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同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織召開這次現(xiàn)場會，目的是通過學(xué)習(xí)**地稅局結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作落實(shí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。這次會議，同志們聽取了**縣地稅局的經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)場觀摩了**地稅局一些基層單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，會議開得很好、很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。關(guān)于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在年初召開的全市地稅工作會議上，紀(jì)檢組長***同志已代表局黨組作了全面部署，提出了“三個(gè)工作重點(diǎn)”和“八項(xiàng)措施”，大家要按照年初的工作部署抓好落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、要從提高執(zhí)政能力、推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性和必要性。反腐倡廉、拒腐防變能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。不斷提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的有力保證。只有切實(shí)抓好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能貫徹執(zhí)行好國家的路線、方針、政策和稅收法律、法規(guī)，把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨落到實(shí)處;才能牢牢抓住稅收工作主題，做好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)四方面重點(diǎn)工作，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章憂患意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)不斷推向深入。要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大反腐倡廉工作力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大稅務(wù)干部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線。要加強(qiáng)理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;加強(qiáng)法紀(jì)教育，不斷提高法治意識，增強(qiáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的自覺性;加強(qiáng)思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響;加強(qiáng)示范和警示教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用。二是建立健全反腐倡廉工作的有關(guān)制度，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。上半年，市局著手制定了《黨務(wù)、政務(wù)、辦稅公開實(shí)施辦法》、《關(guān)于對稅務(wù)稽查行為實(shí)施監(jiān)督制約的暫行辦法》、《廉政鑒定制度》、《機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《車輛管理制度》等一系列制度，目前正處于修改、完善階段，可望下半年下發(fā)各單位執(zhí)行。各單位要結(jié)合自身的實(shí)際，制定一些行之有效的辦法，努力使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。要堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;健全稅務(wù)干部廉潔從政制度，自覺做到廉潔自律;落實(shí)工作責(zé)任制，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)責(zé)任追究制度，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制;提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，要圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、大宗物品采購、票證印制、信息化設(shè)備購置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，提高監(jiān)督的整體效能。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。同時(shí)，大力推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，要以公開為原則、不公開為例外，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、審計(jì)、財(cái)政等部門及新聞媒體的監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。要完善征管體制，進(jìn)一步優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，建立完善的、操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接;健全稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，實(shí)行定期輪崗，建立監(jiān)督制約機(jī)制，并作出廉政規(guī)定;通過完善征管體制，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，有效防止不廉行為的發(fā)生。要深化干部人事制度改革，抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴(kuò)大干部人事工作中的民主，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題;認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善和規(guī)范競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加大干部交流的力度，落實(shí)干部交流輪崗等制度，完善干部任職回避制度。要加大財(cái)務(wù)管理制度改革力度，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金使用審批制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，逐步建立投資項(xiàng)目公示制度，落實(shí)投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)辦法，堅(jiān)決防止“暗箱操作”。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，對現(xiàn)有的審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理，不必要的或不適當(dāng)?shù)模M(jìn)行調(diào)整或取消。四是正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。對于腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，特別是嚴(yán)肅查處稅收管理、干部人事工作、基本建設(shè)、大宗物資采購等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)厲查處違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的案件，嚴(yán)查違反“五個(gè)不準(zhǔn)”的行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。第一，各級地稅局黨組要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要結(jié)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長要負(fù)直接責(zé)任，班子其他成員要對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、上下齊抓共管、干部職工廣泛參與監(jiān)督的局面。要明確提出要求，避免出現(xiàn)泛泛而談，責(zé)任落實(shí)不到位，出了事不點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章追究責(zé)任、不清楚如何追究責(zé)任、不知道追究誰的責(zé)任的情況，做到令行禁止。今后，哪里出問題，除了當(dāng)事人要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)班子一把手和紀(jì)檢組長首先要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，要切實(shí)解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。領(lǐng)導(dǎo)者不僅自己要率先垂范，還要敢抓敢管，不要做沒有原則、沒有是非觀念、只會和稀泥的老好人。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè)，努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性的問題，判斷腐敗行為的苗頭和動向，研究制定前瞻性的措施，做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，該調(diào)整的要調(diào)整，該充實(shí)的要充實(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。

四、要維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理。

五、嚴(yán)格稅收執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好行風(fēng)評議，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議;二要進(jìn)行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問題;三要對存在的問題進(jìn)行整改。四要樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，要通過推行首問責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)、辦稅公開等方式，改變了干部隊(duì)伍中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和相互推諉、辦事效率低、工作作風(fēng)飄浮以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題。要重點(diǎn)糾正向納稅人借錢和借占交通工具、通訊工具、住房以及到企業(yè)報(bào)銷私車保險(xiǎn)、修理和燃油費(fèi)用等行為。認(rèn)真清理稅務(wù)機(jī)關(guān)拖欠基建工程款的問題，堅(jiān)決糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)，用公款大吃大喝、游山玩水的行為，樹立地稅系統(tǒng)的良好社會形象。

六、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。國家稅務(wù)總局已下發(fā)了《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)<建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見的通知>》，市局已結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實(shí)際，制定了貫徹《實(shí)施綱要》實(shí)施辦法。各單位也應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際，制定具有自己特點(diǎn)的實(shí)施辦法，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，要深刻領(lǐng)會其豐富的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)并在實(shí)際工作中加以落實(shí)。

七、要注意鞏固先進(jìn)性教育活動的成果。通過開展保持共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性教育活動，我市地稅系統(tǒng)的黨員干部素質(zhì)得到了提高;機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)得到增強(qiáng);基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，初步確立了機(jī)關(guān)黨建的長效機(jī)制。但是，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是一項(xiàng)長期的工作，還有大量的工作要做，特別是在先進(jìn)性教育活動中的整改任務(wù)要進(jìn)一步落實(shí)，一些復(fù)雜問題還需要一定的時(shí)間來整改和解決，各級黨組織和黨員必須認(rèn)識到，整改工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作任務(wù)。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，各級黨組織要針對存在的問題和制定的整改方案，逐一加以整改，以鞏固和擴(kuò)大活動成果。

八、關(guān)于今年的收入任務(wù)。今年，區(qū)局沒有下達(dá)收入任務(wù)，市政府下達(dá)給我們的任務(wù)是**萬元，截至11月底，全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收**萬元，同比增收**萬元，增長**%。但是，總的來說，今年我們組織收入的任務(wù)仍十分嚴(yán)峻，希望各單位認(rèn)真分析稅源分布情況，做好稅源盤查，加大征管力度，做到應(yīng)收盡收，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，今年我市地稅系統(tǒng)工作任務(wù)十分繁重。我們要以這次會議為契機(jī)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)，確保干部隊(duì)伍勤政廉政，并以此推動各項(xiàng)工作的開展。要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我市地稅系統(tǒng)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“三跨越”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。