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同志們：

在學習實踐科學發展觀活動即將轉入分析檢查階段的重要時刻，在全年工作全面鋪開抓緊推進的關鍵時期，縣委、縣政府決定，今天在這里召開全縣對外開放暨商務工作會議，充分說明縣委、政府對對外開放既商務工作的高度重視。剛才，**同志對去年一年招商引資工作進行了全面總結，對今年的工作進行了安排部署;大會表彰了全縣招商引資、外貿出口工作先進單位;**同志作為全縣招商引資工作第一副組長，對為什么招商、招哪些商、怎么招商進行了深入淺出的闡述，觀點很鮮明，道理很深刻，大家要按照**同志的意見抓好貫徹落實。下面我結合當縣長六七年來，當書記近一年來抓招商引資的工作實踐，談幾點體會和觀點，供大家在工作中參考。

一、正確評價招商引資在全縣經濟社會發展中的重要地位和作用

關于招商引資在全縣經濟社會發展中的重要地位和作用，我舉三個具體數字和兩個例子說明問題。先舉三個數字：第一個數字是固定資產投資額。**年到**年，全縣固定資產投資總額是47個億，超過了前幾十年的投資總和。這47個億的投入，支撐著全縣這幾年的經濟社會快速發展，使全縣國內生產總值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入都翻了一番，有些還拐了個彎，工業生產總值更是翻了三番。47億元固定資產投資里面包含了招商引資的23億，占了一半，是解放以來到**年招商引資總和的一倍多。這個具體數字說明了招商引資在全縣經濟社會發展中的重要作用和地位。第二個數字是工業總產值。**年全縣的工業總產值是11個億，**年工業總產值是33個億，增加了兩倍，這還是在煙廠、紙廠、礦山、黃姜廠等一大批企業政策性關停的前提下實現的，也是招商引資的效果。第三個數字是利用外資額。**年到**年，全縣利用外資到位資金3700萬美元，這是解放以來到**年總和的若干倍。這三個數字都說明了招商引資的重要性。再舉兩個例子：第一個例子是金龍公司。**年關閉煙廠前，縣委、縣政府未雨綢繆，決定培育一個支柱產業來替代煙廠。當時我就在琢磨，我們**縣這么多礦石，我們不能搞個干法水泥廠嗎?為此，我們就找省、市領導匯報，就派人到浙江聯系考察，緊鑼密鼓的抓引進。**年開始接觸，**年10月簽訂協議，同年12月26日金龍水泥破土動工，**年7月28日點火投產，7個月建成一個百萬噸的水泥生產線。**年、**年、**年金龍水泥公司上交的稅收全都在1000萬元以上，這是我們在關停煙廠后，及時建成投產的一個支柱企業。第二個例子是佳恒公司。**年煙廠關停時，佳恒只是一個小廠。**年佳恒公司投入300萬，產值200多萬，到**年年底產值達到2.6億，五年時間企業長大了一百倍。發展這么快的企業也是招商引資招來的。這兩個例子說明：只要誠心誠意，大商是招得來的，而且能迅速見效。

二、繼續深化對招商引資工作重要性的思想認識

第一，招商引資是推動“一主四化”工作方針，加快發展的動力。縣委、縣政府確定的以民營經濟為主體，以工業化為龍頭，以市場化為取向，以農業產業化為支撐，以城鎮化為載體的“一主四化”工作方針，是**縣通向現代化的途徑。推進“一主四化”方針必須招商引資，沒有投資主體就談不上“一主四化”。**縣現在和將來一段時間的主要問題就是發展不夠，我們要加快發展。加快發展要有投入，這個投入不僅有資金的投入，還有人力的投入，技術的投入。這些投入從哪里來?我們**縣自己可以投入一部分，如基本建設投入、原有企業技術改造投入等。但是要找新的經濟增長點，只能靠招商引資。所以，招商引資是推進“一主四化”加快發展的動力。

第二，招商引資是擴大開放、走向世界的橋梁。我們現在說要立足**縣，走向世界。走向世界就要擴大開放，擴大開放就要招商引資。通過外來的資本，外來的技術，外來的管理，使我們的思想觀念發生改變，從而更進一步的擴大開放。招商引資和擴大開放是一個相互依存、相互促進的過程，沒有招商引資，就不可能擴大開放;沒有擴大開放，就不可能很好地招商引資。**縣要成為大市場中的**縣，要成為走向世界的**縣，要成為讓世界都了解的**縣，基本的管道、基本的途徑就是擴大開放，就是招商引資。

第三，招商引資是增加收入、脫貧致富的源泉。**縣發展不夠的具體表現有兩個：第一，財政收入不高，稅源不多，財源不足;第二，居民可支配收入、干部收入比較低。**縣與**只相隔二十公里，收入差距卻在1000元以上。要使我們的工資漲起來，補貼補起來，生活改善起來，稅源財源多起來，必須有財源、稅源新的增長點。在當前農業減免稅費的情況下，就只能靠工業和二、三產業，工業和二、三產業又只能靠招商引資，來增加財政稅收。可以說，招商引資企業就是我們**縣這個機器正常運轉的衣食父母。

第四，招商引資是轉變理念、提升文明程度的契機。提升城市文明水平，養成文明習慣，提高文明程度，一靠大的環境，二靠思想教育，三靠國民教育，四靠文明創建活動，五靠招商引資。因為，第一，有了招商引資，就有了城市建設的物質基礎;第二，招商引資帶來了新的理念，帶來了新鮮空氣，讓我們實現了觀念的轉變。所以招商引資不僅是物質的問題，還是精神層面的問題。

三、招商引資應當堅持的三個原則

第一，要堅持以民為本的原則。這里面有幾層含義，一層含義就是以民營資本為主體，工業企業民營化，二、三產業也要民營化。第二層含義是以改善民生、增加民利為目的。招商引資的目的是要改善民生，增加民利，增加老百姓的收入，增加老百姓的就業崗位。

第二，要堅持以人為本的原則。第一層含義就是要用人性化的方法，圍繞投資商去搞服務，服務要人性化。投資商不是專門來為你做貢獻的，他有自己的利益，有自己的衣食住行。我們曾經出現過開門招商、關門宰客的現象，這是要嚴厲禁止的。我們要把投資商的合法利益作為服務的重點，讓他們在**縣既安居又樂業。要想把大商招來，你必須為他提供他已經適應、已經習慣了的生存環境、發展環境和生活環境，所以要以人為本，人性化招商。第二層含義要打人民戰爭，走群眾路線，讓全縣人民都動起來，人人都去招商引資。縣里負責重點招商引資活動，負責把招商引資的良好環境營造起來。

第三，要堅持以資為本的原則。第一層含義就是要以投資為本，以為資本服務作為政府的基本工作。經濟的發展最基本的元素就是資本，沒有資就沒有本錢，所以我們要把資金、技術、管理、人才這些生產力的基本要素作為我們的服務對象，以生產力為本，以生產力的發展為本。

四、科學招商，搞好統籌兼顧

招商引資是一個系統工程。要用科學的發展觀、用正確的思想方法來指導招商引資，重點在結合上做文章：

首先，要與優化環境相結合，實施環境招商。堅持“兩手抓”，一手抓招商，一手抓優化環境。首先要抓優化環境，然后再抓招商引資。想要引得鳳凰來，就必須先栽梧桐樹。招商引資，環境特別重要。這個環境既有硬環境，又有軟環境。硬環境包括通路、通水、通電、通信等;軟環境包括文明風尚、文明習慣、對外的包容性和外來人的相融性等，同時，還包括工作作風。優化環境是招商引資的第一要素，沒有環境就搞不好招商引資，就是把人家引來了，也留不住。資本是流動的，資本是朝環境好、回報率高的地方流動的。我們必須把環境營造好，形成資本聚集的“洼地”。

第二，要與**城區對接發展相結合，實施對接招商。**市是我們國家僅僅用了40年，人工打造的一個現代化工業城市，是用國家的、集體的、市場的手段，快速發展成的工業城市，聚集的人才和資本都比較豐富。**縣和**城區有天然的聯系、最近的距離和良好的條件。我們原來有牢固的基礎，現在有良好的條件，又面臨著良好的機遇，我們一定要加快與**城區的對接發展，實施對接招商。**市家庭資產1000萬以上的老板至少有2000人到3000人。這些人的資產要增值，最可能找到**縣來。因為**縣具有得天獨厚的天時地利條件。**年我們在**舉辦的大型招商會，協議資金達5億，到位資金達3億多。所以，我們應該依托**城區、依托東風公司、依托本地資源，通過招商引資來發展二、三產業。同時，市委要求**縣與**城區實現“六個對接”，最終成為**區域性中心城市的重要板塊和重要支撐。既然將來要和**城區融為一體，那么我們現在首先要做好對接發展這篇文章，做好招商引資這篇文章，通過招商引資實現與**城區的經濟對接、項目對接、產業對接等。

第三，要與轉變作風相結合，實施作風招商。在我們的硬環境不及沿海的情況下，不及**、**、**的情況下，就要靠軟環境來彌補硬環境的不足。分析我們的硬環境，六縣一市比較起來，丹江、**縣是最好的。但是放到大的背景中去，跟全省、全國各個縣比較起來，我們的招商環境就不太好了，迫切需要靠軟環境的改善來彌補硬環境的不足。客商到你這里又熱情、情緒又好、辦手續又快、優惠政策又多，他一算帳，資本回報率比較高;有時候資本回報率跟別的地方差不多，但是環境好，感情深，帶著感情也會到你這里來。所以我們的工作作風、思想作風事關招商環境的改善，事關企業能不能進來，事關投資商能不能安居樂業，事關**縣能否加快發展。工作作風在招商引資中占有非常重要的地位。作風好，就能把資本留住;作風不好，就會把資本趕跑。青龍山恐龍地質公園一期工程500萬美元，就是靠我們良好的工作作風留下來的。二期工程2000萬美元項目的推進，同樣需要我們良好的作風。總之，作風招商非常重要，我們要用好的作風去招好的項目、去招好的客商、去招大的客商。

第四，要與城建規劃相結合，實施規劃招商。一方面，要統籌規劃。要科學招商就要統籌規劃，開發區產業的布局、項目的布局要科學規劃，汽配及汽車制造業、礦產品深加工業、農副產品深加工業、文化旅游業的區域布局，都要合理規劃、統籌規劃、科學規劃，與整體規劃相協調。另一方面，要規劃招商。比如說一片小區的建設，規劃招商既省了我們的規劃費，也考驗了投資商的品位。我們對某些產業的招商一定要有選擇性，寧缺勿濫。**縣這一塊風水寶地，未來的三至五年絕對是一片熱土。要選擇那些項目好、效益高、拉動力大而且環保的企業，特別是文化旅游產業，一定要招那些有文化品位的大企業，這樣才能把**縣建設好。如果現在不謀劃好、不選擇好，將來后患無窮，趕都趕不走。

第五，要與生態環保相結合，實施生態招商。“送一庫清水到北京”是我們的政治責任。搞好水源區的生態植被保護，是我們作為庫區、水源區的重要任務。我們的招商引資工作不能盲目，應該設定合適的門檻，選擇不污染、少污染、能治理的項目。在農副產品深加工方面，要招那些注意搞生態環境的項目進來。我們確定的以生態經濟為主導，以工業制造業和綠色產業為兩翼，發展四大支柱產業的產業布局，出發點就是保護生態環境。那些有污染的企業，就算它效益好、規模大，我們也不能盲目引進，它會給我們庫區、水源區帶來無窮無盡的煩惱。比如鐵礦開采，可能沒有挖到幾噸鐵，沒有收到什么稅收，但是它留下來的廢礦渣上百年都無法恢復，所得所失、孰輕孰重顯而易見。

古人有句詩：“好雨知時節，當春乃發生”。如果我們有良好的環境，卻創造不了價值，就有愧于當今這個偉大的時代，有愧于自己多少年的努力奮斗，有愧于我們的衣食父母。縣委、縣政府充分肯定各個部門在招商引資中發揮的重要作用和所作的大量工作，充分肯定各個企業在招商引資和在全縣經濟發展中所做的貢獻，同時也希望全縣上下進一步努力，把招商引資工作搞上去，使它真正成為**縣發展的動力、加快發展的橋梁、脫貧致富的源泉，早日實現將**縣建成**區域性中心城市重要支撐的目標，讓**縣的明天變得更加美好!

謝謝大家!