，年內(nèi)再投資300萬元，上馬實施二期工程。五是鳳翔新型墻體材料有限公司要在抓好一期工程年產(chǎn)6000萬塊磚的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再完成投資1500萬元，上馬實施二期工程，確保年底達到年產(chǎn)1億塊的建設(shè)規(guī)模。六是霖春鎂業(yè)有限公司要在確保安全，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要加快施工進度，爭取國慶節(jié)前進行試投產(chǎn)。七是加快推進重點農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效。強民乳業(yè)有限公司生態(tài)養(yǎng)殖園要在目前飼養(yǎng)規(guī)模300頭的基礎(chǔ)上，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模達到400頭。夏壁萬頭養(yǎng)豬場在全面完成基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，年內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模達到2000頭，明年達到萬頭設(shè)計規(guī)模；丈河圣農(nóng)中藥村有限公司，藥材種植面積達到500畝；麥仕霓草本咖啡加工項目在完成土地手續(xù)辦理的基礎(chǔ)上，全面投入生產(chǎn)運行。龍鳳山生態(tài)養(yǎng)殖園年內(nèi)牛養(yǎng)殖規(guī)模達到100頭，豬養(yǎng)殖規(guī)模達到500頭。

2、大力實施“一村一品”，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

要集中精力抓好草食畜牧業(yè)，野生中藥材，干（鮮）果經(jīng)濟林，蠶桑養(yǎng)殖業(yè)，生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，通過抓龍頭、建基地、重科技、打品牌、強服務(wù)，確保我鎮(zhèn)“一村一品”工程收到明顯成效，促進農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是抓龍頭建設(shè)，緊緊抓住國家對發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的鼓勵政策，從我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢出發(fā)，進一步加大強民乳業(yè)、夏壁豬場、晉城瑞昇、玉泉玉興豬場等養(yǎng)殖業(yè)龍頭項目的建設(shè)力度，并通過龍頭項目的帶動，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)全年養(yǎng)牛規(guī)模達到500頭，養(yǎng)豬規(guī)模達到19000頭，養(yǎng)羊規(guī)模達到23000只。二是抓基地開發(fā)，努力延伸中藥材開發(fā)種植的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托丈河圣農(nóng)野生中藥材有限公司，以豐西、東西下河等鎮(zhèn)域東南部山區(qū)為重點、進一步推廣擴大林藥間作模式，促進中藥材開發(fā)種植回歸山林，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步增長，力爭全鎮(zhèn)山地中藥材種植面積達到6000畝，大田中藥材種植面積達到3500畝。三是抓科技推廣，以新絲路蠶繭專業(yè)合作社為紐帶，大力推廣方格簇營繭新技術(shù)，全力提升全鎮(zhèn)蠶桑養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和效益。大力加強以蓋城、黑土門等村及丈河?xùn)|南部各村為重點的桑園集中連片建設(shè)，全鎮(zhèn)全年優(yōu)質(zhì)桑園面積要建成500畝，新建標準化養(yǎng)蠶大棚1600平方米，使蠶桑養(yǎng)殖真正成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的主要渠道。四是抓項目延伸，切實拉長延伸各個重點項目的產(chǎn)業(yè)鏈條。突出抓好以糧、藥、果、桑為重點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，以麥仕霓草本咖啡，附城牛肉丸，玉泉老陳醋等品牌為龍頭，不斷延伸下游產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，真正使我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。五是抓品種更新，加快形成具有一定市場競爭能力的干鮮果品產(chǎn)業(yè)。要以嶺西、田莊、北莊等鎮(zhèn)域北部區(qū)域老果園改造和應(yīng)用果品套袋技術(shù)為重點，逐步淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低，效益差，缺乏市場競爭力的干鮮果品種植，進一步提升全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

3、突出重點以點帶面，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

一是切實抓好7個省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。按照新農(nóng)村“四化、四改、五個一”要求，深入開展各項工作。附城、玉泉、后山、丈河、臺南五個省級新農(nóng)村建設(shè)示范村重點要抓好鞏固、提高和完善；黑土門、大槲樹兩個重點推進村要圍繞“四化、四改、五個一”，搞好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)抓好戶用沼氣建設(shè)。前半年完成強民乳業(yè)大中型沼氣工程向后山村200戶居民送氣工程，在此基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)還要在年內(nèi)完成新建戶用沼氣100個；進一步加強沼氣服務(wù)站點建設(shè)，完善服務(wù)措施，大力推廣和應(yīng)用秸稈產(chǎn)沼氣新技術(shù)，確保全鎮(zhèn)戶用沼氣點火率達到90%以上。三是進一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，重點在建立健全長效保潔機制上下功夫，用機制和制度來確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔。四是要利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，全年完成農(nóng)民培訓(xùn)4500人次，完成農(nóng)村勞動力輸出1300人。五是進一步加強以植樹造林荒山綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成四旁植樹9萬株、育苗150畝、公益林補造工程200畝，同時還要抓好101.9公里“村村通”公路補植補種，重點抓好12532畝退耕還林補植補種，力爭順利通過國家驗收。

4、以民為本關(guān)注民生，全面加強社會事業(yè)建設(shè)。

建制村通水泥路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、村級衛(wèi)生室全覆蓋、村能廣播電視全覆蓋、農(nóng)村飲水安全全覆蓋，“五個全覆蓋”工程是王君省長在省十一屆人大二次會議上所作《政府工作報告》中提出的，是我省改善民生的重點工程。圍繞這一目標要求，今年我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展，一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育工程，想方設(shè)法完成鎮(zhèn)中教學(xué)樓改擴建工程，進一步改善辦學(xué)條件。二是深入推進農(nóng)民健康工程，在鞏固提高“新農(nóng)合”成果的基礎(chǔ)上，按照上級對農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的要求，積極爭取國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的投資，努力改造和建設(shè)一批農(nóng)村衛(wèi)生所，實現(xiàn)村村建有衛(wèi)生所目標。三是實施“百村萬戶飲水安全工程”，徹底解決南馬、山后、新莊、東瑤泉等村人民群眾的飲水安全問題。四是抓好社會保障工程，積極抓好農(nóng)村低保擴面提標工作，讓農(nóng)村低保惠及扶助更多的困難群眾。五是豐富拓展農(nóng)村文化工程，新建20個村級文化活動室和10處村級體育活動場所。六是完成晉陵一級路和附丈公路的接軌路水泥鋪裝工程，切實方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和交通出行。七是加快建設(shè)文化旅游工程，認真做好國保單位玉泉東岳廟、小會嶺二仙廟及省保、縣保文物古跡的保護和修繕工作，今年要重點完成崇福寺重建工作，加快建設(shè)鳳山公園，確保年內(nèi)完成公園二期工程。八是完成鎮(zhèn)標準計生服務(wù)所辦公樓建設(shè)。九是搞好集體林權(quán)制度改革工作，在去年召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，著重抓好摸底調(diào)查、勘界發(fā)證、爭議調(diào)處等方面工作，按照按質(zhì)按量完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革任務(wù)。十是認真抓好退耕還林補助、糧食直補、良種補助、農(nóng)機具購置補助和家電下鄉(xiāng)補貼等工作，確保黨和國家的各項惠農(nóng)政策落實到位，惠及于民。

5、增強安全發(fā)展理念，努力建設(shè)平安和諧附城。

一是要進一步加強煤礦安全，嚴格按照規(guī)劃設(shè)計科學(xué)施工，加強煤礦企業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)，利用資源整合、煤礦停產(chǎn)、人員閑散等一切時機，加強工人崗位安全培訓(xùn)，真正從意識上重視安全，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。二是要切實抓好安全生產(chǎn)專項整治，特別是要把嚴厲打擊私挖濫采工作抓在手上，始終保持對私挖濫采的高壓態(tài)勢，凡是從事私挖濫采的，發(fā)現(xiàn)一處，打擊一起，無論涉及到誰，決不姑息遷就，堅決遏制私挖濫采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。三是要全面開展包括生產(chǎn)安全、道路安全、校舍安全、食品藥品安全、森林安全、防汛安全在內(nèi)的各行各業(yè)和重點領(lǐng)域的安全專項整治，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患，堅決杜絕一切事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要繼續(xù)抓好社會治安綜合治理工作，切實加強平安附城建設(shè)。

四、保證措施

雖然說今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但我們認為，挑戰(zhàn)更是機遇，壓力就是動力，雖然經(jīng)濟滑坡了，但我們的思想沒有滑坡。只要我們樹立起堅定的發(fā)展信念，善謀發(fā)展之路，敢破發(fā)展之難，勇務(wù)發(fā)展之實，辦法總比困難多。為此，我們將以更加熱情高昂的工作態(tài)度，更加頑強扎實的工作作風，更加嚴格規(guī)范的工作制度，抓好每一項工作的落實。

一是營造良好的氛圍來推動工作。要以全縣今年開展的“深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機，進一步增強全體機關(guān)工作人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、機遇意識和發(fā)展意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚求真務(wù)實的進取精神，努力在鎮(zhèn)政府機關(guān)形成一個謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實的良好風氣，進而帶動全鎮(zhèn)上下形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二是建立嚴格的制度來促進工作。建立健全和完善工作目標責任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)重點項目聯(lián)系點制度，重點工程和新上項目跟蹤服務(wù)制度，機關(guān)工作人員簽到考勤制度，領(lǐng)導(dǎo)值周制度。做到人人頭上有指標，個個肩上有責任，真正解決“嚴格不起來，落實不下去”的問題。

三是健全完善的考核機制來落實工作。結(jié)合年初下達的各項經(jīng)濟目標任務(wù)，做到工作之前有安排，工作之中有督查，工作之后有考核，充分調(diào)動機關(guān)工作人員和農(nóng)村干部的主觀能動性和工作積極性，切實使其富有創(chuàng)造性地開展工作，從工作中的每個環(huán)節(jié)抓起，強化效能建設(shè)，提高工作效率，加強督查，嚴格考核，嚴明獎懲，真正建立干與不干、干好與干壞不一樣的考核機制，使全鎮(zhèn)上下形成一個抓工作、抓落實、比貢獻的熱潮。

雖說今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但我們堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，就一定能夠不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定的新局面，就一定能夠圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！