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一、認清形勢任務，切實增強開展學教活動的政治責任感和緊迫感

（一）開展學教活動，是推動人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。近年來，我市人才人事工作在市委、市政府的正確領導下，取得了人才隊伍不斷壯大、行政管理體制逐步健全、就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定、各項事業(yè)都得到了長足發(fā)展的顯著成效。但是必須清醒地看到，我們的工作還面臨著很多的問題和困難，人才智力對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用還不夠，擴大就業(yè)面臨的壓力還比較大。這些問題和困難，既有外部危機帶來的影響，也有自身存在的問題，說明我們在推進科學發(fā)展中還存在不可忽視的問題和一些不足的地方。我們只有通過深入學習科學發(fā)展觀，自覺按照科學發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅決破除與科學發(fā)展觀不相適應的舊思想、舊觀念、舊體制、舊做法，才能緊跟時代步伐，順應時代潮流，在全局中找準工作的目標和方向，更好地發(fā)揮當前人事部門的職能作用。

（二）開展學教活動，是全面貫徹黨的十七大精神的重大舉措。科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進的科學理論。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實黨的十七大精神，最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。在全局開展學教活動，就是要把學習貫徹科學發(fā)展觀不斷引向深入，組織本單位黨員干部進行深入系統(tǒng)地學習，準確掌握科學發(fā)展的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，身體力行實踐科學發(fā)展觀，使我們的思想得到新解放，認識達到新高度，工作取得新突破，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，推動人才人事工作又好又快發(fā)展，奮力開拓我市人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

(三)開展學教活動，是提高人事部門黨員干部實踐科學發(fā)展能力、加強黨性修養(yǎng)的必然要求。貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨性修養(yǎng)，對各級領導班子和廣大黨員干部實踐科學發(fā)展的能力和廉潔從政的意識提出了新的更高要求。人事部門擔負著做好人才人事工作的重任，是市委、市政府的參謀助手，人事部門職能作用發(fā)揮得好不好對全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生重大影響。我們黨員干部的思想觀念、工作作風、工作水平、工作效率和精神狀態(tài)，也直接關系到全市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。如何在當前形勢下進一步做好人才人事工作，更好地服務市委、市政府中心工作，是我們大家都需要研究的課題。通過開展學教活動，深刻分析我們工作中的優(yōu)勢和不足，采取針對性措施加以改進，不斷提高我們服務大局、服務基層、服務群眾的質量和水平，進一步增強政治意識、責任意識、服務意識、學習意識和廉政意識等“五個意識”，不斷用新的視角和思路，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，突破人才人事事業(yè)改革發(fā)展的體制、機制和制度障礙，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開創(chuàng)社會和諧的新局面。全體黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度去認識、理解并投入到學教活動中去，推動政治強、作風正、工作出色的機關建設，營造心齊氣順、風正勁足、團結和諧、奮發(fā)向上的氛圍。

二、把握好學教活動的指導思想、基本原則、目標要求和要解決的重點問題

第一、要準確把握學教活動的指導思想。這次活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”為抓手，以我局領導班子和黨員領導干部為重點，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，為我市加快沿江經(jīng)濟發(fā)展、推進經(jīng)濟轉型升級，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第二、要準確把握學教活動的基本原則。這次學教活動，政治性和實踐性都很強，必須把握以下四條原則：一是堅持解放思想。以科學發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學習，努力做到真學、真信、真懂、真用，使我們的思想與行動更加符合科學發(fā)展觀的要求。進一步加強領導班子思想政治建設，進一步加強黨員干部黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀和廉潔從政的自覺性和堅定性。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展、黨性修養(yǎng)的主題，緊密結合實際，堅持邊學邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。將如何破解當前金融危機對保就業(yè)、重民生、促穩(wěn)定帶來的難題，將如何解決近年來工作中的一些難點、熱點問題，將人事機制體制如何服務基層、服務民生作為學教活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，求智于民、問計于民、取德于民、取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學教活動全過程。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。全體黨員干部要從自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內(nèi)在要求出發(fā)，自覺查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因、總結經(jīng)驗、剖析教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

第三、準確把握學教活動的目標要求。通過這次學教活動，要求取得五個方面的成效。一是思想認識有新提高。廣大黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀和黨性修養(yǎng)的理解要進一步加深，貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持廉潔從政的自覺性和堅定性要進一步增強。二是解決難題有新突破。進一步解放思想，堅持從實際出發(fā)，理清工作思路，找準突出問題，努力解決涉及民生利益的熱點難點問題，努力解決影響和制約人才人事科學發(fā)展的突出問題。三是體制機制建設有新進展。在進一步把握規(guī)律和增強工作預見性、系統(tǒng)性基礎上，研究制定重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于人才人事科學發(fā)展的體制機制。四是作風建設有新突破。對局班子成員要求做到帶頭正學風、促發(fā)展、破難題、強素質和轉作風。對一般黨員干部圍繞創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型”機關，力爭做到增強學習意識、有為意識、服務意識、素質意識和爭先意識。五是工作能力有新提高。重點提高三個方面的工作能力，即創(chuàng)

新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、謀長遠、議大事的能力和為人民服務的綜合能力。

第四、準確把握學教活動要著力解決的重點問題。重點要圍繞理論學習、思想解放、服務大局、發(fā)展思路、科學決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀、黨性黨風黨紀等12個方面的問題，在“四個著力解決”上下功夫。一是著力解決思想認識問題，強化服務科學發(fā)展大局的意識。二是著力解決工作本領問題，增強領導科學發(fā)展的能力。三是著力解決體制機制問題，構建科學發(fā)展的新優(yōu)勢。四是著力解決工作作風問題，樹立廉潔從政的新形象。