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民以食為天，食以安為先。食品藥品安全關乎百姓健康，關乎社稷民生。保障公眾飲食用藥安全，促進食品藥品產業發展，是我們黨和國家，更是我們每一個食品藥品監督管理者義不容辭的責任。

有道是：為政之道，在于安民；安民之要，在于知其疾苦。老百

姓的事，是天大的事。黨中央、國務院堅持立黨為公、執政為民，始終高度重視食品藥品安全工作。總書記在*大報告中，要切實加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。總理也在今年的《政府工作報告》中再次，“深入開展食品藥品安全專項整治，健全并嚴格執行產品質量安全標準。實行嚴格的市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度。要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。”然而，我們不得不承認，從“大頭娃娃”到“三聚氰胺”，從“齊二藥”到“欣弗”事件，還有紅心鴨蛋、福壽螺、毒水餃……我們的食品藥品安全問題還十分嚴峻。這些食品藥品安全事件，不僅深深地傷害了我們的百姓健康，嚴重影響了我們的國際聲譽，也無時無刻不在撞擊著我們的心靈，拷問著我們的體制。這個中固然有制假售假者的喪盡天良，有監督管理者的玩忽職守，但我們不得不痛定思痛，反思我們的思想意識、監管理念、體制機制和能力水平。什么才能引領我們走上科學監管道路，才能促進食品藥品產業又好又快發展，才能真正保障公眾飲食用藥安全呢？那就是學習實踐科學發展觀，樹立和落實科學監管理念，以整頓促規范，以規范促發展，保證人民群眾吃上放心的食品，用上安全的藥品。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。學習實踐科學發展觀，是我們黨員干部執政為民意識的集中體現，是貫徹落實科學監管理念的現實需要，是全面提升食品藥品監管能力的強大動力，是確保公眾飲食用藥安全的根本保障。那我們食品藥品監督管理者，又該如何學習實踐科學發展觀呢？

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，首先要解決“為誰監管”的問題。科學發展觀，核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。這里的“人”，是指最廣大人民群眾；“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。我們都知道，人首先是自然人，人的發展首先是生理和本能的發展。堅持以人為本，最基本的就是要保證人民群眾吃上放心的食品，用上安全的藥品，最大限度地維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的食品藥品安全訴求和生命健康權益。這樣一來，“為誰監管”就不言而喻了。學習實踐科學發展觀，就是要在食品藥品監管實踐中，始終堅持以人民為根本，以人民為中心，以人民為目的，尊重關心人民群眾的生命健康，始終把保障人民群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點。堅決做到一心一意“為民”，堅持用食品藥品安全是否有保障、人民群眾的健康需求是否能滿足、食品藥品質量安全水平是否在提高，作為衡量我們工作成效的重要標準；堅決做到盡職盡責“護民”，監管決策要體現人民意志，監管過程要維護人民權益，監管結果要落實人民利益；堅決做到實實在在“利民”，堅持用監管給人民群眾帶來實惠，用監管幫助人民群眾解決現實問題，用監管使人民群眾享受改革和發展成果。歸根到底，學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，就是要我們堅定地站維護人民群眾生命健康的立場上，想問題，辦事情，一切監管思路、監管方法、監管措施不折不扣地從人民生命健康這一根本利益出發，絕不能以損害人民健康、甚至犧牲人民生命來換取增長，謀求利益。

說到這里，我不由得想起了一件件發生在我們身邊的人和事，我們的食品藥品監督管理者為了老百姓的飲食用藥安全鞠躬盡瘁，死而后已！他們或崇高，像被人們稱為“藥監衛士”的高志全；他們更多的還是平凡，默默奉獻著青春與熱血，赤誠與激情。就像發生在去年的一件事。我清晰的記得，那是7月初的一天午后，太陽似火般炙烤著大地，我們接到報告稱某醫院藥房發現假藥“達美康”。案情就是命令！我們執法人員迅即趕赴發案地點，調查發現這中間還有一起“假藥調包案”，其中兩盒假藥已經售出。為了避免假藥給患者身體健康造成傷害，我們對來該醫院就診并購買服用“達美康”的患者進行一一排查，幾番周折，最終將目標鎖定在幾十里開外的某縣六郎鎮梁姓老人身上。于是，執法人員在縣局陪同下又馬不停蹄地趕到梁老家，此時已是日落西山。說明情況后，執法人員為梁老先行退付了他花費的購藥款，接過退付的購藥款后，梁某非要挽留我們過夜，我們婉言謝絕，披著星光踏上了回家路。回頭望去，夕陽下，梁老還在朝著我們揮手，看著他那羸弱的身材，顫抖的雙手，我們再也沒有了疲憊的感覺，因為我們深深地知道：“老百姓相信我們，更需要我們呀！”

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，其次要解決“怎樣監管”的問題。科學發展觀，根本方法是統籌兼顧。加強食品藥品監督管理，保障公眾飲食用藥安全，根本的方法還是統籌兼顧。我們要正確處理監管與增長、增長與發展的關系，統籌兼顧到公眾利益和商業利益，更加注重公眾利益。但是，我們不少同志仍然會在公眾利益和商業利益發生沖突時搖擺不定，甚至有時站在商業利益或者地方利益一邊，拋棄監管，或者以發展為名，直接插手、干預企業經營，為企業拉關系、跑批文、開綠燈，這樣有增長無發展的，不僅讓我們的老百姓遭了殃，也使我們的食品藥品產業受了損。那么，我們如何才能通過監督管理，保障公眾飲食用藥安全呢？科學發展觀告訴我們，要在堅持公眾利益至上的原則前提下，要合理統籌“保安全”與“保發展”，既抓安全監管，又抓服務發展，把加強監管與推進體制改革和促進產業發展結合起來，標本兼治。合理統籌食品安全與藥品安全，兩手抓，兩手都要硬。一手抓食品安全綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故；一手抓藥品研制、生產、流通、使用全過程行政監督和技術監督。要合理統籌城鄉食品藥品安全，更加關注農村，加強農村食品安全示范店、“千鄉萬村”工程、“誠信藥店”，醫療機構“規范藥房”和農村食品藥品“兩網”建設。要合理統籌行政監督和技術監督，大力發揮技術監督的支撐作用。要合理統籌體制機制和方法措施，更加重視改革創新，不斷摸索規律，不斷總結經驗，不斷改進方法。

實踐證明，向藥品生產企業派駐監督員制度，有利于加強藥品質量源頭管理，控制藥品風險；質量受權人制度，有利于落實企業第一責任人意識，重視質量管理；食品安全聯合執法，有利于避免職能交叉，重復執法，實現資源共享，形成合力；食品藥品安全信用體系建設，有利于促進企業合法生產，誠實經營；食品藥品市場巡查制度，有利于隨時隨地發現并處置食品藥品安全事件，或消除隱患；食品藥品安全輿情監測制度，有利于及時掌握食品藥品市場安全信息……等等。

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，根本要解決“監管為什么”的問題。科學發展觀，第一要義是發展。發展是新事物產生，舊事物滅亡，是進步取代落后。加強食品藥品監督管理，其根本是要健全食品藥品監督管理體制，促進食品藥品產業發展。因為只有食品藥品監督管理體制健全了、完善了，食品藥品產業真正發展了、進步了，才能為我們提供安全、優質、可靠而又實惠的食品藥品，也才能真正保障人民群眾飲食用藥安全。回首十年來，我們的食品藥品監督管理事業雖然經歷了坎坷，經受了陣痛，但還是取得了長足的進步。遠的不說，就說我們市吧。七年來，我們建設“食品安全示范店”、“誠信藥店”、“規范藥房”，讓優質的食品、安全的藥品進入尋常百姓家；我們聘請食品藥品安全監督員、協管員、信息員，群策群力，齊抓共管，共同撐起一片食品藥品安全的藍天；我們開展食品安全聯合執法，讓食品安全重點區域、重點時段、重點環節、重點品種的有了更多安全保障；我們開展重點食品品種評價檢測，讓有毒有害食品無法進入市場，老百姓的食品消費不再迷茫；我們回收家庭過期失效藥品，幫助清理家庭小藥箱，讓老百姓遠離過期失效藥品傷害，形成健康的用藥習慣；我們承諾買到假劣藥品先行退付，讓百姓的藥品安全維權路不再艱辛，不再孤獨；我們深入農村、走進社區、來到學校，開展食品藥品安全宣傳教育，引導老百姓安全用藥，合理用藥；我們打假治劣不留情面，幫促服務不講價錢，全縣食品藥品產業不斷發展，做強做大。最讓我們欣慰的是，七年來我市沒有發生任何一起食品藥品安全事故，人民群眾的食品藥品安全滿意度也越來越高……。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”新一輪食品藥品監督管理體制改革又將啟動，食品藥品監督管理部門將全面履行食品餐飲服務的安全管理職責。面對新的職能、新的任務，是機遇，更是挑戰，我們食品藥品監督管理工作任重而道遠。讓我們緊緊團結在同志為總書記的黨中央周圍，把思想和認識統一到黨中央和國務院的決策和部署上來，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立和落實科學監管理念，全面加強食品藥品監督管理，保障人民群眾飲食用藥安全，促進食品藥品產業又好又快發展。