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一年來，在市市委、市政府的正確領導和省物價局的指導下，我局以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“保增長、保民生、保穩定”的方針，按照構建和諧社會和全省物價工作會議的要求，以圍繞中心、服務大局，推動經濟社會又好又快發展為出發點，以關注民生、服務群眾，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，加強價格監管力度，全力維護市場物價的基本穩定，積極開展價格公共服務，為全市經濟發展作出努力。現將過去一年來的工作情況報告如下：

一、主要工作

（一）、積極推進價格改革和價格調整，疏導價格矛盾，促進經濟發展

一是匯同市環衛局對我市生活垃圾處理成本進行核算，制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費征收標準，并上報省物價局批準執行。調整后的垃圾費征收標準為：居民戶6元/月/戶，非居民戶140元/噸；二是啟動價格和運價聯動機制，調整了我市公路客運價格，并相應地對我市部分鄉鎮車站發班費進行了調整。平均調價幅度為10%；三是對一些旅游景點門票價格進行了適度調整。東坡書院門票價格從原來15元/人調整為25元/人；四是在成本調整的基礎上，及時制定了白馬井新地水廠、東成水廠自來水價格，調整了海頭水廠自來水價格。價格調整后上述鄉鎮居民生活用水價格為1.5元/噸，與那大城區價格基本保持一致，為上述水廠的正常生產經營和供水安全創造了條件；五是對涉及保障性住房建設的經營服務性收費實行了優惠辦法，按國家和省價格主管部門規定收費標準的50%收取，促進了我市保障性住房的建設；六是調整了我市跨糖蔗收購價格。普通糖蔗收購價格調整為360元/噸，良種糖蔗收購價格調整為370元/噸。價格提高幅度達20%。糖蔗收購價格的提高，對提高我市農民收入，促進我市糖業的可持續發展意義重大。此外，我們還重新核定了種子種苗質量監督檢驗測試收費，按省局的統一部署調整了我市的城市基礎設施配套費征收標準，適時調整了成品油和液化石油氣價格，還對部份民辦學校的收費標準進行了適當的調整。價格和收費的適度調整，進一步疏導了價格矛盾，理順價格關系，一定程度上緩解了企業的經營困難，促進了我市經濟的又好又快發展。

（二）、切實開展旅游價格秩序綜合整潔，促進我市旅游業健康發展

今年初，我局根據省物價局的統一部署，迅速成立了市物價局旅游價格秩序綜合整治領導小組，制訂了《市海南國際旅游島建設旅游價格綜合整治工作實施方案》，抽調了得力人員組成若干個整治工作小組，對我市松濤天湖風景區、八一石花水洞地質公園、海南熱帶植物園及東坡書院等游覽參觀點門票價格進行全面清查整頓。在旅游價格秩序綜合整治工作中，我們要求各旅游景點在售票的醒目位置公示門票價格標準，并將服務項目、服務承諾、優惠辦法、價格投訴舉報等內容向游客公示，接受游客監督；我們在客房價格管理方面，定期或不定期對各賓館酒店進行監督檢查；在“五一”黃金周、中高考期間，為制止酒店、賓館客房價格異常波動，根據《價格法》等法律法規和政策規定，對我市客房價格實行限價管理；根據海南省物價局、海南省旅游發展委和海南省工商行政管理局《關于對我省“十一”期間賓館酒店客房價格實施臨時干預的通知》，在“十一”期間對我市賓館酒店客房價格實施臨時干預。我局全體干部職工在“十一”期間堅持上班，加強檢查，確保了“十一”期間全市旅游價格的穩定。

通過開展旅游市場價格秩序的整治，使全市旅游價格秩序井然，無亂收費，無投拆，進一步優化了我市旅游消費市場環境。

（三）、加強價格調控管理，努力保持市場物價的基本穩定

一是建立市場價格監測預警制度，對與人民群眾生活密切關聯的重要商品價格跟蹤監測，發現市場價格異常變動，隨時向市政府和上級物價部門報告，以便政府采取相應措施平抑物價。今年共上報各類價格監測報表396份，價格監測分析材料22份，省物價局在上半年全省物價工作會議上對我局的價格監測預警工作給予了充分肯定。二是加大價格異常波動的干預力度。在重要節假日和高考、中考期間對賓館、酒店客房價格實行臨時價格干預，有效地平抑了客房價格的上漲。三是做好價格調節基金的征收工作，提高政府調控物價能力。全年共征收價格調節基金家園0764元。共投入價格調節基金904559元支持我市的糖業生產發展，使我市傳統產業得到發展。

（四）、加強價格監督檢查，進一步整頓價格秩序

積極開展物價檢查工作，遏制價格違法行為。一年來，共檢查行政事業單位、企業及個體工商戶1298個次，其中行政事業單位113個次，企業、個體工商戶1185個次。查出價格違法所得443636.89元，已退還給消費者293036元,正在退還消費者77893.14元，沒收和罰沒上繳國庫15萬元。

開展春運和節日客運票價專項檢查。在春運和“五一”、“十一”黃金周期間組織精干人員，在市交通局的配合下對客運票價進行檢查。在春運檢查中，共責令車主退還多收款3365元。在“五一”、“十一”黃金周期間，共責令車主退還多收票款2680元。

開展液化氣和成品油價格專項檢查。我局定期對各液化氣營銷點和加油站進行檢查，嚴格把液化氣和成品油價格控制在政府指導價格之內。通過檢查，使我市液化氣價格在海南西部是始終保持最低水平,成品油價格也控制在規定范圍之內。

開展教育收費專項檢查。我局主動與教育局、糾風辦等有關部門聯系，派出檢查人員深入到各中、小學校進行春季和秋季學期收費檢查。對個別存在亂收費問題的學校進行重點檢查。一年來共責令退還給學生多收款370563.64元。

開展電力價格專項檢查。我局對各項涉及生產、生活電價政策的執行及供電企業落實各項價格優惠政策等方面的情況進行全面檢查。重點檢查電價調整政策執行情況，企業優惠電價政策的落實情況，國家取消的收費項目的貫徹情況，以及在農村電網改造以及在城市電網一戶一表改造中，有沒有超標準或自定標準亂收費；農業用電價格中有沒有超標準和價外收費的行為。通過檢查督促了電力企業嚴格執行電價政策。

開展價格法律法規宣傳。在重大節假日和“3.15”期間，組織全局人員上等街設置價格咨詢點，宣傳《價格法》等有關法律法規，解答價格難點疑點問題，發放價格法律法規宣傳單，在那大主要商業街懸掛宣傳標語。一年來，共發放價格法律法規宣傳資料5680張，接受群眾咨詢102人次，懸掛橫幅25條，發放標簽58000張，共對250家（次）商場和個體戶進行檢查和指導。提高了經營者和消費者的價格法律意識。

認真受理群眾價格投拆舉報工作。價格投訴舉報是價格監督檢查工作的重要部分，是價格主管部門了解社情民意的窗口，直接關系黨和政府在群眾中的威信。一年來，我們認真落實價格舉報處理制度，共受理群眾價費舉報投訴案件32件，已處理30件，待處理2件。確保“12358”價格舉報電話的暢通無阻。

（五）、強化收費管理，切實做好清費治亂工作

進一步加強行政事業性收費管理，規范收費行為。一是開展行政事業性收費年審工作。全市應年審的收費單位133個（不含醫療機構，下同），實際年審的收費單位113個，年審率達85%；年審行政事業性收費項目73項；核換收費許可證221套，取消收費項目53項，涉及收費金額564萬元。通過年審，我市行政事業性收費管理得到進一步規范。二是開展涉農涉企收費專項整頓。我們對住房城鄉建設、衛生、計劃生育、就業、交通、海洋漁業等有涉農涉企收費的單位開展專項治理。取得了明顯效果。進一步規范了我市涉農涉企收費行為。例如市國土環境資源局和市衛生監督所自立名目收費和多收費問題在專項治理中得到有效制止。

（六）、抓好價格公共服務，提高價格服務水平

我們不斷拓寬價格公共服務領域。將物價工作融入到市委市政府的中心工作中去，為經濟又好又快發展服務。一是積極受理和開展價格鑒證工作。一年來共受理價格鑒證1200宗，涉案金額近16600000元；二是參與白馬井跨海通道南連接線項目以及洋浦區外征地項目拆遷物的估價工作，為上述項目的順利開工提供服務；三是積極開展價格成本調查和成本監審工作。對我市經濟適用住房和廉租房成本進行監審和認證，為市政府合理制定上述保障性住房價格提供了依據。全年印發《價格成本調研》共10期。撰寫的《當前農業用水水費現狀問題及建議》調研報告得到市有關部門的重視；四是做好市場價格信息的工作，創刊《物價動態》，每月印發2—3期。堅持每月在政務網上我市相關價格信息，為企業生產和經營提供服務。發動506家單位加入海南價格信息網絡，共享全省價格信息成果。

（七）、加強隊伍建設，提高整體素質

我局十分重視隊伍的自身建設。一是抓業務培訓。先后派出了7名干部參加了國家發改委和省物價局舉辦的各類培訓班學習。培訓內容涉及收費管理、價格管理、價格成本監審以及價格認證等。提高了隊伍的業務素質；二是建章立制。我局先后修訂完善了工作、學習、考勤、財務、車輛管理等制度，堅持辦好“政務公開欄”，通過各種制度的建立和完善，使各項工作有章可循，有規可依；三是加強干部隊伍的作風建設。按照市委的統一部署，從今年四月起在全局范圍內開展“作風建設百日活動”。全局上下對自身存在的問題深挖根源、正視不足。通過查找問題、集中整改、總結提高三個階段的集中整頓，使干部作風和部門行業風氣得到明顯好轉，群眾對物價工作的滿意度明顯提高。有效解決了“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等長期存在于干部中的突出問題；四是對中層領導崗位實行公開競崗。通過公開競崗選拔了物價局價格綜合辦公室副主任和物價檢查所所長。干部有為才有位的意識有了較大增強

（八）、其它工作

積極參與我市的“農村基礎工程”建設工作，堅持定時深入到鄉鎮聯系點，配合鎮政府開展救災、計劃生育、社會治安等工作。今年來，在單位經費比較困難的情況下，先后支持和慶鎮政府和東成鎮政府計劃生育、社會治安綜合治理、救災工作經費16000元。為聯系點工作盡了我們應有的努力。

二、存在問題

一年來，我們認真貫徹省物價局以及市委市政府的工作部署，較好地完成了全年的各項工作任務，取得了一定的成績。但在工作中也存在一些問題和不足：一是對國家已放開的市場價格的調控欠缺，處理和解決這些問題的能力有待進一步加強。二是市場經濟條件下，物價工作面臨的新情況、新問題研究得不夠，職能發揮不充分；三是制度執行力還不強。

三、年工作計劃

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，以“服務發展、關注民生、促進和諧”為主線。內強素質，外樹形象，充分發揮價格扛桿作用，積極穩妥地推進資源產品的價格改革，疏導價格矛盾。注重抓好價格服務，著力解決涉及民生的突出的價格和收費問題，不斷推動物價工作上新臺階。具體工作計劃為：

（一）、繼續開展對醫療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農收費專項檢查，加強市場價格監管，規范市場價格行為。

（二）、抓好民生價格監管，著力解決醫藥價格虛高問題，努力解決群眾看病難、治病難問題。進一步規范教育收費行為，防止義務教育階段“一邊免費，一邊亂收費”問題發生。

（三）、根據省局的統一部署，積極推進資源產品價格改革，疏導價格矛盾。

（四）、繼續著力價格公共服務工作，加強價格監測預警工作；開通價格網站，不斷提高價格公共服務水平。

（五）、抓好價格調節基金的征收工作，努力做到應收盡收，增強價格調控能力。

（六）、繼續推進物價機構改革，整合物價局和物價檢查所資源，努力打造價格管理和執法強力部門。

（七）、加強隊伍建設。按照有為才有位的原則，采取公開、公平和競爭辦法，配備局中層領導干部。