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同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是總結(jié)20*年工作,對(duì)2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作及即將啟動(dòng)的門(mén)診統(tǒng)籌工作進(jìn)行全面的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保按期完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣合管委成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦負(fù)責(zé)人、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及縣合療辦全體工作人員。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：

今天下午的會(huì)議內(nèi)容有六項(xiàng)議程：

（一）局長(zhǎng)通報(bào)全縣20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，安排部署2009年新農(nóng)合籌資及門(mén)診啟動(dòng)工作；

（二）宣讀《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施方案》；

（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)*年度新農(nóng)合先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；

（四）表態(tài)發(fā)言；

（五）縣政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任書(shū)；

（六）縣政府做主題講話；

明天上午是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦負(fù)責(zé)人及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合經(jīng)辦人員參加。

為了開(kāi)好此次會(huì)議，我強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)紀(jì)律：一是請(qǐng)與會(huì)人員關(guān)閉手機(jī)，確有重要工作的請(qǐng)將手機(jī)調(diào)整至振動(dòng)狀態(tài)；二是請(qǐng)與會(huì)人員遵守會(huì)議紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)安靜，認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)縣衛(wèi)生局通報(bào)全縣20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，安排部署2009年新農(nóng)合籌資及門(mén)診統(tǒng)籌啟動(dòng)工作；

會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)宣讀《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施方案》；

會(huì)議第三項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)。請(qǐng)同志宣讀表彰決定；

現(xiàn)在進(jìn)行頒獎(jiǎng)。經(jīng)研究對(duì)獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元，發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)1本；對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金100元，發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)1本；

請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位負(fù)責(zé)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；。

請(qǐng)主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)的個(gè)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng);

請(qǐng)大家以熱烈的掌聲對(duì)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位表示祝賀。

下面請(qǐng)獲獎(jiǎng)個(gè)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請(qǐng)按以下順序依次上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)：

請(qǐng)主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng);

會(huì)議第四項(xiàng)，有關(guān)單位表態(tài)發(fā)言；時(shí)間掌握在5分鐘左右。

為了切實(shí)做好20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作請(qǐng)：負(fù)責(zé)人上臺(tái)發(fā)言。

會(huì)議第五項(xiàng)，請(qǐng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《*縣20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；請(qǐng)按以下順序依次上臺(tái)簽訂。

會(huì)議第六項(xiàng)，請(qǐng)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任書(shū)；

最后，請(qǐng)縣政府做重要講話；

下午會(huì)議的議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。

今天召開(kāi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，安排部署我縣2009年新型農(nóng)村合作個(gè)人基金收繳及門(mén)診統(tǒng)籌啟動(dòng)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，確保2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)工作按照縣委、縣政府的部署，積極穩(wěn)妥地在我縣切實(shí)推進(jìn)。下面，我就合療工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)各位與會(huì)人員同今天的會(huì)議精神一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是以農(nóng)民為主體，在政府的組織、引導(dǎo)和支持下，通過(guò)多種合作形式籌集醫(yī)療專用資金，以互助共濟(jì)的方式共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)，從而減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一種農(nóng)村醫(yī)療保障制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力而做出的重大決策，意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出，解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一,而建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,目的就在于解決這個(gè)突出問(wèn)題。要把這一項(xiàng)制度推向深入，難點(diǎn)仍然在于每個(gè)農(nóng)民20元參合基金的征繳。因此，縣委、縣政府要求各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的各項(xiàng)政策，充分認(rèn)識(shí)在我縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是事關(guān)農(nóng)民健康水平提高，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)以人為本、執(zhí)政為民的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，一定要把干部職工的思想統(tǒng)一到全力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度上來(lái)，把基金征繳工作作為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，列入主要議事日程，統(tǒng)籌安排，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保在20*年12月15日前全縣農(nóng)民參合率力爭(zhēng)達(dá)到100%，確保實(shí)現(xiàn)98％以上的目標(biāo)。

二、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

基金收繳工作量大面廣、政策性強(qiáng)，涉及到每一位農(nóng)民的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合協(xié)作，共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

為了把這項(xiàng)惠及全縣農(nóng)民群眾的民心工程辦好、辦實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，層層落實(shí)，責(zé)任到人，集中精力做好2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須要把這件事拿著手上、放在心上，高度重視，精心部署，加大工作力度。要抽調(diào)一批政治素質(zhì)高、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，組成合作醫(yī)療宣傳籌資工作組，深入到村、組、農(nóng)戶，做好宣傳籌資工作。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

三、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任

目前各項(xiàng)工作正處在年末沖刺的關(guān)鍵階段，按照省政府的安排，2009年個(gè)人基金收繳工作要20*年12月15日前完成，任務(wù)重，時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配干部力量，做到中心工作和基金收繳工作“兩不誤”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照收繳任務(wù)，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任.一是工作措施要到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人；二是嚴(yán)格簽字制度，確保兩個(gè)100%，即進(jìn)村入戶率100%，入戶簽字率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入到每個(gè)農(nóng)戶家中，對(duì)確實(shí)不愿參加的實(shí)行簽字制度；三是嚴(yán)格工作考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基金收繳工作納入干部崗位責(zé)任制進(jìn)行考核；四是嚴(yán)防工作漏洞，固定專人抓外出打工、經(jīng)商等“空掛戶”的參合工作，采取打電話、發(fā)信件等聯(lián)系方式解決“空掛戶”參合問(wèn)題，有效減少“空掛戶”不參合的現(xiàn)象。

四、執(zhí)行政策，嚴(yán)肅紀(jì)律

做農(nóng)村工作，特別是象新型農(nóng)村合作醫(yī)療這樣政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的工作，必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，才能真正把好事辦好、實(shí)事辦事，才能真正做到惠民而不擾民。一是要嚴(yán)格籌資紀(jì)律。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行的是個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，一定要堅(jiān)持農(nóng)民自覺(jué)、自愿的原則，嚴(yán)禁為了趕進(jìn)度而強(qiáng)迫農(nóng)民參加合作醫(yī)療，但自覺(jué)自愿并不是放任不管；一定要嚴(yán)格繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低或提高，更不得層層加碼或搭車(chē)收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；一定要堅(jiān)持資金及時(shí)進(jìn)帳入戶，堅(jiān)決杜絕截留、挪用農(nóng)民參合資金；一定要做好弱勢(shì)群體的參合工作，積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人、民政等社會(huì)資金加入到合作醫(yī)療中來(lái)，解決農(nóng)村困難戶、五保戶的參合問(wèn)題。二是要嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)紀(jì)律。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公布的用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如有違反規(guī)定弄虛作假的，開(kāi)大處方、開(kāi)回扣藥損害群眾利益、開(kāi)“人情方”和假處方騙取合作醫(yī)療資金等行為的醫(yī)務(wù)人員，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要堅(jiān)決予以查處，情節(jié)特別嚴(yán)重的要清除衛(wèi)生工作隊(duì)伍，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。三是要嚴(yán)格報(bào)帳紀(jì)律。既要簡(jiǎn)化報(bào)帳手續(xù)，又要嚴(yán)格程序?qū)徟灰獔?jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，嚴(yán)禁因人而異報(bào)“人情帳”；要清正廉潔，絕不允許借報(bào)帳之名“吃、拿、卡、要”。總之，在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個(gè)人違背政策、違反紀(jì)律，各行其是、影響全局。凡經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)行為，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，更要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是造福廣大農(nóng)民群眾的民心工程，也是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力措施，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。為提高我縣農(nóng)民群眾的健康水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！