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主任、各位副主任、各位委員：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》于200*年3月1日起正式實施，農(nóng)業(yè)法是一部農(nóng)村發(fā)展法，在全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)中產(chǎn)生了重大影響。水務(wù)部門在工作中，把“農(nóng)業(yè)法”和“水法”結(jié)合起來，以為人民群眾辦實事，辦好事為出發(fā)點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好農(nóng)田小型水利基本建設(shè)、提高農(nóng)村水利灌溉科技含量，解決農(nóng)村人飲安全問題、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，充分發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施作用，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我們的做法和取得的成績是：

一、依法行政、文明服務(wù)

水利部門同基層農(nóng)民群眾直接打交道多，能否做到依法行政、依法辦事，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和黨群、干群關(guān)系，直接影響農(nóng)民群眾對法律功能和價值的評判。我局加強(qiáng)水利執(zhí)法和征費(fèi)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法管理自覺性，做到水利執(zhí)法有理有據(jù)，水利收費(fèi)文明守紀(jì)、涉水項目審批熱情服務(wù)，水利工程立項立足群眾，立足發(fā)展。如針對河道取土屢禁不止現(xiàn)象，我們開創(chuàng)思路，實行清淤取土相結(jié)合，方便群眾，收到一舉多得之效果；對水利工程橋梁閘涵建設(shè)，分清輕重緩急，優(yōu)先解決與人民群眾息息相關(guān)的工程項目。

二、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、提高灌溉效益

節(jié)水農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)水型社會的重要措施。積極推廣低壓防治管道節(jié)水灌溉、咸淡水混澆等節(jié)水措施，不斷降低農(nóng)業(yè)用水量，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱能力。200*年鋪設(shè)防滲管道14.5萬米，增加節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。今年以來，已完成鋪設(shè)地下防治管道22.5萬米，改善灌溉面積4.5萬畝；完成30萬畝咸淡混澆工程33處，實行深層與淺層水混合灌溉，有力地節(jié)約了不可再生地下水，并提高了灌溉效益，年內(nèi)還要完成××等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的咸淡混澆工程，明年計劃再完成1萬畝。

同時，我們積極探索農(nóng)村用水節(jié)水新思路。發(fā)展農(nóng)村用水戶協(xié)會，在××鎮(zhèn)實行節(jié)水試點(diǎn)，建設(shè)萬畝節(jié)水灌溉工程，并在××村實施農(nóng)村灌溉計量，建立了農(nóng)村用水協(xié)會，從本灌溉季開始，落實獎罰措施，這項工作標(biāo)志著我市農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)邁向了一個新的起點(diǎn)。

三、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

積極推動小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。實行分級管理，市政府于04年制定了農(nóng)村小型水利工程分級管理辦法，有水利功能的橋梁由市統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)橋梁管理使用權(quán)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和群眾行使管理權(quán)，提高群眾管理的積極性。采取市財政補(bǔ)助與受益鄉(xiāng)村自籌資金相結(jié)合的方法，有效地拉動社會投資，提高了資金使用效率。05年維修和重建橋梁30座、閘站10座。

今年以來我市投入資金××*萬元，對現(xiàn)有部分水利工程進(jìn)行修建，目前已修建完工××座，年內(nèi)再完成*座。同時重點(diǎn)進(jìn)行了××排水站重建，該站的建設(shè)將有效地解決××鄉(xiāng)等13個村的防汛排澇問題。

四、積極謀化、實施域外調(diào)水

繼××引水工程后，2005年我市投資××*萬元，從××水庫向我市引水××××萬方，及時用于農(nóng)田灌溉，緩解了我市××多萬畝農(nóng)田旱情，為夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。2006年我們計劃引黃河水入淀××××萬立方，利用原引水線路，已做好勘察，正在積極做好輸水前期準(zhǔn)備工作。

五、實施人飲解困、改善農(nóng)村生活質(zhì)量

今年財政投資××*萬元，拉動社會總投資××××萬元，完成××個村的飲水安全建設(shè)，解決*萬余人的飲水困難。具體辦法：一是尋找新水源，對現(xiàn)在飲水不達(dá)標(biāo)的村通過新打深機(jī)井解決，二是實施供水計量改制，進(jìn)行管網(wǎng)改造，達(dá)到“一戶一表、水表出戶、全天供水、計量收費(fèi)”的城市化管理模式。對吃水困難村，審批打吃水井并補(bǔ)助*萬元，充分尊重村民意見，對實施水改(用水計量，水表入戶)村，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和規(guī)劃，完成的村獎勵*萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。截止到目前，通過緊張有序工作，已完成××個村的打井和水改建設(shè)，到年底達(dá)到××個村。近年來，通過實施人飲安全工程，已解決近××*個村的飲水困難。

存在的問題：

1、水利建設(shè)資金投入有待于加強(qiáng)。國家稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，在一定程度上影響了水利建設(shè)的投入。“農(nóng)業(yè)法”第六章第三十八條指出：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。縣級以上各級財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長。目前我市大部分橋梁修建于上世紀(jì)六七十年代，雖經(jīng)重建修建，還存在相當(dāng)數(shù)量的危橋險橋，群眾反映比較強(qiáng)烈，“兩會”代表也多次呼吁，所以我們還要千方百計籌措資金，加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度。

2、建立和完善水權(quán)、水市場機(jī)制勢在必行。水資源短缺、供需矛盾的日益加劇，給我們在新時期管理和保護(hù)水資源，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展提出了更嚴(yán)峻的課題，應(yīng)進(jìn)一步探討用水制度的改革。在農(nóng)村用水協(xié)會試點(diǎn)基礎(chǔ)上加以推廣。

3、農(nóng)村飲水安全問題還比較突出。經(jīng)過近幾年的人飲解困和實施農(nóng)村供水計量改制，農(nóng)村飲水困難得到了很大改善，但目前全市還有××*個村存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等飲水安全問題，影響了群眾正常的生產(chǎn)和生活，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作，是我們今后一個時期重要的工作任務(wù)之一。

下一步工作思路：

貫徹水法和農(nóng)業(yè)法是水務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我局在今后工作中，要突出抓好節(jié)水型社會建設(shè)和農(nóng)村飲水安全，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件，提高水資源利用效率；建立健全市場化的水利建設(shè)機(jī)制，拓寬水利建設(shè)投資渠道，實行民辦公助的多元化投資體制。根據(jù)我市實際，落實水務(wù)發(fā)展長期規(guī)劃，實現(xiàn)人水和諧的發(fā)展目標(biāo)。

××市水務(wù)局

2006年××月××日